一、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、樹立服務(wù)觀念

醫(yī)療保險(xiǎn)工作的宗旨是：堅(jiān)持“以人為本”，服務(wù)廣大參保職工。我們以“為參保職工服務(wù)”為中心，把如何為參保職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于工作的始終，工作中堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，客觀公正，耐心細(xì)致，經(jīng)常加班加點(diǎn)是很平常的事了。元月份，按照上級(jí)文件精神，經(jīng)過調(diào)查摸底、資料整理、審核上報(bào)，我們順利完成了2012年已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)的審核上報(bào)工作；3月份，按照省文件要求，及時(shí)對(duì)113名老工傷人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，審核上報(bào)，圓滿完成了此項(xiàng)工作；4月份，市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案出臺(tái)后，我們馬上向各參保單位轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，并組織了各單位及時(shí)辦理2012年度醫(yī)療保險(xiǎn)參續(xù)保工作。

截止目前，我市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保續(xù)保人數(shù)23847人，其中老紅軍3人，離休干部與建老人員36人，遺孀10人，二乙軍人58人，較去年年底增加649人；工傷保險(xiǎn)105個(gè)單位共計(jì)6469人參保，生育保險(xiǎn)36個(gè)單位共計(jì)1379人參保。

二、以人為本，切實(shí)保障參保職工的各項(xiàng)待遇

我市大病醫(yī)療保險(xiǎn)的賠付問題一直是困擾我市職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇落實(shí)的難題。經(jīng)過多方努力、協(xié)調(diào)，承擔(dān)大病醫(yī)療保險(xiǎn)的中國人壽保險(xiǎn)公司已對(duì)我市歷年積累下來的超醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行了賠付，截止目前，共有167人次總計(jì)457萬余元的費(fèi)用得到了理賠，其余已報(bào)送的15人預(yù)計(jì)65萬元的醫(yī)療費(fèi)用因其他原因還未做出理賠；工傷保險(xiǎn)全年有268人次享受了各項(xiàng)待遇，工傷基金共計(jì)支出140.44萬元，其中定期傷殘津貼12.75萬元、工傷醫(yī)療費(fèi)37.4萬元、傷殘補(bǔ)助金和工傷醫(yī)療補(bǔ)助金16.73萬元、喪葬補(bǔ)助金和工亡補(bǔ)助金及供養(yǎng)親屬撫恤金73.56萬元；生育保險(xiǎn)10人合計(jì)10000元。

