一、對人民民主專政的目的與任務(wù)的發(fā)展

鄧小平說：“依靠無產(chǎn)階級專政保衛(wèi)社會(huì)主義制度，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)?！笔聦?shí)上，“沒有無產(chǎn)階級專政，我們就不可能保衛(wèi)從而也不可能建設(shè)社會(huì)主義”，鞏固人民民主專政，使國家政權(quán)掌握在無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)手中，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。這是堅(jiān)持人民民主專政的目的和意義所在。它由兩個(gè)因素決定，從國際看，因?yàn)椤盁o產(chǎn)階級作為一個(gè)新興階級奪取政權(quán)，建立社會(huì)主義，本身的力量在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)肯定弱于資本主義，不靠專政就抵制不住資本主義的進(jìn)攻。堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，我們叫人民民主專政?！奔由稀拔覀兏闵鐣?huì)主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！睆膰鴥?nèi)看，“對于一切反社會(huì)主義的分子仍然必須實(shí)行專政?！痹谑聦?shí)上，人民民主專政承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任?！爸袊膯栴}，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！苯詠?，中華民族一直沒有得到較快的發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因就是中國一直處于無休止的混亂狀態(tài)。

二、對人民民主專政運(yùn)作模式的發(fā)展

在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，如何讓民主的實(shí)現(xiàn)、專政的實(shí)施得以健康運(yùn)作，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了將人民民主專政法制化的論斷。

1．提出社會(huì)主義民主要法制化

晚年的一個(gè)嚴(yán)重失誤，就是沒有把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來，并且還曾一度不要法制約束，以“大鳴”、“大放”、“大辯論”、“大字報(bào)”為主要手段，搞群眾運(yùn)動(dòng)式的“大民主”，“”中被“”利用對廣大干部和群眾搞封建法西斯專政。鑒于此，鄧小平指出，我們要堅(jiān)持人民民主專政，必須完善人民民主專政，這就要使社會(huì)主義民主法制化。他說：“我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主。相反，這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài)，使國家更難民主化，使國民經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展，使人民生活更難改善。”2．提出對敵專政要依法進(jìn)行

一、對人民民主專政的目的與任務(wù)的發(fā)展

鄧小平說：“依靠無產(chǎn)階級專政保衛(wèi)社會(huì)主義制度，這是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。”事實(shí)上，“沒有無產(chǎn)階級專政，我們就不可能保衛(wèi)從而也不可能建設(shè)社會(huì)主義”，鞏固人民民主專政，使國家政權(quán)掌握在無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)手中，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。這是堅(jiān)持人民民主專政的目的和意義所在。它由兩個(gè)因素決定，從國際看，因?yàn)椤盁o產(chǎn)階級作為一個(gè)新興階級奪取政權(quán)，建立社會(huì)主義，本身的力量在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)肯定弱于資本主義，不靠專政就抵制不住資本主義的進(jìn)攻。堅(jiān)持社會(huì)主義就必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政，我們叫人民民主專政?！奔由稀拔覀兏闵鐣?huì)主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”從國內(nèi)看，“對于一切反社會(huì)主義的分子仍然必須實(shí)行專政?！痹谑聦?shí)上，人民民主專政承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任?！爸袊膯栴}，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！苯詠恚腥A民族一直沒有得到較快的發(fā)展，其中一個(gè)重要的原因就是中國一直處于無休止的混亂狀態(tài)。

二、對人民民主專政運(yùn)作模式的發(fā)展

在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，如何讓民主的實(shí)現(xiàn)、專政的實(shí)施得以健康運(yùn)作，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出了將人民民主專政法制化的論斷。

1．提出社會(huì)主義民主要法制化

晚年的一個(gè)嚴(yán)重失誤，就是沒有把民主和法制有機(jī)地結(jié)合起來，并且還曾一度不要法制約束，以“大鳴”、“大放”、“大辯論”、“大字報(bào)”為主要手段，搞群眾運(yùn)動(dòng)式的“大民主”，“”中被“”利用對廣大干部和群眾搞封建法西斯專政。鑒于此，鄧小平指出，我們要堅(jiān)持人民民主專政，必須完善人民民主專政，這就要使社會(huì)主義民主法制化。他說：“我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制是不可分的。不要社會(huì)主義法制的民主，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)的民主，不要紀(jì)律和秩序的民主，決不是社會(huì)主義民主。相反，這只能使我們的國家再一次陷入無政府狀態(tài)，使國家更難民主化，使國民經(jīng)濟(jì)更難發(fā)展，使人民生活更難改善?！?/p>

