一、“雙規(guī)”期間供述罪行的，能否成立自首？

行為人主動(dòng)向紀(jì)委投案或者因形跡可疑被紀(jì)委盤問教育后如實(shí)交代本人犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，這一點(diǎn)實(shí)踐中一般不存在疑議。但行為人被紀(jì)委“雙規(guī)”后被迫如實(shí)交代自己的犯罪行為的，是否應(yīng)認(rèn)定為自首，則有不同意見。有的認(rèn)為這種行為仍然符合自首的成立條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；有的認(rèn)為這種行為刑法和司法解釋都沒有明確規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首；還有的則認(rèn)為紀(jì)委的“雙規(guī)”措施相當(dāng)于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施，在某種程度上甚至更為嚴(yán)厲，因此，行為人在“雙規(guī)”期間如實(shí)供述的罪行與紀(jì)委所掌握的罪行不是同種罪行的，應(yīng)當(dāng)以余罪自首論，如果供述的是同種罪行，則不應(yīng)當(dāng)以自首論。筆者認(rèn)為，對這種情況原則上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。理由如下：1、這種行為符合自首的成立條件。根據(jù)刑法第67條的規(guī)定，要成立自首，必須具備兩個(gè)條件：一是自動(dòng)投案；二是如實(shí)供述自己的罪行。其中，自動(dòng)投案是如實(shí)供述罪行的前提，如實(shí)供述罪行是成立自首的關(guān)鍵。因此，“如實(shí)供述”應(yīng)采嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，要求單獨(dú)犯必須如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)，共犯必須如實(shí)交代自己的以及所知的同案犯的主要犯罪事實(shí)，主犯則必須交代所知道的整個(gè)共同犯罪的事實(shí)?！白詣?dòng)投案”則可采取較為寬松的解釋，對投案的對象、時(shí)間、場所、方式和動(dòng)機(jī)等不作特別限定，只要行為人出于己意自愿將自己置于司法機(jī)關(guān)的控制之下，都應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)投案。行為人接到“雙規(guī)”通知后，雖然到案有一定的被動(dòng)性，但也經(jīng)過其自由意志的選擇，是自愿接受國家機(jī)關(guān)的審查和監(jiān)督，只要其能如實(shí)供述本人的罪行，就應(yīng)認(rèn)定為自首，這是懲辦與寬大刑事政策的必然要求。只有這樣，才有利于罪犯自動(dòng)投案、悔過自新、不致隱藏在社會(huì)上繼續(xù)作案。2、“雙規(guī)”不屬于司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施。根據(jù)《行政監(jiān)察法》第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實(shí)行拘禁或者變相拘禁”，以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”，是國家法律和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨紀(jì)、政紀(jì)案件的必要措施。這種措施雖然也有一定的強(qiáng)制性，但與司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施卻有著質(zhì)的不同。首先，作出的主體不同。目前，中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察部門是采取合署辦公的工作方式的，“雙規(guī)”措施是由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)聯(lián)合作出的，拘留、逮捕等強(qiáng)制措施是由司法機(jī)關(guān)作出的。其次，適用場所不同?！半p規(guī)”措施必須在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行，但規(guī)定的地點(diǎn)不能是司法機(jī)關(guān)的辦公處所、羈押場所和行政部門的收容遣送場所；司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施則沒有適用場所的限制，根據(jù)需要可以在任何場所進(jìn)行。第三，適用的前提不同。適用“雙規(guī)”的前提是行為人有違紀(jì)、政紀(jì)的行為；適用司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施的前提是行為人正在實(shí)施犯罪或者已實(shí)施了犯罪或者有實(shí)施了犯罪的嫌疑。第四，適用的對象不同?！半p規(guī)”適用的對象是黨紀(jì)、政紀(jì)違法者，司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制措施適用的對象是現(xiàn)行犯、被告人、犯罪嫌疑人。因此，被紀(jì)委“雙規(guī)”后而交代違法違紀(jì)事實(shí)的，不管行為人所交代的事實(shí)（包括犯罪事實(shí)）是否已經(jīng)為紀(jì)委所掌握，都應(yīng)視為司法機(jī)關(guān)未掌握，從而一律適用刑法第67條第1款一般自首的規(guī)定，而無適用該條第2款余罪自首的可能。那種認(rèn)為如果行為人所供述的罪行如果與紀(jì)委所掌握的罪行相同就不能認(rèn)定為自首的觀點(diǎn)，顯然是與法律規(guī)定相悖的。

