為進一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為，切實維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案〉的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔〕5號）、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于實施水域灘涂養(yǎng)殖證制度意見>的通知》（政辦發(fā)〔〕129號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)和國家鼓勵發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的方針政策為契機，以加強對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理、全面提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、保障養(yǎng)殖者的合法權(quán)益為宗旨，依法審批發(fā)放水域灘涂養(yǎng)殖許可證，力爭到年底，全市95%以上的養(yǎng)殖水面實現(xiàn)持證養(yǎng)殖。

二、基本原則

㈠養(yǎng)殖準入原則。凡利用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

㈡兩權(quán)分離原則。即水面使用權(quán)與所有權(quán)分離原則，核發(fā)水域灘涂養(yǎng)殖證只是確定養(yǎng)殖水域使用權(quán)，并不確定水域所有權(quán)。對有爭議的水域，在爭議消除前暫不發(fā)證。

為認真貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》和農(nóng)業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》，進一步完善我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，科學利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)、健康、快速發(fā)展，根據(jù)我區(qū)自然條件、水資源狀況及養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，特編制本規(guī)劃。

一、自然地理概況

（一）地理位置

城區(qū)位于省東部，東南幕阜山北麓，長江中游南岸。東接市，西接區(qū)，南接市，北與區(qū)隔江相望。地跨東徑114°30＇—115°05＇，北緯30°01＇—30°36＇。全區(qū)國土面積522.55平方公里。

（二）地形、地貌

城區(qū)東南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脈的延伸地帶，北部沿江屬壟崗平原，西南部瀕臨三山湖是低山丘崗地和湖濱地區(qū)。區(qū)內(nèi)最高點是汀祖鎮(zhèn)境內(nèi)的四峰山，海撥高程485.8米（吳淞高程，下同）。全區(qū)地形多樣，地貌復(fù)雜，丘陵、壟崗、平原、灘地、湖泊兼而有之。主要有山地、丘陵、平原三大地形區(qū)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為了保障水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放登記工作，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》（農(nóng)業(yè)部第9號令）、湖北省水產(chǎn)局《關(guān)于規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記的通知》（漁發(fā)（）10號）、《關(guān)于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)、推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見》（漁發(fā)（）11號）等規(guī)定，結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)漁業(yè)為前提，以有效利用水域灘涂為平臺，不斷促進養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖品種優(yōu)化，保障水產(chǎn)品安全，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，實現(xiàn)漁業(yè)增效，漁民增收。

二、任務(wù)目標

年7月底以前對市域范圍內(nèi)國有、集體水域清理登記上網(wǎng)，符合條件的換發(fā)頒發(fā)新版《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖證》。

為進一步加強水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化管理，切實維護漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《**市漁業(yè)養(yǎng)殖證制度實施方案》（渝農(nóng)發(fā)〔2003〕560號）和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于實施漁業(yè)養(yǎng)殖證制度的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2003〕277號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、方便漁民、有利發(fā)展”的基本原則，逐步建立以養(yǎng)殖證制度為核心的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理，切實保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益。

二、工作目標

進一步穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本制度穩(wěn)定；減輕漁農(nóng)負擔，增加漁農(nóng)收入；科學規(guī)劃、依法管理水域灘涂資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境；合理安排產(chǎn)業(yè)布局，戰(zhàn)略性調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)；提升水產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品食用安全，增強水產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

三、發(fā)證范圍

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市政府各部門:

為進一步完善全市漁業(yè)管理制度,推動現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,保障水產(chǎn)品有效供給,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的通知》精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下意見:

一、基本原則

科學規(guī)劃,突出區(qū)域化布局、園區(qū)化生產(chǎn)的特點,充分發(fā)揮漁業(yè)在荒廢土地資源利用和生態(tài)保護方面的作用;尊重歷史,照顧現(xiàn)實,保持漁業(yè)發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增強漁業(yè)發(fā)展活力;依法行政,嚴格發(fā)證程序,公開、公平、公正處理權(quán)屬糾紛。

