一、傾銷與反傾銷制度

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的第6條是關(guān)于“傾銷與反傾銷”的規(guī)定，由于該條款是一個(gè)總的原則，在內(nèi)容上存在著許多漏洞，也沒(méi)有明確的程序規(guī)則。為此，總協(xié)定又于1967年創(chuàng)制了一個(gè)作為總協(xié)定附屬文件的（反傾銷守則），對(duì)第6條進(jìn)行了具體化。1979年在東京回合多邊貿(mào)易談判中，該守則又被進(jìn)一步修訂和補(bǔ)充。目前，作為烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判成果最后文本之一的《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條執(zhí)行協(xié)議》（即《反傾銷協(xié)議》）是最重要的國(guó)際反傾銷法規(guī)，《反傾銷協(xié)議》共18條及2個(gè)附件，由3個(gè)部分組成。第一部分主要包括總則、傾銷的確定、損害的確定、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義、反傾銷調(diào)查的發(fā)起、后續(xù)調(diào)查、證據(jù)、臨時(shí)措施、價(jià)格承諾、反傾銷稅的征收、追溯力、反傾銷和價(jià)格承諾的期限和復(fù)議、公告和裁決的解釋、司法審議、代表第三國(guó)的反傾銷訴訟、發(fā)展中國(guó)家成員等16條；第二部分主要包括反傾銷措施委員會(huì)、協(xié)商爭(zhēng)端解決等內(nèi)容；第三部分是最后條款?！斗磧A銷協(xié)議》主要內(nèi)容如下：

（一）傾銷的概念

傾銷是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的辦法擠人另一國(guó)的貿(mào)易內(nèi)、對(duì)該另一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙的行為。由上述概念可知，構(gòu)成傾銷必須有兩個(gè)要件：其一，存在低價(jià)銷售行為；其二，該行為對(duì)進(jìn)口國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)υ搰?guó)的新建工業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙。

（二）低價(jià)銷售的確定

一國(guó)產(chǎn)品以低于它的正常價(jià)值擠人進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易內(nèi)，是指從一國(guó)向另一國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格低于相同產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)格；如果沒(méi)有這種價(jià)格，則以相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格或產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用的利潤(rùn)為依據(jù)。但在實(shí)踐中，對(duì)每一具體事例的銷售條件的差異、賦稅的差異以及影響可比性的其他差異必須予以適當(dāng)考慮。

1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織（世貿(mào)組織），以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）。

世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。該組織的基本原則和宗旨是通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)開(kāi)放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來(lái)達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)定總部大樓內(nèi)。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。

與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合新確定的貨物貿(mào)易外，還包括長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1947年7月舉行的布雷頓森林會(huì)議上提出的，當(dāng)時(shí)設(shè)想在成立世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的同時(shí)，成立一個(gè)國(guó)際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣－金融－貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。1947年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及就業(yè)會(huì)議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，后來(lái)由于美國(guó)的反對(duì)，世貿(mào)組織未能成立。同年，美國(guó)發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動(dòng)后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

該組織作為正式的國(guó)際貿(mào)易組織在法律上與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織處于平等地位。它的職責(zé)范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議以及提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所和作為一個(gè)論壇外，還負(fù)責(zé)定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)同國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合作，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。

世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長(zhǎng)會(huì)議，至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次會(huì)議。下設(shè)總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會(huì)議和工作?？偫硎聲?huì)設(shè)有貨物貿(mào)易、非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)理事會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展、預(yù)算二個(gè)委員會(huì)。總理事會(huì)還下設(shè)貿(mào)易政策核查機(jī)構(gòu)，它監(jiān)督著各個(gè)委員會(huì)并負(fù)責(zé)起草國(guó)家政策評(píng)估報(bào)告。對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、加拿大每?jī)赡昶鸩菀环菡咴u(píng)估報(bào)告，對(duì)最發(fā)達(dá)的16個(gè)國(guó)家每4年一次，對(duì)發(fā)展中國(guó)家每6年一次。上訴法庭負(fù)責(zé)對(duì)成員間發(fā)生的分歧進(jìn)行仲裁。

淺析世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中上訴審的一些不足

焦璐

一、上訴審簡(jiǎn)介

上訴審是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中新增的一個(gè)程序?！蛾P(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（下稱《諒解》）中規(guī)定，任何一方均有上訴權(quán)，但上訴審的范圍僅限于專家小組報(bào)告所涉及的問(wèn)題和法律解釋，上訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是維持、修改或推翻一審中專家小組所作的法律裁決和結(jié)論。

（一）上訴機(jī)構(gòu)

