今天召開這個座談會，主要是按照市委組織部《關(guān)于開展“三聯(lián)一評”活動深化開放的組織工作系統(tǒng)建設(shè)的試行意見》（廣組發(fā)[2007]3號）要求，研究推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任，全面啟動“三聯(lián)一評”工作，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。下面，我就如何開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識

“三聯(lián)一評”工作是市委組織部開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是經(jīng)市委組織部部務(wù)會研究醞釀出臺的一項(xiàng)重大工作部署，旨在形成組織工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮組織部門促進(jìn)社會和諧的表率作用，搭建組織系統(tǒng)更加民主開放的工作平臺。我們一定要提高思想認(rèn)識，高度重視、認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

對于組織部門來講，重視這項(xiàng)工作既是一種順勢而為，也是一種主動作為。部里提出開展“三聯(lián)一評”活動，主要有兩個基本出發(fā)點(diǎn)：一方面從政治層面講，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會成為鮮明時代特征的背景下，組織工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織部門如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，這給我們提出了新的課題，也促使我們?nèi)パ芯亢蛯ふ倚碌墓ぷ鬏d體。通過對多年工作實(shí)踐的總結(jié)，我們提出“三聯(lián)一評”這個新的工作機(jī)制，通過上“聯(lián)”下、下“評”上，進(jìn)一步拓展組織工作的開放平臺，推進(jìn)組織工作運(yùn)行更加民主開放。另一方面從工作層面講，在基層組織建設(shè)中，我們開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“支部加協(xié)會”、“部門幫村、黨員幫戶”等活動，組織部門除了發(fā)揮牽頭抓總的職能外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好表率作用。尤其是在培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型方面，組織部門應(yīng)當(dāng)改變過去的無意識為有意識，變被動的宣傳推廣為主動的培養(yǎng)引導(dǎo)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。因此，各區(qū)市縣委組織部要充分認(rèn)識開展“三聯(lián)一評”工作的重要意義，高度重視、積極配合、主動參與到這項(xiàng)工作中來，并結(jié)合實(shí)際在區(qū)市縣推開。

對于聯(lián)系點(diǎn)來講，開展此項(xiàng)工作既是一份責(zé)任，也是一份榮譽(yù)。首批市委組織部組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織的確定，主要把握了基礎(chǔ)較好、調(diào)研能力較強(qiáng)、有一定的培養(yǎng)潛力的原則。在遴選方法上，充分尊重區(qū)市縣委組織部的意見，由他們結(jié)合平時掌握的情況推薦上來，再根據(jù)全市的總體情況統(tǒng)籌考慮予以確定。對于市委組織部首批12個組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和11個聯(lián)系培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)來講，能夠從全市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委、2950個村（社區(qū)）黨組織和378個企業(yè)黨組織中脫穎而出，這既是一項(xiàng)榮譽(yù)，同時也意味著一份責(zé)任，必將給你們平時增加一些額外的工作任務(wù)，提出一些更高的要求，當(dāng)然也會帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。各聯(lián)系點(diǎn)一定要端正認(rèn)識、正確對待，既要增強(qiáng)榮譽(yù)感，更要增強(qiáng)責(zé)任感，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

對于部內(nèi)各科室來講，開展這項(xiàng)工作既是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個鍛煉平臺。根據(jù)部務(wù)會和林部長的要求，市委組織部部內(nèi)各科室都分別確定了一個綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和一個先進(jìn)基層黨組織培養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)，主要目的是促使各科室走出機(jī)關(guān)，走向基層，走到一線，更多地了解基層的真實(shí)情況，熟悉開展基層工作的方式方法，加強(qiáng)與基層黨員干部群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)組織工作的針對性和可操作性。所以，開展“三聯(lián)一評”工作，不僅是部務(wù)會給各科室下達(dá)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，同時也是部機(jī)關(guān)干部鍛煉成長的一個平臺。各科室要重視聯(lián)系點(diǎn)工作，堅(jiān)持把聯(lián)系點(diǎn)工作同日常工作同安排同部署，定期深入聯(lián)系點(diǎn)掌握情況、開展工作、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時對收集的情況、開展的工作、取得的成效和存在的問題進(jìn)行收集整理和梳理歸納，決不能寫在紙上、說在嘴上、停在行動上，也不能借口工作忙、人手少、事情多，當(dāng)遙控指揮、遠(yuǎn)程控制，一定要走出去、沉下去，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

