國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大30年征文

時(shí)間:2022-10-21 03:07:00

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國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大30年征文

生產(chǎn)鐵、鋼、材同比增長55.44%、54.79%和58.08%;實(shí)現(xiàn)銷售收入、利潤同比增長89.78%、20.48%。今年以來,在國際鐵礦石價(jià)格暴漲65%,煤、電、油價(jià)格大幅攀升的情況下,武漢鋼鐵集團(tuán)依靠比例高達(dá)80%以上的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品,不僅消化了年增近60億元的新增成本,還創(chuàng)下鐵、鋼、材產(chǎn)量和銷售收入、利潤歷史同期最好水平。

武鋼的輝煌,正是我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一個(gè)縮影。

在改革發(fā)展中成就“主導(dǎo)力量”

30年的艱辛探索,30年的光輝燦爛。

體制的不斷變革,經(jīng)營自主權(quán)的擴(kuò)大,改革脫困的3年攻堅(jiān),加上資產(chǎn)管理體制的日漸完善,使得國有經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的活力,國有資產(chǎn)總量大幅增長,運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,控制力和影響力顯著增強(qiáng)。尤其在石油石化、航空航天、電力、電信、交通運(yùn)輸、國防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)牢牢占據(jù)了主導(dǎo)地位。

國務(wù)院國資委統(tǒng)計(jì)顯示,目前中央企業(yè)82.8%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運(yùn)輸、礦業(yè)、冶金、機(jī)械行業(yè),承擔(dān)著我國幾乎全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),提供了全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)和大部分增值服務(wù)。在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)戶數(shù)占全部中央企業(yè)的25%,資產(chǎn)總額占75%,實(shí)現(xiàn)利潤占到80%。

從2002年至2007年5年間,國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬億元,銷售收入年均增加1.3萬億元,實(shí)現(xiàn)利潤年均增加1500億元,上繳稅金年均增加1000億元。

一批極富活力的國有企業(yè)脫穎而出。

寶鋼集團(tuán)有限公司是在我國實(shí)行改革開放政策的大背景下誕生的。30年來,寶鋼走出了一條大規(guī)模引進(jìn)—消化—吸收—?jiǎng)?chuàng)新、建設(shè)特大型現(xiàn)代化鋼企之路。自投產(chǎn)以來,寶鋼多項(xiàng)重要技術(shù)指標(biāo)保持了世界領(lǐng)先地位。

中國中化集團(tuán)公司作為最先走出國門和最早進(jìn)入《財(cái)富》全球500強(qiáng)的國有企業(yè)之一,1998年以來,中國中化集團(tuán)在氟化工、天然橡膠等細(xì)分領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先,成為國家化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有力推動(dòng)者。

不僅寶鋼、中化,隨著勞動(dòng)、人事、分配制度改革不斷深化,經(jīng)營機(jī)制加速轉(zhuǎn)換,國企創(chuàng)新激情空前迸發(fā)。三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)場館建設(shè)等重大項(xiàng)目,以實(shí)力承載光榮;“神舟”系列載人航天、嫦娥一號(hào)繞月探測、“殲十飛機(jī)”工程等,以創(chuàng)新放飛夢想……

30年改革更是一次次探索。失敗和成功的錘煉,成就了在國際上享譽(yù)盛名的國有企業(yè)。20世紀(jì)全球十大建筑之一的香港新機(jī)場、世界最高鋼筋混凝土建筑俄羅斯聯(lián)邦大廈等一批高難度、標(biāo)志性建筑“作品”上,鐫刻著中國企業(yè)的名字:中國建筑中交集團(tuán)、中冶集團(tuán)、中國中鐵、中國鐵建……

不斷發(fā)展壯大的國有經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益凸顯。遇到特殊時(shí)期,國有企業(yè)總是挺身而出。在2003年非典、2008年的低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震的救援中,國有企業(yè)更是胸懷大局,不講條件,全力以赴,為抗擊災(zāi)害和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

