第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府政務(wù)督查工作，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步完善政務(wù)督查工作制度的實(shí)施方案的通知》和《大余縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條政務(wù)督查工作是指對(duì)政府及政府各部門的工作進(jìn)展及任務(wù)、目標(biāo)完成情況進(jìn)行督促檢查的簡(jiǎn)稱，是政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高機(jī)關(guān)辦事效率的重要措施。

第三條政務(wù)督查工作的主要任務(wù)是，督促檢查黨和國(guó)家、上級(jí)政府和本級(jí)政府的方針、政策、決議、指標(biāo)和工作部署的貫徹落實(shí)情況。

第二章政務(wù)督查工作分類

第四條全面督查：主要是對(duì)政府各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行的督促檢查。

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。電子政務(wù)是推動(dòng)地方信息化建設(shè)的核心、基礎(chǔ)和龍頭，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、節(jié)約社會(huì)，建設(shè)公開型、服務(wù)型、高效廉潔政府的有效途徑。電子政務(wù)在發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用已相當(dāng)普遍，我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的電子政務(wù)也正在廣泛推廣。特別是建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)它摒棄了傳統(tǒng)的“內(nèi)網(wǎng)加外網(wǎng)”的建設(shè)模式，將政府門戶網(wǎng)站和自動(dòng)化辦公平臺(tái)完全構(gòu)建在互聯(lián)網(wǎng)上，克服了傳統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)辦公中的“信息孤島”和內(nèi)外網(wǎng)不能有效聯(lián)通的弊端，很具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。該模式于去年在我國(guó)濟(jì)源市進(jìn)行了首次試點(diǎn)并取得成功，并以其安全、高效、方便、節(jié)約等眾多優(yōu)勢(shì)得到國(guó)內(nèi)專家的一致認(rèn)可，并即將在全國(guó)市縣中大范圍推廣。今年我縣被確定為省級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)縣以后，作為電子政務(wù)的工作人員，在學(xué)習(xí)參照國(guó)內(nèi)其它市縣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我縣電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行了初步調(diào)研和簡(jiǎn)單的思考。

一、我縣電子政務(wù)的建設(shè)思路和初步構(gòu)想

電子政務(wù)工程是涵蓋黨政機(jī)構(gòu)改革、工作流程再造、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和高新技術(shù)應(yīng)用的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)和推廣難度較大，所以我縣電子政務(wù)工程一定要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、高效實(shí)用、性高價(jià)低”的原則來統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要全面整合利用現(xiàn)有資源，盡可能的減少前期投入和后期運(yùn)營(yíng)成本，并把各委局的辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)也全部納入政府自動(dòng)化辦公平臺(tái)之上，各單位不再獨(dú)立建設(shè)自身應(yīng)用系統(tǒng)，防止重復(fù)建設(shè)和信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)全縣電子政務(wù)系統(tǒng)資源利用的最大化。

我縣電子政務(wù)建設(shè)的初步構(gòu)想：依托現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育、廣電光纖和網(wǎng)通傳輸網(wǎng)絡(luò)，以建成全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、遠(yuǎn)程教育和廣電網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)合一。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，建成連接全縣各級(jí)政府部門的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立政府電子信息資源庫、遠(yuǎn)程教育資源信息庫、廣電視頻點(diǎn)播資源庫，實(shí)現(xiàn)全縣各種信息資源的充分共享和廣泛使用；建成完善的政府自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（包括各委局協(xié)同辦公業(yè)務(wù)）、政府門戶網(wǎng)站群系統(tǒng)、視頻會(huì)議及視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、12345群眾熱線網(wǎng)上投訴及建議提案辦理系統(tǒng)、網(wǎng)上并聯(lián)審批及群眾網(wǎng)上辦事服務(wù)支持系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、IP電話系統(tǒng)等。

二、電子政務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

我縣電子政務(wù)采用分層次的系統(tǒng)模型，由縣電子政務(wù)信息中心、遠(yuǎn)程教育中心和廣電視頻點(diǎn)播中心組成網(wǎng)絡(luò)的骨干層，三個(gè)中心之間由千兆路由器進(jìn)行環(huán)型互聯(lián)，遠(yuǎn)程教育中心和廣電有線電視點(diǎn)中心可對(duì)安全級(jí)別較高的電子政務(wù)信息中心進(jìn)行系統(tǒng)備份和支持。把當(dāng)前的廣電光纖和遠(yuǎn)程教育光纖相互連接起來被三個(gè)中心共用，并共租網(wǎng)通的互聯(lián)網(wǎng)出口，實(shí)現(xiàn)硬件資源、軟件資源、信息資源的共享，減少不必要的重復(fù)投資。今后將要建設(shè)的所有應(yīng)用系統(tǒng)均可利用當(dāng)前統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)資源。全縣所有黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位通過互聯(lián)的廣電和教育系統(tǒng)的光纖和電子政務(wù)信息中心相連，全縣所有學(xué)校和遠(yuǎn)程教育中心相連，全縣所有的有線電視用戶可與廣電有線電視系統(tǒng)相聯(lián)。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，確保政令暢通，推動(dòng)政府決策落實(shí)，根據(jù)**省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查、規(guī)范目標(biāo)管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號(hào)）的要求，結(jié)合**市實(shí)際，制定本辦法。