1995年12月，首批上訴機(jī)構(gòu)成員宣誓就職，他們分別來(lái)自美國(guó)、新西蘭、德國(guó)、埃及、菲律賓、烏拉圭、日本，上訴機(jī)構(gòu)由7人組成，其中法官、律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授各1名，外交官及法學(xué)教授各2名。每屆任期為4年，可連任1次。上訴機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生是由世貿(mào)組織各成員的代表提名。在此基礎(chǔ)上，總干事、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席、總理事會(huì)主席、貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)的主席聯(lián)合提出建議名單，再由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)正式任命。上訴機(jī)構(gòu)成員應(yīng)在世貿(mào)組織中具有廣泛代表性，必須是在法律和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中公認(rèn)的權(quán)威，對(duì)世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議具有專業(yè)知識(shí)，并且與任何政府沒(méi)有什么關(guān)系。上訴機(jī)構(gòu)不一定常駐日內(nèi)瓦，但一旦有上訴案子，在任何時(shí)候經(jīng)短期催促應(yīng)到場(chǎng)，并一直處理完上訴事宜。

論文關(guān)鍵詞：灰色區(qū)域世界貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易摩擦

論文摘要：盡管世界貿(mào)易組織有著更多的優(yōu)越性，但它仍然存在一些問(wèn)題和隱患，本文主要探討世界。

一、灰色區(qū)域措施給國(guó)際貿(mào)易摩擦留下余地

所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國(guó)之間，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動(dòng)出口限制”、“自動(dòng)出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門(mén)間達(dá)成的，也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開(kāi)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法的原則或規(guī)則。在名義上，這些協(xié)議是出口國(guó)方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為，從而避開(kāi)了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，實(shí)則是在對(duì)方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無(wú)選擇，被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間，故而得名?！盎疑珔^(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后，2O世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處1987年對(duì)已知“灰色區(qū)域，協(xié)定的統(tǒng)計(jì)，已達(dá)135個(gè)，占世界貿(mào)易總額的lO，且集中于幾個(gè)敏感行業(yè)，其中：鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、MFA之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè)，從進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，歐共體69個(gè)、美國(guó)48個(gè)、加拿大7個(gè)；涉及出口國(guó)也相集中：日本25個(gè)、韓國(guó)24個(gè)、歐共體7個(gè)。

進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開(kāi)同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約，采取“灰色區(qū)域”措施，主要是受到本國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴，如果按法律規(guī)定確定損害，采取行動(dòng)，常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽(tīng)證到裁決的繁雜程序，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言，雙邊私下協(xié)議則簡(jiǎn)單易行。

同時(shí)，對(duì)那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品，可以為國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格，以排除第二三方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，確保其收益。另外，對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的，不必堅(jiān)持對(duì)所有出口國(guó)一體同罰，只需對(duì)直接造成損害的“特定來(lái)源”國(guó)采取行動(dòng)即可，以免傷及無(wú)辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，“自愿”雖出于無(wú)奈，但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制，但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中，卻常含有提高價(jià)格的約定，因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段，“稀有租金”是要落人進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的腰包的。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際法專業(yè)2001級(jí)

劉新宇

內(nèi)容提要：當(dāng)今全球化愈演愈烈，世界貿(mào)易組織(WTO)作為全球化的產(chǎn)物，也應(yīng)該適應(yīng)這一趨勢(shì)。全球化向WTO提出了加強(qiáng)透明度、提高國(guó)民社會(huì)參與度的要求。非政府組織(Non-GovernmentalOrganization,簡(jiǎn)稱NGO)對(duì)于加強(qiáng)世貿(mào)組織的民主性和參與性具有重要意義。WTO制度中已經(jīng)有了關(guān)于非政府組織的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐。但是相對(duì)于國(guó)際社會(huì)的要求來(lái)說(shuō)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。值得注意的是，WTO中有相當(dāng)一部分人依舊對(duì)非政府組織的介入持有懷疑態(tài)度，這是有著深刻的原因的。本文作者建議WTO借鑒其他政府間組織針對(duì)非政府組織所采取的措施，切實(shí)改善與非政府組織之間的關(guān)系。中國(guó)剛剛復(fù)關(guān)，中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的非政府組織的成長(zhǎng)與發(fā)展有利于維護(hù)我國(guó)政府和人民的切身利益。

