盡職盡責(zé)不辱使命--××當選××省長時的講話

主任、副主任、各位代表：

非常感謝大家對我的信任，選舉我做××省人民政府的省長。我深知這個選舉的分量，因為在你們的身后，是××省4200萬人民群眾的重托。

××這塊土地，浸透著我們前輩的熱血和新中國幾代建設(shè)者的汗水。當年，我們的黨中央在這里揭開了解放全中國的序幕，原創(chuàng)：五十年代，又在這里奠定了中國工業(yè)化的基石。幾十年來，××人民在歷任省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤奮工作，不懈追求，在新中國的建設(shè)史上留下了濃重的筆墨。今天，我當選為××省的省長，感到無上光榮，并愿在今后的工作中盡職盡責(zé)，不辱使命，以回報××人民的信任。

在感到光榮的同時，說心里話，我更感到巨大的壓力，而且大家的掌聲越響，我的壓力就越大。我現(xiàn)在聽到的是同志們的鼓勵，想到的卻是幾年以后怎么向××的父老鄉(xiāng)親交賬。我省長期積累的結(jié)構(gòu)性、機制性的矛盾，以及尚存的眾多困難企業(yè)，決定了振興××的大事業(yè)必將是持久戰(zhàn)，不會是速決戰(zhàn)。在這個過程中，既要有大刀闊斧，只爭朝夕的銳氣，更需要臥薪嘗膽，長期堅持的韌性。對我來說，今天是一個新的起點，我會扎扎實實、盡職盡責(zé)地去做，做好每一天的工作，直到卸任的那一天。我的能力有限，水平不高，但我相信勤能補拙，愿意“笨鳥先飛”。我想，只要像愚公移山那樣，每天挖山不止，就一定會有成效。更重要的是，我們××省人才濟濟，只要能夠把大家組織好，調(diào)動起千軍萬馬，××的事業(yè)就一定大有希望。

我在中學(xué)念書的時候，特別喜歡的一句話，“什么叫工作，工作就是斗爭”，“我們是為著解決困難去工作、去斗爭的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志”。今天，我就是要在××當這樣一個“好同志”。

同志們：

這次全省糧食工作會議，是在黨的*剛剛閉幕，我國糧食流通體制改革不斷深化，糧食生產(chǎn)和流通進入新的歷史發(fā)展階段，省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，分析當前糧食工作面臨的形勢，安排部署糧食流通體制改革和秋糧收購等工作。省政府對這次會議非常重視，會前，洪虎省長、儒林副省長專門聽取匯報，對如何開好這次會議提出了明確要求。今天，儒林副省長親自主持會議，并將就糧食工作有關(guān)重大問題強調(diào)幾點意見。下午，洪虎省長還將召開座談會并做重要講話。下面，根據(jù)省委、省政府研究確定的原則意見，我講五個問題。

一、要正確分析全省糧食工作面臨的形勢

多年來，省委、省政府對糧食工作一直特別重視、抓的很緊，糧食、財政、農(nóng)發(fā)行、計委、工商、物價等有關(guān)部門做了大量工作。特別是19*年糧改以來，我們認真貫徹“三項政策、一項改革”，堅持敞開收購、順價銷售、資金封閉運行，逐步深化國有糧食企業(yè)內(nèi)部改革，取得了明顯成效：

（一）堅持按保護價敞開收購農(nóng)民余糧。19*年以來，在庫容嚴重不足的情況下，為保護農(nóng)民種糧積極性，全省各級糧食部門不折不扣地執(zhí)行國家糧食收購政策，敞開收購農(nóng)民余糧；農(nóng)發(fā)行認真貫徹資金封閉運行政策，確保收購資金足額供應(yīng)，杜絕了給農(nóng)民“打白條”的現(xiàn)象。四年來全省國有糧食購銷企業(yè)累計收購糧食1182億斤，占商品量的90%以上，基本上把農(nóng)民要賣的余糧都收了上來。2001生產(chǎn)年度，全省國有糧食購銷企業(yè)共收購糧食344.4億斤，各級政府和廣大農(nóng)民非常滿意。