召開這個座談會，主要是按照市委組織部《關(guān)于開展“三聯(lián)一評”活動深化開放的組織工作系統(tǒng)建設(shè)的試行意見》（廣組發(fā)[2007]3號）要求，研究推進(jìn)措施，落實(shí)工作責(zé)任，全面啟動“三聯(lián)一評”工作，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。下面，我就如何開展好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識

“三聯(lián)一評”工作是市委組織部開展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，是經(jīng)市委組織部部務(wù)會研究醞釀出臺的一項(xiàng)重大工作部署，旨在形成組織工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮組織部門促進(jìn)社會和諧的表率作用，搭建組織系統(tǒng)更加民主開放的工作平臺。我們一定要提高思想認(rèn)識，高度重視、認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。

對于組織部門來講，重視這項(xiàng)工作既是一種順勢而為，也是一種主動作為。部里提出開展“三聯(lián)一評”活動，主要有兩個基本出發(fā)點(diǎn)：一方面從政治層面講，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會成為鮮明時代特征的背景下，組織工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織部門如何在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，這給我們提出了新的課題，也促使我們?nèi)パ芯亢蛯ふ倚碌墓ぷ鬏d體。通過對多年工作實(shí)踐的總結(jié)，我們提出“三聯(lián)一評”這個新的工作機(jī)制，通過上“聯(lián)”下、下“評”上，進(jìn)一步拓展組織工作的開放平臺，推進(jìn)組織工作運(yùn)行更加民主開放。另一方面從工作層面講，在基層組織建設(shè)中，我們開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“支部加協(xié)會”、“部門幫村、黨員幫戶”等活動，組織部門除了發(fā)揮牽頭抓總的職能外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好表率作用。尤其是在培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型方面，組織部門應(yīng)當(dāng)改變過去的無意識為有意識，變被動的宣傳推廣為主動的培養(yǎng)引導(dǎo)，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性和科學(xué)性。因此，各區(qū)市縣委組織部要充分認(rèn)識開展“三聯(lián)一評”工作的重要意義，高度重視、積極配合、主動參與到這項(xiàng)工作中來，并結(jié)合實(shí)際在區(qū)市縣推開。

對于聯(lián)系點(diǎn)來講，開展此項(xiàng)工作既是一份責(zé)任，也是一份榮譽(yù)。首批市委組織部組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織的確定，主要把握了基礎(chǔ)較好、調(diào)研能力較強(qiáng)、有一定的培養(yǎng)潛力的原則。在遴選方法上，充分尊重區(qū)市縣委組織部的意見，由他們結(jié)合平時掌握的情況推薦上來，再根據(jù)全市的總體情況統(tǒng)籌考慮予以確定。對于市委組織部首批12個組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和11個聯(lián)系培養(yǎng)先進(jìn)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)來講，能夠從全市181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委、2950個村（社區(qū)）黨組織和378個企業(yè)黨組織中脫穎而出，這既是一項(xiàng)榮譽(yù)，同時也意味著一份責(zé)任，必將給你們平時增加一些額外的工作任務(wù)，提出一些更高的要求，當(dāng)然也會帶來更多的發(fā)展機(jī)遇。各聯(lián)系點(diǎn)一定要端正認(rèn)識、正確對待，既要增強(qiáng)榮譽(yù)感，更要增強(qiáng)責(zé)任感，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

