《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》明確提出，要“重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”。建設學習型政黨的提出，是在繼承我們黨重視學習、善于學習的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎上，積極學習、借鑒世界各國建設學習型社會、學習型組織理論的產物，是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，是保持黨的先進性的一個重要舉措。

學習型組織的提出被譽為管理學上的一場革命。學習型政黨也是一種學習型組織

21世紀政黨的發(fā)展面臨著一場前所未有的社會變革，即學習型社會的到來。學習型社會是以知識經濟為基礎的，以人的全面發(fā)展為目標的，全民學習、終生學習、可持續(xù)發(fā)展的社會。學習型組織是學習型社會的基礎，學習型組織把個人學習和團隊學習作為組織發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，通過學習最大限度地激發(fā)組織成員的積極性、創(chuàng)造性和內在活力，通過學習形成團隊整體凝聚力和競爭力，使組織始終保持旺盛的生命力。學習型組織的提出被譽為管理學上的一場革命。

學習型政黨也是一種學習型組織。建設學習型政黨，旨在把學習作為黨的思想建設、組織建設和作風建設的關鍵措施，通過持續(xù)開展各種行之有效的學習，提高黨員的素質和能力，調動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進性。

建設學習型政黨，是黨在學習型社會保持先進性的必然選擇在學習型社會里，知識更新的加快，使學習成為實現(xiàn)人的全面發(fā)展，提升各類組織核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。在學習型社會到來之際，我們黨的先進性在很大程度上應該體現(xiàn)為中國共產黨比其他組織具有更強的學習能力，體現(xiàn)在首先把我們黨建設成為學習型政黨，成為學習的先鋒、學習的模范，在創(chuàng)建學習型社會中起到帶頭作用。

建設學習型政黨，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的歷史使命的要求

學習是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是政協(xié)履行職能的基礎。賈慶林同志指出，人民政協(xié)“要不斷適應形勢的發(fā)展和工作需要，大力倡導學習之風”。進入知識經濟和信息社會時代，政協(xié)要適應新的形勢，提高履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能水平，必須高度重視學習問題；面對**建設海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地、加快構筑中心成市、全面推進產業(yè)集群的培育和發(fā)展等一系列挑戰(zhàn)，全市各級政協(xié)同樣面臨大興學習之風、創(chuàng)造學習型組織的歷史選擇。

一、學習型政協(xié)的基本含義

學習型政協(xié)的基本含義是以團結民主為主題，以黨和國家的工作大局為中心，以提高政協(xié)委員和政協(xié)機關工作人員為綜合素質為目標，樹立終身學習的理念；在履行政治協(xié)商、是主監(jiān)督、參政議政的職能中，大興學習之風，弘揚創(chuàng)新精神，使政協(xié)的整體素質實現(xiàn)更新、提高和超越。

二、為什么要建設學習型政協(xié)

建設學習型政協(xié)是國內國際形勢發(fā)展的要求。圍繞形勢的發(fā)展變化開展學習，是治黨治國的一條重要經驗。在中國共產黨領導的革命和建設的歷史上，每當新的形勢和任務來臨的時刻，特別是每當革命、建設和改革處于歷史的轉折關頭，理論學是發(fā)揮著重要作用。比如學習，十一屆三中全會前后關于實踐是檢驗真理的唯一標準的大討論，**年鄧小平南方談話和十四大后對許多重大問題的學習討論，十五大后對鄧小平理論的學習等等。與此同時，國際局勢正在發(fā)生深刻變化，政治多極化在曲折中發(fā)展，經濟全球化突飛猛進，知識更新速度日新月異；人類社會正在向信息載體數(shù)字化、生產過程智能化、社會生活網絡化加速發(fā)展，包括經濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力在內的綜合國力的競爭日趨激烈。綜合國力的競爭說到底是人才的競爭，誰擁有掌握最新知識、觀念、技術的人才，誰就掌握了主動、掌握了未來。