（二）千方百計促銷瀉庫。近幾年來，在市場需求不旺、糧價低位徘徊的情況下，全省上下認真執(zhí)行順價銷售政策，分解任務(wù)，落實責(zé)任，調(diào)整補貼辦法，建立促銷機制，加大了促銷瀉庫力度。四年來，共銷售糧食899億斤（出口166億斤），年均銷售225億斤。今年以來，省委、省政府多次召開專題會議研究糧食銷售工作，明確相關(guān)政策。省糧食局、財政廳、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門針對市場糧價低迷、順價銷售困難的實際，采取減少儲存補貼，增加銷售補貼；先銷低價位糧，處理陳化糧和老儲備糧；舉辦糧食競價交易會；實行“現(xiàn)價銷售，后補價差”；抓住有利時機，開拓國際市場，擴大糧食出口等措施，糧食銷售和出口取得了較好的成效。截止10月末，全省共銷售和出口糧食210.7億斤，提前兩個月超額完成了省政府下達的全年銷售200億斤的工作任務(wù)。

第一，充分發(fā)揮財政部門的職能作用，努力為富民強省提供財力支撐。

也是配置資源、調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。十一五”以來，財政既是發(fā)展經(jīng)濟的物質(zhì)基礎(chǔ)。省綜合實力大幅提升，社會事業(yè)全面進步，人民生活明顯改善，各級財政發(fā)揮了重要的支撐保證作用。五年來，累計完成財政總收入5887億元，十五”3.4倍，2010年達到1800億元，全國的位次由“十五”末的第21位上升到第18位；財政支出7366億元，十五”3.2倍，去年達到2217億元，2005年的3.5倍。同時，爭取國家支持的力度也很大，共獲得中央各類補助4206億元，相當于五年全省財政總收入的71.5%還爭取到生態(tài)彌補、農(nóng)村危房改造試點、資源枯竭鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付補助等一系列含金量較高的支持政策。由于財力不時增強，用于改善民生、支持發(fā)展的投入也不斷加大，五年民生支出達到5532億元，十五”3.5倍，占全省支出比重的77.6%三農(nóng)”支出1847億元，十五”3.4倍；為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)籌集資金1439億元，減免各種稅收760億元。取得這樣的成果，既是陜西多年發(fā)展成果的積累，更凝聚著全省上下特別是財政系統(tǒng)干部職工的辛勤努力。此，代表省委、省政府向在座的各位，并通過你向全省財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝！

“十二五”是我省建設(shè)西部強省的關(guān)鍵時期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期和闊步邁向中等發(fā)達省份的重要時期，省委、省政府提出，必須堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強省為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，切實解決突出矛盾和問題，努力鞏固和延續(xù)我省又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)“三個上臺階”的奮斗目標，到2015年使我省進入全國發(fā)達省份行列?！叭齻€上臺階”具體體現(xiàn)在“三個大幅提升”：經(jīng)濟總量要比“十一五”末翻一番，到2015年達到兩萬億元。目前我省城鄉(xiāng)居民的收入水平在全國的位次還屬于中等偏下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入排在第18位，農(nóng)村居民人均純收入在26位，“十二五”末都要翻一番。財政收入也要翻一番，因為我們要解決的問題很多，財政總收入必須達到四千億以上，才能為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力的保障。最近中央媒體開展了一系列采訪活動，對我們提出的“三個上臺階”給予了高度關(guān)注，我們有條件、有基礎(chǔ)也有信心實現(xiàn)這樣的目標，但同時也必須保持清醒頭腦，不斷自我加壓并付出艱苦努力，因為“十二五”期間我們還面臨著很多不確定因素。特別是由于國家為抑制通脹已開始收縮信貸規(guī)模，去年以來連續(xù)8次上調(diào)存款準備金率，已達到19.5%的歷史新高，今年又2次加息，加大了籌措資金的難度。今年1月份我省固定資產(chǎn)投資同比增長了28%，但信貸規(guī)模下降了14%，估計上半年還會更加嚴重。最近副總理在我省調(diào)研，主要是研究貨幣政策如何做到有保有壓，為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展提供金融支持。新的形勢對財政工作提出了更高要求，我們一定要增強大局觀念，進一步深化財稅體制改革，堅持開源節(jié)流并舉，不斷創(chuàng)新資金使用方式，切實提高財政實力和保障能力，為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標作出新的貢獻。