對于部內(nèi)各科室來講，開展這項(xiàng)工作既是一項(xiàng)工作任務(wù)，也是一個鍛煉平臺。根據(jù)部務(wù)會和林部長的要求，市委組織部部內(nèi)各科室都分別確定了一個綜合調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)和一個先進(jìn)基層黨組織培養(yǎng)聯(lián)系點(diǎn)，主要目的是促使各科室走出機(jī)關(guān)，走向基層，走到一線，更多地了解基層的真實(shí)情況，熟悉開展基層工作的方式方法，加強(qiáng)與基層黨員干部群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)組織工作的針對性和可操作性。所以，開展“三聯(lián)一評”工作，不僅是部務(wù)會給各科室下達(dá)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，同時也是部機(jī)關(guān)干部鍛煉成長的一個平臺。各科室要重視聯(lián)系點(diǎn)工作，堅(jiān)持把聯(lián)系點(diǎn)工作同日常工作同安排同部署，定期深入聯(lián)系點(diǎn)掌握情況、開展工作、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時對收集的情況、開展的工作、取得的成效和存在的問題進(jìn)行收集整理和梳理歸納，決不能寫在紙上、說在嘴上、停在行動上，也不能借口工作忙、人手少、事情多，當(dāng)遙控指揮、遠(yuǎn)程控制，一定要走出去、沉下去，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

為了全面貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于在全縣深入開展“三聯(lián)三送三促進(jìn)”萬名干部下基層活動的實(shí)施意見》文件精神，扎實(shí)做好我單位“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神和系列重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的總要求，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為核心，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的群眾觀念和服務(wù)意識，通過聯(lián)點(diǎn)聯(lián)村聯(lián)戶的方式，引導(dǎo)廣大干部深入基層、深入一線、深入群眾，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力為新成效推動發(fā)展，以辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動服務(wù)群眾，進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為我縣加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、全力實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展“三聯(lián)三解三促”活動，主要達(dá)到以下目標(biāo)：

一是工作作風(fēng)得到改進(jìn)。通過開展系列活動，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，拓寬服務(wù)群眾渠道，密切與群眾的直接聯(lián)系，增進(jìn)對群眾的深厚感情，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)群眾滿意的服務(wù)型黨組織。

在全市開展的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)入關(guān)鍵時期，市委決定，在全市廣泛開展以“部門（單位）幫村組，支部聯(lián)建，增強(qiáng)服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進(jìn)黨群干群關(guān)系”為主要內(nèi)容的“三幫三聯(lián)三增”實(shí)踐活動。這既是作風(fēng)建設(shè)年活動的有機(jī)組成部分，也是一次內(nèi)容廣、范圍大的黨建主題實(shí)踐活動。7月中旬，市上將召開全市開展“三幫三聯(lián)三增”活動動員大會，對全市開展這一活動進(jìn)行全面的安排部署。今天，我們先期召開縣區(qū)組織部長座談會，主要是學(xué)習(xí)市委《關(guān)于在全市開展“三幫三聯(lián)三增”活動的安排意見》，就部門幫村與各縣區(qū)進(jìn)行銜接溝通，交換意見，對組織部門如何組織開展“三幫三聯(lián)三增”活動提出一些要求。剛才，同志宣讀了市委辦公室《關(guān)于在全市開展“三幫三聯(lián)三增”活動的安排意見》，辦公室袁主任宣讀了《關(guān)于市直及省屬駐慶單位幫鄉(xiāng)聯(lián)村工作的通知》，希望各縣區(qū)按照安排意見和通知，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“三幫三聯(lián)三增”活動的責(zé)任感和緊迫感

市委今年在全市開展“三幫三聯(lián)三增”活動，一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件和省第十一次黨代會精神，堅(jiān)持經(jīng)常性地做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性工作，鞏固和擴(kuò)大“雙培雙帶”工程和“六化”建設(shè)成果的重要舉措；二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展的有效載體；三是從當(dāng)前“三農(nóng)”工作實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合“321”幫扶工作，積極創(chuàng)新活動載體，全面建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧慶陽的有力抓手。這一活動，從總結(jié)合水經(jīng)驗(yàn)開始，到市委做出決定，市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自安排市委政研室開展了專題調(diào)研，親自充實(shí)內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，明確提出開展“三幫三聯(lián)三增”主題實(shí)踐活動。6月22日，市委常委會聽取了活動開展專題匯報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)又講了很重要的意見。我們一定要深刻理解和準(zhǔn)確把握市委精神，充分認(rèn)識在我市開展“三幫三聯(lián)三增”活動的現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好“三幫三聯(lián)三增”活動的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持深入農(nóng)村基層，牢固樹立服務(wù)觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提高工作效率，認(rèn)真開展幫扶活動，促進(jìn)全市農(nóng)村面貌改善、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，推動活動扎實(shí)開展

