隨著從事旅游的企業(yè)數(shù)目增加，旅游企業(yè)的競爭勢必會(huì)日趨激烈，整個(gè)旅游業(yè)都已進(jìn)入買方市場，在新一輪的競爭中若想保持已有的優(yōu)勢并立于不敗之地，企業(yè)要抓住休閑旅游這個(gè)機(jī)遇期，大力推行符合文化和資源特性的企業(yè)休閑旅游營銷策略，促進(jìn)旅游企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

休閑旅游的存在和發(fā)展是本世紀(jì)時(shí)展的趨勢，從世界大的背景來看，休閑產(chǎn)業(yè)帶來的休閑旅游的發(fā)展，已經(jīng)成為了西方發(fā)達(dá)國家的旅游收入的主要來源之一。休閑旅游從歐美旅游發(fā)達(dá)的國家起步，在上個(gè)世紀(jì)八十年代已進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，比較有代表性的美國這一國家，美國人將三分之一的時(shí)間用在休閑消費(fèi)上，美國人將自身的三分之一金錢用在休閑消費(fèi)上，更明確的是美國三分之一的土地用于休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于旅游發(fā)展勢頭越來越好的中國來說，休閑生活已經(jīng)成為了中國城鎮(zhèn)居民生活中必不可少的組成部分之一。休閑旅游的發(fā)展已經(jīng)是我國旅游發(fā)展的必然趨勢，以娛樂、服務(wù)、文化、觀光和體育等產(chǎn)業(yè)所組成的旅游形態(tài)，是我國休閑旅游發(fā)展的主體?？偠灾蓍e旅游已經(jīng)開始成為各國和地區(qū)旅游收入的主要來源，也是旅游企業(yè)收入的主要來源。當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展休閑旅游的大環(huán)境已經(jīng)完善，各個(gè)旅游企業(yè)一定要抓住這一歷史機(jī)遇，促進(jìn)企業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展休閑旅游涵蓋的范圍

企業(yè)發(fā)展休閑旅游涵蓋的范圍是豐富多彩的，主要可從以下幾個(gè)方面來考慮：

第一，從商務(wù)的角度來說，商務(wù)休閑也是休閑旅游發(fā)展的重要內(nèi)容之一。對目前正處于旅游商業(yè)發(fā)展的時(shí)期，商務(wù)活動(dòng)的存在是我國旅游發(fā)展中不可缺少的休閑方式之一。比較有代表性的如我國的環(huán)渤海等旅游發(fā)展較快的地區(qū)，商務(wù)活動(dòng)的存在是這些區(qū)域旅游發(fā)展的必然條件也是必然結(jié)果，在這些區(qū)域內(nèi)比較頻繁的商務(wù)休閑項(xiàng)目包括商務(wù)會(huì)議、各類會(huì)展、商務(wù)洽談等，因商務(wù)休閑所具有的時(shí)間較短、節(jié)奏較快的特點(diǎn)，因而有必要將休閑和商務(wù)之間的結(jié)合更加緊密起來，讓人們在休閑商務(wù)中不但能夠做到實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)，也能夠?qū)崿F(xiàn)其發(fā)松身心，緩解壓力的目的。

第二，從教育和培訓(xùn)的角度來說，對于一個(gè)國家和區(qū)域來說，教學(xué)所具有的作用是不言而喻的，對于一個(gè)企業(yè)或者其他發(fā)展中的組織來說，建立學(xué)習(xí)型組織或者企業(yè)是其發(fā)展中的必然選擇。因而有必要將教育和培訓(xùn)與休閑結(jié)合起來，建立氣教育和培訓(xùn)休閑的旅游發(fā)展模式，在休閑中完成教育和培訓(xùn)所要達(dá)到的目的。從而建立一種新型的教育和培訓(xùn)模式，從而使得人們在提高生活質(zhì)量的同時(shí)提高自身的能力，即在感受知識的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

編者按：本文主要從休閑農(nóng)業(yè)的意義；田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的的可行性分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題、在資源的綜合利用和適應(yīng)市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢、有利因素分析、區(qū)位優(yōu)勢、交通條件優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、存在的問題、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)力度不夠、旅游形象未能建立、觀念認(rèn)知欠缺、田東縣休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)對策、提高對服務(wù)業(yè)的認(rèn)識，確立旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要地位、提高對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，以農(nóng)為本，樹遼大旅游和大農(nóng)業(yè)的觀念、基于休閑農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能，需要政府給予適當(dāng)和必要的支持、“旅游開發(fā)，規(guī)劃先行”，做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、確定目標(biāo)市場，加大宣傳促銷，提高知名度等，具體請?jiān)斠姟?/p>

