編者按：本文主要從強(qiáng)化宣傳，激發(fā)熱情；擴(kuò)大視野，疏通渠道；重點培養(yǎng)，促進(jìn)成熟進(jìn)行講述。其中，主要包括：對農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民做好宣傳教育工作，增強(qiáng)其入黨的積極性、要疏通推選入黨積極分子的渠道，擴(kuò)大推薦范圍，吸納更多優(yōu)秀人才、為使這些農(nóng)村優(yōu)秀分子提高對黨的認(rèn)識，政治上盡快成熟，對其培養(yǎng)上可以采取多種靈活方式等，具體材料請詳見：

當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊伍面臨老齡化趨勢，迫切需要把符合黨員條件的先進(jìn)青年吸收到黨內(nèi)來。在發(fā)展黨員工作上，農(nóng)村各級黨組織的首要任務(wù)就是加大農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)力度，為農(nóng)村黨員優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量提供堅實的后備力量

一、強(qiáng)化宣傳，激發(fā)熱情。對農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民做好宣傳教育工作，增強(qiáng)其入黨的積極性。通過宣講黨的基本綱領(lǐng)、路線、方針和政策，黨的基本知識等，增強(qiáng)對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)向黨組織靠攏的自覺性和主動性，積極遞交入黨申請書。當(dāng)前在農(nóng)村發(fā)展黨員的過程中，部分農(nóng)民群眾還存在一些不正確的認(rèn)識，影響了發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量和數(shù)量。有些人認(rèn)為入黨能給自己帶來政治利益，從此地位高人一等，千方百計疏通各種渠道爭著入黨；有些人認(rèn)為入黨之后就是要多交錢、多做事，給自己多加了些約束，不想入、不愿入；有些人看到了一些黨員中的反面典型，黨員中的貪官污吏，對共產(chǎn)黨產(chǎn)生了不信任的心理，不愿“同流合污”。對于這些不正確的認(rèn)識，宣傳教育是重點，要引導(dǎo)其真正認(rèn)識黨的先進(jìn)性，樹立正確的入黨觀。

二、擴(kuò)大視野，疏通渠道。要疏通推選入黨積極分子的渠道，擴(kuò)大推薦范圍，吸納更多優(yōu)秀人才。入黨積極分子的范圍不僅界定在本村務(wù)農(nóng)的青年農(nóng)民，還要擴(kuò)大到在村外企業(yè)工作的和從事個體經(jīng)營的青年農(nóng)民；不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)大戶，還要關(guān)注返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人；不僅把眼光放在村組干部、后備干部身上，還要擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀分子。推薦入黨積極分子，一是由黨員和村民代表共同推薦。通過召開全體黨員和村民代表大會進(jìn)行民主推薦，擴(kuò)大推選范圍。二是由團(tuán)委推薦。團(tuán)組織是黨的助手和先鋒隊，對于優(yōu)秀的團(tuán)員青年要鼓勵其加入到黨組織中來。三是由婦女組織推薦。要消除性別歧視，將更多優(yōu)秀婦女代表吸收到黨組織中來。四是由產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會隊伍不斷壯大，成為不少優(yōu)秀青年、致富典型的聚集地，要特別關(guān)注這部分人。

三、重點培養(yǎng)，促進(jìn)成熟。為使這些農(nóng)村優(yōu)秀分子提高對黨的認(rèn)識，政治上盡快成熟，對其培養(yǎng)上可以采取多種靈活方式。首先，進(jìn)行黨校授課培訓(xùn)。通過專家授課打牢理論基礎(chǔ)，提高政治理論水平，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在授課中結(jié)合觀看黨史錄像片，參觀革命歷史紀(jì)念館、參加優(yōu)秀黨員事跡報告會等。其次，加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn)。通過舉辦農(nóng)村實事技術(shù)培訓(xùn)班，鼓勵入黨積極分子加入產(chǎn)業(yè)協(xié)會等方式，提高其帶頭致富與帶領(lǐng)群眾致富的能力。第三，通過列席黨員的民主生活會、村黨支部的相關(guān)會議，黨內(nèi)表彰活動，新黨員入黨宣誓儀式等黨內(nèi)的部分活動，增強(qiáng)其政治熱情。第四，建立黨員聯(lián)系群眾制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系入黨積極分子制度，村黨支部定期匯報等制度，經(jīng)常與入黨積極分子交心談心，了解他們的思想狀況和工作情況，對入黨積極分子跟蹤教育培養(yǎng)。第五，實行定崗培養(yǎng)，使其接受鍛煉。根據(jù)這些優(yōu)秀的青年的不同特點，發(fā)揮所長，在相關(guān)崗位接受鍛煉，特別是將具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀積極分子作為村組后備干部培養(yǎng)。鄉(xiāng)村黨組織可以采取分配一定的工作任務(wù)、聘請到村“兩委”跟班學(xué)習(xí)等形式來提高其工作能力。

