同志們：

市人大常委會(huì)組織的評(píng)議活動(dòng)，是經(jīng)過(guò)市委研究同意的。市委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展評(píng)議工作的意見(jiàn)，并多次聽(tīng)取有關(guān)評(píng)議活動(dòng)的工作匯報(bào)，對(duì)開(kāi)展好這次評(píng)議活動(dòng)給予了大力支持。

近年來(lái)，全市上下圍繞提前十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施“四化”戰(zhàn)略，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，改革建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，也凝聚了政府各部門(mén)的集體智慧和艱辛工作，這是應(yīng)當(dāng)充分肯定的。但也應(yīng)當(dāng)看到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們的工作還存有一定的差距和不足。主要是有的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，有的完成任務(wù)的成效還不明顯，有的服務(wù)承諾還沒(méi)有完全兌現(xiàn)，有的行業(yè)作風(fēng)還不夠端正，等等。這在一定程度上影響了全市各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，市人大常委會(huì)組織人大代表開(kāi)展評(píng)議工作是十分必要的。通過(guò)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，能夠有效地加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)被評(píng)議單位進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，看到差距，找出不足，改進(jìn)工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

為了搞好今天的評(píng)議活動(dòng)，市人大常委會(huì)認(rèn)真總結(jié)過(guò)去代表評(píng)議工作情況，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織人大代表做了大量卓有成效的工作，為全面、客觀(guān)、公正地進(jìn)行集中評(píng)議打下了良好基礎(chǔ)。剛才各位代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行了投票測(cè)評(píng)，會(huì)上我們還要當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。下面，我就被評(píng)議部門(mén)以此為契機(jī)，解決問(wèn)題，改進(jìn)工作，提四點(diǎn)希望和要求。

一要正確對(duì)待評(píng)議意見(jiàn)。會(huì)后，市人大常委會(huì)將把調(diào)查組調(diào)查情況和人大代表所提建議意見(jiàn)反饋給被評(píng)議單位。所有被評(píng)議單位，都要從講政治、守法律的高度，來(lái)正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待人大代表的評(píng)議，真心實(shí)意地接受人大代表的意見(jiàn)和建議。我認(rèn)為，人大代表的評(píng)議意見(jiàn)，是在會(huì)前認(rèn)真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，可以說(shuō)集中反映了廣大干部群眾對(duì)被評(píng)議單位工作的總體評(píng)價(jià)，應(yīng)該是客觀(guān)公正、實(shí)事求是的。但由于受一些條件限制，可能個(gè)別意見(jiàn)和建議針對(duì)性不是很強(qiáng)，這也是正常的。希望被評(píng)議部門(mén)對(duì)代表提出的意見(jiàn)，有則改之、無(wú)則加勉，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問(wèn)題，更不能亂加猜測(cè)。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，決不允許任何部門(mén)以任何理由追查反映問(wèn)題的單位、代表和群眾，更不允許刁難和打擊報(bào)復(fù)；否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

二要切實(shí)加大整改力度。評(píng)議是手段，整改是目的。衡量評(píng)議活動(dòng)是否成功，關(guān)鍵是看被評(píng)議單位落實(shí)評(píng)議意見(jiàn)、解決問(wèn)題的效果如何。市委要求，各被評(píng)議部門(mén)要根據(jù)代表和人民群眾的建議、意見(jiàn)，認(rèn)真研究制定整改措施，積極搞好問(wèn)題整改。各部門(mén)要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，研究解決代表和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，做到思想上高度重視，措施上切實(shí)可行，工作上狠抓落實(shí)。要集中時(shí)間，集中精力，對(duì)評(píng)議提出的問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，逐條進(jìn)行研究分析，找出原因，對(duì)癥下藥，制定具體的整改計(jì)劃和措施。對(duì)能夠馬上解決的，要盡快研究解決；對(duì)限于條件，不能馬上解決的，要區(qū)別情況，列出具體計(jì)劃和方案，創(chuàng)造條件，努力解決。要把研究制定整改措施同搞好半年工作總結(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，同研究落實(shí)本單位全年工作計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)市委確定的任務(wù)目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，明確本部門(mén)下步工作的努力方向，理清發(fā)展思路，抓好措施落實(shí)。

