工商局“三聯(lián)三防”工作意見

時間:2022-09-24 03:24:36

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工商局“三聯(lián)三防”工作意見

為進一步深化風(fēng)險防控工作,最大限度地防控市局系統(tǒng)和黨員干部黨風(fēng)廉政風(fēng)險和監(jiān)督管理風(fēng)險,推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實,經(jīng)研究決定,在市局系統(tǒng)全面開展聯(lián)合紀(jì)委防控廉政風(fēng)險、聯(lián)合法院防控執(zhí)法風(fēng)險、聯(lián)合檢察院防控瀆職風(fēng)險的“三聯(lián)三防”工作。現(xiàn)提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊扣市局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和監(jiān)督管理風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),積極構(gòu)建并不斷完善內(nèi)外互動的風(fēng)險防控工作機制,通過主動聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院,借用外力,整合內(nèi)力,有效防控局機關(guān)和黨員干部廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險和瀆職風(fēng)險,努力營造干部清正、機關(guān)清廉的良好風(fēng)氣,為更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。

二、工作目標(biāo)

(一)與紀(jì)委聯(lián)合,重點防控廉政風(fēng)險。

借助紀(jì)委監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)、宣傳教育、組織協(xié)調(diào)職能,緊貼新“三定方案”確立的工作職責(zé)、權(quán)力運行特點和干部隊伍實際,進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和實效性,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)性和制度的執(zhí)行力,健全完善黨風(fēng)廉政教育懲防體系。

(二)與法院聯(lián)合,重點防控執(zhí)法風(fēng)險。

借助法院司法審判、執(zhí)行、建議和調(diào)解職能,進一步提高機關(guān)干部依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,防控行政執(zhí)法風(fēng)險,努力做到行政復(fù)議無撤銷、行政訴訟無敗訴。

(三)與檢察院聯(lián)合,重點防控瀆職風(fēng)險。

借助檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能,強化預(yù)防工作措施和機制,開展預(yù)防教育,增強防控瀆職風(fēng)險能力,提升機關(guān)和干部責(zé)任意識和履職水平。

三、工作內(nèi)容

(一)教育培訓(xùn)。聯(lián)合紀(jì)委、法院和檢察院開展黨員干部教育培訓(xùn)。邀請紀(jì)委定期開展黨風(fēng)廉政教育專題講座,對全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),跟班實習(xí),并邀請紀(jì)委參與工商系統(tǒng)查辦違紀(jì)案件。邀請法院定期開展法制教育專題講座,并對行政執(zhí)法案件進行評點,組織執(zhí)法人員旁聽案件庭審,提高依法行政水平。邀請檢察院定期開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育專題講座,強化執(zhí)法人員履職意識和履職能力,。

(二)風(fēng)險防控。采取不同形式,定期、不定期向紀(jì)委、法院、檢察院通報全系統(tǒng)廉政、執(zhí)法和履職情況和存在的問題,共同分析、研究,提出整改意見和建議,積極完善防控措施,加強對苗頭性、傾向性問題的防范和治理。

(三)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。邀請紀(jì)委對局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行檢查指導(dǎo),提高反腐倡廉建設(shè)工作水平。邀請法院對局機關(guān)依法執(zhí)行行政管理法律法規(guī)進行指導(dǎo),對機關(guān)重大事項決策、規(guī)范性文件制定進行法律論證,防控決策風(fēng)險和法律風(fēng)險。邀請檢察院對局機關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作進行指導(dǎo),加強對辦理重大、復(fù)雜、疑難案件規(guī)范,提高執(zhí)法辦案水平。

(四)工作協(xié)調(diào)。借助紀(jì)委紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察職能,邀請紀(jì)委參與局機關(guān)開展的向社會述職述廉、行政處罰案件廉政回訪活動,參與廉潔從政規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立局機關(guān)與法院協(xié)作化解行政爭議機制,對涉及局機關(guān)的行政爭議實現(xiàn)全程防控。建立完善局機關(guān)與檢察院行政執(zhí)法聯(lián)動機制,提高執(zhí)行效能。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,建立案件移送和協(xié)助查處機制。

(五)信息通報。建立與紀(jì)委、法院、檢察院信息交流渠道,定期、不定期地向局機關(guān)通報全系統(tǒng)干部的案件查處情況、苗頭性問題和建設(shè)性意見建議,加強教育防范管理。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識。推進“三聯(lián)三防”工作,是市局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督管理風(fēng)險防控工作的深化,是落實全系統(tǒng)《懲防體系建設(shè)2013—2017年工作規(guī)劃》的重要舉措,各部門要高度重視,把開展“三聯(lián)三防”工作作為貫徹落實“兩個責(zé)任”的重要內(nèi)容,進一步加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。紀(jì)檢組監(jiān)察室要把“三聯(lián)三防”工作開展情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對“三聯(lián)三防”工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),市局黨組成立“三聯(lián)三防”工作組,黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,日常工作辦公室設(shè)在人教處,紀(jì)檢監(jiān)察、機關(guān)黨委、公平交易和法規(guī)部門協(xié)助開展工作。

(三)完善工作機制。工作組主動邀請紀(jì)委、法院、檢察院,建立“三聯(lián)三防”工作聯(lián)席會議制度,日常工作辦公室建立與紀(jì)委、法院和檢察院對接機制,并圍繞“三聯(lián)三防”工作五項內(nèi)容,進一步細(xì)化任務(wù),制定落實工作的保障措施。

(四)注重工作創(chuàng)新。“三聯(lián)三防”是對市局系統(tǒng)主要行政權(quán)力運行風(fēng)險的防控,是保障黨員干部廉潔從政和正確履職的有效機制,政策性和專業(yè)性較強。各部門要注重加強對工作中出現(xiàn)的新情況新問題的調(diào)查研究,集合聯(lián)防部門力量,在工作內(nèi)容、工作方式、工作制度方面不斷創(chuàng)新,豐富“三聯(lián)三防”工作內(nèi)涵。