導(dǎo)語：勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型及認定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著信息化進程的不斷深入以及信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，作為最重要社會關(guān)系之一的勞動關(guān)系已經(jīng)受到了沖擊。移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系從屬性特征逐漸減弱，趨于靈活化、社群化、平等化，由此造成勞動法理論和實務(wù)工作的困境需要通過實踐理性的回應(yīng)。構(gòu)建多元化勞動法律制度是規(guī)制移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系較為理想的制度選擇，是增強勞動法理論內(nèi)在包容性、擴充勞動法適用空間，順應(yīng)快速發(fā)展的社會需要。

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)；勞動關(guān)系；非典型勞動關(guān)系

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的網(wǎng)絡(luò)平臺以其通信功能、社交功能、信息存儲功能和移動共享功能改變了傳統(tǒng)意義上的勞動力市場和勞動關(guān)系。依托互聯(lián)網(wǎng)媒介的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動了生產(chǎn)可能性曲線的外沿，產(chǎn)生了新業(yè)態(tài)模式，擴大了經(jīng)濟生產(chǎn)的規(guī)模。借助分享經(jīng)濟的理念，企業(yè)以靈活方式創(chuàng)造崗位，構(gòu)成全新的勞動力市場，勞動關(guān)系也從穩(wěn)定單向維度向靈活多元維度發(fā)展。然而，“勞動關(guān)系二元論”觀點認為的劃分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別，非黑即白的認定標準缺乏彈性空間，難以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)空間中靈活多變的用工形態(tài)。一方面，從宏觀層面看，國家政策重點引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全生產(chǎn)要素的最大化配置。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸了勞動過程時間和空間的范疇，圍繞勞動關(guān)系認定的新型勞動紛將呈爆發(fā)式增長。勞動關(guān)系的穩(wěn)定影響社會經(jīng)濟政治的穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)實的需要要求我們在法律制度層面對勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型作出回應(yīng)。另一方面，從微觀層面看，互聯(lián)網(wǎng)從PC端走向移動互聯(lián)網(wǎng)嵌入式應(yīng)用，科技進步快速改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式。勞動者借助社交媒體平臺接受傳播信息更為快捷，勞資雙方信息不對稱的格局有了微妙的調(diào)整，其后果是勞動者議價能力提升、社群集合頻繁以及維權(quán)意識的蘇醒，勞動力市場內(nèi)部勞資雙方行為偏好的張力擴大加劇了雙方?jīng)_突，只有理性分析勞資雙方價值選擇的沖突才能有效采取平衡策略，適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對勞動力市場和勞動關(guān)系的沖擊。

一、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)型

《2017移動互聯(lián)網(wǎng)報告》指出，2016年我國移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場總收入達到13786億元，同比增長12%，對GDP增長的貢獻約為1.52%。移動互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，帶來蓬勃發(fā)展的生機與活力，引領(lǐng)新型經(jīng)濟模式，催生信息消費新業(yè)態(tài)[1]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用促進新型商業(yè)模式創(chuàng)新引發(fā)勞動用工形態(tài)的轉(zhuǎn)變，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合給勞動關(guān)系帶來了革命性的影響。