關(guān)鍵詞：非政府組織WTO透明度關(guān)系

一，非政府組織對(duì)于WTO的價(jià)值和意義。

近年來(lái)，非政府組織的興盛發(fā)展與其在國(guó)際事務(wù)上越來(lái)越多的參與是與全球化分不開(kāi)的。全球化被視為是一種“國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的外化”，①——諸如環(huán)境污染的全球性的問(wèn)題更多的需要在國(guó)際上得以解決，從而削弱了主權(quán)國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)對(duì)這些活動(dòng)的控制能力。對(duì)這些全球性問(wèn)題的承認(rèn)，帶來(lái)了更多的國(guó)際層面上的談判與協(xié)商，這樣也就為國(guó)際非政府組織提供了更大的活動(dòng)空間。

世界貿(mào)易組織（WTO）成立于1995年1月，它有一個(gè)獨(dú)立完整的解決其成員國(guó)家在WTO協(xié)定項(xiàng)下各種貿(mào)易爭(zhēng)端的司法系統(tǒng)，就是人們常說(shuō)的世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這個(gè)司法系統(tǒng)有其裁判所遵循的實(shí)體法和程序法，專門(mén)的裁判機(jī)構(gòu)以及保證裁判能夠順利執(zhí)行的機(jī)制。

迄今為止，WTO已經(jīng)受理了300多個(gè)案件.根據(jù)世界貿(mào)易組織的最新報(bào)告，已經(jīng)結(jié)案的有200件，108件未結(jié)案件。

WTO的成員國(guó)經(jīng)過(guò)談判達(dá)成的協(xié)議，是WTO的規(guī)則。WTO的規(guī)則是WTO的核心。它規(guī)定了世界貿(mào)易要遵循的國(guó)際法律。附件2《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》就是爭(zhēng)端解決機(jī)制要遵循的程序法。WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制是WTO的重大突破。本文從WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的歷史沿革、作用和特點(diǎn)、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的主體等方面簡(jiǎn)要介紹一下WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制。

1.WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的歷史由來(lái)

目前的爭(zhēng)端解決機(jī)制遵循的程序和規(guī)則是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)GATT1947實(shí)踐的發(fā)展，也是烏拉圭回合談判的結(jié)果。

通常而言，《GATT1947》第22條和23條是關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制的主要規(guī)則和法律基礎(chǔ)。第22條規(guī)定了締約方之間進(jìn)行磋商的權(quán)利；第23條規(guī)定了提出磋商請(qǐng)求的條件、多邊解決爭(zhēng)端的主要程序及授權(quán)報(bào)復(fù)等。但是，關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制存在一些嚴(yán)重缺陷。例如，由于沒(méi)有明確的時(shí)限規(guī)定，爭(zhēng)端解決往往久拖不決；由于奉行“協(xié)商一致”原則，被專家組裁定的敗訴方可借此規(guī)則阻止專家組報(bào)告的通過(guò)。這些缺陷使得關(guān)貿(mào)總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制的效率大打折扣。

一、上訴審簡(jiǎn)介

上訴審是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制中新增的一個(gè)程序。《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（下稱《諒解》）中規(guī)定，任何一方均有上訴權(quán)，但上訴審的范圍僅限于專家小組報(bào)告所涉及的問(wèn)題和法律解釋，上訴機(jī)構(gòu)的職責(zé)是維持、修改或推翻一審中專家小組所作的法律裁決和結(jié)論。

（一）上訴機(jī)構(gòu)

1995年12月，首批上訴機(jī)構(gòu)成員宣誓就職，他們分別來(lái)自美國(guó)、新西蘭、德國(guó)、埃及、菲律賓、烏拉圭、日本，上訴機(jī)構(gòu)由7人組成，其中法官、律師、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授各1名，外交官及法學(xué)教授各2名。每屆任期為4年，可連任1次。上訴機(jī)構(gòu)成員的產(chǎn)生是由世貿(mào)組織各成員的代表提名。在此基礎(chǔ)上，總干事、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席、總理事會(huì)主席、貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)的主席聯(lián)合提出建議名單，再由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)正式任命。上訴機(jī)構(gòu)成員應(yīng)在世貿(mào)組織中具有廣泛代表性，必須是在法律和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中公認(rèn)的權(quán)威，對(duì)世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議具有專業(yè)知識(shí)，并且與任何政府沒(méi)有什么關(guān)系。上訴機(jī)構(gòu)不一定常駐日內(nèi)瓦，但一旦有上訴案子，在任何時(shí)候經(jīng)短期催促應(yīng)到場(chǎng)，并一直處理完上訴事宜。