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，并向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的有效模式。本文論述了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，對田東縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的可行性作出分析，認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是田東縣旅游業(yè)突破的根本選擇，最后提出相應(yīng)對策措施。

論文關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)旅游業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

2007年中央一號文件明確提出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；并再次強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的有效模式。隨著人們生活水平的提高，“我們即將進(jìn)入休閑在人們的生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中越來越重要的時(shí)代”…，休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)城市居民休閑度假旅游需要的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時(shí)又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)之一。因此說休閑產(chǎn)業(yè)的市場潛力越來越大。

l休閑農(nóng)業(yè)的意義

休閑農(nóng)業(yè)興起和發(fā)展是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高，人類遭受城市環(huán)境惡化和生態(tài)環(huán)境破壞的雙重壓力下，要求返璞歸真的必然結(jié)果，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物]。在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義是多方面的，如游憩、美化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)、教育、醫(yī)療、土地綜合利用，舒緩其他風(fēng)景區(qū)擁擠等。王浩(2003)總結(jié)為：其一，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高效性，拓展旅游業(yè)廣度和內(nèi)涵，形成農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的新增長點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營范圍，帶動(dòng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的收入。其二，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益高與自身經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾。其三，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級。其四，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題，緩解農(nóng)村人多地少的尖銳矛盾。其五，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有利于解決消除城鄉(xiāng)差別，緩解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)一體化的矛盾。其六，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)將充分利用都市邊緣農(nóng)地，這除了有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的功能作用外，還能對城市的合理發(fā)展起控制作用，防止城市無限制膨脹，或?yàn)槲磥矶际械陌l(fā)展留出預(yù)備地。此外，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)還能夠促進(jìn)農(nóng)村的環(huán)保建設(shè)。

隨著我國城市化水平不斷提高?？旃?jié)奏的生活使人們工作、學(xué)習(xí)的壓力不斷加大，環(huán)境污染帶來的影響也越來越大，而空氣清新、環(huán)境靜謐、瓜果飄香、鄉(xiāng)情濃郁、民風(fēng)淳樸的鄉(xiāng)村成了現(xiàn)代城市人渴望回歸的精神家園，田園牧歌式的生活成為很多現(xiàn)代城市人的夢想生活方式。于是，在周末閑暇時(shí)間人們迫切希望到鄰近的鄉(xiāng)村去釋放內(nèi)心的壓力，使身心遠(yuǎn)離城市，感受大自然的氣息，去體驗(yàn)農(nóng)村質(zhì)樸的生活。現(xiàn)階段，農(nóng)家樂休閑旅游逐漸被越來越多的旅游者所青睞，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游也越來越豐富，隨之也迎來了發(fā)展的黃金期。

1農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)家樂休閑旅游是鄉(xiāng)村旅游的一種形式。它是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新興的旅游項(xiàng)目。全國各地的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)均向融觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂于一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參加率和重游率最高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目包括以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游；以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游。在很多城市的郊區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)，如北京郊區(qū)農(nóng)村、上海郊區(qū)、成都近郊等地，農(nóng)家樂已形成一定規(guī)模，成為都市人假日、周末休閑娛樂的一種獨(dú)特的旅游形式。在深圳等地，類似“私家果園”的投資也已興起。浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的幾個(gè)沿海城市紹興、溫州及舟山農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展已達(dá)到一定規(guī)模(表1)。從表1可以看出．農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展勢頭良好。事實(shí)表明，隨農(nóng)家樂休閑旅游的快速發(fā)展，對農(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了一系列的積極影響：一是延長了產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動(dòng)了商貿(mào)、交通、飲食服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，活躍了農(nóng)村市場，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提高了經(jīng)濟(jì)效益；二是盤活了農(nóng)民的閑置資產(chǎn)，在家門口實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富，拓寬了農(nóng)民的致富門路；三是推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境改善，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐；四是進(jìn)一步融合了城鄉(xiāng)文化，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高。

2當(dāng)前農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)存在的問題

近年來．國家農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)投入逐年加大，示范點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢良好。但從總體情況看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對粗放，品牌、規(guī)模和檔次還有很大的提升空間，發(fā)展任務(wù)依然繁重，仍存在一些亟待解決的問題。以浙江沿海城市紹興、溫州及舟山等地為例，主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2．1規(guī)劃布局不科學(xué)．發(fā)展特色不鮮明