同志們：

今天，自治縣人大常委會(huì)在這里召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，安排部署今年的人大代表評(píng)議工作。經(jīng)自治縣六屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議投票表決，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣人口與計(jì)劃生育局、縣民族宗教事務(wù)局、縣林業(yè)局、縣房產(chǎn)管理局等五個(gè)單位被確定為2010年度人大代表評(píng)議單位。為了扎實(shí)開(kāi)展人大代表評(píng)議工作，確保工作取得實(shí)效。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視人大代表評(píng)議工作

自治縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)政府部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議，是憲法和法律所賦予的重要職責(zé)和權(quán)力，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，是發(fā)揮人大代表作用、依法履行監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要舉措。實(shí)踐證明，組織人大代表進(jìn)行工作評(píng)議，有利于發(fā)揮自治縣人大代表作用，依法強(qiáng)化人大監(jiān)督職權(quán)，維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和法制的統(tǒng)一性；有利于國(guó)家機(jī)關(guān)和部門(mén)更廣泛地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)重大決策和執(zhí)法工作的民主化、科學(xué)化；有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、克服工作中的缺點(diǎn)和不足，提高工作質(zhì)量和工作效率；有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和法制意識(shí)，提高依法辦事、依法行政的自覺(jué)性，推進(jìn)依法治縣的進(jìn)程；有利于推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，更好地樹(shù)立公仆意識(shí)和群眾觀(guān)念，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，對(duì)于政府及政府各部門(mén)及時(shí)了解人民的意愿、調(diào)整工作思路、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、提高辦事效率都具有十分重要的意義。因此，縣政府各部門(mén)特別是被評(píng)議單位務(wù)必要提高對(duì)人大代表評(píng)議工作的認(rèn)識(shí)，高度重視人大代表評(píng)議工作，以誠(chéng)懇的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待人大代表評(píng)議中提出的意見(jiàn)和建議，自覺(jué)修正不足，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二、正確面對(duì)，積極行動(dòng)，確保人大代表評(píng)議工作取得實(shí)效

我們的權(quán)力是人民賦予的，接受人大代表的評(píng)議是接受人民群眾監(jiān)督的有效形式之一，我們一定要擺正位置，正確面對(duì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。在評(píng)議工作過(guò)程中，我們必須做到以下幾點(diǎn)：

*縣人大代表：

根據(jù)武人大常(2004)8號(hào)文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就*鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開(kāi)展縣人大代表述職評(píng)議活動(dòng)提出方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)《全國(guó)人大和地方各級(jí)人大代表法》的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展述職評(píng)議，以其提高代表活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)代表法律意識(shí)、代表意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和廉政意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)密切聯(lián)系選民，做一名名副其實(shí)、忠于職守的人大代表。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立*鄉(xiāng)縣人大代表述職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：*，副組長(zhǎng)：*，成員：*、*、*、*，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、縣常委會(huì)的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好縣人大代表述職評(píng)議工作，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)，取得實(shí)效。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

首先我代表張莊鎮(zhèn)黨委、政府感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的光臨指導(dǎo)，感謝各位選民代表的參與。近年來(lái),張莊鎮(zhèn)黨委全力支持人大圍繞全鎮(zhèn)中心工作依法行使職權(quán)，人大主席團(tuán)不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明建設(shè)還是機(jī)關(guān)日常工作，都充分調(diào)動(dòng)了三級(jí)人大代表的積極性，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們憑著懷愛(ài)民之心，謀為民之策的強(qiáng)烈責(zé)任心和使命感,認(rèn)真傾聽(tīng)選民的意見(jiàn)、建議和呼聲，切實(shí)維護(hù)了群眾利益。為全鎮(zhèn)的三大文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