二、科學編制養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃

(一)編制規(guī)劃的范圍及時間。根據(jù)2010年統(tǒng)計數(shù)字,行政區(qū)域內(nèi)適宜養(yǎng)殖水域灘涂面積超過10000畝或水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模超過3000噸的縣(市、區(qū)),要于2011年底前由縣(市、區(qū))政府編制規(guī)劃并實施,同時報市水產(chǎn)辦公室備案。未編制專項規(guī)劃的縣(市、區(qū)),可通過納入經(jīng)濟發(fā)展綜合規(guī)劃等形式確定可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域灘涂。

第一條為加強城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理，維護環(huán)境衛(wèi)生秩序，凈化城市環(huán)境，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合*市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城區(qū)水域是指釜溪河雙河口至金子凼閘堰、旭水河艾葉堰至雙河口、威遠河*段廖家堰至雙河口之間的河面及沿岸灘涂、邊坡。

第三條城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理適用本辦法。

第四條一切單位和個人都有責任維護城區(qū)水域的環(huán)境衛(wèi)生，有權(quán)制止和舉報違反本辦法的行為。

第五條城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理實行條塊結(jié)合、分級負責的原則。

第六條市建設(shè)局負責城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理、協(xié)調(diào)和檢查工作，負責城區(qū)水域環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)域劃分，負責制定環(huán)境衛(wèi)生整治計劃及檢查驗收標準，并組織實施本辦法。

論文關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護對策

論文摘要：為了大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，要不斷增強養(yǎng)殖者的法律意識和職能部門的管理水平，積極為養(yǎng)殖者創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提供先進的的技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式，體現(xiàn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強化養(yǎng)殖漁民市場化運作能力，做到增產(chǎn)增收及效益最大化，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標。

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真履行職責，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

1增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

2增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]

1增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

2增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境]

漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，漁業(yè)行政主管部門要充分行使法律賦予自身的權(quán)力。堅持依法行政，執(zhí)法為民；堅持勤政清廉、親民安民富民；做養(yǎng)殖者維權(quán)的使者，不辜負漁民的期望。對國家確定的重點養(yǎng)殖水域要加強監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，利用廣播、電視、電影等媒體，宣傳大力發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的重要性，提高人們自覺尊重他人養(yǎng)殖權(quán)的法律觀念，對干擾養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)秩序，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖水產(chǎn)品，破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施造成他人損失的，要依法追究當事人的法律責任，決不姑息遷就，以維護法律的尊嚴。對養(yǎng)殖水體造成的污染事故，要及時采取行政措施、法律措施、經(jīng)濟措施，并按照《漁業(yè)污染事故處理程序規(guī)定》調(diào)查取證，核算損失，對事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法為養(yǎng)殖者挽回損失。努力維護良好的養(yǎng)殖環(huán)境和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，積極為養(yǎng)殖漁業(yè)的發(fā)展保駕護航。

3增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式

漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力，漁業(yè)行政主管部門，要加大科技扶持力度，對養(yǎng)殖大戶要定期開展技術(shù)培訓，抓點促面，帶動整體，發(fā)揮部門優(yōu)勢，把先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理模式送到漁民手中，強化高效漁業(yè)基地建設(shè)。抓住3個轉(zhuǎn)變不放松：即從產(chǎn)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；從無標生產(chǎn)向標準化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從分散單一型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。讓養(yǎng)殖漁民從中受益，堅持以養(yǎng)為主，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學防治魚病，禁止濫用藥物，影響水產(chǎn)品質(zhì)量，以漁養(yǎng)水，以水養(yǎng)漁，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色漁業(yè)、高效漁業(yè)、品牌漁業(yè)，改變漁民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，在有條件的地區(qū)發(fā)展庭院漁業(yè)和日光溫室漁業(yè)，全方位、多渠道轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式。4增強政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高養(yǎng)殖漁民市場化運作能力