（一）勞動關(guān)系靈活化。隨著互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)和領(lǐng)域的普及與其他通信設(shè)備的家庭化、生活化，商品生產(chǎn)型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，工作時間和工作地點邊界變得模糊，呈現(xiàn)較強隨機性和靈活性[2]?！熬W(wǎng)約車”、“淘寶兼職”、“好廚師”等新型用工方式都是企業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)探索輕資產(chǎn)商業(yè)模式運營的典型。以共享經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的“網(wǎng)約車”為例，雇主只要通過手機應(yīng)用終端就即可實現(xiàn)對司機承運服務(wù)過程的管理，司機也可以根據(jù)自身的需求通過手機應(yīng)用終端決定是否接單，工資、績效考核等日常員工管理都可以通過手機終端遠程操作，雇主和司機之間的勞動關(guān)系趨于靈活化。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為服務(wù)型經(jīng)濟商業(yè)模式創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，導(dǎo)致勞動力市場供求雙方利益需求的變化，影響企業(yè)用工模式的選擇和勞動者就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變。供給側(cè)改革要求企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，由勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)組織平面化和人力資源管理精簡化，企業(yè)對于非核心崗位會選擇大量勞務(wù)外包或者短期勞動合同等用工方式，以降低企業(yè)人力資源成本。（二）勞動關(guān)系社群化。社群就是基于一定的傳播媒介聚合到一起，進行信息傳播、情感交流、文化和價值共享的群體[3]。網(wǎng)絡(luò)虛擬社群的出現(xiàn)建立于互聯(lián)網(wǎng)傳播媒介的進步，諸如“微信”、“QQ”等手機終端應(yīng)用社交媒體正在改變?nèi)藗兊慕煌Ｊ?陌生人社會和碎片化的社會重建著我們的社會關(guān)系。由于人具有“人以群分”的交往傾向和網(wǎng)絡(luò)社群的聚合效應(yīng)，使從事相同職業(yè)、有共同勞動權(quán)益訴求的勞動者通過互聯(lián)網(wǎng)社交媒介傳播信息和交換信息，勞動者團體化和組織化的程度逐步提高，個體勞動爭議極易發(fā)展成集體勞動爭議。伴隨著勞動者維權(quán)意識的提高，個體勞動者的權(quán)益受到侵害時，通常會選擇在微博、微信朋友圈、論壇等社交媒體上將勞資糾紛曝光，以尋求具有相似情況的勞動者集合成群，形成權(quán)利共同體，維護勞動權(quán)益。（三）勞動關(guān)系趨向平等化?！皬膶傩浴崩碚撓屡袛鄤趧雨P(guān)系與否嚴格遵守“人格從屬性”、“經(jīng)濟從屬性”、“組織從屬性”三項標準。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用改變了生產(chǎn)生活方式，勞動關(guān)系是最重要的社會關(guān)系之一，根據(jù)馬克思經(jīng)典的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系對立統(tǒng)一的唯物辯證法，科學(xué)技術(shù)發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的表現(xiàn)，具有生產(chǎn)關(guān)系屬性的勞動關(guān)系必然要隨之轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的“資強勞弱”的勞資力量失衡狀態(tài)趨向與勞動關(guān)系平等化方向發(fā)展。一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是信息整合傳播的平臺，網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒介打破了企業(yè)信息壟斷而形成的信息不對稱格局，信息鴻溝逐步在勞動者獲取信息能力提升中消失。勞動者通過網(wǎng)絡(luò)平臺和社交媒介知曉企業(yè)運營動向，作出職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞動關(guān)系建立的預(yù)期判斷。