第二，圍繞公共服務(wù)均等化的目標，積極構(gòu)建公共財政的基本框架。

保障和改善民生、推進基本公共服務(wù)均等化，是今后五年我們各項工作的重中之重，而實現(xiàn)這一目標，必須依靠公共財政來提供支撐和保障?？倳浽谑〔考夘I(lǐng)導(dǎo)干部社會管理研討班講話中明確指出，要“完善保障和改善民生的制度安排”。我們必須著眼長遠，從現(xiàn)在起就著手構(gòu)建公共財政體系的基本框架，今年重點抓好以下幾方面工作：

一是大幅度增加民生投入。年初我們提出省級新增財力的80%要用于民生，從實際情況看已經(jīng)超過了這個比例。這不是權(quán)宜之計，而要長期堅持下去。市、縣必須統(tǒng)一思想，把民生資金列入中長期公共預(yù)算并逐步增加基數(shù)，寧可少干一些其他事情，也要把關(guān)系群眾切身利益的民生大事落到實處。今后凡是國家法律政策有規(guī)定，省委、省政府有要求，群眾有需要的民生項目，都要盡可能列入預(yù)算予以保障。教育方面，今年省財政增加教育支出24.8億元，占新增投入的20%，比上年提高48.2%。各級政府和財政部門都要不斷提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，特別要重點支持標準化幼兒園建設(shè)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均經(jīng)費、實施以取暖為主的生活設(shè)施改造和中小學(xué)校舍安全工程等。醫(yī)療衛(wèi)生方面，要圍繞中、省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點工作，進一步擴大65歲以上老人免費體檢、孕產(chǎn)婦免費檢查和分娩等項目的覆蓋面，促進城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。保障性住房方面，“十二五”期間全省要解決210萬戶低收入群體的住房問題，按照以往的常規(guī)安排，每年投入10多億元，到2020年也不一定能完成。為解決這個問題，今年省財政新增支出30多億元，執(zhí)行中還將通過地方債券資金安排等方式加大投入。同時省政府決定拿出10億元，由延長石油集團組建保障性住房建設(shè)工程管理公司再注資、貸款90億元，共100多億元作為保障性住房建設(shè)的啟動資金，與各市、縣簽訂保障性住房建設(shè)協(xié)議，建成后由各級政府根據(jù)協(xié)議收購，這樣又回籠了資金，以后可以繼續(xù)滾動發(fā)展。各市都要按照省上的統(tǒng)一部署，足額落實好配套資金，加快推進這項工作。

同志們：

這次全省糧食工作會議，是在國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略和我國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)新情況、新問題的新形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認真總結(jié)一年來的糧食工作，明確提出明年我省糧食改革與發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)，全面部署秋糧收購工作。洪虎省長、儒林常務(wù)副省長一直非常重視糧食工作，儒林副省長今天親自參加會議，并將對我省今后糧食工作的有關(guān)重大問題作重要講話。下面，根據(jù)一年來全省糧食工作情況和省委、省政府討論的原則意見，我講三個問題。

一、一年來全省糧食工作取得了較大成效

一年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級有關(guān)部門緊緊圍繞糧食的改革與發(fā)展，強化措施，狠抓落實，各項工作進展順利，糧食工作取得了較好效果。概括起來說，主要有以下幾個方面：

