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集體合同

(格式文本)

單位名稱：

單位住所：

注冊類型：

職工人數(shù)：

江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制

2008年

使用文本須知

1、本集體合同所稱甲方為用人單位，即企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位；乙方為職工一方。

2、甲、乙雙方有義務(wù)應(yīng)對(duì)方要求及時(shí)、如實(shí)向其提供與簽訂集體合同有關(guān)的情況和資料。

3、經(jīng)協(xié)商一致的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。

4、集體合同由工會(huì)代表乙方與甲方簽訂；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)職工推舉的代表與甲方簽訂。

5、集體合同簽訂后，甲方應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門。勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效；提出異議的，甲、乙雙方對(duì)異議部分進(jìn)行協(xié)商修改，履行集體合同簽訂程序后重新報(bào)送。

6、甲方應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布。

7、本集體合同為示范文本，在使用時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況增加或者刪改章節(jié)、條文，也可以就工資調(diào)整機(jī)制、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)等事項(xiàng)另行訂立專項(xiàng)集體合同。

8、本集體合同未盡事宜，按法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的，通過雙方集體協(xié)商解決。

甲方：（用人單位名稱）

乙方：（職工方名稱）

為維護(hù)職工和用人單位的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《集體合同規(guī)定》和《江蘇省集體合同條例》等規(guī)定，甲、乙雙方遵循合法、公平、誠信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一章勞動(dòng)用工管理

第一條甲方應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)與職工訂立書面勞動(dòng)合同，保障職工享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同。

第二條甲方在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者乙方代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中，工會(huì)或者乙方認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向甲方提出，通過協(xié)商予以修改完善。

甲方采取形式將上述規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定告知全體職工。

第三條甲方與職工訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，按照法律、法規(guī)和規(guī)章，以及甲方依法制定的規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條依法簽訂的集體合同對(duì)甲、乙雙方具有同等約束力。甲方與職工訂立的勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于本合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，低于本合同的按照本合同規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)的規(guī)章制度與本合同不一致的，按照本合同執(zhí)行。

第五條甲方單方面解除職工的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前日將理由通知工會(huì)，工會(huì)應(yīng)在日內(nèi)及時(shí)反饋意見；工會(huì)有不同意見的，甲方應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并在日內(nèi)將處理結(jié)果書面通知工會(huì)；職工因此申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。

第二章勞動(dòng)報(bào)酬

第六條甲方遵循按勞分配和同工同酬的原則，依法制定工資分配和支付制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先與乙方進(jìn)行集體協(xié)商。

第七條甲、乙雙方每年根據(jù)本單位利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等變動(dòng)情況，就職工年度工資水平、工資調(diào)整辦法和工資總額進(jìn)行協(xié)商。

經(jīng)協(xié)商確定，年度職工平均工資水平不低于元，工資總額增長幅度不低于％（或者職工工資隨本單位經(jīng)濟(jì)效益的提高而正常增長，掛鉤比例為：本單位利潤總額增長%，職工工資總額增長%）。

年度工資總額增量按以下辦法分配

第八條甲方確定調(diào)整勞動(dòng)定額或者計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況提出方案，事先與乙方進(jìn)行協(xié)商，確定、調(diào)整的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)使本單位同崗位百分之九十以上職工在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成。雙方約定：

1、崗位名稱勞動(dòng)定額（工時(shí)單價(jià)/計(jì)件單價(jià)）

2、崗位名稱勞動(dòng)定額（工時(shí)單價(jià)/計(jì)件單價(jià)）

3、崗位名稱勞動(dòng)定額（工時(shí)單價(jià)/計(jì)件單價(jià)）

第九條本單位對(duì)從事工作的職工發(fā)放津貼和補(bǔ)貼，雙方約定：

津貼名稱發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼名稱發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

第十條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷停止勞動(dòng)，且在國家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)。

第十一條本單位確定計(jì)發(fā)職工加班加點(diǎn)工資基數(shù)的方法是。

第十二條本單位職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于元（或者高于當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的％）；試用期月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于元（或者高于當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的％）。

第十三條甲方遵循誠實(shí)信用的原則，每月日前通過銀行工資專用賬戶以貨幣形式足額支付職工工資，不得克扣或者無故拖欠職工工資。

第三章工作時(shí)間和休息休假

第十四條甲方執(zhí)行國家規(guī)定的職工每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，每周不超過40小時(shí)的工時(shí)制度，并保證職工每周至少休息一天。

第十五條因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，本單位在崗位（工種）實(shí)行不定時(shí)工作制，在崗位（工種）實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。

第十六條甲方由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會(huì)和職工本人協(xié)商后可以延長工作時(shí)間，一般每日延長工作時(shí)間不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要，在保障職工身體健康的條件下延長工作時(shí)間，每日不得超過3小時(shí)，每月不得超過36小時(shí)。甲方應(yīng)依法按時(shí)足額支付職工加班加點(diǎn)工資。

