1昆山市發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義

1.1城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的需求

隨著改革開放的深入推進，昆山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，因經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)和服務業(yè)的用工需求，外來人口的增長壓力越來越大。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過先進的科學技術在有限的土地資源上發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質和經(jīng)濟效益，為市民提供本地的健康鮮活農(nóng)副產(chǎn)品。

1.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級的需求

2012年是全市農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的決勝之年，當前是昆山市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉型升級的關鍵時期，農(nóng)業(yè)的發(fā)展凸顯出以下問題：①隨著工業(yè)用地和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展需求，耕地面積逐步萎縮，復耕復種土地面積有限，配套設施和土地質量相對較差；②傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因生產(chǎn)效益較低，導致農(nóng)民發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的積極性不高；③因工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村資源環(huán)境相對較差，生產(chǎn)有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的難度加大；④農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年齡偏大、學歷偏低，接受新技術和新事物的能力相對較差，影響高新技術的普及推廣。以上問題嚴重阻礙農(nóng)業(yè)的轉型升級，必須通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來解決。

2昆山市發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢

黨的十七大報告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設時強調指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。那么，應怎樣理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路呢？

一般認為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是從*世紀初隨著工業(yè)革命的演進和科學技術的進步而啟動的。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎不同，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國、加拿大等人少地多、勞動力短缺的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標，憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農(nóng)場種植面積和經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國、德國等土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學技術推廣應用。

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一成不變的固定模式，唯有從實際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國也并不是一個新提法，早在*世紀*年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。但對什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內涵是什么等問題的認識，卻隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國內外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，結合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低*～*個百分點。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過增加資本投入、應用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品，實現(xiàn)利潤最大化。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國有*億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結構、行為相似，要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難，因此，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都將難以持續(xù)進行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標。

實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

黨的十七大報告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設時強調指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。那么，應怎樣理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路呢？

一般認為，世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是從20世紀初隨著工業(yè)革命的演進和科學技術的進步而啟動的。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎不同，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同，主要有三種類型：一是如美國、加拿大等人少地多、勞動力短缺的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標，憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)用機械取代人力和畜力，通過擴大單位農(nóng)場種植面積和經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國家，它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標，把科技進步放在重要位置，通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施，提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國、德國等土地、勞動力比較適中的國家，它們以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標，既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，又重視科學技術推廣應用。

世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明，發(fā)達國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段，積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一成不變的固定模式，唯有從實際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國也并不是一個新提法，早在20世紀70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。但對什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內涵是什么等問題的認識，卻隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國內外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，結合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內涵作如下概括：以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭承包經(jīng)營的基礎上，在市場機制和政府調控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的：第一，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高，與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低20～30個百分點。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過增加資本投入、應用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農(nóng)業(yè)效益。第二，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導向的，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品，實現(xiàn)利潤最大化。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小，農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低，因此迫切需要加強市場機制和政府調控的綜合作用。第三，以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國有2．5億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結構、行為相似，要與千變萬化的大市場有效銜接非常困難，因此，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中，必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤。第四，我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都將難以持續(xù)進行。因此，必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標。

實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，總的思路和措施是：用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質、效益和競爭力。在具體工作中，尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。

摘要：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設的重要組成部分。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要從我國的實際出發(fā)，從我國的自然資源稟賦和經(jīng)濟條件出發(fā)，學習西方發(fā)達國家適合我國的經(jīng)驗，加大對農(nóng)業(yè)的補貼，重視農(nóng)業(yè)科技的研究和推廣，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營模式。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

Abstract:Theagricultureisthenationaleconomyfoundation,theagriculturemodernizationisourcountrymodernizationimportantconstituent.Thedevelopmentmodernagricultureneedstoembarkfromourcountrysreality,embarksfromourcountrysnaturalresourcetalentandthecurrenteconomiccondition,studiestheWesterndevelopedcountrytosuitourcountrysexperience,enlargestotheagriculturalsubsidy,takestheagriculturalscienceandtechnologytheresearchandthepromotion,realizestheagriculturalspecialization,theformalization,themodernizedmanagementpatterngradually.