論文關(guān)鍵詞：休閑產(chǎn)業(yè)度假產(chǎn)業(yè)市場特征市場培育

論文摘要：本文通過討論休閑度假與觀光旅游在各自特點(diǎn)上的異同，著重分析了我國休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與特征。本文認(rèn)為，目前休閑度假產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但也面臨著“瓶頸”因素的制約和市場培育的重任。在探討休閑度假產(chǎn)業(yè)與觀光業(yè)在起始點(diǎn)、展開模式、發(fā)展路徑、開發(fā)著力點(diǎn)等方面的差異后，本文指出了今后休閑度假產(chǎn)業(yè)在高低端市場定位、產(chǎn)品多元化、休閑文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)邊界等方面的發(fā)展趨向。

休閑(Leisure)是人的一種思想和精神狀態(tài)，即人們以保持平和寧靜的態(tài)度來感受生命的快樂和幸福。Manmell(1987)認(rèn)為，休閑就是“逃離常規(guī)和充滿壓力感的環(huán)境以及尋求身心恢復(fù)之機(jī)會(huì)”[1]。休閑的直接存在物是時(shí)間，主要是指人們求得生存需要之外的時(shí)間；具體的休閑呈現(xiàn)物是表現(xiàn)人類生活方式的一種動(dòng)態(tài)和過程，是人們體悟人生、自我完善、實(shí)現(xiàn)自由的需求。西方學(xué)者自上世紀(jì)80年代以來[1-4]、我國學(xué)者陳傳康等(1997)在90年代中后期開始注意到休閑將會(huì)是旅游發(fā)展中的一個(gè)重要契機(jī)[5]。此后，關(guān)于休閑的研究分別從哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的層面上全面展開[6-10]，并成為目前旅游研究中的熱點(diǎn)之一。

休閑與度假(takeaholiday)是兩個(gè)不同的概念。休閑是人們對閑暇時(shí)間的利用方式。休即休憩，閑即閑暇時(shí)間。度假是一種相對于消極休閑方式——日常生理休息的一種積極休閑方式。積極的休閑方式是推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。本文意在探討由積極休閑方式所引發(fā)的休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和趨勢。

一、休閑度假的特點(diǎn)

與一般的外出旅游不同，休閑度假具有自己的特點(diǎn)：

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

近年來，我市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)取得了快速發(fā)展，并在推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大旅游格局的形成中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展、規(guī)范和提升，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念，以休閑旅游市場發(fā)展需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)農(nóng)民增收致富為目的，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，積極發(fā)展以"吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂"為主要特征的農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)），做精做大做強(qiáng)"農(nóng)家樂"休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）總體目標(biāo)：以"綠色、休閑、參與、體驗(yàn)"為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)，著眼于農(nóng)民得利、農(nóng)村受益，通過政策規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)主自主經(jīng)營，把農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)培育成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，成為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。到2015年，發(fā)展市級以上不同類型的農(nóng)家樂村（點(diǎn)）50家以上，新增投資額2億元以上，從業(yè)人員2000人，一次餐飲容量1萬人，床位2000個(gè)，年接待人數(shù)200萬人次，年?duì)I業(yè)收入1億元以上。

（三）基本原則：堅(jiān)持農(nóng)民主體原則。充分利用農(nóng)村資源，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)，努力形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場運(yùn)作、多渠道投入的農(nóng)家樂休閑旅游開發(fā)機(jī)制；注重引進(jìn)工商業(yè)主投資農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)，著力提升農(nóng)家樂開發(fā)經(jīng)營水平。堅(jiān)持有序發(fā)展原則。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)家樂休閑旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理，確保我市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)布局合理、經(jīng)營規(guī)范、有序發(fā)展。

[摘要]鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)之間的貧富差距有著積極作用。通過對安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，提出了促進(jìn)安徽省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的合理應(yīng)對策略。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；存在問題；應(yīng)對策略；安徽

如今農(nóng)村問題已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問題，中共中央對農(nóng)村問題也越來越重視，中央人民政府在近些年發(fā)表的《第一號文件》多次指出要發(fā)展壯大鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐男蓍e旅游業(yè)，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為響應(yīng)這一號召，安徽省人民政府專注于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮并穩(wěn)定增長、農(nóng)民逐漸富起來強(qiáng)起來的美好安徽，并在這方面取得了可觀的成效。安徽省的鄉(xiāng)村旅游業(yè)在規(guī)模上有逐步擴(kuò)大趨勢，發(fā)展速度喜人，但也存在不少問題。本文針對其所面臨的問題提出針對性的發(fā)展對策，期待改善安徽省各市縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不成熟的現(xiàn)狀，推進(jìn)安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