甲方安排職工在休息日工作，又不能安排同等時(shí)間補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)支付加班工資。

第十七條根據(jù)《職工帶薪年休假條例》，雙方商定本單位的帶薪年休假辦法是

第四章勞動(dòng)安全衛(wèi)生

第十八條甲方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提供符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)勞動(dòng)安全責(zé)任制，制定各崗位的安全操作規(guī)程。

第十九條甲方應(yīng)落實(shí)職工勞動(dòng)安全教育制度，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全培訓(xùn)，其中從事特種崗位作業(yè)的人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格，持證上崗，并自覺接受工會(huì)的監(jiān)督檢查。

第二十條甲方與職工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知職工，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。對(duì)從事有職業(yè)病危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)每年安排次職業(yè)健康檢查。

第二十一條工會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和支持甲方加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，教育職工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，參與因工傷亡事故的調(diào)查并提出處理意見。甲方發(fā)生因工傷亡事故，應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

第二十二條甲方應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化，采取具體措施做好防暑降溫、防寒保暖工作。對(duì)工會(huì)或者職工提出的意見和建議，應(yīng)當(dāng)研究。

第五章女職工特殊保護(hù)

第二十三條甲方根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、原勞動(dòng)部《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等規(guī)定，實(shí)施女職工特殊保護(hù)。

第二十四條甲方在組織崗位競聘時(shí)，除不適合女職工的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕女職工參與或者提高對(duì)女職工的競聘標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條甲方不得因女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳等情形，降低女職工的工資。在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，甲方不得單方解除與女職工的勞動(dòng)合同，變更女職工工作崗位應(yīng)當(dāng)征得女職工同意，法律另有規(guī)定的除外。

第二十六條甲方應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn)，對(duì)在月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工給予特殊保護(hù)。對(duì)懷孕、哺乳期女職工不得安排加班加點(diǎn)和從事禁忌勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工和哺乳期的女職工，上班確有困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，甲方批準(zhǔn)，可依法享有相應(yīng)的產(chǎn)前假、哺乳假，甲方確定女職工休假期間月工資的方法是。

第二十七條甲方應(yīng)當(dāng)建立女職工定期健康檢查制度，按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，每年組織全體女職工參加一次婦女病、乳腺病普查普治，并建立女職工健康檔案。甲方按標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)放女職工衛(wèi)生保健費(fèi)。

第二十八條甲方應(yīng)當(dāng)支持女職工參加政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，在單位晉職、晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面，應(yīng)遵循男女平等的原則。

第六章社會(huì)保險(xiǎn)和福利

第二十九條甲方依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，依法履行代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并每年次向乙方公布繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。工會(huì)有權(quán)對(duì)甲方繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況實(shí)施監(jiān)督。

第三十條甲方按規(guī)定為職工繳存住房公積金，雙方商定年度住房公積金繳費(fèi)比例為％。

第三十一條甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)效益等情況，為職工辦理以下保險(xiǎn)和福利事項(xiàng)（企業(yè)年金、補(bǔ)充保險(xiǎn)、療休養(yǎng)等）

第七章職業(yè)技能培訓(xùn)

第三十二條甲方根據(jù)工作崗位特點(diǎn)、條件和要求，按規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，建立職業(yè)培訓(xùn)制度，對(duì)職工進(jìn)行有計(jì)劃的職業(yè)技能培訓(xùn)。

甲方制定的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用方案和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，其中用于管理人員的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得高于總額的％，用于生產(chǎn)一線職工的職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得低于總額的％。

第三十三條甲方在年度對(duì)從事崗位（工種）的職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三十四條甲方為職工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，與職工訂立專項(xiàng)協(xié)議，約定服務(wù)期和違約責(zé)任。

第八章合同變更、解除和終止

第三十五條本合同有效期年，合同期滿即行終止。合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商續(xù)訂集體合同。

第三十六條變更或者解除集體合同適用《江蘇省集體合同條例》簽訂程序的規(guī)定。未經(jīng)雙方協(xié)商同意，任何一方不得變更本合同。

第三十七條有下列情形之一，致使本合同部分或者全部條款無法履行的，可以變更或者解除本合同：

（1）訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)修訂或者廢止；

（2）不可抗力；

（3）雙方約定；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九章其他

第三十八條甲方尊重工會(huì)履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)，支持工會(huì)依法開展工作，每月日之前按規(guī)定向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。

第三十九條用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作條件和工作時(shí)間。協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動(dòng)。

協(xié)商代表在任期內(nèi)，用人單位不得單方變更或者解除其勞動(dòng)合同；其勞動(dòng)合同期限短于任期的，自動(dòng)延長至任期期滿，但個(gè)人有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度等重大過失行為、退休或者本人不愿延長勞動(dòng)合同期限的除外。

