一、教學(xué)大綱

（一）授課對(duì)象：全院本科、專(zhuān)科各專(zhuān)業(yè)。

（二）大綱內(nèi)容：

⒈目的要求

（）深入社會(huì)，了解國(guó)情、民情，增強(qiáng)對(duì)鄧小平建設(shè)確中國(guó)特色汁會(huì)主義現(xiàn)淪和黨的路線(xiàn)、方針、政策的理解。

（）深入實(shí)際了解社會(huì)主義改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和有待進(jìn)—步解決的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)主義信念和振興中華的責(zé)任感、使命感。

一、教學(xué)大綱

（一）授課對(duì)象：全院本科、專(zhuān)科各專(zhuān)業(yè)。

（二）大綱內(nèi)容：

1、目的要求

（1）深入社會(huì)，了解國(guó)情、民情，增強(qiáng)對(duì)鄧小平建設(shè)確中國(guó)特色汁會(huì)主義現(xiàn)淪和黨的路線(xiàn)、方針、政策的理解。

（2）深入實(shí)際了解社會(huì)主義改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和有待進(jìn)—步解決的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)主義信念和振興中華的責(zé)任感、使命感。

根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教科部[2008]5號(hào)）要求：各地高校要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)考察活動(dòng)，使學(xué)生進(jìn)一步了解國(guó)情，了解世界，開(kāi)闊眼界；從專(zhuān)科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個(gè)學(xué)分開(kāi)展專(zhuān)科思想政治理論課暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為做好我院2010年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)制定本方案。

一、課程目標(biāo)與要求

深入社會(huì)，了解國(guó)情、民情，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的路線(xiàn)、方針、政策的理解。深入實(shí)際，了解社會(huì)主義改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和有待于進(jìn)一步解決的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)信念和振興中華的責(zé)任感、使命感。

深入工農(nóng)，了解勞動(dòng)人民的工作，生活狀況，學(xué)習(xí)勞動(dòng)人民的勤勞樸實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品德，增強(qiáng)勞動(dòng)人民的思想感情，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。

參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)生活，了解生產(chǎn)實(shí)際，增強(qiáng)勞動(dòng)觀(guān)念和實(shí)踐第一的觀(guān)念，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合?？凑骨诠z學(xué)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為社會(huì)服務(wù)。

二、課程形式與內(nèi)容

科技創(chuàng)新活動(dòng)的主要特征

（一）科技創(chuàng)新活動(dòng)是一種探究性的學(xué)習(xí)過(guò)程科技創(chuàng)新活動(dòng)是學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活、精神世界與科學(xué)世界交流的活動(dòng)，是學(xué)生將所理解的科學(xué)轉(zhuǎn)化、體驗(yàn)的過(guò)程，也是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活態(tài)度轉(zhuǎn)變和精神提升的過(guò)程。在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)現(xiàn)和提出疑問(wèn)并在解決困難與矛盾的過(guò)程中發(fā)揮其聰明才智，從而深化對(duì)科學(xué)概念和原理的理解，培養(yǎng)探究能力。

（二）科技創(chuàng)新活動(dòng)是在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)和技術(shù)的掌握科技創(chuàng)新活動(dòng)通過(guò)多種發(fā)明創(chuàng)造、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)青少年良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價(jià)值觀(guān)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，引導(dǎo)青少年在浩瀚的科學(xué)海洋中，將各學(xué)科的知識(shí)與前人的理論融會(huì)貫通，學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)和方法的真本領(lǐng)。

（三）科技創(chuàng)新活動(dòng)是提高青少年綜合素養(yǎng)的重要途徑科技創(chuàng)新活動(dòng)通過(guò)培養(yǎng)青少年的創(chuàng)造性思維、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作溝通能力，提高青少年的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。使青少年掌握學(xué)習(xí)的技能，領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的方法，從而具有在未來(lái)社會(huì)生存、發(fā)展的決策能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)造能力。