Keywords:AgriculturalModernizationpath

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念和特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，經(jīng)營方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

黨的十七大報告明確提出：在推進社會主義新農(nóng)村建設的進程中，要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。在我們這個有著十幾億人口的國家中，這是已被歷史反復證明了的客觀規(guī)律。進入新世紀新階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化正以前所未有的深度和廣度快速推進。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，無疑具有極為重要的現(xiàn)實意義。

一、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是全面建設小康社會的必然要求

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品在正常情況下仍處于供求緊平衡的狀態(tài)，還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需進口補充，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長，農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能滿足全面建設小康社會的需要。

我國正處于農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)較快增長的階段。近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求處于持續(xù)快速增長階段，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。以2006年與1996年相比，我國城鄉(xiāng)居民除口糧外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的人均消費量明顯增加。

還要看到，我國當前正處于城鎮(zhèn)化快速推進階段。1996—2006年，我國人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.34個百分點，即平均每年增加2000萬以上城鎮(zhèn)人口。這意味著以往的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者將逐步轉變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，同時也意味著整個國家的人均農(nóng)產(chǎn)品消費量將顯著增加。從2006年的情況看，我國城鎮(zhèn)居民對植物油、肉禽、蛋類和水產(chǎn)品的人均消費量，分別比農(nóng)民高15.5%、47.7%、133.3%和200%。

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束條件正日益嚴峻。正如十七大報告所指出的那樣，在各種因素的綜合作用下，“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大”。一是耕地面積持續(xù)減少。1996年，我國耕地總面積為19.51億畝，到2006年底，已降為18.27億畝，10年間凈減少1.24億畝。耕地繼續(xù)減少的趨勢仍難以扭轉，每年僅建設用地就至少需要新增占用400萬畝土地。二是淡水資源短缺。目前我國人均淡水總資源僅2100立方米左右，是世界人均水平的四分之一左右，且水資源的時空分布極不均衡，北方地區(qū)總體上嚴重缺水。但東南沿海等水資源條件較好的地區(qū)糧食生產(chǎn)能力下降多、糧食需求增長多。2005年東部10省市的糧食總產(chǎn)量比1998年減少614億斤，即減少了17.6%；其在全國糧食總產(chǎn)量中的比重也由34.02%降至29.67%。我國歷史上長期形成的“南糧北運”格局已被“北糧南運”所替代。但糧食生產(chǎn)是高耗水產(chǎn)業(yè)，將糧食增產(chǎn)的重任交由水資源更為短缺的北方地區(qū)來承擔，其可持續(xù)性值得深思。三是近年來農(nóng)田水利設施老化失修嚴重。2006年，我國耕地的有效灌溉面積為8.48億畝，僅占總面積的46.41%。每年因自然災害損失的糧食就超過700億斤。

內容提要：法制現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)人治型社會向現(xiàn)代法治型社會的轉型過程。黨的十一屆三全會提出以經(jīng)濟建設為中心和大力加強民主法制建設，標志著中國的法制現(xiàn)代化承襲近代中國仁人志士的傳統(tǒng)，又邁開了新的步伐。但是，中國法制現(xiàn)代化面對著發(fā)展經(jīng)濟的內外壓力，背負著傳統(tǒng)的人治包袱，還面對著發(fā)展中國家在現(xiàn)代化起步階段都面對的社會穩(wěn)定問題，使這一過程有著不同于西方的歷史軌跡。這就是發(fā)展方式上的政府主導性，目標選擇的階段性，價值取向的雙重性，以及實現(xiàn)法制現(xiàn)代化過程中的非協(xié)調性。認識這些特征不僅僅是為了總結歷史，更重要的是認識中國的國情。中國的法制現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟建設一樣，尊重傳統(tǒng)又不囿于傳統(tǒng)，學習外國，又不照搬西方。這是我們走過的路，也是既將走下去的路。

關鍵詞：中國特色法制現(xiàn)代化特征法治

實現(xiàn)現(xiàn)代法治是中國有識之士近百年的追求和夢想。但是，作為現(xiàn)代政治文明的法治，難以與自然經(jīng)濟相嫁接，更與集權政體和以宗法倫理為核心的儒家道德觀念相抵晤，追求現(xiàn)代法治的努力幾經(jīng)磨難，屢遭挫折。黨的十一屆三全會開始以理性的眼光審視歷史與現(xiàn)實，并將法治植根于社會主義市場經(jīng)濟和民主政治的肥沃土壤，逐步地、分層次地建構現(xiàn)代法治的制度結構與觀念體系。認真分析十一屆三中全會以來中國法制現(xiàn)代化建設所處的歷史方位和和特征，有助于認識有中國特色的現(xiàn)代法治建設道路問題。