（一）糧食購銷市場化進程明顯加快。糧食購銷市場化，是糧食流通體制改革的目標取向。近幾年來，特別是去年以來，我們一直圍繞加快推進糧食購銷市場化進程，積極深入地探索糧食流通體制改革的路子。考慮到我省是國家糧食主產(chǎn)區(qū)之一，糧食生產(chǎn)和流通市場化程度還比較低，種糧農(nóng)民的收入目前仍主要依賴于糧食生產(chǎn)以及政府保護，加之我省財力較弱，糧食風(fēng)險基金地方配套部分又很難足額到位的實際情況，為了有效保護種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和合理收益，根據(jù)國務(wù)院28號文件精神，借鑒兄弟省、市經(jīng)驗，省委、省政府經(jīng)過反復(fù)研究，在連續(xù)幾年按保護價敞開收購農(nóng)民余糧的情況下，去年對秋糧收購政策作了較大調(diào)整。一是減少保護價收購總量，按九五期間玉米和水稻平均商品量的70%確定了210億斤的收購總量。二是適當調(diào)低保護價水平，玉米、水稻同比每市斤分別下調(diào)了0.*5元、0.08元。三是全面放開糧食收購市場，實行多渠道經(jīng)營。截止9月末，全省累計收購新糧270.2億斤，其中保護價糧收購168.8億斤，市場糧收購101.4億斤，而且市場糧價大都高于保護價。通過上述改革措施，保證了種糧農(nóng)民的合理收益，搞活了企業(yè)經(jīng)營，減輕了財政負擔，提高了糧食流通市場化水平。與此同時，我們還在東豐縣進行了糧食補貼方式改革試點，把多年來用于流通環(huán)節(jié)的補貼直接補給農(nóng)民，使種糧農(nóng)民實實在在地得到了實惠，試點縣廣大農(nóng)民群眾和基層干部非常滿意。今年年初，為了讓種糧農(nóng)民早知道秋糧收購政策，在認真調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《*省人民政府關(guān)于20*年秋糧收購政策有關(guān)問題的通知》（吉政明電[20*]4號），并于3月3日及時召開了新聞會，向全社會公布了今年我省秋糧收購政策，明確提出：今年秋糧上市后，放開部分銷區(qū)、部分城市郊區(qū)和產(chǎn)區(qū)直補農(nóng)民試點縣保護價糧食收購，放開延邊州保護價玉米收購，放開非水稻主產(chǎn)區(qū)、無水源保證的老水田區(qū)和井灌水稻的保護價收購，從而使我省的糧食購銷市場化進程又向前邁了一步。

（二）國有糧食購銷企業(yè)改革試點進展順利。為了全面推進糧食流通體制改革，省政府決定，在去年糧食補貼方式改革試點的基礎(chǔ)上，在東豐縣進行國有糧食購銷企業(yè)改革試點。從年初開始，省糧食局和有關(guān)部門就著手改革試點的各項準備。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《東豐縣國有糧食購銷企業(yè)改革試點實施方案》及五個配套文件。8月5日，省政府在東豐縣召開了國有糧食購銷企業(yè)改革試點動員大會，改革試點進入實施階段。這期間由省糧食局牽頭，省直相關(guān)部門和遼源市、東豐縣有關(guān)人員參加，先后兩次赴安徽學(xué)習(xí)考察糧改經(jīng)驗，借鑒安徽做法，調(diào)整和完善有關(guān)試點政策。對試點工作，遼源市委市政府、東豐縣委縣政府高度重視，納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，縣委書記、縣長切實負起第一責(zé)任人的責(zé)任。糧食部門精心組織，財政、農(nóng)發(fā)行、勞動和社會保障廳等相關(guān)部門密切配合。目前，核實糧食庫存和清查財務(wù)賬目已經(jīng)結(jié)束，職工減員分流、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革正在進行?？偟目矗母镌圏c工作進展比較順利。

北京市長：北京市的實踐充分證明了科學(xué)發(fā)展觀的正確

代表說，同志的報告旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富、思想深刻，為我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化指明了方向。

報告有兩個最鮮明的特點:一是深刻闡述了中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和歷史必然性，回答了舉什么旗、走什么路的根本問題。二是深入闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的思想武器和行動指南。

天津市長戴相龍：把天津建成國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市

戴相龍在討論時說，我完全贊同和擁護同志代表十六屆中央委員會向大會作的報告。這個報告是馬克思列寧主義與中國實踐相結(jié)合的光輝文獻，對我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化將產(chǎn)生重大而深遠的影響。我完全贊同和擁護把中國特色社會主義作為當代中國發(fā)展進步的旗幟，作為全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，并決心做中國特色社會主義共同理想的堅定信念者。

