牧工商自年就致力于全心全意為畜牧業(yè)服務(wù)，是牧工商的控股公司，創(chuàng)建于年月，經(jīng)營(yíng)獸用原料藥、獸藥制劑和飼料藥物添加劑，包括進(jìn)口生物制品等，下設(shè)魯牧、魯牧、臨沂辦事處、聊城辦事處和工業(yè)企業(yè)魯維素公司。目前，貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部按照獸藥GSP高效運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)將我公司實(shí)施獸藥GSP有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路

眾所周知，獸藥GMP實(shí)施后和GSP實(shí)施前的一段時(shí)間內(nèi)，獸藥流通環(huán)節(jié)曾一度備受各界關(guān)注，經(jīng)營(yíng)狀況堪憂(yōu)，企業(yè)參差不齊，制約了畜牧業(yè)的健康安全發(fā)展，突出表現(xiàn)在獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件較差、從業(yè)人員素質(zhì)較低、管理水平低下，假劣獸藥時(shí)有流通等。作為一直倡導(dǎo)并踐行“合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作”的有社會(huì)責(zé)任感的國(guó)有企業(yè)，的獸藥經(jīng)營(yíng)遇到了各種各樣的不平等競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大受到了一定沖擊，正所謂“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上西樓，望盡天涯路”。正是GSP的頒布，使規(guī)范的企業(yè)有了獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。一開(kāi)始我們就隨同省市局到外地調(diào)研考察，參觀學(xué)習(xí)GSP先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為公司GSP的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

二、衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴

經(jīng)營(yíng)獸用處方藥和非處方藥，品種涉及進(jìn)口國(guó)產(chǎn)的獸藥及藥物添加劑；生物制品有美國(guó)輝瑞、國(guó)產(chǎn)乾元浩、泰豐、北京翎羽等知名品牌的疫苗。

公司倡導(dǎo)“激情拼搏、全心奉獻(xiàn)、快樂(lè)工作、健康生活”的企業(yè)文化；奉行“合法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范操作”的經(jīng)營(yíng)理念；堅(jiān)持“叫用戶(hù)放心，讓用戶(hù)滿(mǎn)意”的經(jīng)營(yíng)原則。注重引進(jìn)推介了國(guó)內(nèi)外動(dòng)保行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、理念和產(chǎn)品，為推動(dòng)乃至全國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為振興牧業(yè)、致富農(nóng)民做出了不懈的努力。

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)林廳2009年獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品抽檢合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)獸藥管理，保證獸藥質(zhì)量，防治動(dòng)物疾病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人體健康，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口、使用和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的獸藥監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的獸藥監(jiān)督管理工作。

第四條國(guó)家實(shí)行獸用處方藥和非處方藥分類(lèi)管理制度。獸用處方藥和非處方藥分類(lèi)管理的辦法和具體實(shí)施步驟，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序;強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品

為切實(shí)加強(qiáng)獸藥管理，進(jìn)一步規(guī)范全市的獸藥行政執(zhí)法和獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，根據(jù)《市畜牧局2012年獸藥管理工作意見(jiàn)》，特制定《2012年獸藥管理工作實(shí)施意見(jiàn)》。

一、工作思路和指導(dǎo)思想

以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的獸藥管理工作會(huì)議精神，圍繞獸藥市場(chǎng)治理整頓，加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，抓好獸藥經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范，強(qiáng)化獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)督，把獸用生物制品的供應(yīng)和監(jiān)管做為重點(diǎn)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。以打擊制假售假、非法銷(xiāo)售使用獸用生物制品的違法行為為突破口，依法取締獸藥非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，凈化獸藥市場(chǎng)，維護(hù)良好的獸藥市場(chǎng)秩序，整體提升獸藥監(jiān)管水平，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、獸藥管理工作的任務(wù)和要求

（一）加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理

1、建立獸藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員制度。對(duì)全市的6個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)指定專(zhuān)人為每個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的控制、原材料采購(gòu)管理、生產(chǎn)工藝規(guī)程的實(shí)施、各項(xiàng)制度的落實(shí)、生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄填寫(xiě)保存等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，定期到企業(yè)對(duì)原材料、生產(chǎn)車(chē)間、產(chǎn)成品庫(kù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，尤其是省畜辦確定的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和農(nóng)業(yè)部通報(bào)的獸藥質(zhì)量抽檢不合格企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管，限期整改問(wèn)題，監(jiān)督企業(yè)召回已售出的產(chǎn)品，并銷(xiāo)毀不合格庫(kù)存產(chǎn)品，以確保生產(chǎn)企業(yè)能按《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》要求組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