1國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.1國外發(fā)展現(xiàn)狀。20世紀(jì)50年代，國外開始對休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)行研究，發(fā)展至今，同時(shí)休閑農(nóng)業(yè)已成為世界潮流，德國政府將土地出租給市民，市民在土地種植的任何東西都不能作為商用，讓更多的居民體驗(yàn)到樸素的鄉(xiāng)村風(fēng)情。法國則推出農(nóng)莊旅游，城郊建有休閑果園，供大家觀光放松。荷蘭則更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，荷蘭牛奶花卉都在世界非常出名，更是有很多國家效仿荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展。美國則是獨(dú)家農(nóng)業(yè)和觀光牧業(yè)聯(lián)合，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)之間架起橋梁。日本很早就開始研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并以此得到了很大的收益。1.2國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀。中國休閑農(nóng)業(yè)于1990年開始發(fā)展，直到如今，國內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)開始全面發(fā)展，越來越多的城市開始投入到休閑農(nóng)業(yè)中，并且得到了高收益，甚至帶動(dòng)了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家也開始各種政策來支持休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)閑置宅基地、荒地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。從1949年開始，國務(wù)院中央一號文件開始注重農(nóng)村問題，但是到21世紀(jì)，國家開始將農(nóng)村問題更重點(diǎn)的放在休閑農(nóng)業(yè)上，引導(dǎo)國內(nèi)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：天水市秦州區(qū)以豐富的自然資源和鄉(xiāng)村人文旅游資源為依托，以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游市場需求為導(dǎo)向，深入挖掘秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、展現(xiàn)特色，力爭打造成一個(gè)以觀光、休閑、娛樂、度假于一體的綜合型休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)。以伏羲文化游和秦州古城游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游知名度，改善鄉(xiāng)村居民生活水平。

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；協(xié)調(diào)發(fā)展

天水市秦州區(qū)是人文始祖伏羲的誕生地，是華夏第一祭祖圣地。天河注水，孕育了古老而神奇的秦州大地，絲綢之路，造就了美麗而富饒的羲皇故里。深厚的歷史文化底蘊(yùn)、豐富的文物遺址、地跨黃河長江兩大流域的獨(dú)特地理區(qū)位優(yōu)勢，造就了秦州兼具“北雄南秀”的自然風(fēng)貌和人文景觀。漫長的歷史演變，形成了伏羲文化、秦文化、三國文化、明清建筑文化和民俗風(fēng)情文化五大文化旅游景觀，是中國歷史文化名城和中國優(yōu)秀旅游城市。

一、秦州區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的基本情況

秦州區(qū)是天水市政治、文化和經(jīng)濟(jì)中心，全區(qū)轄7個(gè)街道辦事處43個(gè)社區(qū)居委會(huì)和16鎮(zhèn)420個(gè)行政村，總?cè)丝?1.26萬人，其中農(nóng)業(yè)人口46.06萬人，占總?cè)丝诘?4.6%。走進(jìn)秦州，便邁入了華夏文明的源頭，人文始祖伏羲就誕生在這里，這里有8000年的文明史和2700年的建城史，厚重的歷史和豐厚的文化積淀給發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。近年來，秦州區(qū)搶抓國家、省、市加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用鄉(xiāng)村本土特色優(yōu)勢資源，著力實(shí)施美麗休閑鄉(xiāng)村游、特色農(nóng)業(yè)示范園、太陽山旅游開發(fā)、豹子溝珍稀植物園及青少年森林探險(xiǎn)中心等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力打造了平南孫集村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、玉泉鎮(zhèn)煙埔村萬畝大櫻桃基地、娘娘壩李子園休閑度假基地、秀金山市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、楊家寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能齊全完善的田園綜合體和特色小鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)村旅游成為把秦州建設(shè)為“隴東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶頭區(qū)核心區(qū)”的新引擎。秦州區(qū)相繼被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”，榮獲“中國最美生態(tài)文化旅游名區(qū)”“中國最美宜居宜業(yè)宜游名區(qū)”稱號?，F(xiàn)有國家級旅游模范村1家，省級鄉(xiāng)村旅游示范村、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1家，旅行社（含門市）總數(shù)達(dá)到26家，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶70家，規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)8家，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)88.37萬人，旅游收入1.015億元。

