各位代表、同志們：

*縣第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議，在大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體代表和與會(huì)人員的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕了。會(huì)議期間，各位代表肩負(fù)全縣人民的重托，以飽滿(mǎn)的政治熱情、強(qiáng)烈的使命意識(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取并審議通過(guò)了政府工作報(bào)告和其它各項(xiàng)報(bào)告，了一批高質(zhì)量、高水平的議案和建議。這是一次發(fā)揚(yáng)民主、凝聚人心的大會(huì)，是一次解放思想、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將極大地鼓舞全縣人民，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，朝著建設(shè)惠及全縣人民的全面小康社會(huì)奮勇前進(jìn)！

會(huì)議結(jié)束之后，各位代表就將回到各自的工作崗位。希望大家積極宣傳貫徹好大會(huì)精神，在各自崗位上團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣人民，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成大會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)而共同努力。在此，我就如何貫徹好本次會(huì)議精神，更好地發(fā)揮各級(jí)人大組織和人大代表的作用，提三點(diǎn)希望和要求。

一、加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，齊心推進(jìn)跨越發(fā)展

加快發(fā)展，始終是*最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。本次大會(huì)確定了今年發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，惟有真抓實(shí)干，才能保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)；惟有埋頭苦干，才能使美好藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)。全縣上下包括全體人大代表，要團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，奮力拼搏，用心血和汗水創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。一要大力解放思想，堅(jiān)定跨越發(fā)展之心。發(fā)展永無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。在今天這樣一個(gè)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、縣市之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的形勢(shì)下，要加快*的發(fā)展，沒(méi)有解放思想的銳氣、沒(méi)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的勇氣、沒(méi)有奮勇?tīng)?zhēng)先的志氣，是難以達(dá)到目標(biāo)的。要進(jìn)一步深入開(kāi)展“居危思危、居危思進(jìn)”解放思想大討論活動(dòng)，把解放思想貫穿到加快*發(fā)展的全過(guò)程中去，落實(shí)到干好各項(xiàng)事業(yè)的具體實(shí)踐中去，體現(xiàn)到辦好各項(xiàng)實(shí)事的實(shí)際成效中去。人大代表是各行各業(yè)的精英，更要做解放思想的先行者、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐者、生態(tài)文明的建設(shè)者。會(huì)議期間，各位代表積極投身“居危思危、居危思進(jìn)”解放思想大討論，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展、全面建設(shè)*生態(tài)文明，了許多“金點(diǎn)子”，還和政協(xié)委員一道，向全縣人民和各界人士，發(fā)出了解放思想的倡議書(shū)，發(fā)揮了很好的示范帶頭作用。希望大家在今后工作中，進(jìn)一步解放思想，勇立潮頭，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展建功立業(yè)。二要立足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，善謀富民強(qiáng)縣之策。為政之道，以厚民為本;治國(guó)之道，以富民為先。要緊緊圍繞“加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)跨越發(fā)展”的發(fā)展主題，按照縣委八屆五次全會(huì)的“圍繞一項(xiàng)首要任務(wù)、深化一種認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定一條路子、注重一個(gè)根本、抓好一項(xiàng)活動(dòng)”“五個(gè)一”的總體要求，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走強(qiáng)勢(shì)發(fā)展工業(yè)的路子，圍繞打造“浙江不銹鋼管業(yè)基地”的目標(biāo)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推進(jìn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”和“億元企業(yè)”工程，始終不渝地?cái)U(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持生態(tài)立縣，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，著力打響“一縣一地”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌和“原始箬寮、延慶斜塔”生態(tài)旅游品牌。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建“省級(jí)文明縣城”，不斷拓寬城市發(fā)展空間，加快城市人口集聚，提升城市發(fā)展品位，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵。深化“作風(fēng)建設(shè)年”和“三創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，形成全民創(chuàng)業(yè)推動(dòng)富民強(qiáng)縣的生動(dòng)政治局面。三要堅(jiān)持以人為本，鞏固和諧穩(wěn)定之基。民為邦本、本固邦寧。堅(jiān)持以人為本，說(shuō)到底就是堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為本。今年的《政府工作報(bào)告》，一個(gè)突出重點(diǎn)就是民生，安排了不少改善民生的實(shí)事好事。接下來(lái)關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓全縣人民共享發(fā)展成果、共浴和諧陽(yáng)光。各級(jí)人大組織、各位人大代表要經(jīng)常深入基層、深入群眾，宣傳縣委縣政府的政策措施，抓好各項(xiàng)實(shí)事、好事落實(shí)情況的監(jiān)督，努力使人民群眾的合法權(quán)益得到維護(hù)和落實(shí)，促進(jìn)社會(huì)的平安和諧穩(wěn)定。

二、圍繞中心工作，依法履行職責(zé)，積極服務(wù)發(fā)展大局

各位代表，同志們：

經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，我縣人大代表、人大干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過(guò)培訓(xùn)，提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識(shí)水平和依法履職能力，總結(jié)交流代表履職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，加快推動(dòng)依法治縣和民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h委、縣人大常委會(huì)對(duì)舉辦這期培訓(xùn)班十分重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，做了充分準(zhǔn)備，今天在家的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都出席了開(kāi)班儀式。引次培訓(xùn)將以講座和座談交流的形式進(jìn)行,培訓(xùn)課程較多、時(shí)間安排緊湊，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的、意義