實(shí)踐中，紀(jì)委在查處案件時(shí)，有可能已經(jīng)掌握了一定的犯罪線索和證據(jù)，基本上可以認(rèn)定行為人實(shí)施了犯罪行為。紀(jì)委在對行為人查問核實(shí)并作出黨紀(jì)政紀(jì)處分后，即將案件移交司法機(jī)關(guān)處理。此處情況類似于行政機(jī)關(guān)移交在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的刑事案件。由于行為人的犯罪事實(shí)已為紀(jì)委所掌握，行為人又是一般性地承認(rèn)紀(jì)委所指證的犯罪事實(shí)，并未供述新的犯罪事實(shí)的，所以只能算是坦白，不能認(rèn)定為自首。實(shí)踐中還有這樣一種情況，即當(dāng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)所查處的特定案件有可能構(gòu)成重大犯罪時(shí)，往往會(huì)同公安、檢察等司法機(jī)關(guān)對案件展開調(diào)查，當(dāng)對行為人適用司法強(qiáng)制措施后，行為人被迫承認(rèn)犯罪事實(shí)的，則不應(yīng)認(rèn)定為自首。

二、勞動(dòng)教養(yǎng)期間供述罪行的，能否成立自首？

勞動(dòng)教養(yǎng)是指國家勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)依照勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)的規(guī)定，對違反治安管理、屢教不改的，或者有輕微的犯罪行為，不夠或不需要給以刑罰處罰，而又符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人，采取限制其人身自由、進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造的治安行政處罰措施。根據(jù)《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》的規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)的對象是違反治安管理法規(guī)，屢教不改的人，或者是有輕微的犯罪行為，但尚不夠被追究刑事責(zé)任，又符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的人。被勞動(dòng)教養(yǎng)的人如實(shí)供述本人的罪行的，能否成立自首呢？對此，實(shí)踐中也有不同意見。有的認(rèn)為被勞動(dòng)教養(yǎng)人員喪失了人身自由，類似于服刑犯，因此其只有交代出與勞動(dòng)教養(yǎng)原因不同的行為的，才可以以余罪自首論。如果交代出的罪行與勞動(dòng)教養(yǎng)原因相同，只是在程度上更為嚴(yán)重需要適用刑罰的，則不能算是自首。有的則認(rèn)為如果將勞動(dòng)教養(yǎng)人員排除在自首主體之外，不利于鼓勵(lì)其積極改造，與自首制度的立法本意相違背，因此應(yīng)將勞動(dòng)教養(yǎng)人員主動(dòng)交代本人罪行的情況一律作自首處理。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)措施畢竟只是一種行政處罰，它既不同于司法強(qiáng)制措施，也不同于刑罰處罰。行為人的人身自由雖然受到一定的限制，但其意志是自由的，也沒有罪行被他人發(fā)覺的現(xiàn)實(shí)“危險(xiǎn)”。因此，行為人在勞動(dòng)教養(yǎng)期間供述本人罪行的，包括對勞動(dòng)教養(yǎng)原因的事實(shí)作出重大更正和補(bǔ)充，以致有適用刑罰必要的，都應(yīng)認(rèn)定為自首。

三、翻供后，能否成立自首？

第一章總則

第一條規(guī)范沈著名商標(biāo)認(rèn)定工作，保護(hù)沈著名商標(biāo)所有人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》和《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合此市實(shí)際，制定此辦法。