按照市人大常委會(huì)的工作安排和要求，張莊鎮(zhèn)人大主席團(tuán)與鎮(zhèn)黨委匯報(bào)商量決定，今天在這里舉行一次松石選區(qū)的人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。今天的會(huì)議是在市人大的具體指導(dǎo)下召開(kāi)的，對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，為了搞好這次述職評(píng)議活動(dòng)，下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、正確對(duì)待述職評(píng)議，充分認(rèn)識(shí)人大評(píng)議工作的重要性

開(kāi)展述職評(píng)議工作，是人大及其常委會(huì)依法履行憲法和法律賦予監(jiān)督職權(quán)的重要形式，它既有利于增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和人大意識(shí)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，又有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)自身工作。

1、開(kāi)展述職評(píng)議，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要。

各位代表、同志們：

人大代表是各級(jí)人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國(guó)家權(quán)力，他們能否認(rèn)真積極地履行職務(wù)，做到既不越權(quán)，又不失職，直接關(guān)系到各級(jí)人大能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評(píng)議，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會(huì)上，等位人大代表分別作了個(gè)人述職報(bào)告，幾位選民代表也先后進(jìn)行了公正客觀(guān)的評(píng)議發(fā)言。這種代表述職選民評(píng)議的面對(duì)面的交流，給選民和代表提供了一個(gè)相互了解的機(jī)會(huì)一一對(duì)代表而言，是主動(dòng)接受監(jiān)督；對(duì)選民來(lái)說(shuō)，則是依法實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，增強(qiáng)了選民在各種場(chǎng)合對(duì)代表職務(wù)方面的監(jiān)督意識(shí)，選民對(duì)代表能經(jīng)常注意自己的代表身份，牢記自己的職責(zé)，進(jìn)一步密切與選民的聯(lián)系。剛才，同志代表人大主席團(tuán)對(duì)前階段代表述職評(píng)議工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，其中所講的述職評(píng)議的做法，取得效果以及建議，我表示十分贊同?？偟膩?lái)說(shuō)，這次我鄉(xiāng)代表述職評(píng)議活動(dòng)，在提高代表素質(zhì)，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，推動(dòng)人大工作等方面，進(jìn)行了一些積極的探索，取得了較好的成效。但是，代表述職評(píng)議畢竟是一項(xiàng)初創(chuàng)性的工作，還有不少方面需要加以改進(jìn)和完善。為此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)代表述職評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)的程度決定活動(dòng)開(kāi)展的深度。各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然大家對(duì)代表述職評(píng)議工作有了一定認(rèn)識(shí)，但還不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識(shí)不強(qiáng)等等，要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)的深入開(kāi)展，就必須繼續(xù)宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說(shuō)，代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，代表述職活動(dòng)，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前進(jìn)，發(fā)揮代表作用，是代表述職活動(dòng)的必然結(jié)果。代表述職活動(dòng)，是提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)人大建設(shè)，促進(jìn)政府工作的一個(gè)有益嘗試，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道，是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運(yùn)用和實(shí)施。人是需要監(jiān)督的，人大代表也不例外，接受選民監(jiān)督，從群眾中來(lái)，到群眾中去，符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過(guò)述職活動(dòng)向選民報(bào)告自己履行代表職務(wù)的情況，既體現(xiàn)了代表對(duì)選民的尊重，也體現(xiàn)出了代表對(duì)選民的負(fù)責(zé)。而且通過(guò)代表述職全過(guò)程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，有利于提高人大代表和廣大人選民對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立政治文明意識(shí)，努力為人民服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、精心組織，注重實(shí)效，把握代表述職評(píng)議活動(dòng)的方向。