另一方面，網(wǎng)絡(luò)和移動智能設(shè)備的普及促成了網(wǎng)絡(luò)差序格局的形成，網(wǎng)絡(luò)差序格局是公民社會在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社交領(lǐng)域的延伸，微博、微信朋友圈等社交平臺的廣泛使用，改善了勞動者接受信息的弱勢地位，通過互聯(lián)網(wǎng)勞動者能夠第一時間獲取到企業(yè)侵權(quán)報道、國家普法宣傳、專家學(xué)者對于勞動糾紛案件的法律分析的信息。暢通的信息獲取渠道激活了勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)手段，勞動者對于自己的法定權(quán)利有了更加明確的認識，轉(zhuǎn)變被動消極的角色以積極姿態(tài)通過法律或者非法律的途徑維護自己的合法權(quán)益。

二、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的價值選擇

勞資雙方在勞動過程中都追求自身利潤的最大化，存在帕累托最優(yōu)的利益博弈過程，勞資雙方的利益博弈不是此消彼長的關(guān)系，而是隨著勞動者議價能力提升而呈現(xiàn)出不同的價值與沖突。在中國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，特別是隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和壯大，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下那種單一的勞動關(guān)系被以市場為導(dǎo)向的更為復(fù)雜的勞動關(guān)系所代替，在這個轉(zhuǎn)型期內(nèi)，勞資雙方的利益沖突更為直接和尖銳[4]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將勞動過程延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，勞動時間和勞動空間的工廠集中制規(guī)定趨向松散，通過APP應(yīng)用端實現(xiàn)雇主對雇員勞動過程的遠程控制，勞動關(guān)系走向靈活化、復(fù)雜化的同時，涉及到多種價值的沖突與平衡。（一）企業(yè)新技術(shù)革新與勞動者收入分配重置的考量。知識經(jīng)濟時代的資本傾向性技術(shù)革命為了獲取利潤最大化，通過社會化融資實現(xiàn)新技術(shù)研發(fā)升級，促進生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營利潤最佳和勞動者初次收入分配的更新。新技術(shù)的研發(fā)升級應(yīng)用強化了市場資源配置的決定性作用，市場資本引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展的方向，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在逐步打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，“微信”、“Facebook”等及時通信技術(shù)的發(fā)展打破了以“移動”、“聯(lián)通”以及“電信”壟斷的電信服務(wù)行業(yè)。行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整催生了新勞動用工形態(tài)，諸如“SOHO”辦公、淘寶電商從業(yè)、自媒體運營服務(wù)商等新興從業(yè)者層出不窮。新型用工形態(tài)興起的本李炳安彭先灼移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型及其認定質(zhì)是新技術(shù)革命中知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，勞動者個體所擁有的人力資源稟賦差異而引起知識結(jié)構(gòu)層級化發(fā)展。一方面，具有較高人力資源稟賦的勞動者能夠適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新，轉(zhuǎn)變就業(yè)模式獲取較高就業(yè)收入；另一方面，人力資源稟賦低的勞動者受限于年齡或者受教育程度無法適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對于勞動力市場的沖擊，致使他們未能夠享有技術(shù)革新的紅利，收入相較于前者低。市場經(jīng)濟中的新技術(shù)應(yīng)用分化勞動力市場就業(yè)格局，擴大了勞動收入差距，勞動收入初次分配更加不公平，人力資本所有較低的勞動者面臨失業(yè)的風(fēng)險可能性上升。