摘要：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度形成和發(fā)展是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然結(jié)果，也是由我國人民民主專政國體的性質(zhì)所決定的。人民民主專政從根本上規(guī)定了我國政黨制度的核心價(jià)值和制度要素，從而形成了與西方政黨制度相區(qū)別的我國社會(huì)主義政黨制度。適應(yīng)人民民主專政國體和政體的要求，為鞏固人民民主專政服務(wù)，是我國社會(huì)主義政黨制度確立和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

中共中央2005年頒發(fā)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》指出：“我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，同這種國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，同這種國體相適應(yīng)的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度?！边@一重要表述，第一次從國家制度層面闡明了我國國體、政體和政黨制度的關(guān)系，為研究我國社會(huì)主義政黨制度的產(chǎn)生和發(fā)展，提供了新的理論視角。我國為什么形成中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，過去主要是從中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展和多黨合作歷史發(fā)展的角度來考察，這些都重要，但不全面。事實(shí)上，中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展和多黨合作歷史發(fā)展是我國社會(huì)主義政黨制度形成的基礎(chǔ)和條件，而適應(yīng)人民民主專政國體與政體的要求，為鞏固人民民主專政服務(wù)，是我國社會(huì)主義政黨制度確立和發(fā)展的內(nèi)在邏輯。

一、人民民主專政的理論與實(shí)踐

人民民主專政的理論淵源是馬克思的無產(chǎn)階級專政理論。在馬克思主義的理論體系中，無產(chǎn)階級專政是作為階級斗爭的必然結(jié)果和通向共產(chǎn)主義社會(huì)的過渡時(shí)期的國家形態(tài)而提出來的。無產(chǎn)階級專政是無產(chǎn)階級的階級統(tǒng)治，無產(chǎn)階級專政同時(shí)是無產(chǎn)階級民主，即由最大多數(shù)人享有的民主。馬克思主義認(rèn)為，在不同的國家里，無產(chǎn)階級和勞動(dòng)人民爭取解放的具體革命道路是不同的，實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的具體形式也是不相同的，不可能有一個(gè)適用于一切國家的固定不變的模式。每個(gè)國家的無產(chǎn)階級究竟采取什么樣的形式，只能根據(jù)各國的具體歷史條件和國情來決定。

在我國新民主主義革命時(shí)期，根據(jù)中國半殖民地、半封建社會(huì)的歷史現(xiàn)實(shí)和階級狀況，創(chuàng)造性地運(yùn)用無產(chǎn)階級專政的理論，提出了人民民主專政這一重要理論，為人民民主專政國家政權(quán)的建立，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

人民民主專政理論的形成，經(jīng)過了一個(gè)長期醞釀和發(fā)展的過程。早在抗日戰(zhàn)爭前夕，就開始對未來國家政治制度進(jìn)行設(shè)想，指出：“將政治制度上國民黨一黨派一階級的反動(dòng)獨(dú)裁政體，改變?yōu)楦鼽h派各階級合作的民主政體?！保?）他特別強(qiáng)調(diào)了未來政治制度的民主性質(zhì)，指出：“歷史給予我們的革命任務(wù)，中心的、本質(zhì)的東西是爭取民主?！保?）1939年5月4日，在《青年運(yùn)動(dòng)的方向》的演講中，提出了“人民民主專政共和國”的概念，把建立“人民民主主義制度”看成是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的第一步。1940年1月，在《新民主主義論》中指出：“現(xiàn)在所要建立的中華民主共和國，只能是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國?！保?）抗日戰(zhàn)爭勝利前后，在探索廢除國民黨、建立聯(lián)合政府的過程中，深刻闡明了在中國建立人民民主專政的必然性。1945年4月，在中共七大政治報(bào)告中指出：“建立一個(gè)以絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)而在工人階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度?！保?）“我們這個(gè)新民主主義制度是在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下建立起來的，但是中國在整個(gè)新民主主義制度期間，不可能、因此就不應(yīng)該是一個(gè)階級專政和一黨獨(dú)占政府機(jī)構(gòu)的制度。只要共產(chǎn)黨以外的其他任何黨派，任何社會(huì)集團(tuán)和個(gè)人采取合作的而不是敵對的態(tài)度，我們是沒有理由不和他們合作的。”（5）1949年2月在中共七屆二中全會(huì)的報(bào)告中指出：“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級、全體農(nóng)民階級和廣大的革命知識分子，這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒有這種團(tuán)結(jié)，這個(gè)專政就不能鞏固。同時(shí)也要求我們黨去團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的代表人物，它們的知識分子和政治派別，……因?yàn)檫@樣，我黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來。（6）