二、主要做法

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為進(jìn)一步加快我市農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔*〕1號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的總體要求和基本原則

1．農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢而逐漸發(fā)展起來的，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長；有利于促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)人與自然和諧共處，帶動(dòng)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高；有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和投入。

2．今后一個(gè)時(shí)期我市發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的總體要求：從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，立足于各地農(nóng)村實(shí)際條件，著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富內(nèi)涵功能，大力發(fā)展休閑旅游村，規(guī)范提升休閑旅游點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過努力，到2010年，全市建成市級以上農(nóng)家樂特色村20個(gè)，市級以上農(nóng)家樂特色點(diǎn)50個(gè)，使農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)新的支撐點(diǎn)。

3．發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的基本原則：

11月9日，市政協(xié)組織60多名常委、委員，對全市旅游項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了重點(diǎn)視察，實(shí)地察看了榮成市家園、書畫城、林場，區(qū)濕地公園、農(nóng)場和安然納米國際大酒店等6個(gè)旅游建設(shè)項(xiàng)目，并召開座談會(huì)，聽取了市旅游局負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)，委員作了議政發(fā)言。市政協(xié)主席在座談會(huì)上講話，市政府副市長陪同視察并講話。

這次視察，委員們感觸很深的有三點(diǎn)：一是旅游項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。全市共規(guī)劃建設(shè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資達(dá)567億元，這對于豐富我市旅游業(yè)內(nèi)涵、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作用明顯。視察中看到的濕地公園、農(nóng)場、林場等項(xiàng)目，體現(xiàn)了生態(tài)游、度假游、“紅色游”等休閑旅游的新趨向，開辟了休閑度假的新去處，是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。二是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐步拉長。我市注重旅游業(yè)與城市建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的銜接與融合，把城市作為一個(gè)大的旅游景區(qū)來規(guī)劃運(yùn)作，全力構(gòu)建大旅游、大市場。旅游業(yè)鏈條越拉越長，服務(wù)功能越來越強(qiáng)，旅游品牌越擦越亮，旅游市場越做越大，經(jīng)濟(jì)效益越來越火，體現(xiàn)出旅游業(yè)發(fā)展的大手筆、大智慧。三是旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好。規(guī)劃開發(fā)中的雙島灣、九龍灣等休閑旅游度假區(qū)，與榮成好運(yùn)角、文登南海新區(qū)、大乳山等旅游示范區(qū)遙相呼應(yīng)，將有力拉動(dòng)旅游業(yè)上檔升級。正在開發(fā)的溫泉、海水熱療、海上運(yùn)動(dòng)、葡萄酒莊等高端旅游產(chǎn)品，將有利于破解旅游受季節(jié)限制的瓶頸，提升旅游業(yè)核心競爭力。

委員們認(rèn)為，我市旅游業(yè)之所以能健康發(fā)展、成效明顯，主要得益于三個(gè)重要因素：一是市委市政府高度重視、大力推動(dòng)。市委、市政府把旅游業(yè)放在全市發(fā)展大局中來定位和統(tǒng)籌，召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了《進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將旅游列入重點(diǎn)工作目標(biāo)績效考核，形成了旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系和資金投入體系，有力推動(dòng)了旅游業(yè)快速發(fā)展。二是全社會(huì)各方面熱情高漲、全力投入。發(fā)展旅游業(yè)不僅成為“共識”，而且成為一種社會(huì)共同行動(dòng)，政府抓旅游、企業(yè)辦旅游、農(nóng)村辦旅游、家庭辦旅游、個(gè)人搞旅游蔚成風(fēng)氣。一大批工、商、農(nóng)字號大企業(yè)紛紛投入巨資搞旅游項(xiàng)目，一大批鎮(zhèn)村成為旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，從櫻桃節(jié)到溫泉節(jié)，從海島游到農(nóng)家樂，從度假村到生態(tài)園，全市旅游項(xiàng)目開發(fā)到處開花，方興未艾。三是市旅游局發(fā)展理念超前、工作主動(dòng)高效。我市旅游業(yè)取得這么多可喜成績，與市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的辛勤努力密不可分。委員們感到，市旅游局有一個(gè)團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一個(gè)心齊勁足、甘于奉獻(xiàn)的干部職工群體，是一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊(duì)伍。

