省長交通工作會議講話

時間:2022-05-14 10:28:00

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省長交通工作會議講話

這次全省交通工作會議很重要,是省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20*年全省交通工作,對在交通建設(shè)中取得突出成績的市(州)、縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰,安排部署20*年交通建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前,我省正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。王珉書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上對我省所處的發(fā)展階段作了高度概括,即我們處在增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的關(guān)鍵階段;處在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵階段;處在加快發(fā)展,做到又好又快、努力爭取更好更快發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這樣一個關(guān)鍵階段,要實(shí)現(xiàn)又好又快、力爭更好更快發(fā)展的目標(biāo),我們面臨的首要任務(wù)就是保持當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭。我省現(xiàn)在發(fā)展勢頭很好,20*年全省GDP增長14.5%,GDP總量達(dá)到4200億元,地方財政收入增長18.3%,全口徑財政收入增長21.3%,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入增長率都在兩位數(shù)以上。各項(xiàng)事業(yè)包括交通建設(shè)工作,都有很大的發(fā)展。但是我們也應(yīng)清醒地看到,我省的經(jīng)濟(jì)總量還不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化,GDP總量在全國排22位,財政總量排24位,還需要繼續(xù)提高。所以我們要保持良好勢頭,加快發(fā)展。加快發(fā)展一是要擴(kuò)大總量,二是要優(yōu)化結(jié)構(gòu),三是要提高效率,四是要增強(qiáng)活力,這是我們面臨的突出問題和根本任務(wù)。發(fā)展是硬道理,是第一要務(wù),發(fā)展的最終目的是提高人民的物質(zhì)文化生活水平,要通過發(fā)展,進(jìn)一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件,解決好人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。政府的責(zé)任就是為人民群眾謀利,這也是本次“兩會”政府工作報告突出強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容和主要精神。

要保持發(fā)展的良好勢頭,實(shí)現(xiàn)又好又快、力爭更好更快地發(fā)展,必須集中力量解決好發(fā)展中的制約因素和薄弱環(huán)節(jié),要突出抓好三方面的問題。第一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善發(fā)展條件?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出強(qiáng)調(diào)的是公路建設(shè),水利、電力、公路都是基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),多年來我省在這三個方面取得了長足發(fā)展,但是和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相比,仍屬于制約瓶頸。第二要突破金融制約,增強(qiáng)金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)作用。第三要進(jìn)一步改進(jìn)政府工作,創(chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。今后一個時期,我們重點(diǎn)要在這三個方面加強(qiáng)工作,服務(wù)發(fā)展,支持發(fā)展,推動發(fā)展。交通工作也應(yīng)該站在這樣的大趨勢下來認(rèn)識,我們應(yīng)當(dāng)立足于當(dāng)前關(guān)鍵階段,在振興老工業(yè)基地和建設(shè)和諧吉林的中心任務(wù)之下,以創(chuàng)造發(fā)展條件、改善發(fā)展環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)思考、認(rèn)識交通發(fā)展,特別是干線公路和高速公路發(fā)展。下面,我就做好新形勢下交通工作,推動全省交通建設(shè)講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)加快交通建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

過去的一年,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞增強(qiáng)發(fā)展的活力、動力和能力,著力解決突出矛盾和問題,集中力量推進(jìn)工業(yè)提速增效、新增固定資產(chǎn)投資、城市棚戶區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)等重點(diǎn)工作。經(jīng)過各地、各部門的共同努力,全省經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展,人民生活進(jìn)一步改善,各項(xiàng)工作取得顯著成績。交通建設(shè)為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。去年,全省交通建設(shè)發(fā)展總投入比上年增長17%,拉動全省GDP增長0.17個百分點(diǎn),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會3萬個。當(dāng)年新開工建設(shè)5條高速公路,這在我省交通建設(shè)發(fā)展史上是從來沒有的。全省已有98.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一個半月時間,在到各縣考察過程中,明顯感受到我省縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)得很不錯,能夠方便快捷地通達(dá)。交通建設(shè)的發(fā)展,不僅直接拉動了投資增長,而且?guī)恿私ú?、冶金、石化和運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動了新農(nóng)村建設(shè)。借此機(jī)會,我代表省政府,向全省交通系統(tǒng)的廣大干部職工和建設(shè)者們表示衷心的感謝和親切的慰問!