第二條政務(wù)督查是政府系統(tǒng)為推進(jìn)和保障黨的路線、方針、政策和政府各項(xiàng)重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通而實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)政府工作的重要職能，是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段。

第三條政務(wù)督查工作以調(diào)查了解、反饋情況和提出工作建議為主，不直接處理問題，不代替各級(jí)政府和職能部門的工作。

第二章政務(wù)督查工作原則

第四條政務(wù)督查必須遵循以下原則:

第一章總則

第一條為進(jìn)一步改進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效能，確保政令暢通，推動(dòng)政府決策落實(shí)，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查、規(guī)范目標(biāo)管理工作的通知》（皖政〔2001〕19號(hào)）的要求，結(jié)合**市實(shí)際，制定本辦法。

第二條政務(wù)督查是政府系統(tǒng)為推進(jìn)和保障黨的路線、方針、政策和政府各項(xiàng)重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通而實(shí)施的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)政府工作的重要職能，是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的重要手段。

第三條政務(wù)督查工作以調(diào)查了解、反饋情況和提出工作建議為主，不直接處理問題，不代替各級(jí)政府和職能部門的工作。

第二章政務(wù)督查工作原則

第四條政務(wù)督查必須遵循以下原則:

第一條為了使政府系統(tǒng)政務(wù)督查工作適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)和提高效率的需要，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，保證政府決策的貫徹落實(shí)，特制定本規(guī)定。

第二條政務(wù)督查工作是各級(jí)政府工作和領(lǐng)導(dǎo)決策的重要組成部分，是保證黨的路線、方針、政策和政府各項(xiàng)決策、部署貫徹落實(shí)的重要手段。

第三條市政府督查室是市政府政務(wù)督查工作的主管部門和工作部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施和開展市政府的政務(wù)督查工作。

第四條政務(wù)督查工作的主要任務(wù)：

（一）對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府重大決策、工作部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

（二）對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府文電、會(huì)議決定事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；

為了深入貫徹落實(shí)《烏海市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作的通知》（烏黨辦字[2006]23號(hào)）精神，不斷適應(yīng)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和辦公廳自身建設(shè)對(duì)政務(wù)公開提出的新要求，現(xiàn)對(duì)辦公廳進(jìn)一步推行政務(wù)公開工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步明確政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：推行政務(wù)公開要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，通過提高行政行為的透明度和行政效率，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和廉政建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧文明烏海服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)：要與深化行政管理體制改革和全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和進(jìn)程相一致。使政務(wù)公開成為辦公廳施政的一項(xiàng)基本制度。

（三）基本原則：推行政務(wù)公開要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。對(duì)公開的事項(xiàng)，要真正做到方便群眾辦事、知情和參與，做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

二、進(jìn)一步深化推行政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序

20*年我縣被確定為省電子政務(wù)試點(diǎn)縣。根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)方針政策以及省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)試點(diǎn)工作的要求，為全面做好我縣電子政務(wù)試點(diǎn)工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、政務(wù)公開和廉政建設(shè)，提高行政效率和政府服務(wù)社會(huì)的能力，全面促進(jìn)我縣信息化建設(shè)，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定*縣電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施意見：

一、電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則

我縣電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，積極推廣和應(yīng)用信息技術(shù)，全面提高依法行政能力和社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

—統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，統(tǒng)一制定我縣電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃逐步實(shí)施。

—需求主導(dǎo)，突出重點(diǎn)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變、管理體制改革和人民群眾的要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用。要從政府綜合門戶網(wǎng)站和黨政辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)抓起，穩(wěn)步推進(jìn)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求、符合政府職能轉(zhuǎn)變需要、對(duì)政府履行公共管理職能和社會(huì)服務(wù)起關(guān)鍵作用且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐平臺(tái)、信息資源中心的建設(shè)。

—分步實(shí)施，講求實(shí)效。按照經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，確定系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)先順序，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，分步實(shí)施。