一、當代中國法制現(xiàn)代化的背景

當代中國的法制現(xiàn)代化開始于黨的十一屆三中全會，當時的中國面臨著國內外一系列新情況和新問題，它決定著中國法制現(xiàn)代化的方向和特征。

1.經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革-中國法制現(xiàn)代化面臨的基礎性變革中國是一個由半封建、半殖民地的社會，經(jīng)過新民主主義革命和一個時間不長的新民主主義社會而直接過渡到社會主義社會的，經(jīng)濟基礎十分薄弱。在1957年以后的近20年的時間內，我們在理論上認為可以跨越商品經(jīng)濟充分發(fā)展的階段，而直接實行產(chǎn)品經(jīng)濟，在實踐上則建立了一套權力過分集中的計劃管理體制，從而窒息了人們?yōu)樽非笞陨砝娑鵁òl(fā)出來的積極性和創(chuàng)造性，嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，尤其是遏制了現(xiàn)代社會建立的基礎-現(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展。而此時的西方國家，則在以計算機技術為核心的新技術革命的推動下，穩(wěn)步發(fā)展。與我國相鄰的周邊國家或地區(qū)也進入了經(jīng)濟騰飛的階段，從而對我國形成了巨大的壓力。實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，改變經(jīng)濟落后狀況，不僅是當時人民的迫切期望，而且是中華民族自立于民族之林的刻不容緩的任務。

通過幾天的學習，加深對黨的十七大精神的理解，認為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極探索走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市農(nóng)業(yè)工作，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民持續(xù)增收，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設步伐。

一、調整種植結構，促進農(nóng)民增收。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的前提下，圍繞國內外市場需求，本著“尊重農(nóng)民意愿和選擇，宜糧則糧，宜菜則菜，因地制宜，分類指導”的原則，大力調整種植結構，重點發(fā)展以蔬菜為主的高效農(nóng)業(yè)，種植名優(yōu)品種，優(yōu)化種植布局，實施標準生產(chǎn)，加強市場監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收。每年蔬菜種植面積實現(xiàn)295萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量1300萬噸，蔬菜產(chǎn)值占全市種植業(yè)產(chǎn)值的六七成。

二、組織實施沃土工程，培肥地力。目前，我市存在著種糧效益低，且施肥不合理的現(xiàn)狀，為了引導農(nóng)民科學種田，在全市全面實施以測土配方施肥為主的沃土工程建設，因地制宜地對耕地進行培肥、整治，優(yōu)化配置和合理開發(fā)，綜合運籌土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源，指導農(nóng)民科學種田，促進農(nóng)業(yè)資源科學、可持續(xù)利用，為全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力夯實基礎。在每年為農(nóng)民免費測土樣3萬個、推廣測土施肥面積225萬畝的基礎上，爭取在三年內全市全面實施測土配方施肥，全市耕地質量呈良性發(fā)展格局。

三、轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。市委高度重視這項工作，趙勇書記提出要全市農(nóng)村普及沼氣池，符合十七大提出的新要求。根據(jù)我市農(nóng)村地理自然條件不同，排除氣溫、地質等障礙因素，全市136萬農(nóng)戶中有近90萬戶適宜建池。目前，已發(fā)展30多萬戶，還有50多萬戶的任務。在工作中，遵循“從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，因地（村、戶）制宜，分類指導，建管并舉”的原則，進一步制定完善建設規(guī)劃，分步組織實施，積極爭取項目支持，加大宣傳引導力度，實施物業(yè)管理服務，讓農(nóng)民群眾受益，推進全市農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設。

四、增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)機裝備水平。目前，我市農(nóng)業(yè)機械化已形成一個產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民經(jīng)營致富的一條有效途徑。今后要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)機發(fā)展全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設，以促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點，以節(jié)本增效為核心，著力提高農(nóng)機裝備水平、改善裝備結構，提升重點作物、關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全力推進*農(nóng)業(yè)機械化由中級向高級階段轉變，不斷開創(chuàng)農(nóng)機事業(yè)健康、協(xié)調、加速發(fā)展的新局面。爭取到2008年全市農(nóng)業(yè)機械化水平達到70%。到2010年爭取達到78%，繼續(xù)高級階段運行。

五、大力普及農(nóng)業(yè)科學技術，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民。近年來，面對我市農(nóng)村勞動力宜農(nóng)宜工的現(xiàn)實，開展了形式多樣的農(nóng)民實用技術教育和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，每年有150萬農(nóng)民輪訓一遍。今后要發(fā)揮農(nóng)廣校主渠道作用，整合發(fā)揮“三電合一”、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)村科技進村服務站、電波入戶等作用，大力培育職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民實用技術水平和轉移就業(yè)能力，促進土地經(jīng)營的集中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴大，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