20*年,是全面推進(jìn)吉林老工業(yè)基地振興,加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年。我省正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。我們要緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建社會主義和諧社會中心任務(wù),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展,做到加快發(fā)展,擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強(qiáng)活力,繼續(xù)保持全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭,努力開創(chuàng)振興吉林、富民強(qiáng)省的新局面。我們要堅持推動發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,建立新型產(chǎn)業(yè)基地,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);繼續(xù)實(shí)施投資拉動,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展;深化各領(lǐng)域改革,全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放;切實(shí)解決民生問題,努力構(gòu)建和諧吉林。這是我們當(dāng)前關(guān)系全局的重點(diǎn)工作和任務(wù)。今年全省經(jīng)濟(jì)總量要爭取增長12%以上,工業(yè)增加值要增長15%以上,固定資產(chǎn)投資規(guī)模要增加1000億元以上。今年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推動,都需要交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保障。必須看到,我們現(xiàn)在的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和振興吉林老工業(yè)基地的發(fā)展要求還不適應(yīng)。特別是高速公路通車?yán)锍踢€處于全國后位,多數(shù)市州還沒有通高速。近兩年,我省國企改革取得突破,固定資產(chǎn)投資大幅度增長,擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣取得顯著成效,全省發(fā)展的活力和能力大大增強(qiáng)。這一方面為交通建設(shè)發(fā)展提出了新的更高的要求,同時,也為交通加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,提供了新的機(jī)遇。為推進(jìn)交通特別是高速公路加快發(fā)展,這次會議之前,省委、省政府專門聽取了全省交通情況匯報,并就相關(guān)工作進(jìn)行了部署,提出了總體要求,王珉書記和我都親自參加了會議。這次全省交通工作會議,就是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)匯報會的精神。我們一定要充分認(rèn)識加快交通建設(shè)發(fā)展特別是高速公路建設(shè)的重要意義,充分發(fā)揮交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用,緊緊抓住機(jī)遇,努力創(chuàng)造條件,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,乘勢而上,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)全省交通事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新局面。

二、突出重點(diǎn),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求,交通建設(shè)要從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),在強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上發(fā)揮表率作用。這是中央對我們吉林進(jìn)一步發(fā)展提出的希望和要求,為全省經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展鋪路搭橋,當(dāng)好發(fā)展先行官??偟娜蝿?wù)是:緊緊圍繞振興吉林老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會的中心任務(wù),堅持科學(xué)發(fā)展,立足加快發(fā)展,把高速公路建設(shè)作為突出重點(diǎn),全面加大交通建設(shè)力度,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,加快建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,全面推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通事業(yè)更好更快發(fā)展。全年交通發(fā)展投入要達(dá)到300億元以上,其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資要完成170億元。要在去年開工建設(shè)5條高速公路項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,“*”規(guī)劃中新增1500公里高速公路項(xiàng)目要全部實(shí)施。重點(diǎn)要抓好以下五個方面的工作。

一是要全力抓好高速公路建設(shè)。高速公路是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈,要把高速公路建設(shè)作為重中之重。圍繞構(gòu)建全省“五縱五橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,進(jìn)一步加大投入,加快項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)我省高速公路在全國位次前移,縮小與先進(jìn)省市的差距,滿足振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的需要。全省交通“*”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確定了交通發(fā)展特別是高速公路發(fā)展目標(biāo),令人鼓舞和振奮,我們要努力確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn),并突出抓好高速公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)省會長春到市(州)基本通高速、主要縣(市、區(qū))通高速。要在現(xiàn)有良好的干線公路路網(wǎng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打通高速公路大動脈,促進(jìn)我省交通總體狀況、公路網(wǎng)絡(luò)化水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。高速公路建設(shè)項(xiàng)目中的江密峰至延吉、營城子至松江河兩個項(xiàng)目,直接關(guān)系我省少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系國家安全、邊疆穩(wěn)定和國防建設(shè),關(guān)系長白山的保護(hù)和開發(fā),具有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等多方面的重要意義。交通廳以及各有關(guān)部門要全力以赴,攻堅克難,積極爭取列入國家交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),集中力量加以推進(jìn),確保按計劃建設(shè)實(shí)施。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與管理。加快發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化發(fā)展。在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下力量抓好農(nóng)村公路建設(shè)和道路養(yǎng)護(hù)工作。要充分利用國家的支持政策,調(diào)動各個方面的積極性,完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快實(shí)現(xiàn)村村通油路和水泥路的目標(biāo),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。近幾年我省農(nóng)村公路發(fā)展很快,但是由于東北獨(dú)特的氣候特點(diǎn),季節(jié)變化快,施工工期短,給建設(shè)工作帶來很大影響,公路養(yǎng)護(hù)也很困難。自然條件是無法改變的,我們只能在現(xiàn)有條件下發(fā)揮聰明才智,克服困難,努力把公路建設(shè)好、維護(hù)好。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),嚴(yán)格農(nóng)村公路的建設(shè)程序和施工規(guī)范,確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。要堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重,健全以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