各省屬企業(yè)：

為加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做強(qiáng)做大國有企業(yè)，培育壯大省屬國有大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力，根據(jù)《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革的實施意見》（浙委辦〔**〕66號）等精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想與工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩個毫不動搖”的方針，以國有資產(chǎn)管理體制和省屬國有企業(yè)改革為契機(jī)，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，通過必要的政策扶持和引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)省屬國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育一批主業(yè)突出、業(yè)績優(yōu)良，自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力強(qiáng)，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯示范和帶動作用的省屬國有大型企業(yè)集團(tuán)，提升國有經(jīng)濟(jì)的競爭力和控制力。

（二）工作原則

關(guān)于壯大**縣民營經(jīng)濟(jì)

的對策與建議 隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對新一輪發(fā)展熱潮，將民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。

一、基本情況

1990年**口岸開通以來，**縣民營經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營企業(yè)總數(shù)的22%。民營企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。2004年，民營企業(yè)實現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財政收入13783萬元的60%；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5%。民營經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。

思想上求“新”。深入貫徹落實國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動，重點破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識，激發(fā)了發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)的熱情。

領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績效的重要內(nèi)容，作為評價和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲，有效確保了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)各項措施的落實。

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天召開全縣基層黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議。這次會議既是一次工作部署會，也是一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，同時還是一次抓落實的推進(jìn)會。上午，大家參觀了縣移民局等示范點。剛才，楊柳灣鎮(zhèn)黨委等單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言?，F(xiàn)場和經(jīng)驗都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就推進(jìn)全縣基層黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講幾點意見。

一、再添舉措、再加力度，掀起黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)新高潮

全縣基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)動員會后，各級黨組織迅速行動、落實舉措，掀起了“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的高潮，形成了良好發(fā)展態(tài)勢。主要特點有：動員部署早，有聲勢?？h委召開了規(guī)模大、規(guī)格高的動員會，并分別成立了“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委指導(dǎo)督查組。會后，全縣各級黨組織結(jié)合工作實際，進(jìn)行了動員部署,在全縣形成了推進(jìn)“五個基本”建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。組織措施實，有效果。對省、市委考核評價辦法、考核細(xì)則和《工作指南》進(jìn)行了細(xì)化，印發(fā)了《工作指南》等指導(dǎo)材料，促進(jìn)了全縣“五個基本”、“七個體系”建設(shè)規(guī)范運作、有序推進(jìn)。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底，建立了臺帳，逐村制定了發(fā)展規(guī)劃，選派了36名機(jī)關(guān)黨員干部到村任“第一書記”，成立了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，選派了203名黨建聯(lián)絡(luò)員，推動了工作扎實有效開展。辦點示范引，有亮點。縣委常委帶頭辦點示范，跟蹤督辦，加強(qiáng)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門也分別創(chuàng)辦了一批基層示范點，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。宣傳氛圍濃，有影響。充分利用報紙、報刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、簡報等宣傳平臺，開展全方位、多層次的宣傳，擴(kuò)大了影響、營造了氛圍。在肯定成績的同時，也要正視存在的問題和不足，主要是：思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一，少數(shù)單位對加強(qiáng)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，存在著“厭戰(zhàn)”情緒和“應(yīng)付”現(xiàn)象，主動性不強(qiáng)，依賴思想比較嚴(yán)重；工作進(jìn)度不夠平衡，部分二級單位及村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織行動較慢；工作熱度不夠，少數(shù)單位在“抓什么、如何抓”上沒有明確的舉措，在人力、物力保障上不到位，等等。這些問題制約了全縣“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的整體推進(jìn)，迫切需要研究解決。對比省、市要求，結(jié)合我縣實際，我強(qiáng)調(diào)四點。