黨的*確立了全面建設小康社會的奮斗目標，要求有條件的地方率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉變，走新型工業(yè)化道路則是經(jīng)濟現(xiàn)代化的必然選擇。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議，又對堅持走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，提出了新的要求。對于經(jīng)濟社會發(fā)展走在全國前列的浙江省來說，實現(xiàn)新時期的這個新任務，無疑顯得更為突出和重要。

一、正確認識新型工業(yè)化道路的重要意義

*報告指出：“實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！睂W習*報告，我們可以領悟到，新型工業(yè)化道路是實現(xiàn)工業(yè)化進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要步驟，新型工業(yè)化道路就是在新的歷史條件下體現(xiàn)時代特點、符合我國國情的工業(yè)化道路。*為我國實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中的歷史性任務———在本世紀頭二十年基本實現(xiàn)工業(yè)化指明了方向，更是為承擔著率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化任務的浙江的發(fā)展之路指明了方向。

1、從新型工業(yè)化道路的特點認知其實質內涵。新型工業(yè)化道路的特點可以概括為：一是以信息化帶動的工業(yè)化。不斷進步的信息網(wǎng)絡技術，不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅速地提高勞動生產(chǎn)率和服務效率，增加品種，提高質量，降低成本，而且有效地改進微觀經(jīng)濟管理和宏觀經(jīng)濟管理，催生新的生產(chǎn)經(jīng)營方式和新的業(yè)態(tài)。二是以科技進步為動力、以提高經(jīng)濟效益和競爭力為中心的工業(yè)化。我國在新的歷史條件下，在激烈的國際競爭中實現(xiàn)工業(yè)化進而實現(xiàn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，著重依靠科技進步和提高勞動者素質，不斷提高經(jīng)濟效益和競爭力。三是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化。必須改變主要依靠增加資源投入的粗放型經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化的道路。四是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。工業(yè)化必然伴隨大批農(nóng)民轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。同時，隨著工業(yè)和國民經(jīng)濟各部門資本有機構成和勞動生產(chǎn)率的不斷提高，同量資本將同更少的勞動力相結合。

2、從新型工業(yè)化道路與傳統(tǒng)工業(yè)化道路的區(qū)別把握其發(fā)展機遇。實現(xiàn)工業(yè)化是國人一百多年的夢想。我國是在新的歷史條件下繼續(xù)完成工業(yè)化任務的，國際環(huán)境和我國基本國情決定了傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在我國已經(jīng)走不通。以信息化技術為代表的新科技革命的迅猛發(fā)展，又使得我國走新型工業(yè)化道路成為可能。提出走新型工業(yè)化道路是在總結世界各國工業(yè)化經(jīng)驗教訓的基礎上，從國情出發(fā)，根據(jù)信息時代實現(xiàn)工業(yè)化的要求和有利條件提出的。因此對于我國實現(xiàn)工業(yè)化、加快現(xiàn)代化進程，具有極為重要的指導意義。

我們要從對比傳統(tǒng)工業(yè)化道路來準確把握新型工業(yè)化道路的歷史性發(fā)展機遇。一是不走發(fā)達國家工業(yè)化之后推行信息化的路子，而是將信息化和工業(yè)化進程重合起來。二是在發(fā)展中就注意治理環(huán)境，保護環(huán)境，強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，而不是傳統(tǒng)的先發(fā)展然后被動的再治理。三是強調工業(yè)發(fā)展要有利于農(nóng)業(yè)勞動力持續(xù)轉移和城鎮(zhèn)化程度的提高，有利于我國人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而不是傳統(tǒng)的以資金密集型的重工業(yè)為主導。四是把握經(jīng)濟全球化不斷加深和世界新科技革命的大環(huán)境，利用國際國內兩個市場、兩種資源，在全球范圍內配置資源，在激烈的市場競爭中以質優(yōu)價廉的商品爭取更大的市場份額。在把握以上幾方面的同時，必須注意把握好新的歷史形勢，新的發(fā)展環(huán)境即政治多極化，經(jīng)濟全球化，社會信息化的新情況對工業(yè)化提出的客觀要求。

黨的**報告，堅持解放思想，實事求是，與時俱進的黨的思想路線，創(chuàng)造性地提出了“走新型工業(yè)化道路”等新的觀點，新的思路，作為供電企業(yè)如何服務“走新型工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略決策，是擺在我們面前必須認真思考和探索的一個重大課題。筆者就此談點學習體會。