建設學習型政協(xié)是人民政協(xié)與時俱進的需要。人民政協(xié)工作是建設中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，人民政協(xié)工作必須適應國家改革和建設形勢的發(fā)展。中共十六大提出深入貫徹“三個代表”重要思想和全面建設小康社會的任務，人民政協(xié)圍繞這一中心履行職能，有許多關系國計民生的重大事項需要深入研究、建言獻策。十六大對人民政協(xié)履行職能提出了新的要求，深入領會和貫徹這些要求，人民政辦從理論到實踐、從制度到程序都還有不少問題需要探索和研究。只有按照“三個代表”重要思想的要求，加強學習、加強研究，進一步提高我們的認識水平和工作水平，才能適應形勢的需要，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

為了深入貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，全面提高職工隊伍素質，推動全社會“形成全民學習、終身學習的學習型社會”，廠決定全廠員工中廣泛開展“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”的活動（以下簡稱“創(chuàng)爭”活動）。

一、充分認識開展“創(chuàng)爭”活動的重大意義

當今世界，隨著經濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科技進步的突飛猛進，以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭日益激烈。綜合國力的競爭歸根結底是人才的競爭。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快我國的發(fā)展，就必須大力培養(yǎng)造就能夠順應時展要求、具有開拓創(chuàng)新能力的宏大的高素質人才隊伍。

工人階級始終是我國先進生產力和先進生產關系的代表,是先進文化的創(chuàng)造者和傳播者,是推動社會全面進步的根本力量。開展“創(chuàng)爭”活動，全面提高職工隊伍素質，是保持和發(fā)展工人階級先進性，充分發(fā)揮工人階級三個文明建設主力軍作用的重要保證，是大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的必然要求；是推動“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重要舉措。

開展“創(chuàng)爭”活動，適應了先進生產力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了先進文化的前進方向，反映了職工群眾學習發(fā)展的迫切愿望，代表了工人階級的長遠利益和根本利益，是各有關部門貫徹和實踐“三個代表”重要思想，圍繞中心、服務大局，推動全心全意依靠工人階級根本指導方針貫徹落實的具體體現(xiàn)。在全面建設小康社會的偉大進程中，工人階級要不斷用社會主義的思想道德規(guī)范、先進的科學文化知識和日益進步的技術技能武裝自己，努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范、勤奮學習的模范、開拓創(chuàng)新的模范和增進團結的模范，為實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展和促進人的全面發(fā)展貢獻力量。

二、開展“創(chuàng)爭”活動的指導思想和總體目標

各位領導、同志們、大家好：

受政府辦李主任之托，今天很榮幸和區(qū)領導及辦公室的同志們共同探討一下有關“政策”的課題，我做一個中心發(fā)言，題目是《學習政策，掌握政策，運用政策，促進經濟發(fā)展》，不妥之處，請大家批評指正。

在這次全黨開展的“保持共產黨員先進性”教育活動中，通過第一階段的學家對這次教育活動的認識進一步提高。那么如何把學習的效果和開展教育活動的效果體現(xiàn)在提高自身素質，促進各項工作上，圍繞《讀本》（142頁）和總理在今年十屆三次人大會上的政府報告，就加強政府機關干部的政策能力，談一點認識。

《報告》通篇總結了在黨和國家的各項政策指導和扶持下，所取得的成績，分析了存在的不足，并對今年許多方面的工作加大了政策指導和調整的力度。如何抓住機遇，用足用好用活黨和國家的各項政策，推動我區(qū)各項事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，下面我談一下政策本身的特點，以提示大家對具體政策的研究和靈活運用。

一、學習型社會的概念、基本特征。

二、建設學習型社會的目的。

一、創(chuàng)建學習型城市，既是上級的要求，更是自身的需要

我們提出創(chuàng)建學習型城市，既是落實省委孟書記的指示的實際行動，也是正確把握時展趨勢和科學分析九江市情基礎上作出的理性選擇，還是對九江發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要完善。