(一)明確目標(biāo)，堅定“五個基本”、“七個體系”建設(shè)在全省奪先進(jìn)的決心?？h委的目標(biāo)非常明確，就是要確保進(jìn)入全省前25名、力爭進(jìn)入前10強(qiáng)。全縣各級黨組織要咬定這個目標(biāo)不放松，排除萬難，全力以赴。一是要把決心落實到全省你追我趕的態(tài)勢中。當(dāng)前，全省各市州、縣市區(qū)都加大了對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的人力、物力、財力的投入，形成了你追我趕、搶前爭先的競爭態(tài)勢。我們周邊的羅田、蘄春、麻城等縣市也提出了“進(jìn)25爭10”的目標(biāo)，大有千軍萬馬擠獨木橋之勢，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，稍有松懈，就會落后。全縣各級黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，又好又快地推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。二是要把決心落實到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的強(qiáng)大工作力度中?？h委的態(tài)度非常明確，在力所能及的條件下，要錢給錢、要人給人，全力支持、全力以赴推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。要明確縣委的管黨責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委(黨組)的直接責(zé)任、基層支部的具體責(zé)任，做到層層有目標(biāo)、層層有責(zé)任。要把這項工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門的“一把手”工程，逢會必講、逢會必督，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，形成強(qiáng)大的工作力度。三是要把決心落實到解決英山黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)中。近年來，全縣黨建工作基礎(chǔ)不斷鞏固、規(guī)范化水平不斷提升，在全國、全省有影響、全市有地位，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但對照省、市委“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我縣“五個基本”建設(shè)還有較大差距，還有不少不適應(yīng)、不符合的地方。如，村級集體經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)；“兩新”組織黨組織覆蓋面還不寬；一些黨員、黨組織作用發(fā)揮還不充分；社區(qū)黨組織建設(shè)、服務(wù)功能還不完善，條件還有待改善等。因此，我們必須以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措，推進(jìn)這項工作，使全縣黨的基層組織建設(shè)走在全省、全市前頭。

(二)注重實效，提高“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的水平。推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，真正把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一是基礎(chǔ)要牢。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，重在抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。要健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。要建強(qiáng)基本隊伍，建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理機(jī)制，著力選好基層黨組織書記、配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。要完善基本制度，按照實際、實用、實效的原則，推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。要落實基本保障，按照改善條件、優(yōu)化環(huán)境的要求，建立穩(wěn)定可靠的保障機(jī)制，落實黨建陣地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和黨建工作經(jīng)費，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)。二是活動要實。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，要以創(chuàng)新活動載體、激發(fā)黨建活力為著力點，深入開展系列特色主題實踐活動，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深化基層“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、社區(qū)黨員“志愿者服務(wù)”、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”、機(jī)關(guān)黨員“承諾服務(wù)”和全體黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個一”、“目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“志愿服務(wù)”活動等，擴(kuò)大黨員參與面，提高活動實效。三是服務(wù)要優(yōu)。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”意識，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、幫助解決實際困難，多為群眾辦好事、辦實事。

為全面貫徹落實全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作會議精神，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，做到村級組織有人辦事、有錢辦事，加快脫貧奔小康建設(shè)步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

㈠指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入為目的，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與脫貧奔小康建設(shè)結(jié)合起來，立足本地優(yōu)勢，從轉(zhuǎn)變觀念、廣辟財源、加強(qiáng)管理、完善體制入手，推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

㈡基本原則：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)必須堅持自我管理、自我約束、自我發(fā)展、自我壯大的原則；必須堅持風(fēng)險共擔(dān)、利益同享、責(zé)權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰的原則；必須堅持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收的原則；必須堅持以人為本、因地制宜、科學(xué)發(fā)展、風(fēng)險較小的原則。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭通過三年的努力，14個行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入在5萬元以上。其中本年內(nèi)基本消除村集體經(jīng)濟(jì)收入“空白村”。