三、統(tǒng)籌兼顧，做好“四位一體”工作

適應(yīng)醫(yī)保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的案例研究

湖北省武漢市華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬普愛醫(yī)院(以下簡稱普愛醫(yī)院)是一家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，現(xiàn)有編制床位910張，實(shí)際開放床位1527張，設(shè)有70余個(gè)臨床醫(yī)技科室，擁有骨科、心血管介入內(nèi)科、腫瘤科等市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，承擔(dān)著武漢地區(qū)社保對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院基本醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行基本情況見表1。醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展和人民群眾健康需求的提升，刺激了定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)量不斷增長。從表1可知，2010年與2009年相比，醫(yī)院從城鎮(zhèn)職工醫(yī)保中獲得的收入年增長幅度為46.4%，2011年與2010年相比年增長為21.4%；2010年和2011年，門診人次年增長幅度分別為19.0%和20.5%，住院人次年增長幅度分別為31.1%和12.5%，次均門診費(fèi)用年增長幅度分別為8.6%和5.5%，次均住院費(fèi)用年增長幅度分別為17.0%和6.4%，次均住院自付費(fèi)用年增長幅度分別為16.1%和0.5%。2011年次均門診費(fèi)用和次均住院費(fèi)用年增長幅度比2010年顯著下降。2009年至2011年，平均住院日和住院個(gè)人負(fù)擔(dān)率呈下降趨勢，住院個(gè)人自費(fèi)率控制在較低水平（小于5%）。探索與實(shí)踐面對(duì)醫(yī)保的新要求，醫(yī)院不斷強(qiáng)化醫(yī)保管理，主要措施如下：建立有效運(yùn)行機(jī)制，營造良好醫(yī)保文化。醫(yī)院將營造良好的醫(yī)保文化作為發(fā)展戰(zhàn)略之一。建立院內(nèi)醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)，縱向是不同管理層次的控制，即從分管院長到醫(yī)保辦、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、質(zhì)管辦、物價(jià)科、藥劑科、財(cái)務(wù)科等職能部門，再到各臨床科室的控制。橫向是不同專業(yè)科室的控制，組建由臨床一線醫(yī)生與護(hù)士長為成員的醫(yī)保管理小組，明確病區(qū)醫(yī)保管理工作職責(zé)。首先提高全院干部職工對(duì)落實(shí)醫(yī)保政策的認(rèn)識(shí)。其次是制定實(shí)施宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，組織醫(yī)保政策知識(shí)大講堂，到臨床科室宣講培訓(xùn)及專題輔導(dǎo)；將市醫(yī)保有關(guān)政策規(guī)定及院內(nèi)管理制度匯編成冊(cè)，下發(fā)到臨床醫(yī)務(wù)人員；在醫(yī)院網(wǎng)站上開辟“醫(yī)保園地”，介紹相關(guān)政策，供醫(yī)務(wù)人員隨時(shí)查閱與學(xué)習(xí)；舉辦新職工醫(yī)保培訓(xùn)講座，建立考核制度，新醫(yī)生必須通過醫(yī)保政策考試才能取得處方權(quán)。通過營造醫(yī)保文化，全院人人關(guān)心、學(xué)習(xí)和執(zhí)行醫(yī)保政策，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)保良性運(yùn)轉(zhuǎn)。適應(yīng)結(jié)算方式改革，完善院內(nèi)醫(yī)保管理制度。根據(jù)市醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)的要求，醫(yī)院逐步制定與完善了《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診管理辦法》、《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院管理辦法》、《普愛醫(yī)院門診重癥（慢性病）管理辦法》、《普愛醫(yī)院臨床基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》、《普愛醫(yī)院基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理辦法》等，對(duì)每一個(gè)工作環(huán)節(jié)按政策規(guī)范提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，使醫(yī)保管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，醫(yī)院將醫(yī)保管理納入醫(yī)療質(zhì)量檢查考核范圍，制定詳細(xì)的考評(píng)指標(biāo)，明確各部門每日、每周、每月應(yīng)做的工作，為醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)提供了動(dòng)力。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定考核的要求，醫(yī)院嚴(yán)把六個(gè)關(guān)口，即嚴(yán)把門診重癥治療管理、住院資格審驗(yàn)、醫(yī)保用藥管理、醫(yī)生治療管理、醫(yī)療收費(fèi)管理、病歷質(zhì)量管理。通過六個(gè)關(guān)口的管理，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)，有效遏制了醫(yī)保違規(guī)行為。同時(shí)，醫(yī)院建立信息披露制度，將各類醫(yī)療服務(wù)診療項(xiàng)目名稱及價(jià)格、藥品價(jià)格、材料價(jià)格、醫(yī)保相關(guān)政策予以公示；堅(jiān)持“住院費(fèi)用明細(xì)清單制度”及“醫(yī)療費(fèi)用查詢制”，提高收費(fèi)透明度，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。4加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。醫(yī)保辦公室利用醫(yī)院信息系統(tǒng)每周將各科室住院醫(yī)保病人費(fèi)用結(jié)構(gòu)、指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，隨時(shí)提供給相關(guān)管理部門和臨床科室，使其了解和掌握醫(yī)保病人醫(yī)療費(fèi)用的使用情況。建立了醫(yī)療費(fèi)用預(yù)警機(jī)制，醫(yī)保辦公室發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與臨床科室和醫(yī)生溝通，并提出醫(yī)療費(fèi)用控制建議。各科室和醫(yī)生根據(jù)醫(yī)保辦公室提供的信息對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，確保醫(yī)保病人醫(yī)療費(fèi)用總額控制在合理水平。