黨的十六屆六中全會(huì)作出加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理論的重大創(chuàng)新，這也對(duì)人大工作提出了新的使命和更高要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入良性快速發(fā)展的軌道，縣第十一次黨代會(huì)又描繪了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。而縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大常委會(huì)和縣人大代表的組成有了較大變動(dòng)，一部分同志從其他部門(mén)轉(zhuǎn)到人大工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是初次從事人大工作，有三分之二的人大代表也是新當(dāng)選的。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于對(duì)人大工作是剛接觸或接觸不深，加上人大工作的法律性、程序性較強(qiáng)，我們中的部分人大代表、人大干部對(duì)人大工作的相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不是很了解，對(duì)有關(guān)程序不是很清楚，在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，有必要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)短時(shí)間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)代表對(duì)人大地位、性質(zhì)、作用和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主法治理念和依法履職意識(shí)，提高依法履職的能力和水平，加快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮好代表應(yīng)有的作用。

二、立足本職，做好人大工作

1、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持、規(guī)范和保障各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常委會(huì)的每項(xiàng)工作，都離不開(kāi)代表的參與和支持。離開(kāi)了代表，人大工作就成了“無(wú)源之水”，就沒(méi)有生機(jī)。只有把代表工作這個(gè)基礎(chǔ)打好，人大工作才會(huì)有源源不斷的力量源泉。一要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，努力提高代表的整體素質(zhì)。要切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措，擺上日程，抓緊抓好。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，在內(nèi)容安排上要結(jié)合代表工作實(shí)際，既要涵蓋人民代表大會(huì)制度的基本理論，也不能忽視對(duì)代表履職專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能的系統(tǒng)講解。要注意采取典型示范作用，引導(dǎo)廣大代表進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、履職意識(shí)和法律意識(shí)，不斷提高履職能力和水平。二要規(guī)范和約束代表行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理。建立健全對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是增強(qiáng)代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感，充分發(fā)揮代表作用的有效手段。要堅(jiān)持并推廣代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職和接受評(píng)議的制度。要不斷完善代表履職檔案的建設(shè)，對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)和開(kāi)展工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)代表履職盡責(zé)情況的考核力度，對(duì)一些履職意識(shí)差、發(fā)揮作用不好的代表和個(gè)別違法違紀(jì)、群眾意見(jiàn)比較大的代表實(shí)行代表勸辭制度或啟動(dòng)罷免代表程序，逐步探索建立代表資格終止機(jī)制的有效途徑，做到代表能進(jìn)能出。三要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，及時(shí)向代表提供有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告、公報(bào)和有關(guān)材料，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，組織代表參加對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員的述職評(píng)議工作，積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報(bào)告的審議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的有序參與；要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，一方面要通過(guò)培訓(xùn)等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。另一方面，要強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理程序，通過(guò)開(kāi)展預(yù)答復(fù)活動(dòng)、組織提出建議的代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議等形式，努力調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量；要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，注意增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力改進(jìn)活動(dòng)的方式方法。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作。要注重發(fā)揮人大代表的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)代表小組開(kāi)展專(zhuān)題視察和檢查，切實(shí)做到“體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利”。在人大常委會(huì)組織的述職評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)中要逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多的參政議政、履行職責(zé)的條件，充分發(fā)揮人大代表管理地方國(guó)家事務(wù)的作用。四要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真做好代表活動(dòng)的組織保障工作，特別要加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的依法管理，認(rèn)真落實(shí)人大代表經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，并保證及時(shí)足額到位。要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序、富有成效。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作活力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

各位代表，同志們：

經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，我縣人大代表、人大干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班。在此，我代表縣委、縣人大常委會(huì)向參加培訓(xùn)的各位代表和同志們表示熱烈的歡迎!這期培訓(xùn)班是縣鄉(xiāng)換屆后舉辦的第一期培訓(xùn)班，目的是通過(guò)培訓(xùn)，提高我縣人大代表和人大干部的政治理論水平、法律知識(shí)水平和依法履職能力，總結(jié)交流代表履職和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討做好新形勢(shì)下代表工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，加快推動(dòng)依法治縣和民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h委、縣人大常委會(huì)對(duì)舉辦這期培訓(xùn)班十分重視，從組織領(lǐng)導(dǎo)、課程安排、后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署，做了充分準(zhǔn)備，今天在家的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都出席了開(kāi)班儀式。引次培訓(xùn)將以講座和座談交流的形式進(jìn)行,培訓(xùn)課程較多、時(shí)間安排緊湊，希望大家珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的、意義

黨的十六屆六中全會(huì)作出加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和執(zhí)政理論的重大創(chuàng)新，這也對(duì)人大工作提出了新的使命和更高要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入良性快速發(fā)展的軌道，縣第十一次黨代會(huì)又描繪了未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖。而縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大常委會(huì)和縣人大代表的組成有了較大變動(dòng)，一部分同志從其他部門(mén)轉(zhuǎn)到人大工作，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席是初次從事人大工作，有三分之二的人大代表也是新當(dāng)選的。雖然大家都是各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于對(duì)人大工作是剛接觸或接觸不深，加上人大工作的法律性、程序性較強(qiáng)，我們中的部分人大代表、人大干部對(duì)人大工作的相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不是很了解，對(duì)有關(guān)程序不是很清楚，在依法履行人大職責(zé)中不可避免的會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，有必要加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)短時(shí)間的集中學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)代表對(duì)人大地位、性質(zhì)、作用和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主法治理念和依法履職意識(shí)，提高依法履職的能力和水平，加快進(jìn)入工作角色，發(fā)揮好代表應(yīng)有的作用。