成為“沖浪”市場的高手

“國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大與國企改革、國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化相伴隨。而國企改革,從本質(zhì)上講,是要找到一條公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑。30年間,國有企業(yè)從政府的‘附屬’,逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并在激烈競爭中發(fā)展壯大,關(guān)鍵在于堅(jiān)持了市場化的改革方向?!眹鴦?wù)院國資委主任李榮融說,“這個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了‘熱身’、‘預(yù)賽’、‘真賽’三個(gè)階段”。

“熱身”——擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)階段。這個(gè)階段從改革開放初期到黨的十四屆三中全會(huì),用了15年時(shí)間。通過擴(kuò)大經(jīng)營自主權(quán)、利潤遞增包干、承包經(jīng)營責(zé)任制的試點(diǎn),進(jìn)一步明確了企業(yè)的利益主體地位,為國企進(jìn)入市場奠定了基礎(chǔ)。

“預(yù)賽”——制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。這個(gè)階段從黨的十四屆三中全會(huì)到黨的十六大之前,用了10年時(shí)間。在這期間,正式提出建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,把國有企業(yè)改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合,著眼于搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì),抓大放小,對(duì)國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。特別是1998年至2000年的3年攻堅(jiān),克服了眾多困難,推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“真賽”——以黨的十六大為開端,以國有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展階段。針對(duì)長期制約國企發(fā)展的政企不分、政資不分、多頭管理、出資人不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題,十六大明確提出:建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。

“熱身”—“預(yù)賽”—“真賽”,國有企業(yè)成長為“沖浪”市場的高手。

“30年改革發(fā)展的實(shí)踐雄辯地證明,遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持市場化改革方向,在市場經(jīng)濟(jì)條件下國有經(jīng)濟(jì)是完全能夠搞好的。”李榮融說。

在多種經(jīng)濟(jì)成分中發(fā)展壯大

“30年間,國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。這也是做強(qiáng)國有企業(yè)、提升國有經(jīng)濟(jì)控制力和影響力的基本條件?!眹Y委副主任邵寧在接受記者采訪時(shí)說。

改革開放以前,國有經(jīng)濟(jì)可謂“遍地開花”。1978年,國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額占全部工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的92%。改革開放以后,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)分布領(lǐng)域不斷拓寬,外資企業(yè)逐步進(jìn)入。

上世紀(jì)90年代中期以來,中央提出“抓大放小”、“有進(jìn)有退”、“從整體上搞活國有經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想,國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提速。1997年,國有企業(yè)25.4萬戶,到2007年減少到11.5萬戶,年均減少1.4萬戶。企業(yè)戶數(shù)減少,但國有經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大,綜合實(shí)力增強(qiáng)。1997年全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額13.9萬億元,到2007年增長到35.5萬億元,年均增長9.8%。在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力占據(jù)主導(dǎo)地位。

在廣東、江蘇、浙江等民營經(jīng)濟(jì)走在全國前列的省份,國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣出色。廣東國有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入以及實(shí)現(xiàn)利潤都排在全國前三位;江蘇國有企業(yè)戶數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入和實(shí)現(xiàn)利潤均居全國第五位,資產(chǎn)總額居全國第四位;浙江國有企業(yè)戶數(shù)、資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤都是全國第六位。

“國有經(jīng)濟(jì)能否發(fā)揮好主導(dǎo)作用,必須放在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下考慮。擁有了一大批具備國際競爭力的大企業(yè),才能在國際競爭中有話語權(quán),這也是國家綜合國力的重要組成部分?!鄙蹖幷f。

2007年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過千億元的有43家,銷售收入超過千億元的有26家,利潤超過百億元的有19家。這些企業(yè)在國際市場競爭中同樣取得了驕人成績。在美國《財(cái)富》雜志公布的2008年世界500強(qiáng)中,我國內(nèi)地國有或國有控股企業(yè)達(dá)到了26家,其中不乏處于完全競爭性領(lǐng)域的企業(yè),如中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國五礦、中國建筑、中國中鐵、中國鐵建等。

30年艱辛的探索改革,30年不懈的攻堅(jiān)創(chuàng)新。肩負(fù)著國家重任,承載著民族夢想,國有經(jīng)濟(jì)繼續(xù)創(chuàng)造著新的輝煌。