河北省長郭庚茂：開創(chuàng)建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省新局面

[主持人]：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看人民網(wǎng)視頻訪談。今天我們邀請到的嘉賓是十七大代表、吉林省省長韓長賦。省長，非常歡迎您接受我們的采訪。首先請您和網(wǎng)友先打個招呼。

【韓長賦】：各位網(wǎng)友大家好，很高興有機會和大家一起交流。

“西部土地開發(fā)整理重大工程”建設(shè)標準農(nóng)田450多萬畝

[主持人]：我們知道吉林省日前啟動了一個西部土地開發(fā)整理重大項目，請您為我們簡單介紹一下這個項目，并且給大家介紹一下它最新的進展情況？

【韓長賦】：吉林省最近啟動實施了“西部土地開發(fā)整理重大工程”，可以說這個工程是吉林省在土地開發(fā)整理，加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的一個歷史上的最大的工程。我們覺得，它現(xiàn)在也是我們國家這個方面一項重大工程。吉林省省委省政府決策實施這項工程，主要是國家需要糧食，農(nóng)民需要脫貧，吉林西部生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境需要改善。這項工程，現(xiàn)在已經(jīng)完成了全面的工程實施規(guī)劃，而且，在西部我們又一共規(guī)劃了幾片，其中鎮(zhèn)賚縣50萬畝已經(jīng)開始開工建設(shè)。我剛才講，國家需要糧食，我想保證糧食安全，提升我們國家的糧食生產(chǎn)能力，這一方面適合各個方面，包括廣大網(wǎng)友都是非常關(guān)注的，我想不必更多的解釋。

說農(nóng)民需要脫貧，我們工程規(guī)劃的重點地區(qū)，4個縣區(qū)有三個縣是國家貧困縣，有一個縣是民族自治縣，所以吉林過去有句話叫“困難在西部，潛力在西部，希望也在西部”，西部在吉林相對中部和東部來講，貧困面大一些，農(nóng)民的收入偏低，所以通過實施這項工程，為農(nóng)民的脫貧致富創(chuàng)造了基本條件。

安排部署“十二五”期間的全省文物工作。省委、省政府十分重視本次會議，全省文物工作會議是以省政府名義召開的五年一度的工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”期間的全省文物工作。一會兒，省長還要專門到會來看望大家，并作重要講話。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省長的講話精神，抓好貫徹落實。剛才，同志的工作報告，對“十一五”期間的文物工作進行了總結(jié)，對“十二五”期間文物工作進行了安排部署，完全同意。下面，再強調(diào)幾點意見。

一、十一五”期間全省文物工作成績顯著

國家文物局的關(guān)心指導(dǎo)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間。全省文物工作堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”方針，文物保護、展示利用等方面取得了顯著成績，實現(xiàn)了十一五”文物工作圓滿收官，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是文物保護工作不斷取得新成果。省第三次全國文物普查實地調(diào)查階段登記不可移動文物點6萬余處，普查質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)文物點數(shù)量等走在全國前列，順利通過了國家驗收。十一五”期間我省多次榮獲全國“田野考古獎”和“十大考古新發(fā)現(xiàn)”獎，獲獎總次數(shù)位居全國前列。二是大遺址保護工作取得顯著成效。省提出的四個結(jié)合”五種模式”等大遺址保護理念和做法，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定，全國引起了極大的反響，世界上也引起了廣泛關(guān)注和認可。三是博物館體系建設(shè)不斷完善。目前，省博物館數(shù)量增至178座，免費開放博物館達48座，位居全國前列。以國有博物館為主體、民營博物館為補充的格局正在逐步形成。省民營博物館發(fā)展快，數(shù)量多，水平也較高，這在全國文物界也是一大亮點。四是文物安全保障機制不斷完善。安全是文物工作的重中之重。省的文物數(shù)量大，年代久遠，不可移動文物分布分散，保護難度較大。省公安廳、省文物局和各市想了很多辦法，打擊盜墓、文物走私等方面取得了一些成果。省跨國追繳回一批很有價值的文物，這是很不容易的事，但是完成得很出色。五是文物已成為陜西的文化形象和響亮名片。全省，尤其是西安、寶雞等地不斷創(chuàng)新文物展示利用方式，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外游客的高度評價。省文物在國內(nèi)外的影響力明顯增強，已經(jīng)成為宣傳陜西和提升陜西形象的重要窗口之一。六是服務(wù)全省經(jīng)濟社會建設(shè)的能力不斷增強。十一五”期間是全省經(jīng)濟加快發(fā)展的重要時期，經(jīng)濟總量從全國第21位上升到第17位。這一時期我省經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是投資拉動。投資必然伴隨著大量的基本建設(shè)。全省文物系統(tǒng)積極主動地配合西安地鐵、西氣東輸、高速公路等重點項目建設(shè)，很好地處理了服務(wù)全省經(jīng)濟社會建設(shè)和文物保護工作之間的關(guān)系。工作中，還創(chuàng)造和改進了許多現(xiàn)場文物保護處理技術(shù)，進一步提高了文物保護水平。