二、立足本職，做好人大工作

1、各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持、規(guī)范和保障各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。人大及其常委會(huì)的每項(xiàng)工作，都離不開(kāi)代表的參與和支持。離開(kāi)了代表，人大工作就成了“無(wú)源之水”，就沒(méi)有生機(jī)。只有把代表工作這個(gè)基礎(chǔ)打好，人大工作才會(huì)有源源不斷的力量源泉。一要加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，努力提高代表的整體素質(zhì)。要切實(shí)把加強(qiáng)代表培訓(xùn)作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的戰(zhàn)略任務(wù)和提高人大工作水平的重要舉措，擺上日程，抓緊抓好。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，努力拓寬培訓(xùn)渠道，在內(nèi)容安排上要結(jié)合代表工作實(shí)際，既要涵蓋人民代表大會(huì)制度的基本理論，也不能忽視對(duì)代表履職專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)技能的系統(tǒng)講解。要注意采取典型示范作用，引導(dǎo)廣大代表進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識(shí)、履職意識(shí)和法律意識(shí)，不斷提高履職能力和水平。二要規(guī)范和約束代表行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督管理。建立健全對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是增強(qiáng)代表履行職務(wù)的自覺(jué)性和責(zé)任感，充分發(fā)揮代表作用的有效手段。要堅(jiān)持并推廣代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職和接受評(píng)議的制度。要不斷完善代表履職檔案的建設(shè)，對(duì)代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)和開(kāi)展工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)代表履職盡責(zé)情況的考核力度，對(duì)一些履職意識(shí)差、發(fā)揮作用不好的代表和個(gè)別違法違紀(jì)、群眾意見(jiàn)比較大的代表實(shí)行代表勸辭制度或啟動(dòng)罷免代表程序，逐步探索建立代表資格終止機(jī)制的有效途徑，做到代表能進(jìn)能出。三要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。要切實(shí)保障代表的知情權(quán)，及時(shí)向代表提供有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告、公報(bào)和有關(guān)材料，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，組織代表參加對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員的述職評(píng)議工作，積極引導(dǎo)代表做好有關(guān)議案、報(bào)告的審議工作，進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的有序參與；要改進(jìn)議案和建議的提出和辦理工作，一方面要通過(guò)培訓(xùn)等形式，不斷提高代表的整體素質(zhì)和參政議政的能力和水平，引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量的議案、建議。另一方面，要強(qiáng)化辦理工作，建立健全辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理程序，通過(guò)開(kāi)展預(yù)答復(fù)活動(dòng)、組織提出建議的代表對(duì)辦理工作情況進(jìn)行評(píng)議等形式，努力調(diào)動(dòng)承辦單位的積極性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的監(jiān)督檢查，不斷提高代表議案、建議辦理工作的質(zhì)量；要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，注意增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力改進(jìn)活動(dòng)的方式方法。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作。要注重發(fā)揮人大代表的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)業(yè)代表小組開(kāi)展專(zhuān)題視察和檢查，切實(shí)做到“體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利”。在人大常委會(huì)組織的述職評(píng)議、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)中要逐步擴(kuò)大代表的參與比例和參與程度，為代表創(chuàng)造更多的參政議政、履行職責(zé)的條件，充分發(fā)揮人大代表管理地方國(guó)家事務(wù)的作用。四要提供服務(wù)保障，積極為代表履職創(chuàng)造良好環(huán)境。要認(rèn)真做好代表活動(dòng)的組織保障工作，特別要加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的依法管理，認(rèn)真落實(shí)人大代表經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，并保證及時(shí)足額到位。要切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的制度建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序、富有成效。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作活力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

人大干部嚴(yán)以修身心得體會(huì)1

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。新形勢(shì)下，地方人大黨員干部要主動(dòng)加強(qiáng)黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平和黨性修養(yǎng)境界。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切群眾血肉聯(lián)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好地方人大工作的根本保證。密切黨同人民群眾的聯(lián)系，是我們黨的根本宗旨。在推進(jìn)全面深化改革和民主法治進(jìn)程中，地方人大黨員干部要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委的決策部署來(lái)謀劃、推動(dòng)和落實(shí)地方人大的各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于地方人大工作的全過(guò)程，始終做到服從、服務(wù)和保障于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是勤于學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)水平。地方人大黨員干部要勤于修心養(yǎng)性，多行善舉，樹(shù)立正氣,養(yǎng)成高尚的道德情操。要修身就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要把學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，作為黨性修養(yǎng)的理論基礎(chǔ)，又要學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)的哲學(xué)思想，從中選取正確修身理論；既要結(jié)合人大工作實(shí)際，學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識(shí)和水平，還要學(xué)習(xí)當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的前沿知識(shí)，提高綜合素質(zhì)；同時(shí)，在踐行黨的群眾路線和開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)中，更要向廣大群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的集體智慧和思想，從而贏得群眾信任和擁護(hù)，更好地為人民群眾服務(wù)。