這次“三幫三聯(lián)三增”活動，幫扶的重點(diǎn)是全市796個貧困村和105個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村。在幫扶方式上，根據(jù)部門、單位的工作職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以“1+1”、“N+1”的形式，市、縣、鄉(xiāng)三級每一個部門和單位（含中央、省在慶單位）都要至少聯(lián)系1個村，幫扶部門（單位）的干部按照縣級聯(lián)系3個、科級聯(lián)系2個、其他干部職工聯(lián)系1個農(nóng)戶的要確定幫扶農(nóng)戶，鄉(xiāng)村黨員干部采取“一幫一”、“一幫X”的形式幫扶困難群眾。幫扶的主要任務(wù)是通過部門（單位）幫村組、干部幫農(nóng)戶、黨員幫群眾，幫助聯(lián)建村加強(qiáng)村級組織建設(shè)，謀劃發(fā)展致富途徑，提高黨員素質(zhì)和農(nóng)民素質(zhì)，幫辦一批好事實(shí)事，使796個貧困村全面實(shí)現(xiàn)小康，105個新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村成為全市新農(nóng)村建設(shè)的典型示范村，推動全市黨的建設(shè)和農(nóng)村工作上臺階、上水平。

1、加強(qiáng)村級組織建設(shè)。幫扶部門（單位）要通過支部聯(lián)建的辦法，認(rèn)真分析村級組織存在的問題，因地制宜，分類指導(dǎo)，對班子年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、帶富能力偏弱、村子面貌多年無明顯變化的村班子，積極采取“公推直選”等辦法，從致富帶頭人、外出務(wù)工回鄉(xiāng)青年、退伍軍人黨員中的優(yōu)秀分子中選好配強(qiáng)村班子成員，村子無合適人選的選派縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村任職；同時，要強(qiáng)化制度建設(shè)，積極幫助村黨組織健全完善學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、黨員管理、議事決策、村務(wù)管理等方面的制度，努力形成一套科學(xué)有效的管理機(jī)制，提高村級組織管理水平。

根據(jù)縣委“三聯(lián)三送三促進(jìn)”萬名干部下基層活動的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)迅速傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹，周密部署，精心組織，有力推動活動的深入開展。下面根據(jù)會議安排，我就鄉(xiāng)“三聯(lián)三送三促進(jìn)”干部下基層具體做法作個匯報(bào)：

一、學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識

鄉(xiāng)黨委召開了“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動專題研究部署會，結(jié)合工作實(shí)際制定出臺了活動實(shí)施方案；抓好了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)、村、組黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣、鄉(xiāng)兩級開展“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動的實(shí)施意見，要求鄉(xiāng)各蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)下到掛點(diǎn)村召開了學(xué)習(xí)體會大討論和座談會，深入調(diào)研、掌握信息。同時，召開多次會議進(jìn)行再動員再部署；加大了宣傳力度，在各進(jìn)村路口、人員密集區(qū)域懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單，做到宣傳動員全覆蓋，不斷深化干部和群眾對活動的了解和認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成大格局、大氛圍，明確將“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動作為全鄉(xiāng)黨建的中心工作和重要政治任務(wù)來抓緊抓好。

二、摸清底數(shù)，結(jié)對精心安排

一方面扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。對活動全體參加人員和聯(lián)系服務(wù)對象這兩大群體進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，建立了人員資料信息檔案庫；另一方面嚴(yán)格按照聯(lián)點(diǎn)、聯(lián)村、聯(lián)戶的要求，與縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門充分溝通，根據(jù)個體實(shí)際情況，分類別，科學(xué)合理進(jìn)行結(jié)對幫扶安排。同時，鑒于我鄉(xiāng)村（居）較多，基層組織較弱，困難和特殊群眾和群體較多，而干部較少的特點(diǎn)，做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對“三類村”和“落后村”，明確每位班子成員結(jié)對3人，必須結(jié)對一個信訪對象，各機(jī)關(guān)干部結(jié)對2人，必須結(jié)對一名困難戶。目前，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、村（居）“兩委”干部共計(jì)名，共結(jié)對困難戶戶，其他信訪戶等人，切實(shí)做到鄉(xiāng)黨員干部全參與，與群眾聯(lián)系地域上全覆蓋、各類特殊群體類別上全覆蓋。