要維持中國經(jīng)濟在“新常態(tài)”下持續(xù)增長，除了要關(guān)注消費、投資、出口這些需求側(cè)和物質(zhì)資本積累、人力資本積累、技術(shù)創(chuàng)新這些供給側(cè)，也要更多地關(guān)注制度建設(shè)，通過制度公平建設(shè)充分釋放中國經(jīng)濟的潛力[5]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整生產(chǎn)要素尋求更高效配置，勞動者自身人力資源稟賦差異直接影響互聯(lián)網(wǎng)平臺勞動報酬的獲得。市場經(jīng)濟條件中的移動互聯(lián)網(wǎng)具有重置初次收入分配的功能，制度性建設(shè)要關(guān)注勞動者自身的人力資源差異，為資源稟賦較低的勞動者在移動互聯(lián)平臺就業(yè)創(chuàng)造良好的條件，推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，又能促進社會正義的實現(xiàn)。（二）企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與勞動者權(quán)益保障的考量?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)思維挖掘市場痛點和開發(fā)客戶需求，從“1到1”商業(yè)復(fù)制模式向“0到1”商業(yè)創(chuàng)新模式發(fā)展。伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的演變過程可以劃分為四個發(fā)展階段:從互聯(lián)網(wǎng)1.0時代的“平臺+免費”商業(yè)模式,到2.0時代的社群商業(yè)模式，再到3.0時代的“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈O2O”商業(yè)模式，再到4.0時的“互聯(lián)網(wǎng)+跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”商業(yè)模式。互聯(lián)網(wǎng)1.0和互聯(lián)網(wǎng)2.0時代遵循“線上流量變現(xiàn)”的商業(yè)邏輯,而互聯(lián)網(wǎng)3.0和互聯(lián)網(wǎng)4.0時代倡導(dǎo)“線下融合聚變創(chuàng)新”的價值邏輯[6]。商業(yè)模式創(chuàng)新衍生了線上勞動力市場，線上勞動力市場和線下勞動力市場的融合創(chuàng)新有利于激活人力資源的活力，人力資源不受空間限制實現(xiàn)跨區(qū)域流動，并且借助大數(shù)據(jù)技術(shù)準確分析勞動力市場人才供求變化，以便企業(yè)根據(jù)市場生產(chǎn)需求制定人力資源戰(zhàn)略，做到人力資源優(yōu)化配置的目的。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持的平臺經(jīng)濟是輕辦公模式，“重結(jié)果，輕管理”是其降低生產(chǎn)運營成本的手段，企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的同時，會最小化勞動力成本，必然會選擇勞務(wù)外包或者短期勞動合同用工模式?！熬W(wǎng)約車”市場中以輕資產(chǎn)方式運營的公司大都通過勞務(wù)派遣公司和第三方租車公司與司機簽訂勞動合同，通過勞務(wù)派遣將實際用工責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到第三方，以規(guī)避勞動法上的雇主責(zé)任，實現(xiàn)平臺運營的成本最小化。平臺經(jīng)濟的從業(yè)者雖然借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了高報酬和靈活就業(yè)的預(yù)期目標，但是其在移動互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的勞動權(quán)益保障堪憂。一方面，由于我國的《勞動合同法》是嚴格遵循“從屬性”標準建構(gòu)的綜合立法模式，對于雇主與雇員之間是否存在勞動關(guān)系的判斷以“從屬性”形式判斷為主。然而移動互聯(lián)網(wǎng)平臺突破了工廠制度時間和空間的束縛，創(chuàng)造了更加靈活化、復(fù)雜化的用工模式，勞資雙方“從屬性”模糊。另一方面，移動互聯(lián)網(wǎng)平臺也為多重勞動關(guān)系的存在提供了便利，而我國《勞動合同法》對兼職進行了限制，這種限制第二職業(yè)的單一勞動關(guān)系立法模式是不利于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的勞動者的權(quán)益保障。社會變遷決定法律制度的更新，移動互聯(lián)網(wǎng)平臺顛覆傳統(tǒng)勞動市場和勞動關(guān)系的現(xiàn)實需要國家在立法層面的調(diào)整，在“傾斜保護”的勞動立法價值下尋求雇主和雇員利益博弈的平衡點。在維護勞動法律制度基本穩(wěn)定的前提下，通過增設(shè)“非典型勞動關(guān)系”，使勞動法律制度適應(yīng)社會變遷的影響，并使轉(zhuǎn)型中的勞動關(guān)系能夠在法律框架內(nèi)運行良好。