第二條此辦法適用于此市行政區(qū)域內(nèi)沈著名商標(biāo)的認(rèn)定、保護(hù)和管理。

此辦法所稱沈著名商標(biāo)是指在市場上享有較高信譽(yù)度，被相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)。包括商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。

第三條市工商行政管理部門負(fù)責(zé)沈著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅、地稅、海關(guān)、食品藥品監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等管理部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好沈著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作。

第一章總則

第一條根據(jù)《中共區(qū)委區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（以下簡稱“意見”）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱總部企業(yè)是指在區(qū)依法設(shè)立，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)行使管理或服務(wù)等總部職能的法人機(jī)構(gòu)，具有財(cái)務(wù)結(jié)算、投資管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)以及人力資源管理等總部職能的企業(yè)。

第三條認(rèn)定總部企業(yè)按照公開、公平、公正和公信的原則。

第四條根據(jù)總部企業(yè)下屬分支機(jī)構(gòu)分布和經(jīng)營的區(qū)域，本細(xì)則規(guī)定總部企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)，即：中國及區(qū)域總部、區(qū)域總部、區(qū)域總部。

第二章管理部門

第一條根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》（以下簡稱商標(biāo)法）、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱實(shí)施條例）,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。

相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。

第三條以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：

（一）證明相關(guān)公眾對該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料；

（二）證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料；

各市教育局，省直有關(guān)部門，有關(guān)中等職業(yè)學(xué)校：

20*年以來，教育部組織開展了三批國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整認(rèn)定工作，我省已有60所學(xué)校進(jìn)入國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校行列。從20*年開始，省教育廳組織開展了省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)建和評估工作，全省已有30所學(xué)校被評為省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校。經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，上述學(xué)校已成為我省擴(kuò)大招生規(guī)模、增強(qiáng)辦學(xué)能力、提高教育教學(xué)質(zhì)量的排頭兵，成為我省中等職業(yè)教育的骨干力量。為了繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)重點(diǎn)和省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校的建設(shè)和評估工作，根據(jù)教育部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、現(xiàn)有國家級(jí)重點(diǎn)和省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針，在不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、保持快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，下大力氣加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，積極探索建立彈性學(xué)習(xí)制度和工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度，打造自身特色，提高發(fā)展質(zhì)量和水平。國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校要積極參與國家示范性院校建設(shè)，省級(jí)示范要積極創(chuàng)建國家級(jí)重點(diǎn)，要按照新形勢、新要求，遴選和建設(shè)一批骨干示范中等職業(yè)學(xué)校，在校園、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、裝備等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)，形成一批適應(yīng)時(shí)代要求、反映職教特色、高水平高質(zhì)量的職業(yè)學(xué)校。

二、繼續(xù)做好國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校的爭創(chuàng)和調(diào)整認(rèn)定工作。各市和有關(guān)學(xué)校仍按照教育部《關(guān)于開展國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整認(rèn)定工作的通知》（教職成司函[20*]33號(hào)）明確的指導(dǎo)思想、工作原則和程序，以及“國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校條件”和20*年修訂的“國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校評估指導(dǎo)體系”，組織開展創(chuàng)建、評審和推薦工作。今后上述條件和評估指導(dǎo)體系若有修改，教育部職成司將在中國職業(yè)與成人教育網(wǎng)（域名：www.****.）上公布。按照教育部職成司函[20*]16號(hào)文件附件《關(guān)于使用“國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”報(bào)送調(diào)整認(rèn)定工作有關(guān)材料的基本要求》，填報(bào)“國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”，并保證通過信息系統(tǒng)報(bào)送的電子報(bào)表與書面報(bào)表內(nèi)容的一致性。請各市教育局、省直有關(guān)部門于每年9月15日前將新申報(bào)的學(xué)校名單、學(xué)?！吧陥?bào)表”和市級(jí)教育行政主管部門（或有關(guān)主管部門）推薦意見等書面材料一式五份報(bào)省教育廳職成教處。普通中專學(xué)校材料報(bào)省教育廳中專（師范）處。