（四）科技創(chuàng)新活動(dòng)是提高青少年綜合思維技能的重要途徑科技創(chuàng)新活動(dòng)從注意力、觀(guān)察力、思維力、想象力和判斷力等方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合思維技能的訓(xùn)練，激發(fā)了青少年極大的科學(xué)熱情與興趣，從而使他們從中受到探索求知的教育，形成創(chuàng)新意識(shí)，激勵(lì)自己去發(fā)現(xiàn)和再發(fā)現(xiàn)。

科技創(chuàng)新活動(dòng)在德育課中的實(shí)施

2000年，合肥市人大常委會(huì)首次設(shè)立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)“汪倫才案件”實(shí)施監(jiān)督，查清了“汪倫才案件”的真相，使普通民眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，涉案責(zé)任單位和責(zé)任人得到查處，維護(hù)了司法公正和法律的尊嚴(yán)，提高了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，社會(huì)反響強(qiáng)烈，全國(guó)多家新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載，其中《合肥晚報(bào)》的“汪倫才案件系列報(bào)道”還被全國(guó)人大評(píng)為2001年度宣傳人大制度好新聞一等獎(jiǎng)。

采用特定問(wèn)題調(diào)查這一法定形式，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的具體案件實(shí)施監(jiān)督，是我市人大及其常委會(huì)成立以來(lái)的首次，這是個(gè)案監(jiān)督形式的的一次勇敢嘗試和重大突破。這一成功的實(shí)踐為個(gè)案監(jiān)督提供了可資借鑒的先例。

一、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式

所謂特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是指人大及其常委會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依法定程序組織的調(diào)查。《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委會(huì)；第五十二條規(guī)定：主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面提名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。從法律規(guī)定可以看出，這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施，它的特點(diǎn)在于：一是特定問(wèn)題調(diào)查不同于人大的一般調(diào)查，它是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能的活動(dòng)。二是特定問(wèn)題也不同于一般問(wèn)題，它是指某項(xiàng)特殊或重大的問(wèn)題。合肥市人大常委會(huì)就“汪倫才案件”成立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，正是因?yàn)檫@一案件符合法律規(guī)定的上述特性?！巴魝惒虐讣本売?996年11月肥東縣財(cái)辦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人汪倫才與承包人王某某因承包結(jié)算引起的爭(zhēng)吵撕拉案件。這起原本普通的民事糾紛，由于一些單位的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，個(gè)別司法人員在辦案中置公民權(quán)益于不顧，不能公正司法，致使案件性質(zhì)變?yōu)樾淌掳讣?，歷時(shí)三年多才作出終審裁定，給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)極大傷害。雖最終裁定受害人無(wú)罪，但有關(guān)部門(mén)不追究作假誣陷者的法律責(zé)任，受害人的合法權(quán)益受到侵害得不到應(yīng)有賠償；案件涉及市、縣兩級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)以及市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和法醫(yī)鑒定單位，涉案面廣，社會(huì)影響大。我市人大常委會(huì)正是抓住了“汪倫才案件”的這些典型性，運(yùn)用特定問(wèn)題調(diào)查這一監(jiān)督形式實(shí)施監(jiān)督。其目的不是單純?yōu)橐粋€(gè)案件或給汪倫才一個(gè)說(shuō)法，旨在通過(guò)這一案件的調(diào)查和深入剖析，找出我市司法工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和促進(jìn)司法部門(mén)切實(shí)做到打擊犯罪，保護(hù)人民和公正司法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則

依法辦事是依法治國(guó)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。包括權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須自覺(jué)做到依法辦事，維護(hù)法律的權(quán)威。作為行使立法和監(jiān)督權(quán)的人大及其常委會(huì)，在依法治國(guó)中起主導(dǎo)作用，更應(yīng)模范地遵守憲法和法律，做到依法辦事，依法監(jiān)督。

2000年，合肥市人大常委會(huì)首次設(shè)立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)“汪倫才案件”實(shí)施監(jiān)督，查清了“汪倫才案件”的真相，使普通民眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，涉案責(zé)任單位和責(zé)任人得到查處，維護(hù)了司法公正和法律的尊嚴(yán)，提高了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，社會(huì)反響強(qiáng)烈，全國(guó)多家新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載，其中《合肥晚報(bào)》的“汪倫才案件系列報(bào)道”還被全國(guó)人大評(píng)為2001年度宣傳人大制度好新聞一等獎(jiǎng)。