三、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時代勞動關(guān)系“二元論”認定出現(xiàn)的問題

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去中心化勞動者的勞動關(guān)系處于灰色地帶，勞動者的合法權(quán)益缺失適當?shù)膭趧臃芍贫缺Ｗo而以民事法律制度認定為勞務(wù)關(guān)系?！百Y強勞弱”的勞動力市場適用規(guī)制平等主體的民事法律制度難以給予互聯(lián)網(wǎng)平臺從業(yè)者國家強制性規(guī)定的勞動基準和勞動條件的保護，必然會進一步侵害互聯(lián)網(wǎng)平臺從業(yè)者的合法權(quán)益，破壞互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈的有序健康發(fā)展。學(xué)界對此展開了“勞動關(guān)系符合說”和“勞務(wù)關(guān)系符合說”的激烈討論。（一）勞動關(guān)系符合說“勞動關(guān)系符合說”觀點認為，應(yīng)該堅持勞動立法“傾斜保護”的價值，基于包容和發(fā)展的態(tài)度認定網(wǎng)絡(luò)平臺與從業(yè)者的勞動關(guān)系，傾斜保護勞動者的權(quán)益并加強行業(yè)自律和勞動者集體行動[7]?！皠趧雨P(guān)系符合說”的觀點站在發(fā)展的法律視角審查互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來企業(yè)用工形式變化引起勞動關(guān)系靈活化的轉(zhuǎn)變，充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)平臺在激活勞動力市場、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、緩解失業(yè)壓力等方面具有積極的意義，互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)模式作為更具有靈活性的用工模式應(yīng)得到勞動法律制度的認可。但“勞動關(guān)系符合說”的觀點過于樂觀的預(yù)期成文法對于社會變遷的適應(yīng)性，制定法的滯后性是成文法固有的缺點，盲目追求通過立法修改勞動法律制度以適應(yīng)社會變遷容易損害勞動法律制度的穩(wěn)定性和權(quán)威性。（二）勞務(wù)關(guān)系符合說“勞務(wù)關(guān)系符合說”的觀點認為，應(yīng)該維護勞動法律制度的穩(wěn)定性，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺用人單位與從業(yè)者之間的勞動關(guān)系確認問題持謹慎態(tài)度，不能刻意追求法的社會效果而犧牲法的穩(wěn)定性。在我國現(xiàn)行的制度框架下，不應(yīng)當認定基于互聯(lián)網(wǎng)平臺提供勞務(wù)屬于勞動關(guān)系。面對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，勞動法的適用范圍需作動態(tài)調(diào)整，同時應(yīng)避免勞動關(guān)系的泛化[8]。筆者認為“勞務(wù)關(guān)系符合說”同樣也存在著爭議，一方面，該學(xué)說刻意追求法的穩(wěn)定性而忽略了法是發(fā)展著的法，法律通過立法、司法解釋作出適當?shù)恼{(diào)整以適應(yīng)社會生活的變化，畢竟法律的生命在于經(jīng)驗，不能適應(yīng)社會生活變化而作出調(diào)整的法會喪失生命力的；另一方面，該學(xué)說深受“二元論”劃分法的影響，使嚴格遵守勞動關(guān)系“從屬性”判斷標準及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)去中心化的特點延伸了勞動時間和勞動空間的范疇，而使勞動關(guān)系更加靈活化，但是通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺用工模式的層層剝離，會發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系靈活化改變了企業(yè)用工模式，并未改變資方生產(chǎn)資料和勞方勞動條件結(jié)合的勞動關(guān)系實質(zhì)，片面追求勞動法律制度穩(wěn)定性而犧牲勞動者合法權(quán)益保障的法律思維是不可取的。