三、繼續(xù)做好省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建和評估工作。各市、有關(guān)部門和學(xué)校仍按照省教育廳《關(guān)于開展*省省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校評估工作的通知》（教職成[20*]11號(hào)）要求，進(jìn)行省級(jí)示范學(xué)校的申報(bào)、評審和推薦工作。各市教育局和省直有關(guān)部門請于每年9月15日前將參評學(xué)校申請、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、自評報(bào)告、《自評表》（上級(jí)主管部門簽署意見并蓋章）和復(fù)查情況及評估申報(bào)報(bào)告各一式三份及電子文檔（word）報(bào)省教育廳職成教處，普通中專學(xué)校報(bào)中專處。

四、各市教育局及省直有關(guān)部門近期要對申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)和省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行摸底，并于8月10日前將名單分類分別電話報(bào)省教育廳職成處和中專處。省教育廳將組織舉辦申報(bào)學(xué)校有關(guān)參加評估人員專題培訓(xùn)會(huì)，使其了解、熟悉評估工作的指導(dǎo)思想、工作程序，正確理解并把握好評估條件和評估指標(biāo)體系的內(nèi)涵和要求，將學(xué)校情況真實(shí)準(zhǔn)確地反映到申報(bào)材料中。培訓(xùn)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

摘要：隨著信息化進(jìn)程的不斷深入以及信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，作為最重要社會(huì)關(guān)系之一的勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)受到了沖擊。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的勞動(dòng)關(guān)系從屬性特征逐漸減弱，趨于靈活化、社群化、平等化，由此造成勞動(dòng)法理論和實(shí)務(wù)工作的困境需要通過實(shí)踐理性的回應(yīng)。構(gòu)建多元化勞動(dòng)法律制度是規(guī)制移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代中的勞動(dòng)關(guān)系較為理想的制度選擇，是增強(qiáng)勞動(dòng)法理論內(nèi)在包容性、擴(kuò)充勞動(dòng)法適用空間，順應(yīng)快速發(fā)展的社會(huì)需要。

關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；勞動(dòng)關(guān)系；非典型勞動(dòng)關(guān)系

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以其通信功能、社交功能、信息存儲(chǔ)功能和移動(dòng)共享功能改變了傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)關(guān)系。依托互聯(lián)網(wǎng)媒介的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)了生產(chǎn)可能性曲線的外沿，產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)模式，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的規(guī)模。借助分享經(jīng)濟(jì)的理念，企業(yè)以靈活方式創(chuàng)造崗位，構(gòu)成全新的勞動(dòng)力市場，勞動(dòng)關(guān)系也從穩(wěn)定單向維度向靈活多元維度發(fā)展。然而，“勞動(dòng)關(guān)系二元論”觀點(diǎn)認(rèn)為的劃分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別，非黑即白的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性空間，難以適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)空間中靈活多變的用工形態(tài)。一方面，從宏觀層面看，國家政策重點(diǎn)引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)要素的最大化配置。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸了勞動(dòng)過程時(shí)間和空間的范疇，圍繞勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的新型勞動(dòng)紛將呈爆發(fā)式增長。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的需要要求我們在法律制度層面對勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型作出回應(yīng)。另一方面，從微觀層面看，互聯(lián)網(wǎng)從PC端走向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)嵌入式應(yīng)用，科技進(jìn)步快速改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。勞動(dòng)者借助社交媒體平臺(tái)接受傳播信息更為快捷，勞資雙方信息不對稱的格局有了微妙的調(diào)整，其后果是勞動(dòng)者議價(jià)能力提升、社群集合頻繁以及維權(quán)意識(shí)的蘇醒，勞動(dòng)力市場內(nèi)部勞資雙方行為偏好的張力擴(kuò)大加劇了雙方?jīng)_突，只有理性分析勞資雙方價(jià)值選擇的沖突才能有效采取平衡策略，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)關(guān)系的沖擊。