摘要“電子政務(wù)”從上世紀(jì)九十年代起發(fā)展至今已經(jīng)取得了很大的成就,并為世界各國(guó)政府所推崇,成為各國(guó)政府改革政府體制、轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府辦事效率的有效手段之一。我國(guó)政府也積極推進(jìn)“電子政務(wù)”建設(shè),在一些地區(qū)初步建成“電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,但是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)卻緩慢落后、急需加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞基層政府電子政務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

“電子政務(wù)”是電子信息化的產(chǎn)物,是政府運(yùn)用電子信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)其公共管理職能的一種有效手段。在我國(guó),自從山東青島市率先推行“電子政務(wù)”以來,“電子政務(wù)”建設(shè)便迅速在全國(guó)各沿海城市以及內(nèi)陸大中城市廣泛開展開來,在推動(dòng)政府、企業(yè)和個(gè)人互動(dòng)交流,促進(jìn)基層建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。但是,在我國(guó)當(dāng)前階段,城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出“二元”特點(diǎn),以至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)“電子政務(wù)”建設(shè)進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市?！半娮诱?wù)”建設(shè)是一個(gè)全局性的工作,加強(qiáng)與改進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)勢(shì)在必行。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)中存在的問題

(一)資金缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于我國(guó)行政結(jié)構(gòu)的最底層,由于以下幾個(gè)主要原因,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府資金缺乏、財(cái)政困難。第一,接受國(guó)家財(cái)政直接投資資金較少;第二,在廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)行“稅費(fèi)改革”后,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府更是失去了一大收入來源;第三,除了少數(shù)沿海地區(qū)外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府缺乏創(chuàng)利項(xiàng)目,財(cái)政收入來源很少。在“電子政務(wù)”建設(shè)初期,必要的人力、物力和財(cái)力投入是不可避免的,如果僅僅等待上級(jí)政府的投資還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,該問題已經(jīng)成為我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府“電子政務(wù)”建設(shè)中存在的最大障礙。

一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入88.3億元，增加值31.2億元，完成任務(wù)的100%，完成固定資產(chǎn)投資12.3億元，完成任務(wù)的100.1%，實(shí)繳稅金22622.3萬元，完成任務(wù)的125.6%，其中國(guó)稅完成18862.3萬元，地稅3760萬元。

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，**鄉(xiāng)黨委政府以“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，設(shè)身處地為企業(yè)著想，真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，作為全年工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)方式,提高工作效能,為群眾辦實(shí)事,為企業(yè)解難題,全力幫助企業(yè)解決各種困難和問題，共渡難關(guān)。

年初，團(tuán)城鐵礦閉坑停采，井下水位迅速上漲，使與之在同一區(qū)域內(nèi)的團(tuán)城更旺鐵礦等5個(gè)小鐵礦同時(shí)被淹，正常生產(chǎn)整改被迫停止。鄉(xiāng)黨委政府馬上成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組，進(jìn)行協(xié)調(diào)，使5個(gè)鐵礦達(dá)成聯(lián)合排水協(xié)議，實(shí)施24小時(shí)不間斷抽水作業(yè)，使5個(gè)鐵礦生產(chǎn)整改正常進(jìn)行。

由于四里巖水庫蓄水不足，興華鐵鋼公司接水利部門通知，從7月1日起停止供水，使企業(yè)發(fā)生用水困難，需另尋水源。鄉(xiāng)黨委政府得知這一情況后，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員,深入到崇義二街、三街等四個(gè)村就供水管線穿地事宜逐門上戶做工作，5月12日供水協(xié)議正式簽訂，從東河灣2號(hào)礦體到興華公司全長(zhǎng)5000米的供水管線工程順利施工，建成了第二水源，保證了興華鋼鐵公司的正常生產(chǎn)。9—10月份又協(xié)調(diào)團(tuán)城鐵礦周邊礦井向興華、裕華調(diào)水，滿足了企業(yè)用水需求。

由于我們措施得力，應(yīng)對(duì)及時(shí)，大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成了12.3億元。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。龍鳳山鑄業(yè)公司800立方高爐于正月十六重新開工，年產(chǎn)150萬噸精密鑄件用鑄鐵，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了軍工產(chǎn)品要求，開創(chuàng)了河北省大爐生產(chǎn)鑄造用鐵的先例，目前，生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。裕華鋼鐵公司煉鐵、煉鋼、線材生產(chǎn)線全部正常開工生產(chǎn)，生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)了盈利，使全廠3000多職工不僅沒有放假，工資還上調(diào)了10%。金鼎鑄業(yè)公司的精密鑄件生產(chǎn)線，興華鋼鐵公司的螺紋鋼、圓鋼和H型鋼等生產(chǎn)線全部正常開工生產(chǎn)，生產(chǎn)銷售形勢(shì)良好。