1、創(chuàng)建學習型的城市是迎接新潮流挑戰(zhàn)、提高城市競爭力的迫切需要?，F(xiàn)代城市之間的競爭，從根本上講是人才的競爭、人的綜合素質的競爭，說道底就是學習能力、創(chuàng)新能力和反應速度上的較量。九江要在新一輪競爭中贏得優(yōu)勢取得主動，就必須加快培養(yǎng)人才、提高市民綜合素質。要通過開展創(chuàng)建活動來激發(fā)干部群眾的學習熱情，推進教育現(xiàn)代化，在全社會大興學習之風，從而為增強城市競爭力提供智力支撐。

2、創(chuàng)建學習型城市是實踐“三個代表“重要思想的內在要求。創(chuàng)建學習型城市能有效地促進勞動者素質的提高，因而是發(fā)展先進生產力的重要手段；能大力推進干部群眾學習先進文化，促進先進文化的發(fā)展；同時，創(chuàng)建學習型城市，有利于提高人民群眾的思想道德和科學文化素質，有利于提高干部為人民群眾的服務水平，能夠更好地實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

3、創(chuàng)建學習型城市是加快九江發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起的重要保證。我們要實現(xiàn)九江在江西率先崛起，特別需要倡導學習，通過廣泛培育各類學習型組織，使整個城市源源不斷地汲取營養(yǎng)和積蓄動力，始終保持強勁的創(chuàng)造離和旺盛的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4、創(chuàng)建學習型城市是更新市民觀念、創(chuàng)新九江形象的有效途徑。創(chuàng)建學習型城市，有利于引導大家換腦筋、變觀念，增強市場意識、競爭意識和服務意識，開闊胸襟，陶冶情操，提高思想境界，從而即精明也開明；也有利于把大家的思想精力轉到學習和工作上，改變好大麻將等陋習，提高城市的文明程度，樹立現(xiàn)代城市的新形象。

摘要：學習型組織是當今最前沿的兩大管理理論之一。建設學習型企業(yè)是企業(yè)保持可持續(xù)核心競爭力的必由之路。本文著重就學習型企業(yè)的特征、與企業(yè)文化的關系及構筑學習型企業(yè)的框架和體系等方面進行探討。

關鍵詞：學習型組織；五項修煉；企業(yè)文化；探究

我國加入世貿組織后，無論是企業(yè)還是企業(yè)家都需要快速地學習、自我更新和成長，如何提升其不斷學習和自我更新的能力至關重要。面對新的形勢和新的任務，江蘇省電力公司構畫了新世紀公司發(fā)展的美好藍圖，高度重視公司文化建設，提出了創(chuàng)建學習型公司目標。在此，就建設學習型公司做一些探究。

一、學習型企業(yè)及其特征

學習型企業(yè)是指通過營造整個企業(yè)的學習氣氛，充分挖掘和發(fā)揮職工的創(chuàng)造力而建立起來的一種有機的、高度性的、橫向網絡式的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。也就是把學習自覺導入企業(yè)管理，以人的發(fā)展為中心，以不斷增強企業(yè)競爭力為目的，通過確立團體學習、自我超越的理念，建立完善的學習教育體系，營造整個企業(yè)的學習氛圍，積極推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，努力成為具有人力資源挖掘和再造功能的可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。在知識經濟時代，企業(yè)競爭和發(fā)展的核心是企業(yè)是否擁有高素質的人才隊伍。優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)必須高度重視智力投資，深度開發(fā)和利用企業(yè)的人才資源。而體現(xiàn)第一資源價值的前提又依賴于組織和個體的學習力量。企業(yè)只有不斷進取學習，終身接受教育，開拓創(chuàng)新，才能創(chuàng)造不竭的生命力。建設學習型企業(yè)是企業(yè)增強競爭力的活力源泉，也是企業(yè)擁有燦爛前景的必然選擇。