（二）上訴審的一般程序

爭(zhēng)端方要求上訴的通知，可以在專家小組報(bào)告通過(guò)前任何時(shí)候提出，如果在審議和通過(guò)會(huì)議尚未開(kāi)始前當(dāng)事方即作出正式通知，則毋需經(jīng)過(guò)審議通過(guò)程序而直接進(jìn)入上訴程序。上訴機(jī)構(gòu)的工作程序由上訴機(jī)構(gòu)經(jīng)與爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席和總干事協(xié)商后擬定。作為一般規(guī)則，從爭(zhēng)端當(dāng)事方正式通知其上訴決定到上訴機(jī)構(gòu)散發(fā)其報(bào)告的時(shí)間應(yīng)該不超過(guò)60天；上訴機(jī)構(gòu)在確定其工作時(shí)間表時(shí)，如果涉及緊急情況，應(yīng)盡量加快進(jìn)程；如果上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為它不能在60天內(nèi)提供報(bào)告，它應(yīng)就延誤的理由以及估計(jì)可提交的期限向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)作出書(shū)面通知；無(wú)論如何，上訴程序不得超過(guò)90天。上訴機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)予保密。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)在爭(zhēng)端當(dāng)事方不在場(chǎng)的情況下依據(jù)所提供的材料和所作的陳述作出。上訴機(jī)構(gòu)成員在報(bào)告中發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)采取匿名的方式。上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告散發(fā)后30內(nèi)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將決定是否通過(guò)，這種通過(guò)與專家小組報(bào)告的通過(guò)是一樣的，也是自動(dòng)發(fā)生的——除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致，決定不予通過(guò)，則報(bào)告必須獲得通過(guò)。

內(nèi)容提要：當(dāng)今全球化愈演愈烈，世界貿(mào)易組織(WTO)作為全球化的產(chǎn)物，也應(yīng)該適應(yīng)這一趨勢(shì)。全球化向WTO提出了加強(qiáng)透明度、提高國(guó)民社會(huì)參與度的要求。非政府組織(Non-GovernmentalOrganization,簡(jiǎn)稱NGO)對(duì)于加強(qiáng)世貿(mào)組織的民主性和參與性具有重要意義。WTO制度中已經(jīng)有了關(guān)于非政府組織的相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐。但是相對(duì)于國(guó)際社會(huì)的要求來(lái)說(shuō)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。值得注意的是，WTO中有相當(dāng)一部分人依舊對(duì)非政府組織的介入持有懷疑態(tài)度，這是有著深刻的原因的。本文作者建議WTO借鑒其他政府間組織針對(duì)非政府組織所采取的措施，切實(shí)改善與非政府組織之間的關(guān)系。中國(guó)剛剛復(fù)關(guān)，中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的非政府組織的成長(zhǎng)與發(fā)展有利于維護(hù)我國(guó)政府和人民的切身利益。

關(guān)鍵詞：非政府組織WTO透明度關(guān)系

一，非政府組織對(duì)于WTO的價(jià)值和意義。

近年來(lái)，非政府組織的興盛發(fā)展與其在國(guó)際事務(wù)上越來(lái)越多的參與是與全球化分不開(kāi)的。全球化被視為是一種“國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的外化”，①——諸如環(huán)境污染的全球性的問(wèn)題更多的需要在國(guó)際上得以解決，從而削弱了主權(quán)國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)對(duì)這些活動(dòng)的控制能力。對(duì)這些全球性問(wèn)題的承認(rèn)，帶來(lái)了更多的國(guó)際層面上的談判與協(xié)商，這樣也就為國(guó)際非政府組織提供了更大的活動(dòng)空間。

與此同時(shí)，WTO也在全球化進(jìn)程中完成了對(duì)GATT的繼承，并成功的過(guò)渡為迄今為止人類歷史上最為完整的一套世界貿(mào)易規(guī)則體系。當(dāng)然，非政府組織不可能放棄WTO這個(gè)展現(xiàn)其能力的大舞臺(tái)。正如一位環(huán)境問(wèn)題專家所指出的：“GATT/WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是迄今為止最為常用來(lái)解決國(guó)家間有關(guān)環(huán)境問(wèn)題爭(zhēng)端的機(jī)制”。②因此，他們認(rèn)為如果撇開(kāi)了WTO就無(wú)法實(shí)現(xiàn)他們所要達(dá)到的目標(biāo)和利益。