一、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型

《2017移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告》指出，2016年我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場總收入達(dá)到13786億元，同比增長12%，對GDP增長的貢獻(xiàn)約為1.52%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，帶來蓬勃發(fā)展的生機(jī)與活力，引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)模式，催生信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)[1]。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)新型商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)勞動(dòng)用工形態(tài)的轉(zhuǎn)變，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合給勞動(dòng)關(guān)系帶來了革命性的影響。（一）勞動(dòng)關(guān)系靈活化。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的普及與其他通信設(shè)備的家庭化、生活化，商品生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，工作時(shí)間和工作地點(diǎn)邊界變得模糊，呈現(xiàn)較強(qiáng)隨機(jī)性和靈活性[2]。“網(wǎng)約車”、“淘寶兼職”、“好廚師”等新型用工方式都是企業(yè)借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索輕資產(chǎn)商業(yè)模式運(yùn)營的典型。以共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下的“網(wǎng)約車”為例，雇主只要通過手機(jī)應(yīng)用終端就即可實(shí)現(xiàn)對司機(jī)承運(yùn)服務(wù)過程的管理，司機(jī)也可以根據(jù)自身的需求通過手機(jī)應(yīng)用終端決定是否接單，工資、績效考核等日常員工管理都可以通過手機(jī)終端遠(yuǎn)程操作，雇主和司機(jī)之間的勞動(dòng)關(guān)系趨于靈活化。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)型經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場供求雙方利益需求的變化，影響企業(yè)用工模式的選擇和勞動(dòng)者就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。供給側(cè)改革要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)組織平面化和人力資源管理精簡化，企業(yè)對于非核心崗位會(huì)選擇大量勞務(wù)外包或者短期勞動(dòng)合同等用工方式，以降低企業(yè)人力資源成本。（二）勞動(dòng)關(guān)系社群化。社群就是基于一定的傳播媒介聚合到一起，進(jìn)行信息傳播、情感交流、文化和價(jià)值共享的群體[3]。網(wǎng)絡(luò)虛擬社群的出現(xiàn)建立于互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介的進(jìn)步，諸如“微信”、“QQ”等手機(jī)終端應(yīng)用社交媒體正在改變?nèi)藗兊慕煌Ｊ?陌生人社會(huì)和碎片化的社會(huì)重建著我們的社會(huì)關(guān)系。由于人具有“人以群分”的交往傾向和網(wǎng)絡(luò)社群的聚合效應(yīng)，使從事相同職業(yè)、有共同勞動(dòng)權(quán)益訴求的勞動(dòng)者通過互聯(lián)網(wǎng)社交媒介傳播信息和交換信息，勞動(dòng)者團(tuán)體化和組織化的程度逐步提高，個(gè)體勞動(dòng)爭議極易發(fā)展成集體勞動(dòng)爭議。伴隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的提高，個(gè)體勞動(dòng)者的權(quán)益受到侵害時(shí)，通常會(huì)選擇在微博、微信朋友圈、論壇等社交媒體上將勞資糾紛曝光，以尋求具有相似情況的勞動(dòng)者集合成群，形成權(quán)利共同體，維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益。（三）勞動(dòng)關(guān)系趨向平等化。“從屬性”理論下判斷勞動(dòng)關(guān)系與否嚴(yán)格遵守“人格從屬性”、“經(jīng)濟(jì)從屬性”、“組織從屬性”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用改變了生產(chǎn)生活方式，勞動(dòng)關(guān)系是最重要的社會(huì)關(guān)系之一，根據(jù)馬克思經(jīng)典的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對立統(tǒng)一的唯物辯證法，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)，具有生產(chǎn)關(guān)系屬性的勞動(dòng)關(guān)系必然要隨之轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的“資強(qiáng)勞弱”的勞資力量失衡狀態(tài)趨向與勞動(dòng)關(guān)系平等化方向發(fā)展。一方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是信息整合傳播的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒介打破了企業(yè)信息壟斷而形成的信息不對稱格局，信息鴻溝逐步在勞動(dòng)者獲取信息能力提升中消失。勞動(dòng)者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交媒介知曉企業(yè)運(yùn)營動(dòng)向，作出職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞動(dòng)關(guān)系建立的預(yù)期判斷。另一方面，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)智能設(shè)備的普及促成了網(wǎng)絡(luò)差序格局的形成，網(wǎng)絡(luò)差序格局是公民社會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社交領(lǐng)域的延伸，微博、微信朋友圈等社交平臺(tái)的廣泛使用，改善了勞動(dòng)者接受信息的弱勢地位，通過互聯(lián)網(wǎng)勞動(dòng)者能夠第一時(shí)間獲取到企業(yè)侵權(quán)報(bào)道、國家普法宣傳、專家學(xué)者對于勞動(dòng)糾紛案件的法律分析的信息。暢通的信息獲取渠道激活了勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)手段，勞動(dòng)者對于自己的法定權(quán)利有了更加明確的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)消極的角色以積極姿態(tài)通過法律或者非法律的途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型的價(jià)值選擇