采用特定問(wèn)題調(diào)查這一法定形式，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的具體案件實(shí)施監(jiān)督，是我市人大及其常委會(huì)成立以來(lái)的首次，這是個(gè)案監(jiān)督形式的的一次勇敢嘗試和重大突破。這一成功的實(shí)踐為個(gè)案監(jiān)督提供了可資借鑒的先例。

一、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式

所謂特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是指人大及其常委會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依法定程序組織的調(diào)查?！吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委會(huì)；第五十二條規(guī)定：主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面提名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。從法律規(guī)定可以看出，這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施，它的特點(diǎn)在于：一是特定問(wèn)題調(diào)查不同于人大的一般調(diào)查，它是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能的活動(dòng)。二是特定問(wèn)題也不同于一般問(wèn)題，它是指某項(xiàng)特殊或重大的問(wèn)題。合肥市人大常委會(huì)就“汪倫才案件”成立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，正是因?yàn)檫@一案件符合法律規(guī)定的上述特性?！巴魝惒虐讣本売?996年11月肥東縣財(cái)辦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人汪倫才與承包人王某某因承包結(jié)算引起的爭(zhēng)吵撕拉案件。這起原本普通的民事糾紛，由于一些單位的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，個(gè)別司法人員在辦案中置公民權(quán)益于不顧，不能公正司法，致使案件性質(zhì)變?yōu)樾淌掳讣瑲v時(shí)三年多才作出終審裁定，給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)極大傷害。雖最終裁定受害人無(wú)罪，但有關(guān)部門(mén)不追究作假誣陷者的法律責(zé)任，受害人的合法權(quán)益受到侵害得不到應(yīng)有賠償；案件涉及市、縣兩級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)以及市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和法醫(yī)鑒定單位，涉案面廣，社會(huì)影響大。我市人大常委會(huì)正是抓住了“汪倫才案件”的這些典型性，運(yùn)用特定問(wèn)題調(diào)查這一監(jiān)督形式實(shí)施監(jiān)督。其目的不是單純?yōu)橐粋€(gè)案件或給汪倫才一個(gè)說(shuō)法，旨在通過(guò)這一案件的調(diào)查和深入剖析，找出我市司法工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和促進(jìn)司法部門(mén)切實(shí)做到打擊犯罪，保護(hù)人民和公正司法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則

依法辦事是依法治國(guó)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。包括權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須自覺(jué)做到依法辦事，維護(hù)法律的權(quán)威。作為行使立法和監(jiān)督權(quán)的人大及其常委會(huì)，在依法治國(guó)中起主導(dǎo)作用，更應(yīng)模范地遵守憲法和法律，做到依法辦事，依法監(jiān)督。

行政管理論文

2000年，合肥市人大常委會(huì)首次設(shè)立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)“汪倫才案件”實(shí)施監(jiān)督，查清了“汪倫才案件”的真相，使普通民眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，涉案責(zé)任單位和責(zé)任人得到查處，維護(hù)了司法公正和法律的尊嚴(yán)，提高了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，社會(huì)反響強(qiáng)烈，全國(guó)多家新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載，其中《合肥晚報(bào)》的“汪倫才案件系列報(bào)道”還被全國(guó)人大評(píng)為2001年度宣傳人大制度好新聞一等獎(jiǎng)。

采用特定問(wèn)題調(diào)查這一法定形式，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的具體案件實(shí)施監(jiān)督，是我市人大及其常委會(huì)成立以來(lái)的首次，這是個(gè)案監(jiān)督形式的的一次勇敢嘗試和重大突破。這一成功的實(shí)踐為個(gè)案監(jiān)督提供了可資借鑒的先例。