3、強(qiáng)化舉措，保障落實(shí)到位。

根據(jù)會議安排，我就全縣開展“三幫三聯(lián)三增”活動、實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和基層組織建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、突出實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)“三幫三聯(lián)三增”活動

從當(dāng)前工作進(jìn)展看，絕大多數(shù)部門單位對開展“三幫三聯(lián)三增”活動比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自抓管，深入村組搞了比較細(xì)致的村情民情調(diào)查，能夠認(rèn)真填寫“三簿一冊”涉及的內(nèi)容，研究制定了較為可行的幫扶措施，總體工作起步良好，進(jìn)展順利。但是，還有一些部門單位對此項(xiàng)活動不夠重視，沒有認(rèn)真研究《實(shí)施意見》的基本精神，主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自過問，或者是沒有確定得力的副職和工作人員抓管，造成表冊報(bào)送遲緩，填寫內(nèi)容與活動要求不相符合等多方面的問題。為了盡快把此項(xiàng)工作推向深入，掀起高潮，各級各部門應(yīng)立即著手，重點(diǎn)做好三件事：一是開好一次座談會。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，要帶領(lǐng)班子成員和駐村工作人員，深入幫扶村，召開一次有村組干部、群眾代表參加的座談會，按照“六個一”的要求逐一梳理，把村情摸清、對象搞清、思路理清，形成部門單位的承諾意見，確定好各級各類干部的“幫聯(lián)”對象。二是填好一套“幫聯(lián)”表。各“幫聯(lián)”單位的負(fù)責(zé)同志要在認(rèn)真走訪農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，有針對性的提出幫扶措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫報(bào)送各種表冊。如果認(rèn)為本部門單位已經(jīng)報(bào)送的表冊能夠反映出所做的前期工作，就繼續(xù)用原來的，如果認(rèn)為不能準(zhǔn)確反映本部門的工作，就重新研究，重新填表，并在5日之內(nèi)重新上報(bào)，5日之后辦公室負(fù)責(zé)通報(bào)情況。這是極為重要的基礎(chǔ)工作，必須扎扎實(shí)實(shí)、一絲不茍地做好。三是研究制訂一套切實(shí)可行的工作措施。承諾事項(xiàng)要言之有物，具體實(shí)在，落實(shí)承諾要雷厲風(fēng)行，不打折扣。涉及單位出錢、出人、出物的事，要制定計(jì)劃，需要辦的實(shí)事要列出時間表，一件一件抓落實(shí)。同時，既要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接配合，又要盡量不增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。駐村工作人員的吃飯問題，部門單位在按出差補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加補(bǔ)助，解決好工作人員的生活困難，保證其安心工作。在有針對性的幫扶困難的同時，要充分發(fā)動職工開展捐款捐物活動。真正把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。年終，縣上把“幫聯(lián)”活動作為機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容進(jìn)行考核?！皫吐?lián)”活動措施落實(shí)不到位，“幫聯(lián)”村工作無起色的，機(jī)關(guān)黨建考核評分不能得及格分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)每月5日前匯總上報(bào)一次進(jìn)展情況，黨委書記親自審核，實(shí)事求事的反映成績和差距，認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好匯總。如果抽查結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況不一致，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作責(zé)任。