綜上所述，筆者通過對“勞動關(guān)系符合說”和“勞務(wù)關(guān)系符合說”的分析，得出了基于勞動關(guān)系“二元論”的理論框架難以在現(xiàn)有勞動法律制度內(nèi)尋求符合法律邏輯的解釋，理由如下：一是勞動用工模式多元化的背景下，法官追求“個案公正”、“同案同結(jié)果”的價值目標遇到了現(xiàn)實的困境；二是勞動法律制度綜合立法模式已經(jīng)難以適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸勞動時間和勞動空間范疇的使勞動關(guān)系日趨靈活化、復(fù)雜化的發(fā)展；三是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在勞動市場更多的被利用在人力資源配置上，企業(yè)借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)準確分析市場潛在產(chǎn)品和服務(wù)需求，調(diào)整用人規(guī)模和用人模式，工具價值的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并未實質(zhì)改變勞資雙方契約關(guān)系，勞動者給付勞動行為和用人單位給付勞動報酬的勞動力交換過程也未被沖擊，靈活的用工形態(tài)在一定程度突破了傳統(tǒng)工廠制度流程化的用人管理過程，企業(yè)更加注重專業(yè)性人才和技能性人才的勞動結(jié)果獲取，“從屬性”標準組織從屬性被極大地削弱，通過移動手機終端應(yīng)用打破勞動空間的束縛，用人單位可以遠程控制指揮勞動者的勞動過程，但是人格從屬性和經(jīng)濟從屬性依舊明顯，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的企業(yè)和勞動者之間仍然處于“資強勞弱”的失衡狀態(tài)，勞動者的勞動過程依賴企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)平臺予以實現(xiàn)，勞動者的生存資料過于依賴于企業(yè)對勞動結(jié)果的認可。現(xiàn)狀要求我們必須超脫“二元論”的理論框架的束縛，對于新型用工形態(tài)引發(fā)的勞動爭議問題的理解應(yīng)從“二元論”的單向規(guī)范分析轉(zhuǎn)向以勞動法分類調(diào)整為基礎(chǔ)的多層次勞動法律制度，立法技術(shù)上通過“授權(quán)性立法”賦予行政立法權(quán)和地方立法權(quán)，以增加勞動法律制度適用的彈性。

四、實踐理性的制度回應(yīng)：多元化勞動法律制度的構(gòu)建

一切法律活動實際上都是以法律和其他實踐信息為依據(jù)進行價值判定和行為選擇的過程。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式豐富了勞動用工形式，促使勞動力市場和勞動關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)型?；诖?，我們需要對移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型的實踐作出理性的價值判定和行為選擇，在勞動法律制度層面作出應(yīng)有的回應(yīng)。（一）理論轉(zhuǎn)型：突破“二元論”，設(shè)立“非典型勞動關(guān)系”“互聯(lián)網(wǎng)+”只是改變勞動力與生產(chǎn)資料（勞動條件）相結(jié)合的方式，而未改變勞動力與生產(chǎn)資料（勞動條件）相結(jié)合的本質(zhì)[9]。在網(wǎng)約車領(lǐng)域，以神舟租車位代表的重資產(chǎn)運營模式是典型的“他人勞動資料+自己勞動條件”，是具有較高“從屬性”的勞動關(guān)系，而輕資產(chǎn)運營模式下存在兩種結(jié)合方式：第一種是“本人生產(chǎn)資料+本人勞動條件”相結(jié)合的模式，該模式下網(wǎng)約車平臺僅作為信息收集供給的中介，與司機并無“從屬性”特征，故該模式并非勞動關(guān)系；第二種是“本人勞動力+他人生產(chǎn)資料+自己生產(chǎn)資料”相結(jié)合的模式，該種模式下，網(wǎng)約車平臺與司機具有較強“從屬性”特征，實踐中該種用工模式處于“去勞動化”尷尬境地。因此，為應(yīng)對網(wǎng)約工問題，就目標模式而言，應(yīng)當構(gòu)建像德國“類似勞動者”、意大利“準從屬性勞動”那樣的在傾斜保護與不傾斜保護之間給予一定程度傾斜保護的三元框架[10]。德國勞動法中對于“類似勞動者”的判斷基于“經(jīng)濟從屬性”標準認定雇員的勞動行為是他人決定的勞動。除了民法、商法以及經(jīng)濟法的一般規(guī)定外，因為他人需要保護，所以勞動法的部分規(guī)則也應(yīng)對其適用[11]。雖然“類似勞動者”與雇主的人身從屬性松散，但是出于對勞動關(guān)系穩(wěn)定的考慮，給予了“類似勞動者”適當?shù)膭趧臃ūＷo，在雇員與雇主發(fā)生勞動糾紛時，雇員可以選擇勞動法院維護自身的合法權(quán)益。