結(jié)論與建議

醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度要具有激勵(lì)定點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)自我管理、自我約束、自我完善的“總杠桿”作用。即運(yùn)用醫(yī)保支付制度促使醫(yī)院加強(qiáng)醫(yī)保管理和改善服務(wù)，實(shí)施合理有效治療，降低成本，提高質(zhì)量和效率。那么，怎樣才能使支付制度發(fā)揮“總杠桿”作用呢？一是支付制度特別是支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式要科學(xué)合理，根據(jù)基金收入總量，把滿足參保群眾的基本醫(yī)療需求、確保基金安全和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益兼顧起來。二是要經(jīng)過平等協(xié)商談判確定支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。過去醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“一口價(jià)”有失公平，現(xiàn)在醫(yī)保機(jī)構(gòu)也不能搞“一口價(jià)”。各地實(shí)踐表明，談判協(xié)商確定的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式不僅彰顯科學(xué)合理性，而且談判協(xié)商的過程也是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)保政策宣傳的過程，是動(dòng)員和激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理的一種有效激勵(lì)機(jī)制。在醫(yī)療需求急劇增長、醫(yī)保改革要求很高的背景下，普愛醫(yī)院之所以能夠初步走出一條醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、醫(yī)療費(fèi)用得到合理控制、醫(yī)院收入穩(wěn)步增長的路子，其內(nèi)在因素在于醫(yī)院通過醫(yī)保政策的宣傳學(xué)習(xí)和營造醫(yī)保文化，具有主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)保發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理念、管理制度和考核激勵(lì)機(jī)制，形成了“醫(yī)保興院”的氛圍。在全民醫(yī)保背景下，“醫(yī)保興院”是醫(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的可靠之路，誰走得早、走得好，誰就早受益，大受益。

本文作者：黃李鳳胡紹劉慧敏馬煜楊東亮吳維民工作單位：華中科技大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院

基于平衡計(jì)分卡的顧客、流程、學(xué)習(xí)與成長、財(cái)務(wù)4個(gè)維度綜合考核的思想，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)保管理及醫(yī)院績效評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容，參考其他學(xué)者研究醫(yī)院醫(yī)保管理績效考核時(shí)所用指標(biāo)，初步建立了包含醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)?；颊摺⑨t(yī)保管理和學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)層面的醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其中一級(jí)指標(biāo)4個(gè)（醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用層面指標(biāo)、醫(yī)療保險(xiǎn)患者層面指標(biāo)、醫(yī)療保險(xiǎn)管理層面指標(biāo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展層面指標(biāo)）。二級(jí)指標(biāo)10個(gè)（醫(yī)療總費(fèi)用指標(biāo)、病人費(fèi)用指標(biāo)、藥品費(fèi)用指標(biāo)、患者知情同意情況、行風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、醫(yī)保管理制度建立執(zhí)行情況、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、工作效率指標(biāo)、優(yōu)勢學(xué)科指標(biāo)、醫(yī)?？蒲兄笜?biāo)）。三級(jí)指標(biāo)55個(gè)。本研究選請(qǐng)的專家總共20人，其中副高以上職稱12人，中級(jí)職稱8人；社保行政人員6人，教研人員4人，醫(yī)院人員10人。邀請(qǐng)專家各自對(duì)初選指標(biāo)體系提出建議和修改意見，并請(qǐng)專家就每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行篩選和重要性打分，重要性打分按1～5分的等級(jí)進(jìn)行，1代表最低，5代表最高。以指標(biāo)同時(shí)滿足重要性賦值均數(shù)大于4.00，變異系數(shù)小于0.20的篩選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)課題小組集體評(píng)議，最終確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。我們發(fā)現(xiàn)政府醫(yī)保管理人員、高校衛(wèi)生理論研究人員以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員對(duì)BSC所涉及的醫(yī)保管理指標(biāo)興趣點(diǎn)不一樣：政府醫(yī)保管理人員關(guān)注醫(yī)療總費(fèi)用指標(biāo)、醫(yī)保管理指標(biāo)和參?；颊邆€(gè)人負(fù)擔(dān)率指標(biāo)；高校衛(wèi)生理論研究人員重視醫(yī)?？蒲兄笜?biāo)、醫(yī)保次均費(fèi)用指標(biāo)和門診住院率指標(biāo)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員關(guān)心醫(yī)療總費(fèi)用超支率指標(biāo)、醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、工作效率指標(biāo)；這些與被咨詢專家各自的工作任務(wù)、所承擔(dān)的職能職責(zé)和所養(yǎng)成的職業(yè)習(xí)慣有關(guān)。大多數(shù)專家（20名專家中有19名）認(rèn)為醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，指標(biāo)的數(shù)量在30個(gè)以內(nèi)較為適宜。應(yīng)遵循全面性和重要性相結(jié)合的原則選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，不過分強(qiáng)調(diào)指標(biāo)體系的嚴(yán)密和完整，突出重點(diǎn)、簡化程序、提高效率。多數(shù)專家（20名專家中有12名）認(rèn)為優(yōu)勢學(xué)科指標(biāo)中研究生聯(lián)合培養(yǎng)點(diǎn)數(shù)量不能完全代表優(yōu)勢學(xué)科指標(biāo)指數(shù)，建議采用醫(yī)院市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科或?qū)？浦行臄?shù)量這一指標(biāo)進(jìn)行替換。部分專家（20名專家中有8名）認(rèn)為醫(yī)保門診費(fèi)用控制不是醫(yī)院醫(yī)保管理的重點(diǎn)，在管理精力有限的情況下應(yīng)抓大放小，抓住主要矛盾，重點(diǎn)研究醫(yī)保住院費(fèi)用控制。少部分專家（20名專家中有1名）認(rèn)為定量數(shù)據(jù)采集方便，定性數(shù)據(jù)采集相對(duì)困難，但因?yàn)獒t(yī)院醫(yī)保管理的政策性較強(qiáng)，定性指標(biāo)必不可少，建議設(shè)置1～2個(gè)關(guān)鍵性的定性指標(biāo)為宜。最終確定下來的指標(biāo)是：一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)9個(gè)，三級(jí)指標(biāo)24個(gè)。運(yùn)用群組層次分析法確定指標(biāo)體系中的各層次、各指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)第二輪專家問卷調(diào)查數(shù)據(jù)作為判斷矩陣數(shù)據(jù)來源，共有二十名專家參與了本研究的問卷調(diào)查，于是共獲得了二十個(gè)判斷矩陣。在專家權(quán)重設(shè)置方面，十二個(gè)副高以上職稱的專家權(quán)重值均設(shè)定為0.06，八個(gè)中級(jí)職稱的專家權(quán)重值均設(shè)定為0.035。計(jì)算判斷矩陣每一層因素的乘積，作AW=W。所得W歸一化處理后，即得同一層次因素相對(duì)應(yīng)于上一層次某一因素重要性的權(quán)重向量。歸集專家結(jié)果權(quán)重這里采用加權(quán)幾何平均法。具體計(jì)算結(jié)果見表。