三是自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。做“一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人”，是早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就向黨員干部發(fā)出的號(hào)召。情趣低俗、奢靡成風(fēng)極易侵蝕一個(gè)人的理想、信念和進(jìn)取心，使人變得精神空虛、意志消沉、思想頹廢、生活奢靡。地方人大黨員干部，作為我們黨的干部體系中的重要組成部分，更要首當(dāng)其沖地堅(jiān)決抵制腐朽思想的侵?jǐn)_，特別是對(duì)“四風(fēng)”的危害要有足夠的認(rèn)識(shí)，防止在工作中信念動(dòng)搖，確保權(quán)力不能錯(cuò)位，生活不能腐化。要經(jīng)常檢查自己的言行，在生活上做到艱苦樸素，在工作上做到雷勵(lì)風(fēng)行。

新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)當(dāng)前的地方人大工作提出了新的更高的要求，每一位地方人大黨員干部都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)把嚴(yán)以修身作為做人做事的基本遵循，作為干事創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)則，只有這樣，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。

同志們：

以貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神和黨委文件精神為主要內(nèi)容進(jìn)行座談交流，這次讀書(shū)會(huì)以貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神、提高依法履職水平為主題。十分重要，也很有必要。這次讀書(shū)會(huì)時(shí)間安排緊湊，除了交流工作以外，下午還要專(zhuān)程赴上海黃浦區(qū)人大，學(xué)習(xí)考察上海世博會(huì)。上海世博會(huì)圍繞“城市，讓生活更美好”這一主題，充分展示城市文明成果、交流城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、傳播先進(jìn)城市理念，必然有很多值得我學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我余杭正處于加快城市化進(jìn)程的發(fā)展階段。因此，這次讀書(shū)會(huì)安排學(xué)習(xí)考察世博會(huì)，對(duì)于我開(kāi)闊視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)、正視差距、明確方向，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必將起到積極的推動(dòng)作用。希望大家要充分運(yùn)用這次讀書(shū)會(huì)和學(xué)習(xí)考察的成果，與加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的人大工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

剛才4位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的同志圍繞會(huì)議主題做了交流發(fā)言，總結(jié)交流了貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神的成效和體會(huì)，同時(shí)提出了一些意見(jiàn)建議。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也有書(shū)面交流材料。大家對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，都做了精心準(zhǔn)備，認(rèn)真交流，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)后，大家還可以認(rèn)真研讀一下，進(jìn)一步加深互相了解、互相借鑒。