我國勞動(dòng)法對工傷與非工傷設(shè)定了截然不同的待遇：認(rèn)定為工傷，那么職工可享受工傷保險(xiǎn)待遇，其醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)等都有了比較充分的保障。而認(rèn)定為非工傷，那么職工只能按勞動(dòng)法規(guī)定在法定醫(yī)療期內(nèi)享受基本的保障。因此，工傷認(rèn)定涉及我國數(shù)億職工潛在或現(xiàn)實(shí)的重要利益。而作為工傷認(rèn)定的核心問題之一的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著非常重要的意義。我國國務(wù)院2003年4月27日公布的《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡稱《條例》)第十四條、十五條和十六條從三個(gè)角度對工傷的認(rèn)定在法律上做出了規(guī)定，分別是認(rèn)定工傷的情形，視同工傷的情形和不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的情形。由于工傷認(rèn)定其較為復(fù)雜，所以立法主要采用了機(jī)械羅列的方式就一般的工傷情形進(jìn)行了規(guī)定。這未從深層次探究工傷認(rèn)定的根本問題即工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，不但使人們對一些法律具體列舉的工傷情形產(chǎn)生爭議，而且對日后出現(xiàn)的一些疑難情況也難以進(jìn)行工傷認(rèn)定。本文試圖從理論上就工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和概括，希望能對準(zhǔn)確地認(rèn)定工傷有些許參考價(jià)值。筆者認(rèn)為，工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)包括客觀標(biāo)準(zhǔn)、主觀標(biāo)準(zhǔn)。此外還有一些例外情形。

一、工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)

工傷是進(jìn)行工作而發(fā)生的。這標(biāo)準(zhǔn)可簡稱為工作標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》第十四條規(guī)定了認(rèn)定工傷的三大要素，既工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、工作原因。有學(xué)者將之分別稱為工傷認(rèn)定的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、空間標(biāo)準(zhǔn)和工作(或職務(wù))標(biāo)準(zhǔn)。但從《條例》第十四條所例舉的七種情形看，工作標(biāo)準(zhǔn)才是工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。

顧名思義，工傷是指“因?yàn)楣ぷ鞯脑蚨艿降膫Α薄肮ぁ奔垂ぷ?，此處的“工作”?yīng)當(dāng)從廣義上理解：首先，它包括一般的經(jīng)常性工作、任務(wù)，也包括單位臨時(shí)指派的工作、任務(wù);其次，它包括直接從事的工作，也包括從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作。再次，包括一般情形下單位指派同意的工作，也包括特殊情況下非單位指派、同意的工作。這主要指在緊急情況下，為了單位的利益而主動(dòng)進(jìn)行的工作。只有對“工作”作寬泛的理解，才能使工傷的外延因職務(wù)的多樣性而拓寬，更好地保護(hù)職工的利益。