十一五”期間全省文物工作可圈可點之處很多，整體來看。很多工作都走在全國的前列，為陜西贏得了榮譽。全省文物工作所取得的這些成績，離不開省委、省政府堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各有關(guān)方面的大力支持，更離不開全省文物系統(tǒng)廣大干部職工扎實的工作。對此，省政府是滿意的充分肯定的此，代表省政府向全省文物系統(tǒng)的干部職工，向所有關(guān)心和支持文物事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝！向今天將要受到表彰的十一五”期間文物工作先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

二、創(chuàng)新思路。切實做好“十二五”開局之年全省文物工作

深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，十二五”省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)西部強省目標的關(guān)鍵時期。也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發(fā)達省份的重要時期。十二五”期間全省文物工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實《文物保護法》以建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化基地為主線，以國際化視野謀劃發(fā)展，以超常規(guī)手段推動工作，提升文物保護水平，創(chuàng)新展示利用方式，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，積極促進西部強省建設(shè)。

10月15日下午，甘肅省政府召開省直農(nóng)口部門負責(zé)人會議，認真學(xué)習(xí)了同志代表第十六屆中央委員會在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會開幕式上所作的報告，研究部署了當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。副省長陸武成指出，要認真學(xué)習(xí)貫徹報告精神，進一步推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

在聽取了省農(nóng)牧廳、省扶貧辦、省水利廳等十余家省直農(nóng)口部門負責(zé)人的發(fā)言后，陸武成說，今年以來，我省農(nóng)口各部門認真貫徹黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，使全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成績。當前，農(nóng)口各部門要把學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神作為中心任務(wù)和頭等大事來抓，結(jié)合各自工作實際，把干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神激發(fā)出來的積極性、創(chuàng)造性，及時引導(dǎo)到實際工作當中。

陸武成指出，眼下，要切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，農(nóng)作物收獲進入關(guān)鍵時期，由于近期天氣影響，各部門在抓緊秋收秋冬播的同時，要進一步在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。同時，須未雨綢繆，安排好防霜凍、防疫及冬季防火工作。陸武成強調(diào)，相關(guān)部門要主動出點子，想辦法，積極做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，努力為民解憂；要利用好馬上到來的農(nóng)閑時節(jié)，多層次、多形式、多途徑、多渠道地開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。(記者宋振峰)來源：甘肅日報

召開全省人口和計劃生育工作會議，充分體現(xiàn)了省上對人口和計劃生育工作的高度重視。剛才，同志通報了去年目標責(zé)任制執(zhí)行情況和穩(wěn)定低生育水平考核結(jié)果，會議表彰了17個計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，下午，同志將代表省委、省政府與各市、示范區(qū)和省級有關(guān)部門簽訂今年的目標責(zé)任書，、市和省人口計生委的負責(zé)同志還要作大會發(fā)言。下面，我就做好當前人口計生工作講四點意見。