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。代表述職評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，法律要求高的全新工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。從前階段工作實(shí)踐來(lái)看，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面：一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織參評(píng)代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件，使命感參加評(píng)議。二是加強(qiáng)對(duì)代表評(píng)議工作的指導(dǎo)，使評(píng)議工作嚴(yán)格按有有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到實(shí)事求是，客觀(guān)公正。盡力擴(kuò)大代表述職活動(dòng)的正面效果，使參加評(píng)議的代表和選民都受到一次民主與法治實(shí)踐教育，人民代表大會(huì)制度教育。三是做好述職評(píng)議會(huì)的具體組織工作，確保會(huì)議開(kāi)得圓滿(mǎn)成功。

各位代表、同志們：

人大代表是各級(jí)人大的主體，行使著法律賦予的廣泛的國(guó)家權(quán)力，他們能否認(rèn)真積極地履行職務(wù)，做到既不越權(quán)，又不失職，直接關(guān)系到各級(jí)人大能否充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性。組織人大代表向選民述職并接受評(píng)議，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，促進(jìn)代表更好地履行職責(zé)的有效措施。會(huì)上，**等*位人大代表分別作了個(gè)人述職報(bào)告，幾位選民代表也先后進(jìn)行了公正客觀(guān)的評(píng)議發(fā)言。這種代表述職選民評(píng)議的面對(duì)面的交流，給選民和代表提供了一個(gè)相互了解的機(jī)會(huì)一一對(duì)代表而言，是主動(dòng)接受監(jiān)督；對(duì)選民來(lái)說(shuō)，則是依法實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，增強(qiáng)了選民在各種場(chǎng)合對(duì)代表職務(wù)方面的監(jiān)督意識(shí)，選民對(duì)代表能經(jīng)常注意自己的代表身份，牢記自己的職責(zé)，進(jìn)一步密切與選民的聯(lián)系。剛才，**同志代表人大主席團(tuán)對(duì)前階段代表述職評(píng)議工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，其中所講的述職評(píng)議的做法，取得效果以及建議，我表示十分贊同。總的來(lái)說(shuō)，這次我鄉(xiāng)代表述職評(píng)議活動(dòng)，在提高代表素質(zhì)，加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，推動(dòng)人大工作等方面，進(jìn)行了一些積極的探索，取得了較好的成效。但是，代表述職評(píng)議畢竟是一項(xiàng)初創(chuàng)性的工作，還有不少方面需要加以改進(jìn)和完善。為此，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)代表述職評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)的程度決定活動(dòng)開(kāi)展的深度。各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，雖然大家對(duì)代表述職評(píng)議工作有了一定認(rèn)識(shí)，但還不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為代表述職是“搞形式”，積極參與的意識(shí)不強(qiáng)等等，要想大力推進(jìn)代表向選民述職活動(dòng)的深入開(kāi)展，就必須繼續(xù)宣傳代表述職的法律依據(jù)和重大意義。應(yīng)該說(shuō)，代表述職與發(fā)揮代表作用是一致的，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，代表述職活動(dòng)，是發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)和前進(jìn)，發(fā)揮代表作用，是代表述職活動(dòng)的必然結(jié)果。代表述職活動(dòng)，是提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)人大建設(shè)，促進(jìn)政府工作的一個(gè)有益嘗試，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，是聯(lián)系人民群眾的一條重要渠道，是“代表要接受選民或選舉單位的監(jiān)督”這一法律規(guī)定的具體的、行之有效的運(yùn)用和實(shí)施。人是需要監(jiān)督的，人大代表也不例外，接受選民監(jiān)督，從群眾中來(lái)，到群眾中去，符合我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。人大代表通過(guò)述職活動(dòng)向選民報(bào)告自己履行代表職務(wù)的情況，既體現(xiàn)了代表對(duì)選民的尊重，也體現(xiàn)出了代表對(duì)選民的負(fù)責(zé)。而且通過(guò)代表述職全過(guò)程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，有利于提高人大代表和廣大人選民對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立政治文明意識(shí)，努力為人民服務(wù)。