編者按：本文主要從增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為；增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境；增強養(yǎng)殖者的技術(shù)水平，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式；增強政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，提高養(yǎng)殖漁民市場化運作能力進行論述。其中，主要包括：縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作、漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導(dǎo)、漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境的好壞直接影響著水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、漁民的養(yǎng)殖效益提高了，才有推動養(yǎng)殖漁業(yè)快速發(fā)展的源動力、養(yǎng)殖漁業(yè)是一項具有一定風險性的弱勢產(chǎn)業(yè)等，具體請詳見。

摘要：為了大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，要不斷增強養(yǎng)殖者的法律意識和職能部門的管理水平，積極為養(yǎng)殖者創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提供先進的的技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式，體現(xiàn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強化養(yǎng)殖漁民市場化運作能力，做到增產(chǎn)增收及效益最大化，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護對策

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真履行職責，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

1增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。

摘要：為了大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，要不斷增強養(yǎng)殖者的法律意識和職能部門的管理水平，積極為養(yǎng)殖者創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，提供先進的的技術(shù)服務(wù)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖效益的增長方式，體現(xiàn)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，強化養(yǎng)殖漁民市場化運作能力，做到增產(chǎn)增收及效益最大化，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)養(yǎng)殖者合法權(quán)益保護對策

《漁業(yè)法》第十八條規(guī)定：“縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強對養(yǎng)殖生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作?！睘榱舜罅Πl(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范養(yǎng)殖行為，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真履行職責，加強執(zhí)法管理工作，不斷提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法效率，創(chuàng)造和維護良好的漁業(yè)養(yǎng)殖秩序，依法打擊侵害養(yǎng)殖者合法權(quán)益的違法行為，努力增強養(yǎng)殖者的法律觀念和維權(quán)能力，積極鼓勵養(yǎng)殖者充分利用現(xiàn)有水域灘涂資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。本著“立足當前，著眼長遠”的發(fā)展思路，用科學發(fā)展觀實現(xiàn)依法興漁、科技興漁、以漁富民的目標，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，促進社會和諧與穩(wěn)定。在當前新形勢下，保護內(nèi)陸水域養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖漁業(yè)的健康發(fā)展，需要著重抓好以下幾方面的工作。

一、增強養(yǎng)殖者的法制觀念，依法規(guī)范養(yǎng)殖行為

為了促進養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，減輕養(yǎng)殖者的負擔，增加漁民的收入，漁業(yè)主管部門要加強對養(yǎng)殖者法律法規(guī)的培訓和指導(dǎo)，開展送法入戶活動，讓養(yǎng)殖者懂法、守法和依法養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖者的漁業(yè)安全生產(chǎn)意識；讓養(yǎng)殖者明白國家鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方針、政策和對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂實行養(yǎng)殖證制度的重要性。只有持證養(yǎng)殖，合法權(quán)益才受法律保護。養(yǎng)殖權(quán)是養(yǎng)殖者依據(jù)法律規(guī)定在一定水域灘涂從事水生動植物養(yǎng)殖的權(quán)利，為了保護水域灘涂資源的可持續(xù)利用，養(yǎng)殖者在取得租賃、承包、使用養(yǎng)殖水體的養(yǎng)殖權(quán)時，應(yīng)當簽定承包合同或養(yǎng)殖協(xié)議，明確約定雙方的權(quán)力、責任和義務(wù)，必要時可聘請律師代為辦理并進行公證，依法完善養(yǎng)殖措施，以有效規(guī)避養(yǎng)殖糾紛，減少麻煩，放手大膽地從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。只有不斷提高養(yǎng)殖者的法律意識，使其熟知國家發(fā)展養(yǎng)殖漁業(yè)的政策，養(yǎng)殖者的合法權(quán)益才不會受到侵害。公務(wù)員之家

二、增強依法行政的責任心，努力創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境