二、打造平臺，著力提高全縣人才工作的整體水平

關(guān)于實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的工作重點(diǎn)和方法措施，《意見》已有具體的任務(wù)分解和工作要求，隨后還要專門下發(fā)年度工作實(shí)施方案，這里，我重點(diǎn)就當(dāng)前工作提幾點(diǎn)要求。一要盡快研究制定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的各子工程實(shí)施方案。各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和協(xié)作配合意識，充分發(fā)揮職能作用，共同推進(jìn)“工程”順利實(shí)施。實(shí)施中要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)?？h直各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，牽頭單位要根據(jù)《安排意見》確定的“十大行動計(jì)劃”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門的職能，積極聯(lián)系各責(zé)任單位，共同研究，牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)制定年度工作計(jì)劃。各責(zé)任單位要積極發(fā)揮職能作用，主動配合牽頭單位制定工作計(jì)劃，于8月上旬前報(bào)縣委組織部審定，并盡快組織實(shí)施。二要切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性?！靶罗r(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，是對全縣的總體要求，必須全面把握，認(rèn)真落實(shí)。我縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力狀況、自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，各部門、單位制定方案或措施一定要緊扣《意見》，實(shí)事求是，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，將解決最緊迫、最突出的問題與統(tǒng)籌謀劃未來發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。不能脫離實(shí)際定指標(biāo)，不搞盲目攀比和急于求成，切忌一刀切、一陣風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義。實(shí)施中要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，在借鑒以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時，以改革創(chuàng)新的精神研究探索適合不同行業(yè)情況的具體方式方法，確?！靶罗r(nóng)村建設(shè)人才保障工程”取得實(shí)實(shí)在在的成效。要注意培育典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用?！叭龓腿?lián)三增”活動確定的各“新農(nóng)村建設(shè)示范村”幫聯(lián)單位，要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)抓好一批“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”聯(lián)系點(diǎn)和示范項(xiàng)目，總結(jié)摸索經(jīng)驗(yàn)，完善配套措施，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用。三是大力營造全社會關(guān)心“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的輿論氛圍。縣廣電局、報(bào)道組要加大宣傳力度，制定宣傳計(jì)劃，組織新聞媒體采取開辟專欄、開展系列報(bào)道等形式，積極宣傳實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，重點(diǎn)圍繞“十大行動計(jì)劃”的實(shí)施加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營造關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會氛圍。同時，縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”領(lǐng)導(dǎo)小組要建立專題《簡報(bào)》，將不定期地對“工程”實(shí)施情況進(jìn)行檢查，通報(bào)進(jìn)展；適當(dāng)時候召開工作推進(jìn)會，聽取工程推動和進(jìn)展情況；年底召開工作小結(jié)會，研究解決工程實(shí)施中存在的問題。按照省市安排，省市委組織部將于8月底或9月上旬對我縣工程實(shí)施情況將進(jìn)行督促檢查。因此，各牽頭單位要抓緊時間，加快進(jìn)度，盡快拿出各行動計(jì)劃的實(shí)施方案，盡快進(jìn)行安排部署，盡快組織啟動實(shí)施。8月中旬，縣委組織部將組織人員就各有關(guān)部門對“工程”的安排部署和啟動實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，查缺補(bǔ)漏，推動工作，促進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”啟動好、實(shí)施好，抓出成效。

三、上下聯(lián)動，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動

根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，按照南發(fā)[2013]13號文件具體要求，本辦立足部門實(shí)際，制定活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，以改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為核心，切實(shí)增強(qiáng)全辦干部的群眾觀念和服務(wù)意識。通過聯(lián)點(diǎn)、聯(lián)村、聯(lián)戶的方式，深入基層，辦實(shí)事、解難題，切實(shí)服務(wù)基層群眾。進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展氛圍，為我縣加快構(gòu)建核心增長極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、全力實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”，凝聚力量、夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。

二、主要目標(biāo)

緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)”的目標(biāo)，組織全辦干部下到農(nóng)村基層一線，下到產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場，力爭在以下方面取得實(shí)效：

1、改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委“36條”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制、堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉等問題。

尊敬的郭書記、尊敬的陳縣長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳貫徹上級精神不走過場

按照縣委13號文件精神和要求，在掛點(diǎn)的三位縣領(lǐng)導(dǎo)的直接指揮下，鎮(zhèn)黨委第一時間召開黨委會議研究部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，建立了活動督查機(jī)制，制訂了實(shí)施方案，安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并立即組織召開了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村、各單位負(fù)責(zé)人參加的動員大會，對開展“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動進(jìn)行詳細(xì)部署。同時，加大宣傳力度，發(fā)放活動資料1.8萬份，懸掛橫幅30條、張貼標(biāo)語200余條，把“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動作為一項(xiàng)壓倒一切的重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。