三是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。高速公路項(xiàng)目建設(shè)周期長,前期工作涉及的程序多、工作量大。兩年開工建設(shè)12條高速公路,必須以超常規(guī)的措施和力度來推進(jìn)。當(dāng)前,要在抓好項(xiàng)目建設(shè)組織的同時,把重點(diǎn)放在有關(guān)項(xiàng)目審批上。省政府專門成立了高速公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和常駐北京的項(xiàng)目審批工作小組,有關(guān)地區(qū)和部門也要積極配合,全力以赴,確定專人,集中力量進(jìn)行攻堅。省交通廳也要組建專門工作小組,抓住國家給我們特殊支持的機(jī)遇,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,完善程序和手續(xù),節(jié)省資金,節(jié)約土地。要進(jìn)一步完善前期審批工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,有關(guān)部門都要全力支持,特事特辦,急事急辦。

四是要大力籌措建設(shè)資金。我省交通建設(shè)新開工項(xiàng)目多,資金缺口大,要確保完成任務(wù),必須千方百計解決好建設(shè)資金問題。要在省里直接提供資金支持的同時,進(jìn)一步深化投融資體制改革,大力開展招商引資,積極利用外資和引進(jìn)社會資金。要創(chuàng)新方式,采取多種形式、多種渠道籌措資金。要構(gòu)建多元投資主體,建設(shè)交通融資平臺,提高籌資能力。要充分利用振興東北老工業(yè)基地的政策效應(yīng),爭取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時,要爭取國家各類專項(xiàng)建設(shè)資金和補(bǔ)助資金。要堅持走市場化道路,采取多種方式籌資和融資。

五是加快發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。交通運(yùn)輸是服務(wù)業(yè)的重要組成部分,交通設(shè)施建設(shè)的大投入必然帶來交通運(yùn)輸業(yè)的大發(fā)展。今年,圍繞加快振興吉林老工業(yè)基地,培育新的經(jīng)濟(jì)增長源,我們要推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占16%以上,高于全國近4個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比例比較低,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,必須加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)要加快發(fā)展,重點(diǎn)是圍繞我省的支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搞好生產(chǎn)性服務(wù),特別要發(fā)展大型物流企業(yè)和現(xiàn)代物流中心,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)功能。要建設(shè)暢通、便捷的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,培育大型專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)集團(tuán),提高運(yùn)輸保障能力。要加強(qiáng)交通建設(shè)市場、運(yùn)輸市場管理,規(guī)范市場秩序,爭取公路交通貨運(yùn)量和客運(yùn)量都有一個較大幅度的增長。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保完成今年交通建設(shè)發(fā)展任務(wù)

交通建設(shè)發(fā)展關(guān)系全省工作大局。一定要高度重視,擺上重要位置。各級政府和有關(guān)部門都要重視和支持交通部門的工作,對重大的交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問,認(rèn)真研究,協(xié)調(diào)解決交通建設(shè)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé),具體抓好組織實(shí)施。省高速公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮,全面推動。為確保完成今年全省交通建設(shè)任務(wù),省政府將和有關(guān)市(州)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對完成任務(wù)好的要給予獎勵。

交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面。各有關(guān)部門要積極配合,認(rèn)真研究解決項(xiàng)目審批、征地拆遷、資金籌措等問題。特別是征地拆遷,直接涉及群眾的切身利益,政策性強(qiáng),難度也很大,有關(guān)部門和地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好工作。要堅持依法進(jìn)行,既要維護(hù)群眾的利益,又要確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各級交通部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)責(zé)任主體,加大工作措施,組織好交通建設(shè)管理。特別是要加強(qiáng)交通項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制和質(zhì)量監(jiān)督體系,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

交通運(yùn)輸是重要的公共服務(wù)窗口。推動交通事業(yè)發(fā)展,完成交通建設(shè)任務(wù),必須加強(qiáng)交通部門自身建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,堅持兩個“務(wù)必”。要搞好職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代交通發(fā)展的高素質(zhì)人才。交通建設(shè)投資大、資金使用集中,行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)重,要切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善防控體系,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理,堅決防止腐敗。今天在全省交通工作會議上嚴(yán)肅地提出廉政問題,是給交通戰(zhàn)線的同志們一個考驗(yàn)。我相信我省交通系統(tǒng)的黨員干部能夠吸取國內(nèi)有關(guān)省份的教訓(xùn),在廉政建設(shè)上把好關(guān),樹立好的作風(fēng)和形象。

同志們,做好全年的交通建設(shè)工作,意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家統(tǒng)一思想,堅定信心,奮勇拼搏,扎實(shí)工作,全面完成并努力超額完成今年全省交通建設(shè)發(fā)展任務(wù),為振興吉林老工業(yè)基地和全省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!