*市*街道工委以非公企業(yè)黨組織建設(shè)和黨員作用發(fā)揮為切入點，堅強(qiáng)對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使社區(qū)內(nèi)的黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，“空白點”逐步消除，非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)良好的發(fā)展局面。

理順關(guān)系健全黨的組織

*街道共有100多家非公企業(yè)，抓好這些企業(yè)的黨建工作對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。為此，街道加大了在非公企業(yè)中建立健全黨組織的步伐。一是抓大放小。黨的組織建設(shè)從金盛裝飾城，金盛百貨等億元級市場入手，逐步向神馬家具成、恒方弱電公司等轄區(qū)內(nèi)的中小型企業(yè)推進(jìn)。二是抓難帶易。在一些黨員身份不易亮出、黨員活動難開展的外資企業(yè)中做好黨建工作。分別在國際禮品有限公司和東寶實業(yè)有限公司成立了黨支部，為在外資企業(yè)中開展黨建工作積累了經(jīng)驗。三是平穩(wěn)過渡。對街道73家改制企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)制度改革的同時，黨建工作同步跟上，做到了企業(yè)改制，黨組織地位不變、隸屬關(guān)系不變。四是陣地補缺。將分散在本地區(qū)工作、生活的流動黨員組織起來，按地區(qū)分別建立“流動黨員之家”，對黨員進(jìn)行教育和管理，掃除黨建空白點。目前，*街道已經(jīng)在非公企業(yè)中建立了黨委1個，企業(yè)黨總支2個，共有黨支部22個，有8名流動黨員在“流動黨員之家”登記參加了活動。

方法多樣實現(xiàn)有效管理

非公經(jīng)濟(jì)黨組織建立后，“牌子掛起來了，管理卻落下來了的”的“空掛戶”問題比較普遍。為了避免這一問題的出現(xiàn)，*街道工委采取了多種措施：一是采取了定期開展活動、檢查軟硬件資料、培訓(xùn)黨務(wù)干部等方式，夯實非公經(jīng)濟(jì)黨組織的基礎(chǔ)工作。去年8月，街道專門舉辦了一期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，邀請*市的部分專家學(xué)者給黨建工作負(fù)責(zé)人上課，講解黨建知識，幫助答疑釋惑，有效地提高了黨務(wù)干部的素質(zhì)。二是建立街道工委委員分工聯(lián)系制度，每人聯(lián)系1-2個非公企業(yè)黨支部，指導(dǎo)其開展日常的黨建工作，及時解決企業(yè)在黨建工作方面遇到的問題。三是因企制宜，分類指導(dǎo)。金盛集團(tuán)黨總支成立黨組織時間較長，黨建工作比較活躍，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了較好的作用。*街道工委就指導(dǎo)他們將工作重點放在壯大黨員隊伍，健全組織制度上，為其成立黨委創(chuàng)造了條件。國際禮品公司年輕人多，為了培養(yǎng)后備力量，提高青年人入黨的積極性，街道工委就指導(dǎo)該黨支部從成立團(tuán)組織入手，調(diào)動青年團(tuán)員積極性，提高其思想覺悟，積極向黨組織靠攏。新錦港黨支部黨員多數(shù)從事后勤保障工作街道工委就指導(dǎo)他們通過搞好自身工作，樹立黨員形象，爭取贏得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的更多支持。

加強(qiáng)教育促進(jìn)作用發(fā)揮

*鄉(xiāng)合水村，全村有4個村民小組，2567畝耕地，有318戶，1202人?，F(xiàn)有黨員43人，其中60歲以上的18人，35歲以下的6人?！澳昴甓加行逻M(jìn)步，關(guān)鍵在于黨支部”，這是合水村廣大村民對黨支部的一句樸實評價。近年來，合水村黨支部充分利用資源優(yōu)勢，圍繞市場著力培育發(fā)展林果種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾走上了致富小康路，*年人均純收入達(dá)到4860元。