[摘要]隨著中國人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，中國共產(chǎn)黨為適應(yīng)中國新民主主義即將在全國勝利的形勢，建立了人民民主專政的國家政權(quán)。中國人民民主專政政權(quán)的建立，是中國共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)的理論與實(shí)踐逐步走向成熟的過程。在這一過程中，創(chuàng)造性地把馬克思主義基本原理同中國革命實(shí)際相結(jié)合，形成了系統(tǒng)、科學(xué)、完整的人民民主專政理論，對人民民主國家政權(quán)的建立做出了杰出的貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]；中國人民解放戰(zhàn)爭；人民民主專政；政權(quán)建設(shè)

解放戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨果敢地提出了“打倒，解放全中國”的口號，領(lǐng)導(dǎo)全國人民開始進(jìn)行偉大的人民解放戰(zhàn)爭。為適應(yīng)人民解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的需要，中國共產(chǎn)黨把在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期建立的抗日民主政權(quán)逐步推進(jìn)到人民民主政權(quán)，有力地推動(dòng)了人民解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的建立。在這一過程中，提出了人民民主專政的理論，成為人民民主專政政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想，為建立人民民主專政的全國政權(quán)做出了杰出的貢獻(xiàn)。

一、是中國人民民主政權(quán)的創(chuàng)立者

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著人民解放戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在各個(gè)解放區(qū)的政權(quán)建設(shè)上，逐步采取早在1940年就提出的實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度，把抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的參議會(huì)“三三制”抗日民主政權(quán)，推進(jìn)到人民代表大會(huì)制的人民民主專政政權(quán)。1948年1月，為中共中央起草的指示中要求，在目前解放區(qū)條件已經(jīng)具備的地方，可以召開各級人民代表大會(huì)，選舉成立各級人民政府。同時(shí)中共中央在五一勞動(dòng)節(jié)的紀(jì)念口號中，向全國人民提出建議：召集新的沒有反動(dòng)分子參加的政治協(xié)商會(huì)議，討論成立全國的民主聯(lián)合政府。1948年8月7日，華北臨時(shí)人民代表大會(huì)在石家莊召開，大會(huì)決定將晉察冀行政委員會(huì)、晉冀魯豫邊區(qū)政府、山東渤海解放區(qū)民主政府合并，成立了華北人民民主政府。華北人民政府的成立不僅統(tǒng)一了整個(gè)華北解放區(qū)，建立了各級人民政府，而且也積累了建立全國人民民主政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)，為中央人民政府的成立做了準(zhǔn)備。

1949年初，人民解放戰(zhàn)爭取得了決定性的勝利，建立全國性的人民民主政權(quán)的條件已經(jīng)具備。在給新華社《將革命進(jìn)行到底》的新年獻(xiàn)詞中指出：“如果要使革命進(jìn)行到底，那就用革命的方法，……在全國范圍內(nèi)推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，在全國范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國。”[1]這時(shí)奪取新民主主義革命在全國的勝利已成定局，以為代表的中國共產(chǎn)黨人加快了建立全國性人民民主政權(quán)的步伐，同時(shí)在人民民主政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐中，也形成了完整的中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民民主專政的理論。

第一章思想的形成和歷史地位

考核要求

（一）思想產(chǎn)生的社會(huì)歷史條件

1、識記：思想。

2、領(lǐng)會(huì)：思想科學(xué)概念的得出。

3、簡單應(yīng)用：分析思想的科學(xué)涵義。

第八章建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義

引言：沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。――鄧小平

……逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。――

一、章節(jié)結(jié)構(gòu)與內(nèi)容提要：

本章主要介紹了社會(huì)主義民主的本質(zhì)、基本特征；闡述了政治體制改革的目標(biāo)和任務(wù)；以及依法治國和健全社會(huì)主義法制的有關(guān)內(nèi)容。