去年月31日區(qū)委召開(kāi)了人大工作會(huì)議，這是我區(qū)認(rèn)真貫徹省、市委人大工作會(huì)議精神和省委59號(hào)、市委24號(hào)文件精神的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)人大發(fā)展史上一次具有非常重要意義的會(huì)議。會(huì)議印發(fā)的區(qū)委68號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，可以說(shuō)這是一個(gè)指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的綱領(lǐng)性文件。去年會(huì)議以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和區(qū)委文件精神，取得了明顯成效。這個(gè)成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步理清了人大工作思路和工作重點(diǎn)。去年以來(lái)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大準(zhǔn)確把握人大工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持在服務(wù)全區(qū)工作大局中認(rèn)真依法履職，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持在推動(dòng)民生改善中積極主動(dòng)作為，有力促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；堅(jiān)持在強(qiáng)化服務(wù)保障中加強(qiáng)代表工作，有力促進(jìn)了代表作用發(fā)揮；堅(jiān)持在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中提升履職能力，有力促進(jìn)了人大工作上水平。二是進(jìn)一步解決了人大工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。區(qū)委加強(qiáng)人大組織建設(shè)的舉措得到落實(shí)，常委會(huì)設(shè)立了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)，充實(shí)了力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道恢復(fù)設(shè)立了人大辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大辦公室主任的職級(jí)問(wèn)題得以解決。人大干部交流、提拔和培養(yǎng)力度不斷加大，激發(fā)了人大干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。三是進(jìn)一步堅(jiān)定了做好人大工作的決心和信心。大家通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)精神，形成了“人大工作只能加強(qiáng)、不能削弱”、“人大工作應(yīng)更加有所作為”的共識(shí)，為做好新形勢(shì)下的人大工作奠定了思想保證和精神動(dòng)力。在貫徹落實(shí)過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，自覺(jué)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一于履職之中，堅(jiān)持圍繞黨委的中心工作來(lái)安排部署人大工作，重大事項(xiàng)做到事前向黨委請(qǐng)示，事后及時(shí)向黨委匯報(bào)，促進(jìn)了黨委中心工作的落實(shí)，做到了與黨委在政治上同向，思想上同心，工作上同步。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，全區(qū)人大工作與區(qū)委68號(hào)文件提出的要求還有不少距離，需要我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)過(guò)程中不斷加以實(shí)踐和探索，努力取得黨和人民滿(mǎn)意的效果。深入貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。為此，今年區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)了對(duì)貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神的調(diào)研和督查。這次讀書(shū)會(huì)，既是一次學(xué)習(xí)交流，又是一次深入調(diào)研和督查會(huì)。針對(duì)貫徹落實(shí)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)還將加強(qiáng)調(diào)研督查，積極向區(qū)委提出建議，確保會(huì)議精神落到實(shí)處。當(dāng)前，我們要繼續(xù)把貫徹落實(shí)人大工作會(huì)議精神與認(rèn)真抓好今年的人大各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（一）圍繞服務(wù)全區(qū)工作大局發(fā)揮職能作用。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，是人大工作的基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全面實(shí)施區(qū)委“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快項(xiàng)目推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是全區(qū)工作的大局和主線。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大要緊緊圍繞這一主線依法履職，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)委決策部署的落實(shí)。今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃的調(diào)研和審議，提前介入，深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，為謀劃好“十二五”發(fā)展規(guī)劃積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二是繼續(xù)深化計(jì)劃、預(yù)算監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目實(shí)施、重大專(zhuān)項(xiàng)資金使用、土地出讓金收支、審計(jì)問(wèn)題整改等內(nèi)容的監(jiān)督，深入調(diào)研和聽(tīng)取意見(jiàn)，維護(hù)年度計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督，根據(jù)年度工作要點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》、規(guī)劃管理、人民法庭建設(shè)等監(jiān)督議題的調(diào)研和審議，認(rèn)真組織開(kāi)展清潔綠化余杭專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議和專(zhuān)項(xiàng)視察活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，認(rèn)真組織開(kāi)展水污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督道路交通安全法執(zhí)法檢查中反映問(wèn)題的落實(shí)情況，進(jìn)一步推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施。做好這些工作，要進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極互動(dòng)，形成人大工作的整體合力。今年上半年完成的道路交通安全法執(zhí)法檢查、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題審議工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極配合、共同努力下，提出了較高質(zhì)量的意見(jiàn)建議，監(jiān)督工作水平明顯提高。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大繼續(xù)為常委會(huì)依法履職發(fā)揮更大作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部構(gòu)建和諧社會(huì)體會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第十二次代表大會(huì),于2006年12月5日至8日勝利召開(kāi)。會(huì)議審議并通過(guò)了《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧x為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)而努力奮斗》的大會(huì)主題報(bào)告。我認(rèn)為這個(gè)報(bào)告是一個(gè)解放思想、實(shí)事求是的報(bào)告，是一相與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告，也是一個(gè)指導(dǎo)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以為總書(shū)記的黨中央在新的歷史條件下，從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的根本利益和共同愿望。構(gòu)建和諧××既是對(duì)我們工作的一個(gè)總的要求，也為我們每一個(gè)中青年干部提供了施展才華的空間。構(gòu)建和諧××不是一個(gè)空洞的政治口號(hào)，需要我們每一個(gè)人置身其中，扎實(shí)工作。當(dāng)前，我們鎮(zhèn)正處在快速發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)日新月異，同時(shí)各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，這些都對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)提出了更高的要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極參入構(gòu)建和諧××的工作中，首先是要發(fā)展，但這個(gè)發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展，必須不能以犧牲和諧為代價(jià)。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為構(gòu)建和諧××主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行好各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。首先要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)政府工作報(bào)告和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審議和執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過(guò)相關(guān)視察、調(diào)查，及時(shí)提出具有前瞻性的意見(jiàn)、建議，以對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生積極的影響，促使政府不斷解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維，始終用先進(jìn)科學(xué)的理念指揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。其次要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要特別加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的關(guān)注，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)開(kāi)展檢查、視察、調(diào)查，通過(guò)行使好人大的法定職權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾。對(duì)于政府通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)一定渠道和形式給予宣傳和表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；對(duì)于政府在指揮經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，要及時(shí)溝通、交換意見(jiàn)，毫不避諱地指出，促進(jìn)依法行政；對(duì)于阻滯和影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、政策等問(wèn)題，要不遺余力地幫助解決，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提公文寫(xiě)作供良好的條件，支持政府的工作。

2、堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)公平正義，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供社會(huì)基礎(chǔ)。要充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政、公正司法，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造公平、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。一是要督促政府維護(hù)社會(huì)公平，為人民群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化等活動(dòng)提供公平的機(jī)制、公平的環(huán)境、公平的條件和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是要督促政府高度重視和處理社會(huì)矛盾，努力建立合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)、融洽的社會(huì)關(guān)系，樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；嚴(yán)禁有令不行、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使每個(gè)人都能從中獲得人身和財(cái)產(chǎn)的安全與保障，社會(huì)公平與正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三要督促政府加快職能轉(zhuǎn)變，健全社會(huì)組織機(jī)制，完善社會(huì)管理、服務(wù)功能，整合社會(huì)管理資源，建立社會(huì)安定有序的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，使社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)、連貫、平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。四要支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，堅(jiān)決制止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)、公民的權(quán)力和社會(huì)公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會(huì)氛圍。五要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為人大科學(xué)決策、作出決議決定以及開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧社會(huì)各階層的群眾利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效的政策支撐。要依照法律精神和公正原則，高度關(guān)注民生，督促政府落實(shí)“三個(gè)最低保障”制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)低收入階層、困難和弱勢(shì)群體要給予更多的關(guān)心和幫助。堅(jiān)決糾正征收征用地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問(wèn)題。同時(shí)要認(rèn)真做好人大信訪工作，及時(shí)幫助解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、發(fā)揮人大職能作用，促進(jìn)依法行政、公正司法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)要強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，督促政府和有關(guān)部門(mén)從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；推進(jìn)行政決策機(jī)制創(chuàng)新，依法核準(zhǔn)、合理界定政府及各部門(mén)的行政決策權(quán)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化；全面推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)、聽(tīng)證、聽(tīng)取意見(jiàn)等制度，建立健全權(quán)責(zé)明晰、分工明確、配合默契，反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和水平，全面建設(shè)法治政府。要深化普法教育，大力推動(dòng)以憲法為核心，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)面對(duì)全社會(huì)的普法教育，在全社會(huì)逐步形成人人自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍；要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。