二、精心組織，注重實(shí)效，把握代表述職評(píng)議活動(dòng)的方向。

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。代表述職評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，法律要求高的全新工作。為確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。從前階段工作實(shí)踐來(lái)看，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面：一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，組織參評(píng)代表、選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和重要文件，使命感參加評(píng)議。二是加強(qiáng)對(duì)代表評(píng)議工作的指導(dǎo)，使評(píng)議工作嚴(yán)格按有有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，做到實(shí)事求是，客觀(guān)公正。盡力擴(kuò)大代表述職活動(dòng)的正面效果，使參加評(píng)議的代表和選民都受到一次民主與法治實(shí)踐教育，人民代表大會(huì)制度教育。三是做好述職評(píng)議會(huì)的具體組織工作，確保會(huì)議開(kāi)得圓滿(mǎn)成功。

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委同意，縣人大常委會(huì)確定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署代表評(píng)議工作。關(guān)于這項(xiàng)工作，前幾年我縣已經(jīng)搞過(guò)幾次，效果很好。最近，縣人大常委會(huì)制定了關(guān)于組織人大代表評(píng)議“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)工作的實(shí)施意見(jiàn)，并由人大黨組向縣委作了匯報(bào)。縣委對(duì)人大開(kāi)展代表評(píng)議工作非常重視和支持，及時(shí)批準(zhǔn)了人大黨組的報(bào)告，這為我們開(kāi)展好這次評(píng)議工作提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。下面，我根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn)，就如何搞好這次評(píng)議工作講以?xún)蓚€(gè)問(wèn)題：

一、要從依法治國(guó)的高度，充分認(rèn)識(shí)代表評(píng)議工作的重大意義

憲法規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。進(jìn)一步完善人大的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。總書(shū)記在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確貫徹實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確的行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要依照憲法和法律的規(guī)定，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)”。這些年來(lái)，地方人大在監(jiān)督方面進(jìn)行了一些有益的探索，開(kāi)展代表評(píng)議工作，就是新形勢(shì)下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。我縣開(kāi)展的這次評(píng)議活動(dòng)就是根據(jù)上級(jí)人大的要求，依照法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而進(jìn)行的，大家一定要從依法治國(guó)的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)代表評(píng)議工作的重大意義。

第一、開(kāi)展代表評(píng)議工作是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度是我們國(guó)家的根本政治制度，堅(jiān)持和完善這一根本政治制度就成為我們貫徹落實(shí)“*”重要思想的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，而要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，在人大工作中我們就要自覺(jué)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和支持，促進(jìn)依法行政和公正司法，開(kāi)展評(píng)議工作就是把監(jiān)督、支持和促進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，既是推進(jìn)依法行政、公正司法的過(guò)程，也是推進(jìn)民主法制建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是落實(shí)“*”重要思想的具體行動(dòng)。

第二、開(kāi)展代表評(píng)議是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的具體實(shí)踐。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，就是按照人民意志、依照法律規(guī)定來(lái)治理國(guó)家。它要求廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事物，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，在全社會(huì)形成一個(gè)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好環(huán)境。“一府兩院”作為地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，在民主法制建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。因此，對(duì)“一府兩院”的工作加強(qiáng)監(jiān)督是十分必要的。實(shí)踐證明，人大代表對(duì)“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行評(píng)議，是人民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的一種有效形式。通過(guò)評(píng)議，可以增強(qiáng)被評(píng)部門(mén)的民主法制意識(shí)，督促其更好地貫徹實(shí)施憲法和法律、法規(guī)，努力完成黨和國(guó)家交給的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

在社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷推向深入的過(guò)程中，監(jiān)督已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的基本政治法則之一。過(guò)去人大的監(jiān)督，主要是人大代表對(duì)“一府兩院”以及由常委會(huì)任命干部的監(jiān)督；各地在人大工作中，普遍感覺(jué)到對(duì)監(jiān)督主體之一——人大代表的監(jiān)督還是空白，加強(qiáng)對(duì)人大代表的監(jiān)督，試行人大代表述職評(píng)議制度已經(jīng)被提上了議事日程。