學習型企業(yè)一般具有以下幾個特征：（1）企業(yè)職工擁有共同的目標和理想。企業(yè)的共同愿景，來源于職工個人的愿望而又高于職工個人的愿望。共同的愿景能使職工看到企業(yè)近、中、遠期的發(fā)展目標和方向，從而心往一處想，勁往一處使，使每個人的聰明才智得以充分發(fā)揮，使企業(yè)形成一種合力。（2）企業(yè)擁有多層次的、張揚個性的學習團體。學習團體因包涵大量緊密協(xié)作、取長補短、共同激勵的學習個體，而更加充滿生機，是推動企業(yè)發(fā)展的動力，有助于促進個體自身價值和企業(yè)目標的最終實現(xiàn)。（3）企業(yè)擁有不斷學習的目標、機制和動力：一是“終身學習”。企業(yè)職工應清醒地認識到自身知識的局限性和客觀世界發(fā)展的快速性，增強危機意識，樹立終身學習的理念；二是“全員學習”。無論企業(yè)的決策層、管理層還是操作層都要全心投入學習，不斷學習新的知識；三是“全過程學習”。學習必須貫徹于企業(yè)組織系統(tǒng)運行的整個過程，小到一項具體工作的提出和完成，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標的運籌和實現(xiàn)；四是“團體學習”。不但重視個人學習和個人智力的開發(fā)，更強調組織成員的合作學習和群體智力的開發(fā)，以便形成團隊的整體作戰(zhàn)能力。（4）企業(yè)擁有“基層為主”的扁平式組織結構。學習型企業(yè)的組織結構應是扁平式的管理模式而非傳統(tǒng)的金字塔管理模式，即從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少，在企業(yè)內部形成互相學習、整體提高的有機群體。（5）企業(yè)職工擁有自主管理能力?！白灾鞴芾怼笔锹毠つ芮宄刂涝搶W什么、為什么學、怎樣學，并能與自身的工作實踐結合起來，做到學用結合。通過自主管理，職工可以自己發(fā)現(xiàn)工作中的問題，自己進行分析，自己制訂對策，自己組織實施，自己檢查效果，自己評估總結。

創(chuàng)建學習型先進單位是一個長期的系統(tǒng)工程，循序漸進創(chuàng)建學習型企業(yè)的征程中，冰姿公司全體員工將進一步強化學習力,學習型單位是確保企業(yè)健康發(fā)展的組織保證。不斷深化創(chuàng)建活動，推動公司新一輪大發(fā)展！

將是能夠設法使各階層人員全心投入，學習型組織之父彼得·圣吉曾說過這樣一句話：未來真正出色的企業(yè)。并有能力不斷學習的組織。由此可見學習在企業(yè)健康發(fā)展過程中所起的重要作用。隨州市冰姿服飾有限公司自成立以來，始終把創(chuàng)造快樂工作氛圍、提高職工人文素質放在首位，堅持以標準化生產、打造學習型組織為核心，五措并舉，循序漸進，不斷提升企業(yè)學習力：

為提升管理層知識素養(yǎng)打下基礎。公司組成了創(chuàng)建專班，

一、領導帶頭促學習。并組織管理層參加各種培訓，把堅持端正學風貫穿于理論學習的全過程，著力構建包括“政治理論素養(yǎng)”領導管理能力”和“基本操作技能”三個層面的知識體系，以切實提高干部的政治理論素養(yǎng)、實際工作能力和水平為目標，促進干部全面發(fā)展，保證培訓內容“有的放矢”創(chuàng)建專班在理論學習上帶頭垂范，每年初提出課題、細化學習任務，公司董事長韓繼雄親自主持，組織開展討論，對其他領導干部管理理論培訓堅持與實際相結合，貼近干部工作中的難點、疑點和熱點問題，著力在基本原理及精神實質的掌握和運用上下功夫。近幾年，除在公司內部對領導干部進行思想政治素質提升培訓外，還緊緊圍繞全公司中心工作邀請國內知名專家學者、教授開設各類與服裝企業(yè)聯(lián)系密切、大家普遍關注的專題講座和報告會多場，通過理論學習和實踐思考，領導班子成員思想更加解放，視野更加開闊，并能正確引導員工爭做知識型員工，進一步規(guī)范員工操作手法，使員工養(yǎng)成良好的操作習慣，提高產量和質量；