本章分三節(jié)：

㈠.情感、態(tài)度、價(jià)值觀

情感目標(biāo)：

幫助學(xué)生增強(qiáng)國家觀念，增強(qiáng)關(guān)心國家大事、積極參與政治活動(dòng)的情感；

態(tài)度目標(biāo)：

⑴．使學(xué)生明確我國國家制度的基本內(nèi)容及其優(yōu)越性；

⑵．提高對我國堅(jiān)持人民民主專政的必要性的認(rèn)識；

一、單項(xiàng)選擇題

1．（）中國共產(chǎn)黨確定了把思想作為自己的指導(dǎo)思想

A中共九大B中共十大

C中國十一屆六中全會(huì)D中共十二大

2．第一次提出“馬克思主義列寧主義和中國革命的實(shí)踐相結(jié)合”這個(gè)根本思想原則的著作是（）

A《中國革命和中國共產(chǎn)黨》

“憲政”雖然是中國學(xué)者在書齋內(nèi)談?wù)摵芏嗟母拍?，但一直還沒有成為中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，其中有一些學(xué)者建議不能把“憲政”作為我國的基本政治概念。本文認(rèn)為，客觀的對待現(xiàn)代政治文明，包括作為資本主義政治文明的憲政，明確提出施行憲政，有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)人民對執(zhí)政黨的信心。

“招國魂兮何方？大風(fēng)泱泱兮大潮滂滂！”

治國安邦，是執(zhí)政者的第一要?jiǎng)?wù)，凡欲成就大業(yè)者，必傾其力而為之，古今中外概莫能外。依什么樣的理念，采取什么樣的方式而執(zhí)政，對于國家和人民事關(guān)重大。人的生命是有限的，歷史給每一個(gè)執(zhí)政者的機(jī)遇也非常有限，在把握中國政治脈搏，選擇執(zhí)政理念的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)客觀的對待現(xiàn)代政治文明，包括作為資本主義政治文明的憲政，這個(gè)中國人曾經(jīng)的政治理想。

一、從歷史上看，憲政并不是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念

在建立什么樣的政權(quán)和政治體制問題上，近代中國有三種主張：一是以為代表的改良主義。基本特征是在不改變清政權(quán)性質(zhì)的前提下對清政府進(jìn)行憲政改良；二是以辛亥革命為標(biāo)志的民主主義?；咎卣魇歉淖儑w，建立共和，通過軍政、訓(xùn)政，最后實(shí)現(xiàn)憲政；三是以新民主主義革命的方式武裝奪取政權(quán)，建立人民民主主義專政的國體。其中第一種主張由于清政府不愿意改變封建帝制，錯(cuò)失憲政改良機(jī)會(huì)而導(dǎo)致王朝覆滅；第二種主張由于國家長期戰(zhàn)亂，國民黨以此為由，長期實(shí)行“軍政”和“訓(xùn)政”，“以黨治國，行之實(shí)，剝奪民權(quán)，壓制民主，壟斷政治資源，獨(dú)霸政壇，排斥其他政黨參政，嚴(yán)格輿論管制，拒絕外部監(jiān)督，且內(nèi)部沒有健全的權(quán)力制衡機(jī)制?！盵①]國民黨在實(shí)施憲政問題上屢屢食言，[②]憲政成為中國共產(chǎn)黨痛擊國民黨的有力武器，并最終通過武裝斗爭開辟了新紀(jì)元。

歷史最終確認(rèn)了第三種主張，中國共產(chǎn)黨早期提出的是“新民主主義憲政”的概念，但很快被“人民民主專政”的概念取代。在的《新民主主義憲政》中，有一個(gè)關(guān)于憲政的著名定義，“憲政是什么呢？就是民主的政治?！彼M(jìn)一步解釋說，“我們現(xiàn)在要的民主政治，是什么民主政治呢？是新民主主義的政治，是新民主主義的憲政。它不是舊的、過了時(shí)的、歐美式的、資產(chǎn)階級專政的所謂民主政治；同時(shí)，也還不是蘇聯(lián)式的、無產(chǎn)階級專政的民主政治?！盵③]

一.單項(xiàng)選擇題（在備選答案中選出一個(gè)正確答案，將其標(biāo)號寫在題后括號內(nèi)）

1.第一次提出“思想”概念的人是（）

A.張如心

B.劉少奇

C.王稼祥

D.鄧小平