一是沒有成熟的指標(biāo)體系可借鑒。關(guān)于醫(yī)院績效管理的指標(biāo)體系有大量的文獻(xiàn)資料可參考，關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行的指標(biāo)體系也有不少前人已做過研究，但是針對(duì)醫(yī)院醫(yī)保管理的研究開展得比較少，研究的深度也不夠，基本停留在現(xiàn)場考核、主觀評(píng)分的初級(jí)階段。二是需要結(jié)合醫(yī)院管理和醫(yī)保管理兩方面內(nèi)容。醫(yī)院管理和醫(yī)保管理在理論上不一致，在方法上有差異，雖然終級(jí)目標(biāo)都是為病患提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，但是很顯然兩者的關(guān)注點(diǎn)不一樣，醫(yī)院管理偏向于醫(yī)療質(zhì)量的提高，醫(yī)保管理偏重于醫(yī)療費(fèi)用的控制。三是專家意見往往不相一致。由于關(guān)注點(diǎn)的不同，醫(yī)院管理專家和醫(yī)保管理專家在某些指標(biāo)重要性的認(rèn)同上很容易產(chǎn)生分歧，因此在綜合專家意見時(shí)往往需要多次、反復(fù)、循環(huán)地溝通，并在實(shí)踐中加以驗(yàn)證和進(jìn)行調(diào)整。一是基于平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)的醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)方法是一種新的醫(yī)院醫(yī)保管理方法，大多數(shù)人都沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)。醫(yī)院的醫(yī)保管理者多為醫(yī)、藥、護(hù)、技人員半路改行，可能在管理理念上有較大差異，雙方的觀點(diǎn)不易協(xié)調(diào)一致，因此在篩選指標(biāo)時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)較大分歧。采用德爾菲法可消除或降低這方面的影響，因?yàn)閷＜医M成員沒有面對(duì)面一起開會(huì)，從而各成員可以獨(dú)立作出判斷，避免相互干擾和盲從。二是醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)體系專家小組成員來自醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員、管理人員，來自醫(yī)院外部的醫(yī)保管理專家、衛(wèi)生研究人員兩個(gè)方面四種類型。醫(yī)院內(nèi)部專家對(duì)醫(yī)院醫(yī)保管理的直觀認(rèn)識(shí)比較深刻，但相關(guān)理論研究相對(duì)欠缺，因而篩選指標(biāo)應(yīng)盡量簡單易行，而德爾菲法滿足了這一特點(diǎn)。本研究的醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包含了醫(yī)院醫(yī)保管理目標(biāo)的主要內(nèi)容，可直觀反映醫(yī)院醫(yī)保管理的主要特點(diǎn)?！搬t(yī)保檢查中違規(guī)費(fèi)用占比”和“參保患者住院費(fèi)用超支率”等指標(biāo)，來源于醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門的反饋，這是一種外部評(píng)價(jià)的結(jié)果；另外，“住院次均費(fèi)用增長率”、“藥品比例”及“個(gè)人負(fù)擔(dān)率”等指標(biāo)的設(shè)立，既能反映參?；颊呓?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)情況，又能發(fā)揮控制醫(yī)療費(fèi)用過快增長的作用，對(duì)保證醫(yī)?；鸬暮侠硎褂靡约敖鉀Q老百姓“看病貴”等問題，有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文確立的醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)模型，方法比較可靠，資料容易收集，計(jì)算比較簡單，所選取的指標(biāo)有層次性、少而精、敏感性高，能夠比較全面地反映醫(yī)院醫(yī)保管理情況，有一定的借鑒意義。本文采用的層次分析法原理簡單，通過相互比較的方式確定各層次中各個(gè)因素在層次結(jié)構(gòu)里的相對(duì)重要性，能充分顯示權(quán)重的作用、對(duì)原始數(shù)據(jù)不用另做變量變換、不用擔(dān)心削弱原始信息量、能夠客觀檢驗(yàn)并判斷思維全過程的一致性等優(yōu)點(diǎn)。但在權(quán)重的確定上，評(píng)價(jià)結(jié)果難免受評(píng)價(jià)人主觀因素的左右，而且存在無法明確評(píng)價(jià)對(duì)象之間差距實(shí)際大小等缺陷，還有就是層次分析法的應(yīng)用需要一套確定的指標(biāo)體系，而指標(biāo)體系的選取基于德爾菲法，本身就帶有一定的主觀性和隨意性，從而使得層次分析法的運(yùn)用有可能是在并非科學(xué)的指標(biāo)體系之上的量化。因此，層次分析法有一定的局限性。這有待于進(jìn)一步研究。