為實現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展提供動力。企業(yè)就像一條船，

二、確立愿景促學習。員工就是船員，成功的航行既需要齊心協(xié)力，更需要相同的目標，愿景就是企業(yè)上下共同執(zhí)行的目標，發(fā)展的動力。為確立公司干部員工共同的愿景，公司組織全體干部員工分班組分車間層層確立愿景，再在員工個人、班組、車間愿景的基礎上，經過層層討論交流，最終確立了近幾年公司的共同愿景，即把公司建成“讓全體員工為它價值和行為準則而驕傲，讓隨州父老鄉(xiāng)親為隨州擁有自己知名服裝品牌而自豪”公司，并引導全員為愿景目標而強化學習力、執(zhí)行力；

長期以來，市地稅局高度重視干部隊伍建設，狠抓教育培訓，地稅干部隊伍綜合素質不斷提高。但是，與地稅事業(yè)的快速發(fā)展相比，地稅干部隊伍在思想觀念、文化水平、業(yè)務素質和掌握現(xiàn)代化辦公能力等方面還存在著不可忽視的差距，也深層次地反映了我們在學習教育觀念上有待更新，在干部教育培訓工作上有待加強和改進。黨的十六大把建設學習型社會做為全面建設小康社會的重要目標和任務之一，提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。未來的社會是一個學習型社會，未來的教育是終身教育，地稅部門做為一個行政執(zhí)法部門，如何適應建立學習型社會的要求，積極開展學習型機關建設，是我們面臨的一個重大課題。2003年初，經過反復研究，我們提出了建設學習型地稅機關的實施意見，目的就是通過開展持續(xù)的學習教育，提高干部隊伍素質，為地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供人才基礎和智力支持。

一、建設學習型地稅機關的主要做法

㈠進行動員，營造建設學習型地稅機關的氣氛。建設學習型地稅機關實施意見提出后，市局召開了學習型機關動員大會，向全系統(tǒng)干部職工發(fā)出了“創(chuàng)學習型機關、做學習型干部”的號召，市局為各單位領導購買了系統(tǒng)介紹學習型組織的藝術與實務的《第五項修煉》一書，從理論上幫助領導干部提高對學習型地稅機關的認識，各單位也分別以研討會、交流會的形式向稅干宣傳建設學習型地稅機關的必要性和重要性，并利用市局信息網、板報園地等開展關于建設學習型地稅機關的大討論，為建設學習型地稅機關做好理論和思想上的鋪墊。

㈡明確目標，分步驟實施學習型地稅機關建設計劃。結合我局實際，我們制定了學習型地稅機關建設的短期和長期目標。近兩年內，主要是建立健全組織體系和運行機制，豐富學習載體，培養(yǎng)良好學習氛圍，通過建設，促進學習風氣和思想作風明顯進步，業(yè)務素質和工作能力明顯提高，同時實現(xiàn)大專以上學歷達100%、大學本科以上學歷達50％、取得各種職稱達60%以上等目標。在此基礎上，利用五年左右時間，大力開展知識創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，牢固樹立終身學習理念，形成多層次現(xiàn)代化的學習培訓網絡，建立科學完備的制度保障體系，逐步形成分層管理、逐級負責的管理體制和運行機制，培養(yǎng)一批高素質、復合型的地稅人才，提升地稅精神和地稅文化理念，使之成為干部職工做人、從業(yè)和處事的行為規(guī)范。