同志們：

今天召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，動(dòng)員機(jī)關(guān)全體干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

2008年上半年，市人大常委會(huì)在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初確定的“在推進(jìn)整體工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在重大事項(xiàng)決定、人大宣傳、規(guī)范性文件備案審查、人大自身建設(shè)四個(gè)方面取得突破”的工作思路，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，常委會(huì)各方面的工作進(jìn)展順利。

（一）在地方立法方面。一是制定年度立法計(jì)劃。確定2008年我市地方立法項(xiàng)目3件、立法調(diào)研項(xiàng)目4件，并下發(fā)了《*市人大常委會(huì)2008年度地方立法計(jì)劃》。二是召開(kāi)立法工作會(huì)議。布置2008年度地方立法工作，分解年度立法工作任務(wù)。三是認(rèn)真組織立法調(diào)研。常委會(huì)相關(guān)工委及時(shí)組織對(duì)*市《隋唐*城遺址保護(hù)條例》、《*陵墓群保護(hù)條例》、《水資源管理?xiàng)l例》等進(jìn)行立法調(diào)研。四是認(rèn)真進(jìn)行初審。完成了對(duì)上述三項(xiàng)法規(guī)草案的初審工作。6月份，常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議了《*市隋唐*城遺址保護(hù)條例（草案）》。五是配合全國(guó)、省人大常委會(huì)立法工作，對(duì)下發(fā)征求意見(jiàn)的《國(guó)有資產(chǎn)法（草案）》等8部法律法規(guī)草案組織座談，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)和建議。

（二）在工作監(jiān)督方面。半年來(lái),常委會(huì)共召開(kāi)會(huì)議4次,聽(tīng)取和審議了關(guān)于2007年財(cái)政收入超收安排預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告，關(guān)于全市節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目還貸資金納入市財(cái)政預(yù)算的報(bào)告，市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于行政執(zhí)法工作情況的報(bào)告，市人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作的報(bào)告。作出了《關(guān)于批準(zhǔn)將我市農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目還貸資金納入市財(cái)政預(yù)算的決議》，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作的決議》。

同志們：

今天上午，我們召開(kāi)這次全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”推進(jìn)會(huì)，我們要站在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)“十大工程”會(huì)議精神，按照縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，確保第二季度檢查取得實(shí)績(jī)和好的名次，全面完成縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)我鄉(xiāng)新家村建設(shè)進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”的緊迫感和責(zé)任感，從去年開(kāi)始，縣委、縣政府決定從農(nóng)民要求最緊迫、受益最直接而目前又能做的實(shí)事做起，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分配政策和財(cái)政開(kāi)支三方面向“三農(nóng)”傾斜，抓好新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”，即農(nóng)村道路暢通工程、千村整治整村推進(jìn)工程、村級(jí)陣地建設(shè)工程、衛(wèi)生一體化工程、教育振興工程、畜牧上臺(tái)階工程、五保低保關(guān)愛(ài)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)工程、文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工程、工業(yè)突破工程。

去年我鄉(xiāng)“十大工程”總體上講抓得很緊，下了很大氣力，做了大量工作，而且是富有成效的工作；對(duì)今年的打算和安排，符合實(shí)際，提出的意見(jiàn)和建議也很有價(jià)值，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

下面，就第二季度迎查，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前的形勢(shì)確實(shí)很困難，在全縣這種大背景下，誰(shuí)也不能獨(dú)善其身，更何況是我們劉集這樣底子較薄、體量較小、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，而發(fā)展要求又特別高、發(fā)展壓力又特別大的地方，因此可能更為困難一些。就“十大工程”來(lái)講，確實(shí)有許多客觀上的困難。如資金供應(yīng)上的問(wèn)題，企業(yè)自有資金不足，項(xiàng)目貸款落實(shí)率有待提高，招商引資難度加大；但這是不是就是問(wèn)題的全部呢？是不是問(wèn)題的全部原因所在呢？我看也不能這么說(shuō)。如果這樣，就無(wú)法解釋在同樣的大背景下，縣內(nèi)其他的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度比我們快，更不好解釋同樣在劉集、同樣屬于“十大工程”，有的項(xiàng)目進(jìn)展較快，而有的項(xiàng)目卻步履蹣跚?？偟膩?lái)說(shuō)，“十大工程”進(jìn)展不是特別理想，我有責(zé)任，抓的不緊、力度不夠。從各項(xiàng)工程組來(lái)說(shuō)，雖然客觀上遇到很多困難，但希望更多地從主觀上、工作上找差距、找原因，這樣有利于推動(dòng)工作。我看至少有這么幾個(gè)方面值得我們其他各個(gè)工程負(fù)責(zé)人反觀自己，對(duì)照學(xué)習(xí)借鑒:一是領(lǐng)導(dǎo)重視、細(xì)化責(zé)任。各負(fù)責(zé)人長(zhǎng)實(shí)行分工聯(lián)系，各抓重點(diǎn)，既掛帥又出征，親力親為。大家設(shè)想一下，如果我們領(lǐng)導(dǎo)同志都能撲下身子抓項(xiàng)目、抓推進(jìn)、抓協(xié)調(diào)，你想叫你負(fù)責(zé)的項(xiàng)目不前進(jìn)都不可能！二是科學(xué)安排、強(qiáng)力推進(jìn)。