一、關于走新型工業(yè)化道路的重大意義。

1、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是貫徹“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略決策。我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的**報告提出全面建設小康社會走新型工業(yè)化道路，體現(xiàn)了黨的理論、路線、綱領、方針和政策，努力符合生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。這不僅是中國共產(chǎn)黨宗旨的體現(xiàn)，而且是“三個代表”重要思想的內涵和精髓。

2、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是充分考慮我國國情提出的正確結論。事實證明：我國經(jīng)濟經(jīng)過50年的建設和20年的持續(xù)高速增長以后，目前已逐步進入工業(yè)化的中期，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)尤為如此，并具備了相當?shù)慕?jīng)濟規(guī)模。然而我國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，東西部差距，城鄉(xiāng)差距依然存在；現(xiàn)代工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)并存，機械化生產(chǎn)和手工作坊同在；還有人口基數(shù)大、人均資源少、勞動力供大于求的矛盾突出，上述都是我國的基本國情。在實施全面建設小康社會的進程中，如果繼續(xù)用粗放型的增長方式來維系經(jīng)濟增長，投入大量的生產(chǎn)要素，這不僅會造成資源的巨大浪費，而且支撐規(guī)模越來越大的經(jīng)濟增長所需要投入的生產(chǎn)要素會越來越多，這種以指數(shù)形式增長的對資源需求是任何一個國家都無法滿足的。如果我們仍然走先工業(yè)化，后信息化的發(fā)展道路，必然是重蹈覆轍，延長實現(xiàn)工業(yè)化進程，而且必然出現(xiàn)高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的局面，這是我國經(jīng)濟發(fā)展絕不允許的。還由于我國通過改革開發(fā)政策的貫徹，信息產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)突飛猛進，得到迅猛發(fā)展，這為我國實施工業(yè)化將起到強有力的推動作用，客觀上為我們選擇新型工業(yè)化道路提供了有力佐證。

3、黨的**報告提出的走新型工業(yè)化道路，是總結國內國際經(jīng)濟發(fā)展作出的必然選擇?？v觀世界發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展歷程，走的是先工業(yè)化，后信息化的道路，從而付出了慘重的代價。中國共產(chǎn)黨人是辯證唯物主義和歷史唯物主義者，善于總結歷史，不斷繼承和弘揚本國優(yōu)秀文明成果的同時，認真學習、借鑒和吸收世界上一切先進文明成果，黨提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，就能使我們少走彎路，可以站在更高的起點上來確定發(fā)展自己經(jīng)濟的路線方針政策，更快地促使經(jīng)濟發(fā)展，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、關于對走新型工業(yè)化道路涵義的理解

黨的十七大提出要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。這是中央準確分析世界農(nóng)業(yè)發(fā)展大局與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎條件，科學作出的重大決策，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署，為當前和今后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展指明了方向。

改革開放30年來，中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，加強農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責任制等一系列根本性的改革，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)民生活正在實現(xiàn)從溫飽向小康的歷史性跨越。

當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期，也是重大的轉型期，面對國外不斷變化的新環(huán)境，面對市場和資源約束的新挑戰(zhàn)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是一項長期復雜艱巨的歷史任務。要針對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實條件，堅持一切從實際出發(fā)，積極探索。站在紀念改革開放30周年新的歷史起點上，深入探討中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個時代的命題，具有重大的歷史和現(xiàn)實意義。

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須把科學發(fā)展觀作為重要的理論和思想基礎，要從科學發(fā)展的高度，深化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的認識，轉換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路，科學地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科學地建設新農(nóng)村。這迫切需要解決一些深層次的矛盾：如進一步解決小農(nóng)經(jīng)濟與大市場的矛盾，進一步解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的矛盾，進一步解決規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化與土地流轉的矛盾，等等。

走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須適應全球經(jīng)濟一體化的要求，以及國際農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程提醒我們,任何國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都不可能僅僅依靠農(nóng)民自身的力量。建立公共財政體制、完善轉移支付制度、形成既符合世界貿(mào)易組織規(guī)則又具有本國特點的農(nóng)業(yè)支持保護體系，是已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家的普遍做法。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，我國在這方面也開始邁出了重要的步伐，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制正在形成。只要堅持這個方向，農(nóng)村現(xiàn)代化的道路就能日趨完善。

“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的提出，進一步豐富和完善了新時期黨關于“三農(nóng)”工作理論體系和政策體系。參加今天論壇的領導和嘉賓都是情系“三農(nóng)”、致力于“三農(nóng)”工作的專家，希望大家暢所欲言，為解決中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個重大課題貢獻智慧。只要我們以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宏偉目標就一定能夠實現(xiàn)。