協(xié)商代表在任期內(nèi)，用人單位不得無故調(diào)動(dòng)其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級(jí)。

第四十條甲方應(yīng)當(dāng)將本合同履行情況每年至少向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告次，工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者相應(yīng)附件的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。

甲、乙雙方在履行合同中發(fā)現(xiàn)問題或提出建議，應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)雙方首席協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。出現(xiàn)重大問題，還應(yīng)以書面形式報(bào)告職工代表大會(huì)或者全體職工。

第四十一條因履行本合同發(fā)生爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。

第四十二條本集體合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門一份。

第四十三條本合同附件包括

甲方首席協(xié)商代表乙方首席協(xié)商代表

（簽字蓋章）（簽字蓋章）

年月日年月日

附件2：

江蘇省《集體合同（格式文本）》宣傳提綱

江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳近期向社會(huì)了《集體合同（格式文本）》。集體合同是集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)在集體協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。推行《集體合同（格式文本）》對(duì)于用人單位和勞動(dòng)者更好地把握、執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，全面貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》有著積極的指導(dǎo)作用，有利于用人單位建立健全集體協(xié)商制度，提高集體合同簽訂質(zhì)量，有利于保護(hù)勞動(dòng)者的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于勞動(dòng)關(guān)系雙方公平兼顧各方權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，密切合作，實(shí)現(xiàn)雙贏。

一、推行《集體合同（格式文本）》的目的和意義

當(dāng)前在多種因素作用影響下，勞動(dòng)糾紛、勞動(dòng)爭議出現(xiàn)了高發(fā)態(tài)勢，僅依靠勞動(dòng)關(guān)系雙方自主調(diào)整難以改變，急需多層次的法律調(diào)整機(jī)制、多樣化的制度措施手段予以規(guī)范和協(xié)調(diào)?！都w合同（格式文本）》目的在于，進(jìn)一步推進(jìn)全省集體合同制度建設(shè)，規(guī)范集體協(xié)商內(nèi)容，提升集體合同文本質(zhì)量，指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者將雙方共同關(guān)心的問題、將可能引發(fā)爭議的矛盾通過集體協(xié)商，簽訂集體合同來加以約束和解決；著力以集體勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系，以集體勞權(quán)保障個(gè)體勞權(quán)，改變勞動(dòng)者作為個(gè)體在勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢地位；培育用人單位和勞動(dòng)者的主體意識(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)公平、勞資共贏的價(jià)值理念，提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)效能，降低勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)成本，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

第一，推行《集體合同（格式文本）》是貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的重要舉措。集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度。自1995年《勞動(dòng)法》正式實(shí)施以來，集體協(xié)商和集體合同制度取得了長足的進(jìn)步和成效。《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的規(guī)定，在第五章“特別規(guī)定”中設(shè)立專門章節(jié)，再次明確企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會(huì)的用人單位，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門；勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。因此，大力推進(jìn)集體合同制度是全面實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的題中應(yīng)有之義，而集體合同文本又是集體合同制度的運(yùn)行載體，其意義不言而喻。

第二，推行《集體合同（格式文本）》是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效手段。勞動(dòng)合同制度與集體合同制度都是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度，但兩者職能有所區(qū)別。勞動(dòng)合同制度側(cè)重于勞動(dòng)關(guān)系的初始建立，以解決個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系問題為主；集體合同制度側(cè)重于勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行調(diào)整，以解決集體勞動(dòng)關(guān)系問題為主。勞動(dòng)合同是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。由于勞動(dòng)關(guān)系是生動(dòng)活潑、經(jīng)常變化的，這就需要不斷地進(jìn)行協(xié)商調(diào)整。集體合同制度是勞動(dòng)關(guān)系雙方通過平等協(xié)商，相互了解、相互理解、相互諒解，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，靈活有效調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系建立以后的和諧穩(wěn)定問題，尋找雙方利益分配的最佳結(jié)合點(diǎn)，是集體合同制度的最重要功能。當(dāng)前我省各地正在廣泛開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣規(guī)范的集體合同文本，可以引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者就共同關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，載入集體合同，形成法律約束力，有效化解影響勞動(dòng)關(guān)系和諧運(yùn)行的共性問題和普遍矛盾，為打造勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，推行《集體合同（格式文本）》是提高我省集體協(xié)商和集體合同制度運(yùn)行質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。多年來我省集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)一直走在全國前列，截至2007年底，全省集體合同覆蓋企業(yè)數(shù)和職工數(shù)分別達(dá)到18.3萬家和960萬人。但是隨著《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等的相繼實(shí)施，集體協(xié)商的內(nèi)涵、程序都有了重大變化，如何發(fā)揮集體協(xié)商和集體合同制度的作用，在整體上規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者群體之間的勞動(dòng)關(guān)系，最大程度地減少個(gè)體勞動(dòng)爭議糾紛的發(fā)生，是當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。集體合同文本在整個(gè)集體協(xié)商和集體合同制度運(yùn)行中居于基礎(chǔ)地位。為更具體、更明確地指導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者開展集體協(xié)商，簽訂集體合同，實(shí)現(xiàn)制度運(yùn)行的規(guī)范化、高效化，省勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)《江蘇省集體合同條例》的授權(quán)，經(jīng)過充分調(diào)查研究，在征求省總工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)和工商聯(lián)意見的基礎(chǔ)上，制定了《集體合同（格式文本）》，以起到路標(biāo)指引作用。此前，省勞動(dòng)保障行政部門已了《全日制勞動(dòng)合同書（參考文本）》和《職工名冊（規(guī)范格式）》。今后，勞動(dòng)保障行政部門還將適時(shí)工資調(diào)整機(jī)制、女職工權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)集體合同的格式文本。