第一，要正確把握我省人口計生工作的形勢。

人口多是我國的最大國情，人口問題一直是我國帶有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的問題。多年來，我省始終堅持將人口發(fā)展和社會發(fā)展密切結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展，做了大量卓有成效的工作?！笆晃濉逼陂g，全省人口出生率平均為10.49‰，自然增長率控制在4.05‰以內(nèi)，2010年末全省總?cè)丝?790萬，比規(guī)劃少34萬人，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。去年我省經(jīng)濟總量排在全國第17位，據(jù)估算人均經(jīng)濟總量排在第16位，2009年人均財政收入排在第13位，這些都是人口數(shù)量、質(zhì)量給我省帶來的優(yōu)勢。一方面是我省“十一五”以來不斷完善各項計劃生育惠民政策，再加上農(nóng)村普惠的新農(nóng)保、新農(nóng)合、義務(wù)教育均等化等多項措施共同推動的結(jié)果，一方面也是全省人民積極響應(yīng)號召、主動參與落實基本國策，以及人口計生系統(tǒng)干部職工努力工作的結(jié)果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向全省各級組織和人口計生系統(tǒng)的廣大干部職工表示慰問和感謝！

在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省人口計生工作存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風(fēng)險，“十二五”時期，我省20—29歲婦女人數(shù)比“十一五”多了37萬，特別是上世紀80年代后出生的獨生子女也陸續(xù)進入生育旺盛期，夫妻都是獨生子女的允許生二胎，幾個因素疊加，未來五年我省人口仍將以年均20萬左右的速度增長。二是放寬計劃生育政策的社會輿論有所抬頭，一些地方對人口計生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是出生人口性別比依然偏高，2009年為120.3，盡管比2005年有所回落，但比全國平均水平高一個點左右。四是出生人口素質(zhì)偏低，據(jù)統(tǒng)計，每年出生的先天性殘疾兒達5000多例，不僅給社會和家庭造成很大負擔，也影響到人口的整體素質(zhì)。五是人口老齡化速度加快，全省60歲以上的老年人近510萬，占人口總數(shù)13.5%，65歲以上人口343萬，占9.1%，社會保障的壓力越來越大。

“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)十分繁重，省委、省政府提出，要以科學(xué)發(fā)展、富民強省為主題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三個上臺階，到2015年邁入全國中等發(fā)達省份的行列，這對人口計生工作提出了更新、更高的要求。經(jīng)濟社會發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源、環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量和群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快和資源短缺、環(huán)境污染矛盾的進一步凸顯，建設(shè)西部強省和全面小康社會不僅要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口總數(shù)，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。人口計生工作一定要主動順應(yīng)新的形勢，緊緊圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貼近群眾需求，創(chuàng)新工作方法，切實改進服務(wù)，促進人口與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造堅實可靠的人力資源條件。

第二，要突出“十二五”人口計生工作的重點。

這次全省交通工作會議很重要，是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20*年全省交通工作，對在交通建設(shè)中取得突出成績的市（州）、縣（市、區(qū)）進行表彰，安排部署20*年交通建設(shè)任務(wù)。

當前，我省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。王珉書記在全省經(jīng)濟工作會議上對我省所處的發(fā)展階段作了高度概括，即我們處在增強發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的關(guān)鍵階段；處在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵階段；處在加快發(fā)展，做到又好又快、努力爭取更好更快發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這樣一個關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快發(fā)展的目標，我們面臨的首要任務(wù)就是保持當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。我省現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好，20*年全省GDP增長14.5%，GDP總量達到4200億元，地方財政收入增長18.3%，全口徑財政收入增長21.3%，城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入增長率都在兩位數(shù)以上。各項事業(yè)包括交通建設(shè)工作，都有很大的發(fā)展。但是我們也應(yīng)清醒地看到，我省的經(jīng)濟總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進一步優(yōu)化，GDP總量在全國排22位，財政總量排24位，還需要繼續(xù)提高。所以我們要保持良好勢頭，加快發(fā)展。加快發(fā)展一是要擴大總量，二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，三是要提高效率，四是要增強活力，這是我們面臨的突出問題和根本任務(wù)。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，發(fā)展的最終目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平，要通過發(fā)展，進一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題。政府的責(zé)任就是為人民群眾謀利，這也是本次“兩會”政府工作報告突出強調(diào)的重點內(nèi)容和主要精神。