一些學(xué)者認(rèn)為工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn)。即工傷只限于在工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生(時(shí)間標(biāo)準(zhǔn))和在工作區(qū)域內(nèi)發(fā)生的(空間標(biāo)準(zhǔn))。筆者它們實(shí)際只是工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)空特點(diǎn)，而不能作為與工作標(biāo)準(zhǔn)并列的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行工作必然要在工作時(shí)間和工作的區(qū)域進(jìn)行。把時(shí)間條件和空間條件再作標(biāo)準(zhǔn)，顯然是多余的。此外，在工作的時(shí)間和區(qū)域一般應(yīng)為工作，但當(dāng)職工在工作的時(shí)間和工作的區(qū)域?yàn)槠渌枪ぷ魇聞?wù)時(shí)，僅憑這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即認(rèn)定工傷顯然不妥，而要作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要再附加必須是為工作的條件，這顯然不如工作標(biāo)準(zhǔn)簡潔準(zhǔn)確。所以工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，而不需附加時(shí)間和空間標(biāo)準(zhǔn)。

《條例》第十四條所列舉的七種情形中爭議較大的是其第(六)項(xiàng)規(guī)定，即職工“在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。”筆者認(rèn)為，此種情形從嚴(yán)格意義上說，也不應(yīng)歸入工傷。因?yàn)樵谠摲N情形中，職工遭受傷害的直接原因是發(fā)生車禍。盡管與工作有一定關(guān)系，但造成傷害的結(jié)果并非直接出于工作原因，兩者之間沒有必然的因果關(guān)系。根據(jù)工傷認(rèn)定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，若非工作原因致傷，即使發(fā)生在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，也不能認(rèn)定為工傷。

內(nèi)容摘要

我國的立功制度規(guī)定得比較簡單。雖然最高人民法院于1998年作出了《關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），解決了審判實(shí)踐中存在的一些認(rèn)識(shí)分歧。然而，實(shí)踐的多樣性意味著新的問題層出不窮，需要我們經(jīng)?？偨Y(jié)。筆者在本文擬結(jié)合審判實(shí)踐對立功的司法認(rèn)定方面的若干疑難問題，從立功時(shí)間的認(rèn)定，關(guān)于"協(xié)助"的理解，"重要線索"的認(rèn)定，負(fù)有查禁犯罪活動(dòng)的國家機(jī)關(guān)工作人員犯罪后立功的認(rèn)定，幫助犯罪分子立功問題的處理，關(guān)于檢舉揭發(fā)同案犯立功的認(rèn)定，犯罪單位立功的認(rèn)定等方面談些粗淺的看法，以期拋磚引玉。

一、立功時(shí)間的認(rèn)定

在立功的時(shí)間要件上，目前理論界和司法實(shí)務(wù)界存在分歧。

有的同志認(rèn)為，立功的時(shí)間"始于犯罪預(yù)備終于刑罰執(zhí)行完畢，但作為刑罰裁量情節(jié)的立功，通常在判決或裁定之前。"有的同志提出"立功時(shí)間始于犯罪預(yù)備階段而終止于刑罰的確定階段。"也有的同志認(rèn)為，立功"是犯罪分子犯罪以后實(shí)施的揭發(fā)檢舉或協(xié)助司法機(jī)關(guān)緝捕其他犯罪分子的行為。犯罪以后，不僅包括判決生效前，也包括判決生效后，既可以發(fā)生在偵查、起訴、審判階段，也可以發(fā)生在服刑期間。"更有同志指出，"立功行為發(fā)生于刑事訴訟階段。刑事訴訟階段指偵查、起訴、審判階段……概言之，量刑情節(jié)意義的立功必須發(fā)生于犯罪分子開始被追訴以后，判決發(fā)生法律效力之前這一階段內(nèi)。"

筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)雖然都有一定的道理，但也都存在有待商榷的問題。立功在刑法中有廣義和狹義之分。狹義的立功，是指刑法第68條的規(guī)定，而廣義的立功則除此之外還包括刑法第七十八條的立功。這是學(xué)者們在立功時(shí)間認(rèn)定問題上發(fā)生分歧的重要原因之一。狹義的立功終止時(shí)間，當(dāng)然應(yīng)是在判決或者裁定發(fā)生法律效力之前。在刑罰的執(zhí)行期間出現(xiàn)的立功，則屬于刑法第七十八條規(guī)定的立功情形。目前分歧較大的主要表現(xiàn)在立功的開始時(shí)間認(rèn)定方面。前兩種觀點(diǎn)認(rèn)為立功始于犯罪預(yù)備階段，無疑縮小了立功的范圍，是不正確的。犯罪預(yù)備，是故意犯罪過程中的一種犯罪形態(tài)。從而根據(jù)前兩種觀點(diǎn)，立功只存在于故意犯罪中。而在事實(shí)上，不僅故意犯罪可以成立立功，過失犯罪也完全可以發(fā)生立功的情況?？梢?，前兩種觀點(diǎn)把過失犯罪中的立功遺漏了。此外，第一種關(guān)于終止時(shí)間為判決或裁定之前的看法，排斥了判決或裁定作出后生效前期間（如死刑復(fù)核）發(fā)生立功的可能性，不利于調(diào)動(dòng)犯罪分子的立功積極性，也不符合立法精神。那種認(rèn)為在犯罪分子犯罪以后就可以成立立功的觀點(diǎn)，如果付諸實(shí)踐無疑會(huì)使刑法設(shè)立的自首制度失去意義。立功和自首在從寬處罰方面基本上是相同的，懂法的犯罪分子犯罪以后完全可以基于該理由，在檢舉揭發(fā)他人的犯罪的同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行新的犯罪活動(dòng)，由于具有立功表現(xiàn)，所以即使不去投案自首，他也不會(huì)在將來被抓獲歸案后因此而失去依法從輕或減輕處罰的機(jī)會(huì)，從而逃避了應(yīng)受到的懲罰。第四種觀點(diǎn)也是不合適的。"追訴"一詞并沒有一個(gè)容易掌握的準(zhǔn)確含義。犯罪分子被追訴，是指公安機(jī)關(guān)在案件發(fā)生后立案偵查時(shí)間，還是將犯罪分子列為犯罪嫌疑人的時(shí)間，還是開始對犯罪分子采取強(qiáng)制措施之時(shí)，抑或是人民檢察院提起公訴之時(shí)？實(shí)踐中缺乏可操作性，因而也不可取。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直屬各單位：

為貫徹落實(shí)“五保六提升”的中心工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)我縣高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科火[2008]362號(hào)）的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見：

一、實(shí)行計(jì)劃有序申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

1、確定年度申報(bào)數(shù)量。申報(bào)的企業(yè)家數(shù)根據(jù)臺(tái)州市下達(dá)的高新技術(shù)企業(yè)年度培育認(rèn)定工作目標(biāo)確定，天臺(tái)縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極做好培育輔導(dǎo)和組織申報(bào)工作。

2、企業(yè)申報(bào)。具備條件的企業(yè)向縣高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)縣科技局）提交書面申請。

3、組織審查。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》進(jìn)行審核。

各區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法的通知》（國統(tǒng)字[2005]58號(hào)）和《**省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的通知》的通知，結(jié)合我市實(shí)行屬地統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，為做好《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳

統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要的行政許可制度。對于穩(wěn)定基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍、提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)、確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要組織廣大統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》及其他相關(guān)知識(shí)，深刻理解《行政許可法》的基本精神和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的主要內(nèi)容，提高依法行政、依法辦事的意識(shí)和技能，準(zhǔn)確理解和把握公開、公平、公正及效率、便民的原則，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

各區(qū)、市統(tǒng)計(jì)局要加大宣傳力度，通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、會(huì)議等多種形式，廣泛、深入地宣傳《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》，宣傳統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定工作的重要意義、工作程序、證書管理、法律責(zé)任等，使有關(guān)各方及當(dāng)事人全面了解自己的權(quán)利和義務(wù)，為《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的順利實(shí)施創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。