水域灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖清理登記通知

時間:2022-04-01 11:05:00

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水域灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖清理登記通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處,市政府有關(guān)部門:

為了保障水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益,規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放登記工作,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》(農(nóng)業(yè)部第9號令)、湖北省水產(chǎn)局《關(guān)于規(guī)范水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記的通知》(漁發(fā)()10號)、《關(guān)于穩(wěn)定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)、推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作的意見》(漁發(fā)()11號)等規(guī)定,結(jié)合我市漁業(yè)生產(chǎn)實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展生態(tài)漁業(yè)為前提,以有效利用水域灘涂為平臺,不斷促進養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖品種優(yōu)化,保障水產(chǎn)品安全,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,實現(xiàn)漁業(yè)增效,漁民增收。

二、任務目標

年7月底以前對市域范圍內(nèi)國有、集體水域清理登記上網(wǎng),符合條件的換發(fā)頒發(fā)新版《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖證》。

三、方法步驟

1、清理登記:逐水域,逐灘涂,逐庫汊對塘堰、精養(yǎng)魚池等清理清查,填寫《市水域灘涂清理登記表》,由水域灘涂權(quán)益人、填表人、技術(shù)人員、執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦負責人共同簽字,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦印章上報匯總。

2、換發(fā)新版水域灘涂養(yǎng)殖證程序:

①申請?,F(xiàn)有水域灘涂使用者(含集體)無論是舊證換新證,還是變更(轉(zhuǎn)讓、互換、分立合并、自然滅失)、延展證件期限均需向市水產(chǎn)局提出書面申請,填寫申請表。申請人換證時須提供:有效證件(如身份證、戶口簿、法人證明)原、復印件各一份,養(yǎng)殖規(guī)劃,勘界圖(集體水域還需提供承包合同、租賃協(xié)議、流轉(zhuǎn)合同)等合法資料,方可受理申請。國有水域灘涂應優(yōu)先當?shù)貪O民,承包集體水域及建設精養(yǎng)魚池的從業(yè)戶也可申報。申請面積:水庫以150m水面為準,浪河、官山兩座中型水庫和小二型以上庫塘以溢洪警戒水位為準,其它塘堰以承包面積為準。外遷移民在此次清理登記工作中不得申請。

②受理。市水產(chǎn)局在收到申請書20--30日內(nèi)作出受理與否決定,不予受理的,以書面形式告之申請人。

③審核。市水產(chǎn)局在受理后15個工作日內(nèi)對申請材料進行書面審查和實地核查,以后每年10月底集中受理申請。

④公示。符合規(guī)定的,應當將申請在水域灘涂所在地進行公示,公示期10天,不符合規(guī)定的書面告知申請人。

⑤頒證。公示期滿后,對所申請水域灘涂依法可以用于養(yǎng)殖生產(chǎn),證明材料合法有效、無權(quán)屬爭議的由市水產(chǎn)局報請市政府核發(fā)養(yǎng)殖證,并將養(yǎng)殖證載明事項,準確載入登記簿。申請人填寫《承諾書》后方可領(lǐng)證。以家庭承包方式用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),在承包期內(nèi)轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)的,不需要重新辦理發(fā)證登記。

⑥建檔。完善申請表(含附件)、登記簿內(nèi)容,整理會議記錄和現(xiàn)場音像資料等,及時錄入電子系統(tǒng),專人保管,專人操作,專機儲存。建立紙質(zhì)、電子套檔案,便于業(yè)務管理部門和當事人查閱。按期年檢,相關(guān)內(nèi)容記入檔案。

⑦變更、收回、注銷和延展。養(yǎng)殖權(quán)人姓名或名稱、住所等事項發(fā)生變化的,當事人應當持養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料、申請變更。因被依法收回、征用等原因造成水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)滅失的,按《承諾書》約定,應予收回注銷養(yǎng)殖證。承包期內(nèi)承包方全家遷入設區(qū)的市、農(nóng)轉(zhuǎn)非、自愿放棄的、荒蕪的、不繳納增殖保護費等情況,對符合注銷條件拒不交出養(yǎng)殖證的,予以公告注銷。水域灘涂使用權(quán)限期滿,60日內(nèi)提交相關(guān)材料和養(yǎng)殖證辦理延展手續(xù),因規(guī)劃調(diào)整的期滿后不再辦理延展手續(xù)。

⑧辦證、換證只收取工本費,規(guī)劃、勘測、評估、等由中介組織受理。

3、有下列情形之一的不得發(fā)證。城區(qū)一江兩岸,庫區(qū)碼頭,取水口,行洪區(qū)、通航水域、丹江鲌類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)(習肖渡口至習均大橋之間),魚類產(chǎn)卵場,翹嘴鲌自然保護區(qū)(溝)等水域內(nèi)不得個人辦證。對外遷移民,堅決按規(guī)定收回水域灘涂養(yǎng)殖使用證或公告注銷;對私自交易轉(zhuǎn)手的予以取締;對有爭議的予以調(diào)處,調(diào)處達不成一致意見的收回或公開拍賣,妥善做好矛盾化解工作。

4、市域范圍內(nèi)水庫157—171m水域灘涂暫按丹政辦發(fā)【】83號文件規(guī)定管理。

四、工作要求

1、成立專班。清理登記涉及面廣、線長、點多,權(quán)屬關(guān)系確定復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要高度重視,抽調(diào)人員,組成專班,配合市水產(chǎn)局抓好此項工作。

2、強化宣傳。要充分利用會議、培訓、網(wǎng)絡、以案示教等方式宣傳水域灘涂清理登記工作,掌握水域灘涂的清理登記、發(fā)證、管理等環(huán)節(jié)的要點,讓漁民家喻戶曉。

3、及時清理。針對庫區(qū)水位下降、塘堰干涸,便于勘界核查的實際,各有關(guān)部門要制定切實可行的清理登記工作方案,力爭在汛期來臨之前完成該項工作,切實提高效益和質(zhì)量。

4、及時匯總。清理登記工作時間緊,任務重,有關(guān)部門要精心組織,認真實施,及時匯總,在此基礎(chǔ)上擬定《市水域灘涂規(guī)劃》,上報市政府批準實施,為發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、品牌漁業(yè)、安全漁業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

5、強化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,以及市水產(chǎn)、公安、海事、旅游、環(huán)保、水務等部門要各司其責,建立長效管理機制。禁止水面荒蕪和在灘涂內(nèi)耕作。禁止違規(guī)漁具漁法,拆除妨礙通航、行洪建設設施。逐步清退污染源。禁止使用違禁藥物和添加劑。進一步開展增殖放流、阻污帶建設、流域治理,植樹造林等活動,確保一江清水送北京。