同志們；

人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行述職評(píng)議，是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要形式。縣人大常委會(huì)根據(jù)2006年工作安排和《人大常委會(huì)述職評(píng)議暫行辦法》的規(guī)定，提出了2006年度述職評(píng)議工作方案，經(jīng)縣委同意，從3月開(kāi)始，組織開(kāi)展對(duì)縣府辦、人事局、監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、統(tǒng)計(jì)局等8個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的述職評(píng)議。其間，縣人大常委會(huì)通過(guò)精心組織、周密安排、細(xì)致工作，全面、深入地了解鄧崇德、余益有、劉大雷、張仁勇、彭誠(chéng)、牟汝彬、李莊、燕莉8位政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人本屆任職以來(lái)依法行政、履行職責(zé)的情況，并在這次會(huì)議上對(duì)他們進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議和民主測(cè)評(píng)。評(píng)議組的8位同志、7位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和1位社區(qū)縣人大代表，他們廣泛地代表了各級(jí)人大代表和各階層人民群眾的心愿，有針對(duì)性地提出了70多條寶貴意見(jiàn)和建議。8位被評(píng)議人員要本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，端正態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真思考、研究和分析，制定出切實(shí)有效的整改措施，認(rèn)真整改，務(wù)必取得實(shí)效，同時(shí)，要按期向縣人大常委會(huì)報(bào)告整改結(jié)果。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的立足點(diǎn)

第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)即將在召開(kāi)，正面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身負(fù)重任、手握重權(quán)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本、造福于民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到做人要有人品、做官要有官德、做事要有才學(xué)。要樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)決摒棄“權(quán)力是個(gè)人奮斗得來(lái)的”、“權(quán)力是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給的”等片面認(rèn)識(shí)，樹(shù)立人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨的干部只是代表人民群眾行使權(quán)力的觀念，把黨和人民的利益放在第一位，自覺(jué)地為民盡責(zé)、為國(guó)竭力、為黨分憂(yōu)。要樹(shù)立正確的地位觀，正確對(duì)待個(gè)人的名利地位，正確處理好做官、做人、做事的關(guān)系，始終把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，至于個(gè)人的升降去留，應(yīng)坦然地接受黨和人民的選擇，把自己擺在什么位置上，就在那個(gè)位置上盡心盡力、發(fā)光發(fā)熱。要樹(shù)立正確的利益觀，塑造百姓利益高于一切、萬(wàn)事民為先的形象，當(dāng)好人民的公仆，特別是要堅(jiān)決糾正不依法行政、不依法辦事的行為，堅(jiān)決糾正各種侵害人民群眾利益的行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正做最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。公務(wù)員之家:

二、抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力形成風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍

風(fēng)氣之變是根本之變，只有風(fēng)氣變了，才能凝聚各方面的力量和智慧，才能團(tuán)結(jié)一致，心往一處想、勁往一處使，才能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。為此，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把促進(jìn)風(fēng)氣之變放在更加突出的地位，通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力形成風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。要在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗的同時(shí)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能革命，堅(jiān)決糾正和克服官僚主義、形式主義、主觀主義等不良風(fēng)氣，著力從源頭上解決部門(mén)利益第一、與民爭(zhēng)利、公權(quán)變私權(quán)、“吃拿卡要拖”和“四亂”等問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以實(shí)際成效取信于民、取信于社會(huì)。要抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，特別是要借縣鄉(xiāng)換屆之機(jī)，把選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，切實(shí)做到公道正派用人，用公道正派的人，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，選德才兼?zhèn)涞娜?，有效地防止和杜絕干部工作中的不正之風(fēng)，在全縣樹(shù)立起用人這個(gè)最大的導(dǎo)向，從而真正把廣大黨員干部的注意力、關(guān)注點(diǎn)聚焦到求真務(wù)實(shí)抓工作、促發(fā)展上。要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度這個(gè)核心，積極主動(dòng)地自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。失去了監(jiān)督和約束的權(quán)力是非常危險(xiǎn)的權(quán)力，更容易產(chǎn)生各種腐敗和脫離人民群眾的不良現(xiàn)象，要切實(shí)把監(jiān)督看成是一種強(qiáng)有力的支持和幫助，牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要突出制度機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，把推動(dòng)風(fēng)氣之變中的好的形式和做法用制度、機(jī)制固定下來(lái)，特別是要加快建立健全黨員干部長(zhǎng)期受教育的機(jī)制、科學(xué)民主的決策機(jī)制、干部廉潔勤政機(jī)制、民主參與機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、密切聯(lián)系群眾機(jī)制等，逐步形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的制度保障體系和黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)相互影響、相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，從而促進(jìn)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)良好風(fēng)尚的形成。