國內(nèi)外應(yīng)用平衡計(jì)分卡進(jìn)行醫(yī)院績效管理的成功案例很多，但在實(shí)際應(yīng)用中也發(fā)現(xiàn)了許多不足之處。本文應(yīng)用平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)醫(yī)院醫(yī)保管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步框架，應(yīng)用德爾菲法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選，應(yīng)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)建立一套科學(xué)的、客觀的、全面的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行有益的嘗試和探索。建立的指標(biāo)是否真正達(dá)到了研究的目的，還需在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證和篩選。

本文作者：胡進(jìn)秋劉其芹王標(biāo)王衛(wèi)兵周綠林工作單位：解放軍第101醫(yī)院經(jīng)管辦

2010年度，在局班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，我科得到局有關(guān)科室和下屬單位的大力支持，認(rèn)真努力工作，完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項(xiàng)工作。我負(fù)責(zé)局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？频娜婀ぷ?，工作情況總結(jié)如下：

一、不斷培養(yǎng)提高自己的思想質(zhì)素。

為了能正確貫徹落實(shí)國家和省、市黨政的有關(guān)文件，能積極參加市公務(wù)員學(xué)習(xí)班、局組織的學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨和政府的各項(xiàng)方針政策的理解，思想與黨中央保持一致，當(dāng)好公務(wù)員，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。市委、市政府把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障列入全民安康工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是貫徹落實(shí)省委省政府科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。為了貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，全科人員共同努力，認(rèn)真指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好各方面工作，做到了勤政為民，服務(wù)社會(huì)。平時(shí)，注意學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，使自己保持較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)地統(tǒng)籌科室的工作，發(fā)揮每個(gè)人的專長作用，指導(dǎo)基層工作，使大家為城鄉(xiāng)醫(yī)保作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的發(fā)展。