二、精心組織，主題活動開展取得明顯成效

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，提前做好“三抓”；一是抓思想建設(shè)，鎮(zhèn)黨委班子召開了民主生活會，深入開展批評和自我批評，讓每個班子成員“紅紅臉、出出汗”，并由班子成員在各分管的單位和支部分別組織召開了民主生活會，開展了“我是誰、為了誰、依靠誰”大討論，廣泛聽取群眾意見和建議，為活動的開展收集和社情民意。二是抓機(jī)關(guān)建設(shè)，制定了班子成員和機(jī)關(guān)干部簽到制，在每個班子成員門口制作告示牌，公布電話號碼。建立健全了干部作風(fēng)督查機(jī)制，開展了多次專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查值班和考勤簽到的落實(shí)情況，檢查有無在上班時間玩游戲，看電影等問題。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織所有支部書記進(jìn)行述廉述職，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對全鎮(zhèn)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，設(shè)立了舉報(bào)信箱和電話，組織全鎮(zhèn)村小組以上集中觀看黨員教育電影《第一書記》和《建國大業(yè)》，樹立了“廉潔不廉潔、群眾說了算”的廉政意識。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重“三個強(qiáng)化”；一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從9月10日開始，班子成員根據(jù)各自分工和聯(lián)系情況，建立教活動聯(lián)系點(diǎn)，帶頭走村訪戶，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村委干部共計(jì)383名，共結(jié)對困難戶397戶，特別是在中秋、國慶期間，就開展了大走訪慰問活動621人次，贈送生活用品和慰問金共計(jì)28000余元，梳理出群眾反映的問題128個，解決實(shí)際問題63個。二是強(qiáng)化制度保障，建立周調(diào)度、月通報(bào)制度，及時掌握走訪服務(wù)活動動態(tài)，將各支部（單位）走訪服務(wù)活動開展情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，作為評優(yōu)樹模、公務(wù)員考核和黨員評議的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化品牌效應(yīng)，“好人”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)對全鎮(zhèn)2200余名留守兒童、1300余名空巢老人全部建立了信息臺賬和檔案，并定期開展了送溫暖活動。活動的開展將“美麗”環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶入了制度化、常態(tài)化，兩節(jié)期間，全鎮(zhèn)各處都出現(xiàn)了“好人”建設(shè)“美麗”的身影，共清除垃圾近130余噸，生豬污染然治理得到老百姓普遍的支持，蚯蚓生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

為深入推進(jìn)“三聯(lián)三送三促進(jìn)”活動，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干群關(guān)系和諧，促進(jìn)基層穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃如下：

一、開展聯(lián)系村的對接。通過對接全面了解聯(lián)系村的基本情況，了解村里當(dāng)前急需要解決的事情，按照輕重緩急的原則，從資金包扶、關(guān)系協(xié)調(diào)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面著手，幫助村里做一些力所能及的工作。

二、開展民情家訪活動。按照領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，全體干部參與的方式，組成包扶工作隊(duì)，開展“入戶聽訴”活動，了解群眾所想、所盼、所急、所需，認(rèn)真記好“民情日記”，建立“民情臺賬”，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，幫助群眾解決問題。

三、開展政策宣講。在春節(jié)人員集中的時間，采取專題講座、入戶交談、發(fā)放資料等多種形式，廣泛宣講黨的十八大精神，國家的大政方針、上級的重要會議和縣委、縣政府的決策部署，引導(dǎo)黨員群眾關(guān)注政策形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心。

四、開展服務(wù)企業(yè)活動。在開展安全監(jiān)管的同時，積極指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查，開展隱患治理，督促和指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)員工的安全意識、安全知識和安全技能。