㈢建章立制，把學習作為一項工作任務和工作紀律制度化。出臺了《黨組中心組學習制度》、《工作人員學習教育工作暫行規(guī)定》，建立學習教育工作責任機制，明確了從市局到基層分局，從局領導到一般工作人員在學習教育工作中的職責、目標和任務，在加強學習教育工作的計劃管理、嚴肅學習教育紀律、建立學習教育檔案、學習教育獎勵政策等方面提出了具體規(guī)定。同時建立激勵機制，將工作人員的學習成績和鑒定，作為上崗、崗位責任制考核、職務晉升和等級晉升的重要依據(jù)，鼓勵干部職工參加有益于提高自身素質、有益于促進稅收工作的各類學歷和職稱教育，不僅給予參加考試的人員一周的復習時間，還根據(jù)不同學歷教育層次，給予1000—10000元不等的補助，對通過職稱考試的相關費用全部予以報銷。

㈣健全組織，加強對學習型地稅機關建設工作的領導。市局成立建設學習型地稅機關指導委員會，主任委員由市局局長擔任，各基層單位成立一把手為領導的建設學習型地稅機關指導小組，并以分局、科、所為單位，成立學習小組，形成以黨組為中心，各單位、各部門、各黨團支部為基本單元的學習網絡，層層落實，責任到人，注意發(fā)揮黨團組織的作用，在系統(tǒng)內廣泛開展爭做“學習型黨(團)支部”、“學習型黨(團)員”和“學習型個人”活動。

對于各級黨的基層組織而言，學習是從容應對經濟轉軌、社會轉型帶來的新變化、新挑戰(zhàn)，有效適應新形勢、不斷增強新本領、著力打開新局面的必然選擇，是提高執(zhí)政能力的必由之路，是新時期構建和諧社會的重要手段。對于每個黨員來講，學以確立理想信念，學以鞏固宗旨信仰，學以提高綜合素質，學以增強識別能力，學以升華人品人格。學習同樣是養(yǎng)德、明智、增才的重要途徑。也正因為此，**市委始終堅持必須把“學習，決定著黨的未來、決定著中國的未來、決定著**的未來”的理念，融入到黨的建設工作中去，把深入開展建設學習型黨組織工作，作為全市基層黨組織建設工作牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略措施，堅定不移地抓實抓好，取得了一定的工作成效。

一、動因

隨著**市社會、經濟各項事業(yè)的快速發(fā)展，各級黨組織面臨的新問題越來越多、新挑戰(zhàn)越來越大。雖然各級黨組織在應對這些挑戰(zhàn)中也注意不斷提高自身的能力，但不必諱言，也還有許多不符合、不適應的地方。具體表現(xiàn)在三個方面。

1、自我超越的意識有待增強。這種自我超越意識的不足體現(xiàn)在思想認識上，主要表現(xiàn)為有少部分黨員思想觀念保守，開拓創(chuàng)新意識不強，習慣于等待觀望，滿足于小富即安；有的學習和鉆研精神不足，辦事效能不高，工作能力不適應崗位要求；有的法制意識淡薄，依法行政能力不強；有的黨員干部缺乏統(tǒng)籌協(xié)調的本領，擺不正位置，工作缺乏全局性、前瞻性、長遠性，不善于解決復雜矛盾。體現(xiàn)在素質結構上，突出地表現(xiàn)為文化結構的不合理。截止到**年底，全市219165名黨員中，大學專科及以上學歷的56859人，占黨員總數(shù)的25.9%，其中研究生學歷的只有1169人，僅占總數(shù)的0.5%。而中專、高中及高中以下文化的人數(shù)是162306人，占總數(shù)的74%，其中初中及以下文化的有96695人，占總數(shù)的44.1%。這種文化結構直接影響到黨員隊伍應對新情況、處理新問題的能力。體現(xiàn)在基層組織上，有少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，班子搞不好團結，工作打不開局面。這些問題的表現(xiàn)在作風上，反映在工作上，根子在思想上。