一是建強(qiáng)班子樹旗幟，理清了發(fā)展思路。近年來，合水村黨支部以創(chuàng)建“五好”村黨支部為目標(biāo)，以班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和村級組織配套建設(shè)為重點，堅持不懈地開展多種形式的黨性實踐活動和黨員教育活動，著力增強(qiáng)黨員隊伍的素質(zhì)，班子的整體致富能力。去年，村上積極籌措資金18萬元新建了村委會辦公大院，建成了科技圖書室、黨員活動室等設(shè)施，群眾健身廣場也正在修建之中。在抓好黨建陣地建設(shè)、黨員分類管理、設(shè)崗定責(zé)、信息化致富工程等工作的同時，把工作重點放在了理清全村的發(fā)展思路上。村黨支部根據(jù)合水村地域獨特，土地肥沃，有栽植林果的傳統(tǒng)特點，圍繞市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把規(guī)模栽種李廣杏、李廣桃、葡萄、大蔥和興辦農(nóng)家園作為全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向來抓。到目前，全村已發(fā)展李廣杏、桃1600畝，優(yōu)質(zhì)葡萄600畝，大蔥300畝。針對本村自然環(huán)境優(yōu)美、老果園較多的實際，村支部還制定優(yōu)惠政策，引資600多萬元建成農(nóng)家園4個，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二是依托協(xié)會創(chuàng)名牌，壯大了特色產(chǎn)業(yè)。合水村是*李廣杏的發(fā)源地，有做大做強(qiáng)李廣杏產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢。近年來，村黨支部采取政策引導(dǎo)、典型帶動、干部帶頭等措施，不斷發(fā)展壯大了李廣杏產(chǎn)業(yè)。為了擴(kuò)大李廣杏這一名牌的知名度，合水村黨支部和月牙泉村黨支部共同注冊成立了*李廣杏協(xié)會，協(xié)會采取觀摩考察、科技培訓(xùn)、印發(fā)資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，及時解決群眾在栽培李廣杏過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。近幾年，全村共組織群眾外出參觀9次，650多人，舉辦各類科技培訓(xùn)班130多期，播放科技光盤140多場次，從而極大地調(diào)動了群眾發(fā)展李廣杏和李廣桃產(chǎn)業(yè)的積極性。由于黨支部的政策驅(qū)動和李廣杏協(xié)會的優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于李廣杏的定植、管理、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)了合水村李廣杏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使合水村成為李廣杏的知名產(chǎn)地。同時，大力推行“支部+協(xié)會、協(xié)會帶基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使全村的李廣杏產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。目前，全村優(yōu)質(zhì)李廣杏和李廣桃為主的經(jīng)濟(jì)林占全村耕地的65%，人均純收入中有2100元來自桃、杏產(chǎn)業(yè)。

三是黨員帶頭謀發(fā)展，增加了村民收入?！坝欣щy，找支部；要致富，學(xué)黨員?！苯陙?，合水村黨支部堅持把引領(lǐng)群眾致富奔小康作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的主戰(zhàn)場，堅持開展黨員群眾聯(lián)幫帶活動，推進(jìn)了全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。三組黨員科技致富示范戶潘忠，牢記黨員職責(zé)，致富不忘鄉(xiāng)親，發(fā)揮自己的養(yǎng)殖特長，積極帶領(lǐng)10戶群眾靠養(yǎng)殖走上了致富之路。二組黨員陳文看到近幾年新建、翻建房屋的農(nóng)戶多，他組織10多人成立了工程隊，專門修建民房，既承包一些力所能及的小工程，解決了群眾建房的困難，又增加了自己的收入，也解決了富裕勞動力的問題。去年他家的各項收入超過4萬元，人均純收入1萬多元。輸轉(zhuǎn)勞動力是村黨支部增加農(nóng)民收入的又一有效措施。*年，村支部利用313國道改線工程一部分在本村實施的優(yōu)勢，把本村30%的勞動力組織到工地上務(wù)工，使人均增收600元。目前全村在外從事二三產(chǎn)業(yè)的有134人，外省打工的有15人。

榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總?cè)丝?3萬，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬人，耕地73.59萬畝，2004年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長1人，副局長6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)設(shè)四個職能股（室）：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導(dǎo)股、政策法規(guī)和科教股、信息發(fā)展開發(fā)股。

我在榆次區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞農(nóng)民增收核心,堅持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭住“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”戰(zhàn)略展開工作,突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的突破。連續(xù)12年，榆次的蔬菜生產(chǎn)位居全省之首，面積達(dá)到34萬畝，年總產(chǎn)量突破11.6億公斤，其中向北京、廣州等全國各大中城市銷售7.5億公斤以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)榆次區(qū)農(nóng)業(yè)的半壁江山，被確立為全國首批55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣（區(qū)）之一。丘陵山區(qū)形成了全長123公里的紅棗林帶，面積達(dá)30萬畝，居全市第一、省內(nèi)前列，開發(fā)大戶達(dá)到150多戶，被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，并把榆次的紅棗發(fā)展模式作為全省的樣板大力推廣。畜牧養(yǎng)殖也得到了快速的推進(jìn)，年肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到3.8萬噸，先后建成省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)已達(dá)120多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個。特別是我國首家也是唯一一家從國外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國特種養(yǎng)殖的一個亮點。豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起，加工龍頭逐步壯大。河南正龍白象方便面、古船面粉的全面投產(chǎn)，使榆次面粉加工取得了歷史性突破。江蘇鎮(zhèn)江恒順精品醋項目和山西金龍魚油脂加工項目的迅速籌建投產(chǎn)，將引領(lǐng)榆次釀醋和食用油加工業(yè)快步躍入全國市場新天地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，東陽等8個小城鎮(zhèn)列入全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點行列，其中東陽鎮(zhèn)被列入全國500個小城鎮(zhèn)之一、山西35個中心鎮(zhèn)之一。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，物質(zhì)生活水平和精神生活不斷提升，越來越接近全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。

從2002年我來到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過農(nóng)業(yè)部門從事領(lǐng)導(dǎo)工作的實踐，對如何抓好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開辟農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點經(jīng)驗：

一是抓基地，以基地建設(shè)夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。從上世紀(jì)九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求突破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過六年來的不斷發(fā)展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由2000年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積達(dá)到了34萬畝，其中溫室大棚種植達(dá)5萬畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個5000畝蔬菜連片區(qū)、10個千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由2001年的6萬畝猛增到目前的30萬畝，建成了三個3萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬畝，產(chǎn)量2萬噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖：全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地擴(kuò)規(guī)模的同時，把實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點，搭建了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢品種、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃實施蔬菜面積34萬畝，建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到6000頭；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積30萬畝。

二是抓標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面我們主要抓了產(chǎn)品和產(chǎn)地的認(rèn)證工作。2002年前，我區(qū)只認(rèn)證了無公害蔬菜，品種只有3個，面積僅3萬畝。到目前，無公害認(rèn)證產(chǎn)品已發(fā)展到3項17種，認(rèn)證面積達(dá)到11.47萬畝：蔬菜包括青椒、西紅柿、蔥頭、白菜等15個品種，認(rèn)證面積10.9萬畝；水果認(rèn)證新紅星蘋果1700畝，帶動了5萬畝無公害水果基地建設(shè)；紅棗認(rèn)證4000畝。綠色認(rèn)證也有突破，認(rèn)證產(chǎn)品已達(dá)4個：博瑞乳品、華玉榮香椿、強(qiáng)大飼料、中昌梨棗。博瑞乳品還通過了ISO9001：2000國際質(zhì)量體系認(rèn)證，在創(chuàng)立精品名牌方面邁出了可喜的一步。