委員們認(rèn)為，我市發(fā)展旅游業(yè)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加之經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、對外開放領(lǐng)先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優(yōu)勢，完全有條件有能力早日建成國內(nèi)一流、世界知名的海濱休閑旅游目的地，成為名副其實(shí)的“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”。圍繞推進(jìn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展，委員們提出了一些意見和建議，主要體現(xiàn)在作好“三篇文章”上：

第一，作好“文旅融合”的文章。主要是“三抓”：一抓規(guī)劃銜接。建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃共編、政策共享、市場共推、品牌共建的良性發(fā)展機(jī)制。我市沿海的沙灘、礁石、濕地等自然景觀，是特色中的特色、優(yōu)勢中的優(yōu)勢，不可復(fù)制，應(yīng)列入規(guī)劃，加強(qiáng)保護(hù)，多留一些原生態(tài)。二抓文化發(fā)掘。將海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化和時(shí)尚文化等融入旅游業(yè)。打造融家紡、錫鑲、剪紙等傳統(tǒng)工藝現(xiàn)場制作，海產(chǎn)品、水果、漁竿等特產(chǎn)經(jīng)銷，海洋情調(diào)、漁家情調(diào)、韓國風(fēng)情等民俗文化展示于一體的特色文化風(fēng)情街。三抓業(yè)態(tài)融合。推動(dòng)演藝業(yè)、影視業(yè)、新聞出版業(yè)、民間工藝品業(yè)與旅游業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏。

第二，作好“打造精品”的文章。一要精在特色上。把握海、島、泉、氣候等資源優(yōu)勢，整合力量，精心包裝，打造特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)異、吸引力強(qiáng)的旅游精品。重點(diǎn)作好“?！钡奈恼?，把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購海產(chǎn)以及海上運(yùn)動(dòng)等聯(lián)珠成串，深度開發(fā)，形成旅游的最大特色品牌。二要精在新穎上。注重以新理念、新思路，規(guī)劃發(fā)展高端旅游產(chǎn)品，做好“無中生有、有中生好、好中生優(yōu)、優(yōu)中生特”的文章。溫泉富甲天下，應(yīng)積極探索“溫泉+特色景區(qū)”、“溫泉+會(huì)議休閑”、“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)”、“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”等多種開發(fā)模式，拉長溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈。對帆船、游艇、酒莊等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)也應(yīng)如此。三要精在服務(wù)上。堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，努力把服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，保證游客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實(shí)惠、玩得”。針對俄羅斯游客逐年增多的實(shí)際，開設(shè)俄語培訓(xùn)學(xué)?；?qū)I(yè)，開發(fā)適合俄羅斯游客口味的菜系，提升接待能力和服務(wù)水平，鞏固擴(kuò)大這一重要客源。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級各部門：

為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境，全面提升農(nóng)家樂發(fā)展水平，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、發(fā)展農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

農(nóng)家樂是指農(nóng)民和投資者利用鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文景觀以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等資源優(yōu)勢，為消費(fèi)者提供餐飲住宿、勞動(dòng)體驗(yàn)、休閑娛樂、觀光度假等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，是以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明于一體的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長；有利于促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于促進(jìn)人與自然和諧共處，帶動(dòng)農(nóng)村居民綜合素質(zhì)的提高；有利于助推農(nóng)戶萬元增收和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，帶動(dòng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的反哺和投入。

“十二五”期間，我縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)的總體指導(dǎo)思想是：從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)施農(nóng)戶萬元增收的戰(zhàn)略高度，以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，業(yè)主投入、農(nóng)民參與，因地制宜、突出特色，改善環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”為原則，立足于各地農(nóng)村實(shí)際條件，著眼于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃，改善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富內(nèi)涵功能，重點(diǎn)發(fā)展田園休閑型、山地景觀型、民俗風(fēng)情型、景區(qū)依托型、生態(tài)文化型、農(nóng)事體驗(yàn)型、產(chǎn)業(yè)基地型等模式的農(nóng)家樂，大力發(fā)展休閑度假旅游專業(yè)村（特色文化旅游小鎮(zhèn)），規(guī)范提升休閑度假旅游點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過努力，到2015年，全縣建成農(nóng)家樂專業(yè)村（特色文化旅游小鎮(zhèn)）10個(gè)以上，農(nóng)家樂休閑度假旅游點(diǎn)20個(gè)以上、星級農(nóng)家樂100個(gè)以上，其中三星級以上農(nóng)家樂80個(gè)以上，使農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)新的支撐產(chǎn)業(yè)。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，促進(jìn)農(nóng)家樂休閑度假旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展