（二）立法技術(shù)：通過“授權(quán)立法”分類調(diào)整，加強勞動法規(guī)制靈活性以移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化革命的靈活用工模式超越了工業(yè)革命中形成的高度組織化的用工模式，雇傭工人已經(jīng)不是綜合性勞動立法所保護典型的產(chǎn)業(yè)工人，用人單位也已經(jīng)超出了原工廠的范圍。德國勞動法學(xué)者沃爾夫?qū)?多伊普勒指出：“原本‘勞動法’應(yīng)該被稱為‘規(guī)范從屬性勞動的法律’：它覆蓋了所有提供從屬性勞動的人們?！盵12]移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)延伸了勞動時間和勞動空間的概念，勞動關(guān)系逐步松散化以致淡化了勞動關(guān)系的“人身從屬性”、“組織從屬性”標準。移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系將更加靈活化，多重勞動關(guān)系、短期用工等非典型用工形態(tài)成為小微企業(yè)的用工主要形式。勞動關(guān)系靈活化的轉(zhuǎn)變呼吁制度供給側(cè)改革，順應(yīng)靈活化的用工方式應(yīng)該增加勞動法在規(guī)制勞動關(guān)系中的彈性。勞動法規(guī)制的靈活化的實質(zhì)在分類調(diào)整的方向上重新配置立法權(quán)，在保證《勞動合同法》基本內(nèi)容穩(wěn)定的情況下，通過“授權(quán)立法”及“適用除外”的法律技術(shù)，擴張行政和地方立法，以便將主體分類納入到勞動法框架中，并進行例外化規(guī)定[13]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展帶動勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變，勞動者與經(jīng)營者組織上的捆綁關(guān)系逐步減弱，人身依附性也在減弱，綜合性勞動立法在調(diào)整移動互聯(lián)網(wǎng)時代中的勞動關(guān)系出現(xiàn)不能的現(xiàn)象，迫使我們尋求勞動法規(guī)制的靈活性轉(zhuǎn)變，“授權(quán)立法”及“適用除外”的法律技術(shù)有利于增加勞動法的包容性，在維護其基本穩(wěn)定的前提下，擴大勞動法規(guī)制勞動關(guān)系的空間，實現(xiàn)勞動法治與社會的同步發(fā)展。（三）集體行動：完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，落實集體談判權(quán)工作20世紀80年代以來，國際勞工組織基于經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，提出了以三方性原則協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的新機制，越來越多的國家在此基礎(chǔ)上也建立了包括集體協(xié)商和集體合同在內(nèi)的社會伙伴、社會對話和社會合作的新機制[14]。隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，特別是我國加入WTO和經(jīng)濟全球化，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化，迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的勞動關(guān)系調(diào)整機制。我國《勞動合同法》第5條規(guī)定，“縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。”據(jù)統(tǒng)計,全國31個省、自治區(qū)、直轄市已普遍建立三方協(xié)商機制，268個市(地)和1970個縣(市、區(qū))建立了三方協(xié)商機制,分別占到82.17%和70.8%[15]。勞動關(guān)系三方協(xié)商機制作為穩(wěn)定勞動關(guān)系的有效手段，在解決勞資沖突問題上發(fā)揮了重要作用，面臨用工形式多樣化、勞動關(guān)系復(fù)雜化的互聯(lián)網(wǎng)時代，加強勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的建設(shè)是應(yīng)有之意。雖然勞動關(guān)系三方協(xié)商機制在處理勞資糾紛、維護勞動者權(quán)益方面取得了驕人的成績，但是其由于發(fā)展時間晚，仍然存在不足，需要改進。一方面，明確三方角色定位，切實發(fā)揮三方各自的作用。勞動行政部門代表國家行使公權(quán)力，在三方協(xié)商過程中勞動行政部門應(yīng)發(fā)揮宏觀決策者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者作用。工會代表職工行使集體談判權(quán)，在三方協(xié)商機制運行過程中注重維護勞動者權(quán)益，通過集體談判過程將集體合同內(nèi)容落到實處，工會還應(yīng)加強自身獨立性建設(shè)。