三是抓模式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收益。我區(qū)位于晉中市府所在地，距太原僅25公里，非常適合發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，尤其是菜籃子農(nóng)業(yè)。為此，從2000年開始白手起家，開展10萬畝溫室大棚蔬菜重點工程建設(shè)，目前面積已達(dá)5萬畝，畝均效益在1萬元左右，是糧田收入的10倍以上。溫室大棚建設(shè)逐步由平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)向丘陵山區(qū)擴(kuò)張，創(chuàng)造了修文鎮(zhèn)“四位一體”溫室、東趙鄉(xiāng)“雙水源四位一體”溫室、“連體超大溫室”等新型溫室。什貼鎮(zhèn)李坊村，引入了旱作農(nóng)業(yè)模式，把旱井集雨與溫室大棚結(jié)合起來，引起了省市有關(guān)部門的高度重視，國家水利部門給予了充分的肯定，認(rèn)為這是一個偉大的創(chuàng)舉，在山西，乃在華北的丘陵旱垣區(qū)，都是一個成功的樣板，是旱垣區(qū)發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的典范。紅棗生產(chǎn)大力推廣了“四個一”模式：即，一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房，增效十分明顯。奶牛養(yǎng)殖利用世行貸款，走“公司＋合作社＋園區(qū)＋農(nóng)戶”的路子，使奶牛養(yǎng)殖規(guī)模迅速增長。

生產(chǎn)鐵、鋼、材同比增長55.44%、54.79%和58.08%；實現(xiàn)銷售收入、利潤同比增長89.78%、20.48%。今年以來，在國際鐵礦石價格暴漲65%，煤、電、油價格大幅攀升的情況下，武漢鋼鐵集團(tuán)依靠比例高達(dá)80%以上的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，不僅消化了年增近60億元的新增成本，還創(chuàng)下鐵、鋼、材產(chǎn)量和銷售收入、利潤歷史同期最好水平。

武鋼的輝煌，正是我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個縮影。

在改革發(fā)展中成就“主導(dǎo)力量”

30年的艱辛探索，30年的光輝燦爛。

體制的不斷變革，經(jīng)營自主權(quán)的擴(kuò)大，改革脫困的3年攻堅，加上資產(chǎn)管理體制的日漸完善，使得國有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的活力，國有資產(chǎn)總量大幅增長，運行質(zhì)量不斷提高，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。尤其在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運輸、國防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)牢牢占據(jù)了主導(dǎo)地位。

國務(wù)院國資委統(tǒng)計顯示，目前中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械行業(yè)，承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn)，提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)戶數(shù)占全部中央企業(yè)的25%，資產(chǎn)總額占75%，實現(xiàn)利潤占到80%。

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天召開全縣基層黨組織建設(shè)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)暨創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議。這次會議既是一次工作部署會，也是一次現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，同時還是一次抓落實的推進(jìn)會。上午，大家參觀了縣移民局等示范點。剛才，楊柳灣鎮(zhèn)黨委等單位作了經(jīng)驗交流發(fā)言?，F(xiàn)場和經(jīng)驗都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就推進(jìn)全縣基層黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動講幾點意見。

一、再添舉措、再加力度，掀起黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)新高潮

全縣基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)動員會后，各級黨組織迅速行動、落實舉措，掀起了“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的高潮，形成了良好發(fā)展態(tài)勢。主要特點有：動員部署早，有聲勢?？h委召開了規(guī)模大、規(guī)格高的動員會，并分別成立了“五個基本”、“七個體系”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委指導(dǎo)督查組。會后，全縣各級黨組織結(jié)合工作實際，進(jìn)行了動員部署,在全縣形成了推進(jìn)“五個基本”建設(shè)的強(qiáng)大聲勢。組織措施實，有效果。對省、市委考核評價辦法、考核細(xì)則和《工作指南》進(jìn)行了細(xì)化，印發(fā)了《工作指南》等指導(dǎo)材料，促進(jìn)了全縣“五個基本”、“七個體系”建設(shè)規(guī)范運作、有序推進(jìn)。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底，建立了臺帳，逐村制定了發(fā)展規(guī)劃，選派了36名機(jī)關(guān)黨員干部到村任“第一書記”，成立了非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委，選派了203名黨建聯(lián)絡(luò)員，推動了工作扎實有效開展。辦點示范引，有亮點?？h委常委帶頭辦點示范，跟蹤督辦，加強(qiáng)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門也分別創(chuàng)辦了一批基層示范點，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用。宣傳氛圍濃，有影響。充分利用報紙、報刊、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、簡報等宣傳平臺，開展全方位、多層次的宣傳，擴(kuò)大了影響、營造了氛圍。在肯定成績的同時，也要正視存在的問題和不足，主要是：思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一，少數(shù)單位對加強(qiáng)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，存在著“厭戰(zhàn)”情緒和“應(yīng)付”現(xiàn)象，主動性不強(qiáng)，依賴思想比較嚴(yán)重;工作進(jìn)度不夠平衡，部分二級單位及村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織行動較慢;工作熱度不夠，少數(shù)單位在“抓什么、如何抓”上沒有明確的舉措，在人力、物力保障上不到位，等等。這些問題制約了全縣“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的整體推進(jìn)，迫切需要研究解決。對比省、市要求，結(jié)合我縣實際，我強(qiáng)調(diào)四點。