二、《集體合同（格式文本）》的主要特點(diǎn)

與已有的集體合同參考文本相比，《集體合同（格式文本）》認(rèn)真總結(jié)了近年來我省集體協(xié)商和集體合同制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《江蘇省集體合同條例》等的規(guī)定，從形式到內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)，有若干方面的新變化、新要求。

一是注重集體合同的系統(tǒng)性和全面性?！都w合同（格式文本）》共9章43條，定位于綜合性條文式集體合同，可適用于企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。文本由使用文本須知、序言、正文和附則等部分構(gòu)成，涉及勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工特殊保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、集體合同變更解除和終止等方面，基本涵蓋了法律法規(guī)有規(guī)定、實(shí)際工作有需要的內(nèi)容。這些都是集體合同中必不可少的核心部分，是簽訂勞動(dòng)合同的重要依據(jù)，與職工切身利益密切相關(guān)。

二是注重勞動(dòng)基準(zhǔn)與協(xié)商約定的融合性。集體合同是最低標(biāo)準(zhǔn)合同，是勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)的最低標(biāo)準(zhǔn)和用人單位達(dá)成的協(xié)議。集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。格式文本中隨處可見的填空，旨在強(qiáng)調(diào)國家勞動(dòng)基準(zhǔn)必須遵守的前提下，尊重主體雙方意愿，盡可能對(duì)主體雙方可協(xié)商、能協(xié)商的內(nèi)容留有充分空間，引導(dǎo)主體雙方結(jié)合實(shí)際就具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。如規(guī)章制度的告知形式、職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的使用方式、帶薪年休假的實(shí)施辦法等，都鼓勵(lì)雙方通過協(xié)商達(dá)成合意。

三是注重集體合同的引導(dǎo)性。格式文本在相關(guān)條款上進(jìn)行了創(chuàng)設(shè)性設(shè)計(jì)，引導(dǎo)當(dāng)事人的集體協(xié)商朝著高于法律規(guī)定、有利于勞動(dòng)者的方向進(jìn)行。如過去幾乎所有的集體合同都約定，本單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)就是地方政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如果集體合同就是對(duì)國家勞動(dòng)基準(zhǔn)的直接復(fù)制，集體協(xié)商就完全失去了意義。為此，格式文本規(guī)定，本單位職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于元，或者高于當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的％；試用期月最低工資標(biāo)準(zhǔn)不低于

元，或者高于當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的％。

四是注重集體合同的針對(duì)性。勞動(dòng)報(bào)酬是集體協(xié)商和集體合同的核心內(nèi)容。格式文本用了較大篇幅對(duì)工資分配原則、相關(guān)制度建立、工資發(fā)放時(shí)間、勞動(dòng)定額約定、加班加點(diǎn)工資計(jì)發(fā)、津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等作出了具體而詳盡的規(guī)定。針對(duì)當(dāng)前企業(yè)工資增長機(jī)制普遍缺失、勞動(dòng)者不能分享企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的突出問題。格式文本特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人每年根據(jù)本單位利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等變動(dòng)情況，就職工年度工資水平、工資調(diào)整辦法和工資總額進(jìn)行協(xié)商，從而推動(dòng)企業(yè)建立工資正常增長機(jī)制，合理提高勞動(dòng)者工資。

五是注重集體合同的可操作性。格式文本的一大創(chuàng)新在于設(shè)立了使用文本須知，以操作指南的形式，幫助用人單位和勞動(dòng)者在短時(shí)間內(nèi)了解集體協(xié)商和集體合同制度的基本流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解使用格式文本需要注意的事項(xiàng)，鼓勵(lì)當(dāng)事人在使用時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況增加或者刪改章節(jié)、條文，以提高格式文本的使用效果。