同志們

大家圍繞全省獸藥監(jiān)管工作進(jìn)行了熱烈討論，這次會(huì)議的主要任務(wù)有三個(gè)：一是總結(jié)回顧近年來(lái)全省獸藥監(jiān)管工作成果；二是安排安排2010年度獸藥監(jiān)管和獸藥經(jīng)營(yíng)規(guī)范年行動(dòng)啟動(dòng)工作；三是研究部署獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獸藥GSP貫徹和實(shí)施工作。今天上午。對(duì)省局制定的獸藥GSP配套管理方法提出了很多很好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后，將認(rèn)真梳理，及時(shí)修改，盡早出臺(tái)全省的獸藥GSP配套管理方法。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分肯定近年來(lái)的獸藥監(jiān)管工作成果

省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé)，近年來(lái)。突出整治重點(diǎn)，采取有力措施，強(qiáng)化全程監(jiān)管，有力地打擊了各種獸藥違法違規(guī)行為，提升了獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，提高了全省的獸藥監(jiān)管水平。回顧過(guò)去，全省獸藥監(jiān)管工作主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）獸藥生產(chǎn)水平顯著提高。依照省局要求。檢查次數(shù)均在3次以上。二是嚴(yán)格實(shí)行不合格產(chǎn)品的召回和銷(xiāo)毀工作。僅2009年，全省就銷(xiāo)毀獸藥生產(chǎn)企業(yè)召回或庫(kù)存的不合格獸藥產(chǎn)品687.55件另5.5萬(wàn)盒（支、袋、包）對(duì)企業(yè)的罰沒(méi)款達(dá)30萬(wàn)元。三是嚴(yán)厲打擊制假黑窩點(diǎn)。通過(guò)追蹤溯源，先后查獲了郫縣安靖鎮(zhèn)沙灣村4組胡安全、金堂縣趙鎮(zhèn)桐梓園村5組楊明、四川添富動(dòng)物藥業(yè)有限公司等多個(gè)非法制售假獸藥黑窩點(diǎn)，有力地震懾了不法行為。四是加大飛行檢查力度。積極督促被飛檢的企業(yè)，依照《獸藥GMP飛行檢查演講》和《獸藥GMP飛行檢查缺陷項(xiàng)目》實(shí)施整改，并對(duì)其中問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行了立案查處。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步推動(dòng)了獸藥GMP規(guī)范的實(shí)施，提高了全省生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和生產(chǎn)水平。2009年，省獸藥生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)新高，達(dá)到17.5億元。

（二）獸藥經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。省局堅(jiān)持年年制定下發(fā)《獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案》組織市縣畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)。情節(jié)輕微的責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法查處。同時(shí)，加強(qiáng)舉報(bào)核查工作，及時(shí)收繳、銷(xiāo)毀市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種違禁獸藥、農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報(bào)中所列的不合格獸藥和假劣獸藥、過(guò)期失效獸藥、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不規(guī)范獸藥、人藥獸用等。四是不時(shí)創(chuàng)新監(jiān)管方式。局部市縣采取與獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)許諾書(shū)，發(fā)出質(zhì)量保證建議書(shū)，建立獸藥信用管理平臺(tái)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)了獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任感和遵紀(jì)守法意識(shí)，規(guī)范了全省獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

2012年是“十二五”規(guī)劃的第二年，做好2012年工作非常重要，為進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)管，提高重大動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康和消費(fèi)安全，按照市局“十二五”規(guī)劃的總體工作目標(biāo)要求，特制定獸藥飼料專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、確保畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全為宗旨，圍繞獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)突出問(wèn)題，深入開(kāi)展獸藥飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善獸藥飼料質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升質(zhì)量水平，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

全面提升我市獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，加大假劣獸藥飼料和違法案件查辦力度，獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信、守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，獸藥GSP得到有效推進(jìn)，行政監(jiān)管機(jī)制更加完善，非法生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣獸藥飼料行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。