(一)明確目標(biāo)，堅定“五個基本”、“七個體系”建設(shè)在全省奪先進(jìn)的決心。縣委的目標(biāo)非常明確，就是要確保進(jìn)入全省前25名、力爭進(jìn)入前10強(qiáng)。全縣各級黨組織要咬定這個目標(biāo)不放松，排除萬難，全力以赴。一是要把決心落實到全省你追我趕的態(tài)勢中。當(dāng)前，全省各市州、縣市區(qū)都加大了對“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的人力、物力、財力的投入，形成了你追我趕、搶前爭先的競爭態(tài)勢。我們周邊的羅田、蘄春、麻城等縣市也提出了“進(jìn)25爭10”的目標(biāo)，大有千軍萬馬擠獨木橋之勢，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，稍有松懈，就會落后。全縣各級黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，又好又快地推進(jìn)基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。二是要把決心落實到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的強(qiáng)大工作力度中?？h委的態(tài)度非常明確，在力所能及的條件下，要錢給錢、要人給人，全力支持、全力以赴推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。要明確縣委的管黨責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委(黨組)的直接責(zé)任、基層支部的具體責(zé)任，做到層層有目標(biāo)、層層有責(zé)任。要把這項工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門的“一把手”工程，逢會必講、逢會必督，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲，形成強(qiáng)大的工作力度。三是要把決心落實到解決英山黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)中。近年來，全縣黨建工作基礎(chǔ)不斷鞏固、規(guī)范化水平不斷提升，在全國、全省有影響、全市有地位，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但對照省、市委“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，我縣“五個基本”建設(shè)還有較大差距，還有不少不適應(yīng)、不符合的地方。如，村級集體經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng);“兩新”組織黨組織覆蓋面還不寬;一些黨員、黨組織作用發(fā)揮還不充分;社區(qū)黨組織建設(shè)、服務(wù)功能還不完善，條件還有待改善等。因此，我們必須以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的舉措，推進(jìn)這項工作，使全縣黨的基層組織建設(shè)走在全省、全市前頭。

(二)注重實效，提高“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的水平。推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，真正把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一是基礎(chǔ)要牢。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，重在抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。要健全基本組織，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。要建強(qiáng)基本隊伍，建立健全選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵保障、監(jiān)督管理機(jī)制，著力選好基層黨組織書記、配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。要完善基本制度，按照實際、實用、實效的原則，推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立基層黨組織建設(shè)的長效機(jī)制。要落實基本保障，按照改善條件、優(yōu)化環(huán)境的要求，建立穩(wěn)定可靠的保障機(jī)制，落實黨建陣地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和黨建工作經(jīng)費，確?；鶎咏M織正常運轉(zhuǎn)。二是活動要實。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，要以創(chuàng)新活動載體、激發(fā)黨建活力為著力點，深入開展系列特色主題實踐活動，有效發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深化基層“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展農(nóng)村黨員“雙建雙帶”、社區(qū)黨員“志愿者服務(wù)”、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗”、機(jī)關(guān)黨員“承諾服務(wù)”和全體黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、“五個一”、“目標(biāo)責(zé)任明白卡”、“志愿服務(wù)”活動等，擴(kuò)大黨員參與面，提高活動實效。三是服務(wù)要優(yōu)。推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”意識，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。要傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、幫助解決實際困難，多為群眾辦好事、辦實事。