五、開展服務(wù)農(nóng)村活動。首先幫助和指導(dǎo)村委會對轄區(qū)內(nèi)存在的安全隱患進(jìn)行排查，建立隱患臺賬，逐項(xiàng)進(jìn)行整改；其次利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員回家過年的時機(jī)開展安全知識進(jìn)農(nóng)村活動，宣傳安全法律、安全知識、安全防護(hù)技能等，提高外出務(wù)工人員的安全意識、安全技能。再次是在村小學(xué)開設(shè)安全課堂，開展安全知識進(jìn)校園活動，從課堂安全、校園安全、勞動安全、用電安全、消防安全、交通安全、游泳安全等方面向孩子們宣講安全知識，真正讓孩子們做到懂安全、會安全，在讓孩子們實(shí)現(xiàn)自我安全的同時，讓他們成為一顆顆安全的種子，讓他們時時處處提醒自己的父母、親人以及身邊的人注重安全，防范事故。

半年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)開展三聯(lián)三幫工作，在全系統(tǒng)扎實(shí)有效地推行了“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地廣大干部職工積極主動深入基層、走近養(yǎng)殖戶，為民辦實(shí)事、辦好事，收到了很好的“幫聯(lián)”效果?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了貫徹落實(shí)和組織好“三聯(lián)三幫”工作，我局高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將以“聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)”主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”工作作為我局全年工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是成立由局黨組書記、局長任組長，局班子全體成員為成員，紀(jì)檢組長陳四海任辦公室主任的“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，以及分別由3名副局長任組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員的專門工作班子，將每一項(xiàng)工作都確立了專門負(fù)責(zé)人和具體的責(zé)任人。為了確保落實(shí)我局還安排了2名局班子成員專門負(fù)責(zé)督促檢查抓落實(shí)。二是局黨組先后5次召開專門會議，專題研究了“三聯(lián)三幫”工作，將以石榴坪鄉(xiāng)蘭村、種羊場為核心的2個養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和對全縣養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、疫病防治等工作作為我局“三聯(lián)三幫”的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，提出了工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了班子成員責(zé)任人。三是組織全系統(tǒng)干部職工對“三聯(lián)三幫”工作責(zé)任制工作要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)、貫徹，并確定了每位技術(shù)干部聯(lián)幫一戶養(yǎng)殖重點(diǎn)戶、示范戶的聯(lián)幫任務(wù)，且將此項(xiàng)工作納入了年度績效考核。使全體干部職工在思想上提高了認(rèn)識，明確了自己的責(zé)任與任務(wù)。

二、周密調(diào)查，制定方案

一是年初我局班子一行5人先后5次下到縣內(nèi)各養(yǎng)殖大戶、重點(diǎn)戶、養(yǎng)殖場調(diào)查研究，先后走訪群眾100余戶，座談養(yǎng)殖重點(diǎn)大戶80余戶，細(xì)心了解了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展前景、難點(diǎn)，并結(jié)合我局實(shí)際確定了幫扶工作重點(diǎn)、工作措施，制定了全局三聯(lián)三幫工作方案。二是我局各業(yè)務(wù)站室在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后50余人次下到局聯(lián)系示范點(diǎn)石榴坪蘭村、種羊場附近村及我局建整扶貧聯(lián)系村八什坪鄉(xiāng)龍背山村走訪群眾200余戶，一邊了解群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的困難，幫助養(yǎng)殖戶解決一些實(shí)際問題，一邊制定聯(lián)點(diǎn)辦點(diǎn)的具體實(shí)施方案，因地制宜地制定了《建整扶貧工作方案》、《產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《2005年聯(lián)點(diǎn)幫村工作計(jì)劃》等，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、聯(lián)點(diǎn)幫點(diǎn)辦點(diǎn)工作重點(diǎn)和主要工作措施。三是動物防疫期間，全系統(tǒng)90余名技術(shù)干部深入農(nóng)村，深入群眾，邊進(jìn)行防疫注射，邊調(diào)查摸底選準(zhǔn)自己的聯(lián)幫重點(diǎn)戶、示范戶，并針對各自聯(lián)幫戶實(shí)際情況制定了相應(yīng)的聯(lián)幫措施與方案，為扎實(shí)有效開展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聯(lián)幫辦點(diǎn)，取得實(shí)效