黨的**明確提出了樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題，這既是一個(gè)新的重大理論課題，同時(shí)又是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐任務(wù)，對(duì)做好新時(shí)期的地方人大工作，提出了新的要求。樹(shù)立和實(shí)踐科學(xué)人才觀，努力建設(shè)一支更高素質(zhì)、更有活力的人大干部隊(duì)伍，已是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)的迫切需要。在此僅結(jié)合工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。

一、實(shí)踐科學(xué)人才觀，必須重視人大干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化。

眾所周知，監(jiān)督工作是地方人大日常工作中最重要的內(nèi)容，這項(xiàng)工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，幾乎涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面?，F(xiàn)在黨中央提出要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人大工作的重心也應(yīng)隨之作出相應(yīng)調(diào)整。事實(shí)上，近些年來(lái)地方人大的監(jiān)督工作已在逐步體現(xiàn)以人為本的精神，農(nóng)民問(wèn)題、城市規(guī)劃建設(shè)管理問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題、預(yù)算監(jiān)督問(wèn)題等等，已漸漸成為地方人大監(jiān)督工作所關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于這些問(wèn)題，作為監(jiān)督者，如果沒(méi)有高度的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)水平，不懂行、不了解，我們的監(jiān)督工作不可能真正到位，真正切中要害。所以，努力建設(shè)一支具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍，已是進(jìn)一步提高新時(shí)期人大監(jiān)督工作質(zhì)量和水平的迫切需要。

如何建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化的人大干部隊(duì)伍？我認(rèn)為，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓“引進(jìn)人才”，一手抓“改造人才”。所謂“引進(jìn)人才”，就是要重視引進(jìn)和吸收高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。近年來(lái)，我市人大機(jī)關(guān)嚴(yán)把“進(jìn)人”關(guān)，根據(jù)新時(shí)期人大工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展需要，先后吸收法律、環(huán)保、規(guī)劃、金融等方面的專(zhuān)業(yè)人才10名，其中大學(xué)本科畢業(yè)生9名，大專(zhuān)畢業(yè)生1名，大大提高了我市人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化水平。從去年開(kāi)始，我市又進(jìn)一步推出引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠政策，規(guī)定行政編制已滿(mǎn)編的機(jī)關(guān)單位引進(jìn)應(yīng)屆碩士研究生以上學(xué)歷人員，可以使用人才專(zhuān)項(xiàng)編制，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核補(bǔ)。這一措施為人大機(jī)關(guān)進(jìn)一步引進(jìn)高級(jí)專(zhuān)業(yè)性人才打開(kāi)了“綠燈”，暢通了渠道，創(chuàng)造了便利條件。另一方面，“改造人才”則是要重視對(duì)現(xiàn)有人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的改造和提高。要采取措施，激勵(lì)和鞭策人大干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理，不斷開(kāi)拓視野、更新知識(shí)，提高科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。如為鼓勵(lì)干部自學(xué)，我市人大機(jī)關(guān)規(guī)定凡通過(guò)自學(xué)取得本科以上學(xué)歷或?qū)W士、碩士學(xué)位的，機(jī)關(guān)可酌情給予報(bào)銷(xiāo)一定比例的學(xué)費(fèi)。這一舉措，大大激發(fā)了機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)熱情和積極性。通過(guò)堅(jiān)持自學(xué)，目前我市人大機(jī)關(guān)干部中獲得大專(zhuān)以上學(xué)歷的達(dá)90%以上，有的同志還通過(guò)自學(xué)考試獲得了學(xué)士學(xué)位。此外，也可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、學(xué)術(shù)論壇、理論研討會(huì)、工作座談會(huì)等形式的活動(dòng)，在人大機(jī)關(guān)內(nèi)部積極營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，增加機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、勤思考的習(xí)慣，日積月累，逐步改善和提高人大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、實(shí)踐科學(xué)人才觀，必須注重人大干部的交流，努力形成能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制。

古語(yǔ)曰：“流水不腐，戶(hù)樞不蠹。”加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的合理流動(dòng)，建立起能進(jìn)能出的良性循環(huán)機(jī)制，對(duì)于增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的內(nèi)部活力，激發(fā)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性有著十分重要的意義。一方面，人大干部需要對(duì)外交流。長(zhǎng)期從事人大工作的同志大多有較高的政治理論水平和豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，但往往缺乏一線工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。促進(jìn)人大干部對(duì)外交流，把人大的干部放到黨委、政府及其職能部門(mén)或基層單位的崗位上任職，讓他們多接觸基層群眾、接觸社會(huì)現(xiàn)實(shí)，接受全方位的培養(yǎng)和鍛煉，有利于人大干部的成長(zhǎng)和提高。另一方面，人大干部具備對(duì)外交流應(yīng)有的素質(zhì)。人大工作最注重依法辦事，講究嚴(yán)格的法律程序，且作為代表人民行使權(quán)力的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大工作堅(jiān)持的是抓大事、議大事的原則，決定的是本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，監(jiān)督的是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，受這一工作性質(zhì)和氛圍的影響，人大的干部一般都有較強(qiáng)的法律意識(shí)、大局意識(shí)和群眾意識(shí)。在努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，大力推進(jìn)依法治國(guó)的今天，加強(qiáng)人大干部的對(duì)外交流，把在人大工作過(guò)的干部放到一線的工作崗位上，有著十分積極的意義和作用。