我的業(yè)務(wù)工作是在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的運(yùn)行，促進(jìn)制度的建立和發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題，減少“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生，工作事關(guān)重大。我與科室人員一起，認(rèn)真地做好每一件工作。一是認(rèn)真做好2011年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，在城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)期間，組織科內(nèi)人員深入基層檢查宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)了一套較好的工作方法，發(fā)動(dòng)居民參保取得明顯的效果，全市超額完成參保任務(wù)，超過省下達(dá)任務(wù)×.×個(gè)百分點(diǎn)。二是認(rèn)真完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。按省主管部門和市政府有關(guān)文件要求，完善住院費(fèi)在醫(yī)院即時(shí)結(jié)算制度，大大方便了參保居民；制定了專門的文件，調(diào)整特殊病種范圍和門診待遇標(biāo)準(zhǔn)、新增了新生兒隨母享受醫(yī)保待遇的規(guī)定等，使參保居民享受到更多利益;完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療證的發(fā)放，使參保居民及時(shí)得到門診醫(yī)療。三是認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)保的調(diào)研工作，深入基層有針對(duì)性地檢查制度的運(yùn)作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促糾正，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度正常運(yùn)行，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策得到落實(shí)，廣大城鄉(xiāng)居民真正得到實(shí)惠。四是做好與社保經(jīng)辦工作的對(duì)接，協(xié)助市社保局舉辦了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息公開學(xué)習(xí)班、居民參保資料錄入學(xué)習(xí)班等，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的發(fā)展。

三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

局班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，2010年度。科得到局有關(guān)科室和下屬單位的大力支持，認(rèn)真努力工作，完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？频娜婀ぷ?，工作情況報(bào)告如下：

一、不斷培養(yǎng)提高自己的思想質(zhì)素。

為了能正確貫徹落實(shí)國家和省、市黨政的有關(guān)文件，能積極參加市公務(wù)員學(xué)習(xí)班、局組織的學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨和政府的各項(xiàng)方針政策的理解，思想與黨中央保持一致，當(dāng)好公務(wù)員，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。市委、市政府把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障列入全民安康工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是貫徹落實(shí)省委省政府科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。為了貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，全科人員共同努力，認(rèn)真指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好各方面工作，做到了勤政為民，服務(wù)社會(huì)。平時(shí)，注意學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，使自己保持較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)地統(tǒng)籌科室的工作，發(fā)揮每個(gè)人的專長作用，指導(dǎo)基層工作，使大家為城鄉(xiāng)醫(yī)保作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的發(fā)展。

我的業(yè)務(wù)工作是在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的運(yùn)行，促進(jìn)制度的建立和發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題，減少“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生，工作事關(guān)重大。我與科室人員一起，認(rèn)真地做好每一件工作。一是認(rèn)真做好2011年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，在城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)期間，組織科內(nèi)人員深入基層檢查宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)了一套較好的工作方法，發(fā)動(dòng)居民參保取得明顯的效果，全市超額完成參保任務(wù)，超過省下達(dá)任務(wù)×.×個(gè)百分點(diǎn)。二是認(rèn)真完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。按省主管部門和市政府有關(guān)文件要求，完善住院費(fèi)在醫(yī)院即時(shí)結(jié)算制度，大大方便了參保居民；制定了專門的文件，調(diào)整特殊病種范圍和門診待遇標(biāo)準(zhǔn)、新增了新生兒隨母享受醫(yī)保待遇的規(guī)定等，使參保居民享受到更多利益;完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療證的發(fā)放，使參保居民及時(shí)得到門診醫(yī)療。三是認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)保的調(diào)研工作，深入基層有針對(duì)性地檢查制度的運(yùn)作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，督促糾正，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度正常運(yùn)行，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策得到落實(shí)，廣大城鄉(xiāng)居民真正得到實(shí)惠。四是做好與社保經(jīng)辦工作的對(duì)接，協(xié)助市社保局舉辦了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息公開學(xué)習(xí)班、居民參保資料錄入學(xué)習(xí)班等，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的發(fā)展。

三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

局班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，2010年度?？频玫骄钟嘘P(guān)科室和下屬單位的大力支持，認(rèn)真努力工作，完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?？频娜婀ぷ鳎ぷ髑闆r總結(jié)如下：

