走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路
時間:2022-05-30 06:14:00
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黨的十七大報告在闡述如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)時強調(diào)指出,要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。那么,應(yīng)怎樣理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路呢?
一般認為,世界范圍的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程是從20世紀初隨著工業(yè)革命的演進和科學(xué)技術(shù)的進步而啟動的。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,各國由于自然資源稟賦和經(jīng)濟社會基礎(chǔ)不同,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇上也不同,主要有三種類型:一是如美國、加拿大等人少地多、勞動力短缺的國家,它們以提高勞動生產(chǎn)率為主要目標,憑借發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)用機械取代人力和畜力,通過擴大單位農(nóng)場種植面積和經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量。二是如日本、荷蘭等人多地少、耕地資源短缺的國家,它們以提高土地生產(chǎn)率為主要目標,把科技進步放在重要位置,通過改良農(nóng)作物品種、加強農(nóng)田水利建設(shè)、增加化肥和農(nóng)藥使用量等措施,提高單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是如法國、德國等土地、勞動力比較適中的國家,它們以提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率為主要目標,既重視用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),又重視科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用。
世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的發(fā)展歷史表明,發(fā)達國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,都非常注重立足本國國情和發(fā)展階段,積極探索各具特色的發(fā)展道路。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化沒有一成不變的固定模式,唯有從實際出發(fā)才是取得成功的正確選擇。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在我國也并不是一個新提法,早在20世紀70年代我們就提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標。但對什么是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、其基本內(nèi)涵是什么等問題的認識,卻隨著實踐的發(fā)展而不斷深化。綜合國內(nèi)外實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗,結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情,可以對中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的基本內(nèi)涵作如下概括:以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展為目標,以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,在市場機制和政府調(diào)控的綜合作用下,建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。
這樣來理解中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路主要是由以下因素決定的:第一,目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平還不高,與發(fā)達國家平均水平相比科技貢獻率低20~30個百分點。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須提高農(nóng)業(yè)科技水平,通過增加資本投入、應(yīng)用現(xiàn)代科技和裝備、適度集中土地和強化組織管理等來提高農(nóng)業(yè)效益。第二,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目的是為市場提供商品,實現(xiàn)利潤最大化。我國農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模普遍較小,農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源配置的市場化程度均較低,因此迫切需要加強市場機制和政府調(diào)控的綜合作用。第三,以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征。我國有2.5億左右農(nóng)戶,不僅數(shù)量多、規(guī)模小,而且結(jié)構(gòu)、行為相似,要與千變?nèi)f化的大市場有效銜接非常困難,因此,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。在這一過程中,必須大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,通過各種類型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè),使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤。第四,我國是世界上人口最多的發(fā)展中大國,吃飯問題始終是頭等大事。如果吃飯問題解決不好,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都將難以持續(xù)進行。因此,必須把保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進可持續(xù)發(fā)展作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要目標。
實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,總的思路和措施是:用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。在具體工作中,尤其要按照黨的十七大報告所要求的那樣:按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中,逐步實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。