一、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式

所謂特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是指人大及其常委會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依法定程序組織的調(diào)查?！吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委會(huì)；第五十二條規(guī)定：主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面提名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。從法律規(guī)定可以看出，這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施，它的特點(diǎn)在于：一是特定問(wèn)題調(diào)查不同于人大的一般調(diào)查，它是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能的活動(dòng)。二是特定問(wèn)題也不同于一般問(wèn)題，它是指某項(xiàng)特殊或重大的問(wèn)題。合肥市人大常委會(huì)就“汪倫才案件”成立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，正是因?yàn)檫@一案件符合法律規(guī)定的上述特性?！巴魝惒虐讣本売?996年11月肥東縣財(cái)辦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人汪倫才與承包人王某某因承包結(jié)算引起的爭(zhēng)吵撕拉案件。這起原本普通的民事糾紛，由于一些單位的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，個(gè)別司法人員在辦案中置公民權(quán)益于不顧，不能公正司法，致使案件性質(zhì)變?yōu)樾淌掳讣?，歷時(shí)三年多才作出終審裁定，給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)極大傷害。雖最終裁定受害人無(wú)罪，但有關(guān)部門(mén)不追究作假誣陷者的法律責(zé)任，受害人的合法權(quán)益受到侵害得不到應(yīng)有賠償；案件涉及市、縣兩級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)以及市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和法醫(yī)鑒定單位，涉案面廣，社會(huì)影響大。我市人大常委會(huì)正是抓住了“汪倫才案件”的這些典型性，運(yùn)用特定問(wèn)題調(diào)查這一監(jiān)督形式實(shí)施監(jiān)督。其目的不是單純?yōu)橐粋€(gè)案件或給汪倫才一個(gè)說(shuō)法，旨在通過(guò)這一案件的調(diào)查和深入剖析，找出我市司法工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和促進(jìn)司法部門(mén)切實(shí)做到打擊犯罪，保護(hù)人民和公正司法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則

編者按：本文主要從特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式；依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則；嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致是特委會(huì)開(kāi)展工作必須堅(jiān)持的作風(fēng)；對(duì)特定問(wèn)題調(diào)查的處理要跟蹤監(jiān)督到底四個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施、堅(jiān)持依法開(kāi)展監(jiān)督的原則、堅(jiān)持事后監(jiān)督的原則、堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則、不直接處理問(wèn)題的原則、目的就是保證錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)得到依法查處和糾正、增強(qiáng)了監(jiān)督的剛性和力度，便于執(zhí)行機(jī)關(guān)把握處理的尺度等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

2000年，合肥市人大常委會(huì)首次設(shè)立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)“汪倫才案件”實(shí)施監(jiān)督，查清了“汪倫才案件”的真相，使普通民眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，涉案責(zé)任單位和責(zé)任人得到查處，維護(hù)了司法公正和法律的尊嚴(yán)，提高了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，社會(huì)反響強(qiáng)烈，全國(guó)多家新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載，其中《合肥晚報(bào)》的“汪倫才案件系列報(bào)道”還被全國(guó)人大評(píng)為2001年度宣傳人大制度好新聞一等獎(jiǎng)。

采用特定問(wèn)題調(diào)查這一法定形式，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的具體案件實(shí)施監(jiān)督，是我市人大及其常委會(huì)成立以來(lái)的首次，這是個(gè)案監(jiān)督形式的的一次勇敢嘗試和重大突破。這一成功的實(shí)踐為個(gè)案監(jiān)督提供了可資借鑒的先例。

一、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式

所謂特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是指人大及其常委會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依法定程序組織的調(diào)查?！吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委會(huì)；第五十二條規(guī)定：主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面提名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。從法律規(guī)定可以看出，這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施，它的特點(diǎn)在于：一是特定問(wèn)題調(diào)查不同于人大的一般調(diào)查，它是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能的活動(dòng)。二是特定問(wèn)題也不同于一般問(wèn)題，它是指某項(xiàng)特殊或重大的問(wèn)題。合肥市人大常委會(huì)就“汪倫才案件”成立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，正是因?yàn)檫@一案件符合法律規(guī)定的上述特性?！巴魝惒虐讣本売?996年11月肥東縣財(cái)辦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人汪倫才與承包人王某某因承包結(jié)算引起的爭(zhēng)吵撕拉案件。這起原本普通的民事糾紛，由于一些單位的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，個(gè)別司法人員在辦案中置公民權(quán)益于不顧，不能公正司法，致使案件性質(zhì)變?yōu)樾淌掳讣?，歷時(shí)三年多才作出終審裁定，給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)極大傷害。雖最終裁定受害人無(wú)罪，但有關(guān)部門(mén)不追究作假誣陷者的法律責(zé)任，受害人的合法權(quán)益受到侵害得不到應(yīng)有賠償；案件涉及市、縣兩級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)以及市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和法醫(yī)鑒定單位，涉案面廣，社會(huì)影響大。我市人大常委會(huì)正是抓住了“汪倫才案件”的這些典型性，運(yùn)用特定問(wèn)題調(diào)查這一監(jiān)督形式實(shí)施監(jiān)督。其目的不是單純?yōu)橐粋€(gè)案件或給汪倫才一個(gè)說(shuō)法，旨在通過(guò)這一案件的調(diào)查和深入剖析，找出我市司法工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和促進(jìn)司法部門(mén)切實(shí)做到打擊犯罪，保護(hù)人民和公正司法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則