要保持發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)又好又快、力爭更好更快地發(fā)展，必須集中力量解決好發(fā)展中的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出強調(diào)的是公路建設(shè)，水利、電力、公路都是基礎(chǔ)設(shè)施的重點，多年來我省在這三個方面取得了長足發(fā)展，但是和我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，仍屬于制約瓶頸。第二要突破金融制約，增強金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)作用。第三要進一步改進政府工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。今后一個時期，我們重點要在這三個方面加強工作，服務(wù)發(fā)展，支持發(fā)展，推動發(fā)展。交通工作也應(yīng)該站在這樣的大趨勢下來認識，我們應(yīng)當立足于當前關(guān)鍵階段，在振興老工業(yè)基地和建設(shè)和諧吉林的中心任務(wù)之下，以創(chuàng)造發(fā)展條件、改善發(fā)展環(huán)境為標準思考、認識交通發(fā)展，特別是干線公路和高速公路發(fā)展。下面，我就做好新形勢下交通工作，推動全省交通建設(shè)講三點意見。

一、提高認識，切實增強加快交通建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞增強發(fā)展的活力、動力和能力，著力解決突出矛盾和問題，集中力量推進工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)試點等重點工作。經(jīng)過各地、各部門的共同努力，全省經(jīng)濟社會加快發(fā)展，人民生活進一步改善，各項工作取得顯著成績。交通建設(shè)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。去年，全省交通建設(shè)發(fā)展總投入比上年增長17%，拉動全省GDP增長0.17個百分點，創(chuàng)造就業(yè)機會3萬個。當年新開工建設(shè)5條高速公路，這在我省交通建設(shè)發(fā)展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通了水泥（油）路。我到吉林工作一個半月時間，在到各縣考察過程中，明顯感受到我省縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)得很不錯，能夠方便快捷地通達。交通建設(shè)的發(fā)展，不僅直接拉動了投資增長，而且?guī)恿私ú?、冶金、石化和運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了新農(nóng)村建設(shè)。借此機會，我代表省政府，向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問！

20*年，是全面推進吉林老工業(yè)基地振興，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建社會主義和諧社會中心任務(wù)，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展，做到加快發(fā)展，擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強活力，繼續(xù)保持全省經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭，努力開創(chuàng)振興吉林、富民強省的新局面。我們要堅持推動發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護穩(wěn)定、依法行政，大力推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建立新型產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)實施投資拉動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；深化各領(lǐng)域改革，全方位擴大對內(nèi)對外開放；切實解決民生問題，努力構(gòu)建和諧吉林。這是我們當前關(guān)系全局的重點工作和任務(wù)。今年全省經(jīng)濟總量要爭取增長12%以上，工業(yè)增加值要增長15%以上，固定資產(chǎn)投資規(guī)模要增加1000億元以上。今年發(fā)展目標的實現(xiàn)，各項重點工作的推動，都需要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強有力的支持和保障。必須看到，我們現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興吉林老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應(yīng)。特別是高速公路通車里程還處于全國后位，多數(shù)市州還沒有通高速。近兩年，我省國企改革取得突破，固定資產(chǎn)投資大幅度增長，擴權(quán)強縣取得顯著成效，全省發(fā)展的活力和能力大大增強。這一方面為交通建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求，同時，也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，提供了新的機遇。為推進交通特別是高速公路加快發(fā)展，這次會議之前，省委、省政府專門聽取了全省交通情況匯報，并就相關(guān)工作進行了部署，提出了總體要求，王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議，就是要進一步貫徹落實匯報會的精神。我們一定要充分認識加快交通建設(shè)發(fā)展特別是高速公路建設(shè)的重要意義，充分發(fā)揮交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用，緊緊抓住機遇，努力創(chuàng)造條件，切實增強責(zé)任感和緊迫感，乘勢而上，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新局面。