一、不時(shí)培養(yǎng)提高自己的思想質(zhì)素。

能積極參與市公務(wù)員學(xué)習(xí)班、局組織的學(xué)習(xí)，為了能正確貫徹落實(shí)國家和省、市黨政的有關(guān)文件。加深對(duì)黨和政府的各項(xiàng)方針政策的理解，思想與黨中央堅(jiān)持一致，當(dāng)好公務(wù)員，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。市委、市政府把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保證列入全民安康工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療平安制度，這是貫徹落實(shí)省委省政府科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。為了貫徹落實(shí)市委、市政府的安排，全科人員共同努力，認(rèn)真指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好各方面工作，做到勤政為民，服務(wù)社會(huì)。平時(shí)，注意學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，使自己堅(jiān)持較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)地統(tǒng)籌科室的工作，發(fā)揮每個(gè)人的專長作用，指導(dǎo)基層工作，使大家為城鄉(xiāng)醫(yī)保作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的發(fā)展。

推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的運(yùn)行，業(yè)務(wù)工作是局班子的領(lǐng)導(dǎo)下。促進(jìn)制度的建立和發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”問題，減少“因病致貧、因病返貧”發(fā)生，工作事關(guān)重大。與科室人員一起，認(rèn)真地做好每一件工作。一是認(rèn)真做好2011年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)期間，組織科內(nèi)人員深入基層檢查宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)了一套較好的工作方法，發(fā)動(dòng)居民參保取得明顯的效果，全市超額完成參保任務(wù)，逾越省下達(dá)任務(wù).個(gè)百分點(diǎn)。二是認(rèn)真完善城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。按省主管部門和市政府有關(guān)文件要求，完善住院費(fèi)在醫(yī)院即時(shí)結(jié)算制度，大大方便了參保居民；制定了專門的文件，調(diào)整特殊病種范圍和門診待遇規(guī)范、新增了新生兒隨母享受醫(yī)保待遇的規(guī)定等，使參保居民享受到更多利益;完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保醫(yī)療證的發(fā)放，使參保居民及時(shí)得到門診醫(yī)療。三是認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)保的調(diào)研工作，深入基層有針對(duì)性地檢查制度的運(yùn)作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，督促糾正，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度正常運(yùn)行，使城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策得到落實(shí)，廣大城鄉(xiāng)居民真正得到實(shí)惠。四是做好與社保經(jīng)辦工作的對(duì)接，協(xié)助市社保局舉辦了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息公開學(xué)習(xí)班、居民參保資料錄入學(xué)習(xí)班等，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的發(fā)展。

三、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

年度，在局班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，我科得到局有關(guān)科室和下屬單位的大力支持，認(rèn)真努力工作，完成了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保各項(xiàng)工作。我負(fù)責(zé)局城鄉(xiāng)居民醫(yī)保科的全面工作，工作情況總結(jié)如下：

一、不斷培養(yǎng)提高自己的思想質(zhì)素。

為了能正確貫徹落實(shí)國家和省、市黨政的有關(guān)文件，能積極參加市公務(wù)員學(xué)習(xí)班、局組織的學(xué)習(xí)，加深對(duì)黨和政府的各項(xiàng)方針政策的理解，思想與黨中央保持一致，當(dāng)好公務(wù)員，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。市委、市政府把城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障列入全民安康工程，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，這是貫徹落實(shí)省委省政府科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。為了貫徹落實(shí)市委、市政府的部署，全科人員共同努力，認(rèn)真指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好各方面工作，做到了勤政為民，服務(wù)社會(huì)。平時(shí)，注意學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，使自己保持較強(qiáng)的工作能力，科學(xué)地統(tǒng)籌科室的工作，發(fā)揮每個(gè)人的專長作用，指導(dǎo)基層工作，使大家為城鄉(xiāng)醫(yī)保作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的發(fā)展。

我的業(yè)務(wù)工作是在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的運(yùn)行，促進(jìn)制度的建立和發(fā)展，解決城鄉(xiāng)居民“看病難、看病貴”的問題，減少“因病致貧、因病返貧”的發(fā)生，工作事關(guān)重大。我與科室人員一起，認(rèn)真地做好每一件工作。

一是認(rèn)真做好年度城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)工作，在城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)期間，組織科內(nèi)人員深入基層檢查宣傳發(fā)動(dòng)，總結(jié)了一套較好的工作方法，發(fā)動(dòng)居民參保取得明顯的效果，全市超額完成參保任務(wù)，超過省下達(dá)任務(wù)個(gè)百分點(diǎn)。