一、去年全市經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)工作情況

(一)企業(yè)改制取得突破性進(jìn)展。去年市委、市政府果斷決策，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改制。在改制過程中，按照“全面改、徹底改、改徹底、改出成效”的原則，堅(jiān)持從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，堅(jiān)持企業(yè)改制與招商重組相結(jié)合，堅(jiān)持改制與處置不良資產(chǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持最大限度地保護(hù)職工合法利益，市屬和大部分縣屬實(shí)體性企業(yè)改制基本完成，市場(chǎng)主體培育邁出重大一步。通過改制，僅市直就解除企業(yè)債務(wù)16.6億元，盤活資產(chǎn)7.69億元，招商重組引進(jìn)資金6.*7億元。一些改制企業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)出應(yīng)有的生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。如xxxxxxxxxxxx

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益同步提高，后勁明顯增強(qiáng)。去年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善，是近幾年來的最好水平。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值180.8億元，比上年增長(zhǎng)24.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入469.*億元，增長(zhǎng)40.4%；產(chǎn)品銷售率達(dá)到98%以上；實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)46.6億元和21.2億元，分別增長(zhǎng)5*.1%、91.*%，增幅居全省前列；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到116.9%，提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；兩項(xiàng)資金占用增幅低于銷售收入增幅*1.2個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)次數(shù)為1.8*次，比上年加快0.1次；工業(yè)企業(yè)虧損面為7.4%，下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。全年完成工業(yè)投資1*7億元，增長(zhǎng)80.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的52.7%，其中技改投資完成8*.5億元，增長(zhǎng)60%；過億元的技改項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植取得較大進(jìn)展。按照市委、市政府提出的培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，堅(jiān)持政府推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、借助外力、高點(diǎn)起步的原則，以骨干企業(yè)為依托，積極開展與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)的合資合作，拉長(zhǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，經(jīng)過各方面的共同努力和精心運(yùn)作，如xxxxxxxxx。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利稅大戶培植取得明顯成績(jī)。去年，國(guó)家重點(diǎn)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到14家和1*0家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.4%，提高2個(gè)百分點(diǎn)；利稅過億元和實(shí)繳稅金過千萬元的企業(yè)達(dá)到4家和*9家。三是以工業(yè)為重點(diǎn)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。去年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2*1.1億元，增長(zhǎng)*2.5%；實(shí)繳稅金16.8億元，增長(zhǎng)56.2%，占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到60.9%，提高14.5個(gè)百分點(diǎn)；私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本金64.5億元，增長(zhǎng)97%。

（四）招商引資實(shí)現(xiàn)重大突破。去年，全市各級(jí)克服招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，調(diào)整思路，積極應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，主動(dòng)出擊，開展了多形式、多渠道、多層次的招商引資活動(dòng)。全市共批準(zhǔn)利用外資項(xiàng)目71個(gè)，合同外資2.5億美元、實(shí)際利用外資1.5億美元，比上年分別增長(zhǎng)105.6%和114.*%，均創(chuàng)歷史最好水平；國(guó)內(nèi)引資市外到位資金120億元，比上年增長(zhǎng)74.5%，其中工業(yè)引資到位資金77.2億元，增長(zhǎng)9*%。英國(guó)布列坦尼、日本古河機(jī)械、中國(guó)航天科技、中國(guó)重汽、九鑫集團(tuán)、新疆特變電工和泰國(guó)正大、加拿大德通、美國(guó)諾馬特、上海德隆、光彩投資等國(guó)內(nèi)外一批知名企業(yè)投資的大項(xiàng)目陸續(xù)落戶我市。這不僅為我們發(fā)展引進(jìn)了資金，更重要的是帶來了現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的技術(shù)和廣闊的市場(chǎng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大的良性沖擊。

（五）國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作取得較大成績(jī)。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)出口加工大戶培植和基地建設(shè)，大力開展投資合作、承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)，加快發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，全力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，取得顯著成效。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易總值4.2*億美元，其中出口*.1億美元，比上年分別增長(zhǎng)40.4%和*6.*%，特別是工業(yè)品出口繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全市工業(yè)制成品出口總值2.87億美元，其中機(jī)電產(chǎn)品出口完成0.8億美元，分別增長(zhǎng)41%和2*.8%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額185.7億元，比上年增長(zhǎng)14.6%，是近八年來的最高水平。全市共簽訂對(duì)外承包勞務(wù)合同額4*10萬美元、完成營(yíng)業(yè)額4670萬美元，比上年分別增長(zhǎng)**.8%和41.9%；派出各類勞務(wù)和研修生2061人次，期末在外人數(shù)6982人，同比增長(zhǎng)12.7%，按照全省統(tǒng)一口徑，我市對(duì)外承包勞務(wù)列全省第5位。