2、工作創(chuàng)新的能力有待提高。對照“率先建成小康社會”的目標，對照省確定的衡量全面小康的指標體系和標準值，**市還有部分沒有達到標準。要按期完成目標任務，除了需要全市廣大黨員群眾加倍努力、團結奮斗的激情和斗志，更需要通過學習不斷提高工作創(chuàng)新的能力，力爭通過不斷地創(chuàng)新，推動工作的飛躍；通過不斷地創(chuàng)造，推進事業(yè)的攀升。而增強創(chuàng)新、創(chuàng)造能力的根本途徑之一就在于大力推進學習型黨組織建設，以學習優(yōu)化素質、以學習提升層次、以學習增強本領、以學習提高能力。

3、永葆先進的要求有待落實。雖然保持共產黨員先進性集中教育活動已告一段落，但永葆共產黨員的先進性是加強黨的建設的一個永恒課題。共產黨員的先進性建設過程是一個沒有止境、沒有終點的不懈追求的過程。要更好地落實共產黨員先進性的深刻內涵和各項要求，加強學習型黨組織建設和學習型黨員隊伍建設，將是一種卓有價值的選擇。

黨的十七大報告強調，要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。建設學習型政黨，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。把建設學習型政黨的任務落到實處，要求積極建設學習型黨組織。在建設學習型黨組織的過程中，可以借鑒學習型組織理論的一些有益觀點與做法，把握以下幾個基本要素。

確立共同愿景，明確黨組織的學習目標和學習方向。所謂共同愿景，是指根據(jù)建設學習型政黨的總體目標和本部門本單位的具體實際，在充分了解黨員個人實際情況和學習愿望的基礎上確立共同的努力方向。共同愿景包括長遠目標和中短期目標。確立共同愿景，有利于增強黨員的主體意識、激發(fā)黨員的學習熱情，對黨員加強自身學習和參與集體學習有很強的引導、激勵作用。

加強團隊學習，提高黨組織的學習效率與學習水平。在學習型組織中，學習不僅是個人的行為，更是整個組織的行動，是團隊學習。團隊學習是指為了實現(xiàn)共同的學習目標，所有成員一起平等交流、充分討論，運用集體智慧解決學習中遇到的問題。團隊學習可以克服個人單獨學習的一些局限性，提高整個組織的學習效率與學習水平。加強團隊學習，有利于實現(xiàn)黨員之間的知識共享，增強黨組織的創(chuàng)新活力；有利于推動黨員之間的溝通交流，形成黨組織內濃厚的學習氛圍和民主的學習風氣。

推動自我超越，提高黨員的政治素質與業(yè)務素質。建設學習型黨組織，要求黨員個人按照組織共同的學習目標和學習要求，不斷實現(xiàn)自我超越。應大力營造積極進取的氛圍，推動黨員不斷解放思想，始終保持與時俱進、奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)；引導黨員不斷更新知識結構，提高自身的政治素質與業(yè)務素質，提高綜合運用知識的能力，把學習的成果轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

促進系統(tǒng)思考，提高黨員正確觀察、認識和解決實際問題的能力。所謂系統(tǒng)思考，是指運用系統(tǒng)的觀點觀察、分析和解決問題。系統(tǒng)思考的重要標志是著眼長遠看當前、透過現(xiàn)象看本質、把握全局看局部。建設學習型黨組織，應把提高黨員干部系統(tǒng)思考的能力作為重要內容，加強理論思維和戰(zhàn)略思維的培養(yǎng)，使黨員干部深刻認識和準確把握黨的理論和路線、方針、政策，善于用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察和分析問題，不斷提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。

改善心智模式，提高黨員有效應對各種風險挑戰(zhàn)的能力。學習的目的不僅包括汲取知識、獲得信息，而且包括轉變思想觀念、改善心智模式，提高有效應對各種風險挑戰(zhàn)的能力。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。這就要求各級黨組織和廣大黨員干部切實加強學習，通過學習創(chuàng)新理念、轉變觀念，科學分析新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識新形勢新任務，深刻把握新課題新矛盾，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。