企業(yè)作為資方代表，落實公有制企業(yè)和非公有制企業(yè)參與制度。另一方面，深化發(fā)展三方協(xié)商機制，延伸三方協(xié)商機制到基層組織，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的趨勢，建立具有“互聯(lián)網(wǎng)+”特色的行業(yè)三方協(xié)商機制。在集體合同談判的基礎(chǔ)上，擴充協(xié)商內(nèi)容，重點關(guān)注移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下多樣化勞動關(guān)系的協(xié)商。（四）救濟手段：探索互聯(lián)網(wǎng)勞動關(guān)系糾紛解決機制網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛在發(fā)生時，常有難以保障個人權(quán)利和無救濟途徑的情況發(fā)生，應(yīng)當解除勞動糾紛救濟途徑的一系列限制，甚至構(gòu)建專門互聯(lián)網(wǎng)勞動仲裁機構(gòu)以保障勞動者或是企業(yè)的相關(guān)合法權(quán)益[16]。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的勞動過程借助社交應(yīng)用軟件，可以完成絕大部分工作內(nèi)容，弱勢地位的勞動者在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中必然面臨取證難、訴訟難等問題，直接影響勞動者通過勞動仲裁和司法裁判尋求救濟的結(jié)果?；ヂ?lián)網(wǎng)通訊技術(shù)的成熟，不僅促使勞動關(guān)系轉(zhuǎn)型，還為新型勞動糾紛的解決提供了技術(shù)支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代為我國引入網(wǎng)上糾紛解決機制ODR“第四方”解決經(jīng)濟等糾紛提供了契機。一般認為，ODR爭議方，通過中立的第三方利用“第四方”，即信息通訊技術(shù)進行網(wǎng)上和解、調(diào)解和仲裁[17]。ODR第四方在國外網(wǎng)絡(luò)爭議解決應(yīng)用較為成熟，歐盟專門立法確定了ODR在解決電子商務(wù)的消費糾紛上的作用，美國仲裁協(xié)會（AAA）也規(guī)定了小額借貸糾紛可以通過ODR第四方機制進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)解。在中國創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)勞動糾紛解決機制的物質(zhì)技術(shù)條件是充分的，中國法院正在全面推進司法改革，全面推進法院信息化建設(shè)，實現(xiàn)人民法院信息化2.0向人民法院3.0轉(zhuǎn)型升級。全國3520個法院、9277個人民法庭和海事派出法庭全部接入法院專網(wǎng)，使全國法院干警“一張網(wǎng)”辦案、辦公、學(xué)習(xí)交流成為可能，深度挖掘司法數(shù)據(jù)實現(xiàn)法院審判智能化，引進互聯(lián)網(wǎng)勞動關(guān)系糾紛機制的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)成熟[18]。

五、結(jié)語

移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大改變了人們的生產(chǎn)生活方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”政策引導(dǎo)下“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)企業(yè)”、小微企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)將成為新常態(tài)，催生了新的勞動用工形態(tài)。靈活化、彈性化的勞動就業(yè)方式顛覆了傳統(tǒng)工廠制的就業(yè)模式，給勞動法理論和實務(wù)工作帶來新的挑戰(zhàn)，實踐需要在制度層面對日益尖銳的勞資雙方利益沖突作出理性的回應(yīng)。勞動立法的價值選擇應(yīng)審慎考慮企業(yè)技術(shù)革新和勞動者權(quán)益保障的利益平衡點，遵循勞動法律制度的內(nèi)生邏輯，設(shè)立“非典型勞動關(guān)系”，以此為突破口，尋求在立法技術(shù)、三方協(xié)商機制和互聯(lián)網(wǎng)勞動關(guān)系糾紛解決機制等技術(shù)性手段的探索。多元化勞動法律制度有利于增強勞動法規(guī)制勞動關(guān)系的包容性，以勞資雙方利益平衡為標尺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新和勞動者權(quán)益保障的共贏格局。

作者:李炳安 彭先灼 單位:福州大學(xué)