2000年，合肥市人大常委會(huì)首次設(shè)立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，對(duì)“汪倫才案件”實(shí)施監(jiān)督，查清了“汪倫才案件”的真相，使普通民眾的合法權(quán)益得到維護(hù)，涉案責(zé)任單位和責(zé)任人得到查處，維護(hù)了司法公正和法律的尊嚴(yán)，提高了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，社會(huì)反響強(qiáng)烈，全國(guó)多家新聞媒體對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道或轉(zhuǎn)載，其中《合肥晚報(bào)》的“汪倫才案件系列報(bào)道”還被全國(guó)人大評(píng)為2001年度宣傳人大制度好新聞一等獎(jiǎng)。

采用特定問(wèn)題調(diào)查這一法定形式，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的具體案件實(shí)施監(jiān)督，是我市人大及其常委會(huì)成立以來(lái)的首次，這是個(gè)案監(jiān)督形式的的一次勇敢嘗試和重大突破。這一成功的實(shí)踐為個(gè)案監(jiān)督提供了可資借鑒的先例。

一、特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是法律規(guī)定的強(qiáng)硬的人大監(jiān)督形式

所謂特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)是指人大及其常委會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依法定程序組織的調(diào)查?！吨腥A人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第三十一條規(guī)定：縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委會(huì)；第五十二條規(guī)定：主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面提名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他代表中提名,提請(qǐng)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人大常委會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。從法律規(guī)定可以看出，這是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)強(qiáng)硬的監(jiān)督措施，它的特點(diǎn)在于：一是特定問(wèn)題調(diào)查不同于人大的一般調(diào)查，它是人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能的活動(dòng)。二是特定問(wèn)題也不同于一般問(wèn)題，它是指某項(xiàng)特殊或重大的問(wèn)題。合肥市人大常委會(huì)就“汪倫才案件”成立特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，正是因?yàn)檫@一案件符合法律規(guī)定的上述特性?！巴魝惒虐讣本売?996年11月肥東縣財(cái)辦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人汪倫才與承包人王某某因承包結(jié)算引起的爭(zhēng)吵撕拉案件。這起原本普通的民事糾紛，由于一些單位的工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，個(gè)別司法人員在辦案中置公民權(quán)益于不顧，不能公正司法，致使案件性質(zhì)變?yōu)樾淌掳讣瑲v時(shí)三年多才作出終審裁定，給當(dāng)事人及其家庭帶來(lái)極大傷害。雖最終裁定受害人無(wú)罪，但有關(guān)部門(mén)不追究作假誣陷者的法律責(zé)任，受害人的合法權(quán)益受到侵害得不到應(yīng)有賠償；案件涉及市、縣兩級(jí)公、檢、法機(jī)關(guān)以及市、縣兩級(jí)衛(wèi)生部門(mén)和法醫(yī)鑒定單位，涉案面廣，社會(huì)影響大。我市人大常委會(huì)正是抓住了“汪倫才案件”的這些典型性，運(yùn)用特定問(wèn)題調(diào)查這一監(jiān)督形式實(shí)施監(jiān)督。其目的不是單純?yōu)橐粋€(gè)案件或給汪倫才一個(gè)說(shuō)法，旨在通過(guò)這一案件的調(diào)查和深入剖析，找出我市司法工作中存在的問(wèn)題，監(jiān)督和促進(jìn)司法部門(mén)切實(shí)做到打擊犯罪，保護(hù)人民和公正司法，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