可以說(shuō)，非政府組織對(duì)于WTO體制的完善具有重要意義：

摘要：盡管世界貿(mào)易組織有著更多的優(yōu)越性，但它仍然存在一些問(wèn)題和隱患，本文主要探討世界。

關(guān)鍵詞：灰色區(qū)域世界貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易摩擦

一、灰色區(qū)域措施給國(guó)際貿(mào)易摩擦留下余地

所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國(guó)之間，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動(dòng)出口限制”、“自動(dòng)出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門(mén)間達(dá)成的，也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開(kāi)國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法的原則或規(guī)則。在名義上，這些協(xié)議是出口國(guó)方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為，從而避開(kāi)了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，實(shí)則是在對(duì)方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無(wú)選擇，被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間，故而得名?！盎疑珔^(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后，2O世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書(shū)處1987年對(duì)已知“灰色區(qū)域，協(xié)定的統(tǒng)計(jì)，已達(dá)135個(gè)，占世界貿(mào)易總額的lO，且集中于幾個(gè)敏感行業(yè)，其中：鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、MFA之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè)，從進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，歐共體69個(gè)、美國(guó)48個(gè)、加拿大7個(gè)；涉及出口國(guó)也相集中：日本25個(gè)、韓國(guó)24個(gè)、歐共體7個(gè)。

進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開(kāi)同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約，采取“灰色區(qū)域”措施，主要是受到本國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴，如果按法律規(guī)定確定損害，采取行動(dòng)，常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽(tīng)證到裁決的繁雜程序，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言，雙邊私下協(xié)議則簡(jiǎn)單易行。

同時(shí)，對(duì)那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品，可以為國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格，以排除第二三方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，確保其收益。另外，對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的，不必堅(jiān)持對(duì)所有出口國(guó)一體同罰，只需對(duì)直接造成損害的“特定來(lái)源”國(guó)采取行動(dòng)即可，以免傷及無(wú)辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，“自愿”雖出于無(wú)奈，但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制，但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中，卻常含有提高價(jià)格的約定，因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段，“稀有租金”是要落人進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的腰包的。

摘要：本文從商法角度對(duì)WTO協(xié)定所確定的基本原則進(jìn)行重新定位，認(rèn)為指導(dǎo)商事主體從事商事活動(dòng)的商事原則與WTO基本原則具有相同之處。

關(guān)鍵詞：WTO；基本原則；商事原則

WTO協(xié)定所確立的基本原則既是WTO運(yùn)營(yíng)的規(guī)則也是各成員履行WTO協(xié)定義務(wù)和行使權(quán)力、制定各國(guó)國(guó)內(nèi)法的國(guó)際法依據(jù)。這些原則包括：非歧視待遇原則，自由貿(mào)易原則，公平競(jìng)爭(zhēng)原則，透明度原則等。而商法的基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范商事主體從事商事活動(dòng)的準(zhǔn)則，它包括：利潤(rùn)最大化原則，依法自由行使權(quán)利原則，意思自治原則，公平原則，安全原則等。從表面上看，WTO基本原則與商法基本原則有著本質(zhì)的不同，但實(shí)際上二者具有“異曲同工”的特性。本文從商法的角度試圖對(duì)WTO基本原則進(jìn)行分析，以便重新闡釋該基本原則，使其具有更加廣泛的使用空間。

一

WTO是為建立世界貿(mào)易統(tǒng)一市場(chǎng)而成立的多邊貿(mào)易組織，正如霍克曼、考斯泰基評(píng)價(jià)GATT那樣：“GATT的創(chuàng)立和成功成為在歷史上曾以重商主義為準(zhǔn)則的領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際合作的杰出范例。重商主義政策的基礎(chǔ)是保持最大的出口和最小的進(jìn)口以積累外匯（諸如金銀）?！?即GATT/WTO在推動(dòng)各國(guó)實(shí)行自由貿(mào)易政策、削弱重商主義等方面起到了巨大作用。

WTO基本原則是WTO規(guī)則的核心，也具有WTO規(guī)則的一般功能。商法的基本原則是商法的主旨和基本準(zhǔn)則，貫穿于整個(gè)商法制度和規(guī)范中。它主要包括規(guī)制商主體因素的基本原則和規(guī)制商行為因素的基本原則兩類。2表面上看，二者的區(qū)別十分顯而易見(jiàn)：首先，適用主體不同。WTO基本原則適用于各成員政府，商法基本原則適用于商主體與商行為。其次，適用目的不同。WTO基本原則是規(guī)范各成員政府在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中的管制權(quán)力，商法基本原則的確定是為了保障各類商事法律關(guān)系基本要素穩(wěn)定和統(tǒng)一，或是為了保障商事交易安全、公平、便捷的基本條件“3.最后，適用方式不同。一成員違反WTO基本原則，另一成員可提起”違反之訴“（violationcomplmnts），尋求DSB保護(hù)；商主體違反商法基本原則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任，另一商主體可尋求一國(guó)法院、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)的司法或行政救濟(jì)。