三、工作重點(diǎn)

一、取得的成績(jī)

2013年我所根據(jù)市所《關(guān)于開(kāi)展假獸藥清查活動(dòng)通知》、《獸藥GSP規(guī)范管理通知》《市獸用抗菌藥物整治工作方案的通知》、《開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》和農(nóng)業(yè)局《關(guān)于印發(fā)嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神，精心組織、嚴(yán)密部署，積極投身獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)使用各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)施日常監(jiān)管，全面完成了今年獸藥、飼料監(jiān)管工作任務(wù)，累計(jì)全年共監(jiān)獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店8個(gè)15次，涉及獸藥413種，飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店6個(gè)10次，涉及飼料7種，獸藥、飼料使用單位15個(gè)30次，監(jiān)督檢查8次，集中整治3次，檢查獸藥1715批次，查獲假劣獸藥63種1460盒（袋、支），過(guò)期飼料38袋，涉案金額達(dá)6432.3元，查獲違規(guī)使用人用藥物案件1起，到目前為止已全部結(jié)案，通過(guò)認(rèn)真細(xì)致地監(jiān)督管理，有效制止了人用抗菌藥物流入獸藥市場(chǎng)，使養(yǎng)殖戶(hù)都能合理規(guī)范使用獸藥，嚴(yán)格遵守休藥期規(guī)定，杜絕了濫用抗生素造成抗藥性或藥物殘留和“地溝油”用于養(yǎng)殖業(yè)事件的發(fā)生，為我縣動(dòng)物投入品質(zhì)量安全提供了保障，達(dá)到了預(yù)期的目的。

二、主要做法

1、大力宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍。

為了提高獸藥、飼料使用知識(shí)群眾知曉率，讓廣大養(yǎng)殖戶(hù)做到科學(xué)用藥，合理用藥，規(guī)范用藥，杜絕亂用、濫用和違規(guī)違法使用現(xiàn)象，從而保障養(yǎng)殖業(yè)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，今年我所借助“大講堂”新聞媒體、科技之春宣傳、五五普法活動(dòng)之機(jī)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、授課、散發(fā)宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳橫幅等形式，向群眾廣泛宣傳《獸藥管理?xiàng)l例》、《休藥期規(guī)定》、《違禁獸藥清單》，并上門(mén)入戶(hù)向獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)散發(fā)《獸藥GSP管理規(guī)范通知》。據(jù)統(tǒng)計(jì)年內(nèi)在縣電視臺(tái)講授獸藥、飼料科普知識(shí)3次，下鄉(xiāng)巡回授課6次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000人次，上街宣傳8次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)5次，散發(fā)各種宣傳資料4214分，發(fā)送手機(jī)短信46條，懸掛宣傳橫幅14條并向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，通報(bào)全國(guó)假劣清查信息，隨時(shí)受理獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)使用方面群眾舉報(bào)案件，通過(guò)廣泛深入的大力宣傳，使廣大群眾識(shí)假、辯假能力明顯提高，運(yùn)用法律維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，科學(xué)使用能力明顯提升，獸藥、飼料打假工作已得到社會(huì)支持和關(guān)注，社會(huì)效應(yīng)良好，為今后日常監(jiān)管和獸藥GSP達(dá)標(biāo)，鑒定了良好的基礎(chǔ)。

2、精心部署、合理安排。

1我國(guó)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥

由于國(guó)家對(duì)于獸藥的經(jīng)營(yíng)者有著極其嚴(yán)格的規(guī)定與限制，因此，很多經(jīng)營(yíng)者無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥。與此同時(shí)，隨著相關(guān)部門(mén)執(zhí)法力度的逐漸加大，這些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶(hù)們反執(zhí)法的意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，手段和方法也日漸增多，給獸藥市場(chǎng)的規(guī)范與管理帶來(lái)阻力。

1.2相關(guān)部門(mén)的管理力度不足

目前，對(duì)獸藥市場(chǎng)的監(jiān)督與管理主要是依靠動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的日常監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)，尚未形成以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)為主體，工商以及其它相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)的聯(lián)合監(jiān)管模式，導(dǎo)致監(jiān)督與管理的力度不足。

1.2.1獸藥市場(chǎng)混亂