二、依法辦事是成立特委會(huì)監(jiān)督案件必須堅(jiān)持的原則

依法辦事是依法治國(guó)的核心內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)法治的關(guān)鍵。包括權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須自覺(jué)做到依法辦事，維護(hù)法律的權(quán)威。作為行使立法和監(jiān)督權(quán)的人大及其常委會(huì)，在依法治國(guó)中起主導(dǎo)作用，更應(yīng)模范地遵守憲法和法律，做到依法辦事，依法監(jiān)督。

一年來(lái)，在政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，在全體成員的幫助下，我從文書(shū)崗位轉(zhuǎn)到秘書(shū)崗位后，緊緊圍繞區(qū)政府辦公室的中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、強(qiáng)化職能，做好服務(wù)工作。

我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫(xiě)了《關(guān)于在我區(qū)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報(bào)告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到牡丹江市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后，將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入調(diào)查報(bào)告，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報(bào)告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開(kāi)展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報(bào)告開(kāi)展了樓道文化，在全市計(jì)生、城管、愛(ài)衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。在開(kāi)展重要工作中，我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門(mén)行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點(diǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開(kāi)大型會(huì)議或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)等工作上，我都能夠及時(shí)掌握信息，提前運(yùn)作，盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問(wèn)題都能得到圓滿(mǎn)答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時(shí)，我每天早晨先到x地區(qū)察看工程進(jìn)展情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!映情況，得到市建設(shè)二公司群眾的好評(píng)。

二、強(qiáng)化形象，提高自身素質(zhì)。為做好秘書(shū)工作，我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣，以誠(chéng)待人，樹(shù)一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和文秘工作業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了駕馭全局的工作能力。二是愛(ài)崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無(wú)規(guī)律”，因此，我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，尤其是防治非典工作期間，每天連續(xù)工作14個(gè)小時(shí)，白天到基層了解情況，晚上草擬文件、撰寫(xiě)信息，做到加班加點(diǎn)不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不言悔、取得成績(jī)不驕傲，從而保證了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是錘練業(yè)務(wù)講提高。經(jīng)過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和鍛煉，自己在文字功夫上取得一定的進(jìn)步。全年共撰寫(xiě)匯報(bào)份、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)26份，報(bào)送《x突出基層政權(quán)建設(shè)》、《x愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作結(jié)碩果》等信息10條，在《x信息》刊發(fā)8條。利用辦公室學(xué)習(xí)資料傳閱或?yàn)檗k公室同事校稿的同時(shí)，細(xì)心學(xué)習(xí)他人長(zhǎng)處，改掉自己不足，并虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教，在不斷地學(xué)習(xí)和探索中使自己在文字材料上有所提高。

三、強(qiáng)化大局意識(shí)，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通，今年年初，執(zhí)行了新的公文處理標(biāo)準(zhǔn)，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)《公文處理有關(guān)資料匯編》一書(shū)后，堅(jiān)持發(fā)文前請(qǐng)同事幫忙，多次校對(duì)，確保無(wú)誤。一年來(lái)，共起草區(qū)政府和政府辦文件12件，無(wú)一件出現(xiàn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格辦會(huì)。一年來(lái)，先后籌備路子會(huì)議、上級(jí)視察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)44次。無(wú)論哪次會(huì)議我都及時(shí)和主管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，尤其是防治非典初期，會(huì)議多、任務(wù)重、人員緊、信息網(wǎng)絡(luò)不暢通，我都能夠克服困難，有效的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了工作的順利進(jìn)行，也贏(yíng)得了各方面的支持和好評(píng)。三是細(xì)心接待。凡是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查，我都認(rèn)真準(zhǔn)備接待，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)擬定的接待計(jì)劃，注意接待細(xì)節(jié)，先后接待了副省長(zhǎng)程幼東帶隊(duì)的愛(ài)衛(wèi)情況檢查、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)中心剪彩、光明路剪彩等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。

一年來(lái)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗(yàn)的老秘書(shū)比還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內(nèi)容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。