人大代表述職評(píng)議，就是代表向選民或選舉單位口頭或書(shū)面匯報(bào)執(zhí)行職務(wù)的情況，回答他們對(duì)代表工作和活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，并由選民或選舉單位對(duì)代表工作進(jìn)行評(píng)議，提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)，督促代表發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，更好地發(fā)揮作用。從實(shí)際情況看，目前還存在一些代表執(zhí)行職務(wù)不夠、發(fā)揮作用不明顯的問(wèn)題，與人民的要求有一定的距離；相當(dāng)一部分人民群眾的民主意識(shí)和人大意識(shí)還不夠強(qiáng)，不善于用法律賦予的權(quán)力通過(guò)人大代表維護(hù)自身的合法權(quán)益，很多選民往往對(duì)代表在履行職責(zé)上的所作所為知之甚少，因此，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，做好代表述職評(píng)議工作，是做好當(dāng)前代表工作，充分發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要環(huán)節(jié)和當(dāng)務(wù)之急。

一、建立代表述職評(píng)議制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀(guān)要求

黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。”社會(huì)主義民主，是全體人民在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，享有當(dāng)家作主的權(quán)力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，就是要始終把人民當(dāng)家作主作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，立足一切為了人民，一切依靠人民，一切工作從根本上都要為人民謀利益。發(fā)揚(yáng)人民民主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的基本內(nèi)容，也是推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本的政治制度，人民當(dāng)家作主的積極性和創(chuàng)造性不斷提高，順利推進(jìn)了政治文明建設(shè)。新時(shí)期，我們嘗試加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，試行代表述職評(píng)議制度，是創(chuàng)新代表工作，充分發(fā)揚(yáng)民主的體現(xiàn)，是完善社會(huì)主義民主制度的有效舉措之一。

二、建立代表述職評(píng)議制度是貫徹落實(shí)憲法和法律的具體行動(dòng)

組織代表述職評(píng)議是一項(xiàng)實(shí)施法律的工作。憲法總綱第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”第三條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”；同時(shí)，選舉法、代表法也對(duì)代表接受選民的監(jiān)督作了明確的規(guī)定。根據(jù)選舉法第四十三條規(guī)定：“全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督”；代表法也有類(lèi)似的條文，第四條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)”。第五條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表”。這些規(guī)定是代表向選民或原選舉單位述職，并接受評(píng)議的法律依據(jù)和法律保障。

各位代表，同志們：

今天會(huì)議的各項(xiàng)評(píng)議議程已經(jīng)基本完成，會(huì)議開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。會(huì)上，西澤邊防派出所、賢庠供電營(yíng)業(yè)所和賢庠廣電站的自查報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了近三年來(lái)的行政執(zhí)法工作和隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)情況，既實(shí)事求是地肯定了工作成績(jī)，又認(rèn)真剖析了存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)還分析了問(wèn)題存在的原因，提出的評(píng)議整改措施也比較切實(shí)可行。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告，實(shí)事求是，客觀(guān)公正，既肯定了成績(jī)，也中肯地指出了存在的問(wèn)題和不足，提出了改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，較好地體現(xiàn)了依法評(píng)議的要求，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)鼓勁，積極推進(jìn)被評(píng)部門(mén)依法行政和勤政廉政建設(shè)的共同愿望。下面，我代表兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、縣人大代表中心組講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)前一段評(píng)議工作的簡(jiǎn)要回顧

組織縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對(duì)西澤邊防派出所、賢庠供電營(yíng)業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議，把人大的法定監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，依法強(qiáng)化人大監(jiān)督的深度、廣度和力度，是今年鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委同意，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大把對(duì)三個(gè)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法評(píng)議作為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和進(jìn)一步加強(qiáng)人大監(jiān)督的重要工作，列入年度工作要點(diǎn)。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)于×月×日召開(kāi)了評(píng)議動(dòng)員會(huì)，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。從近兩個(gè)月的工作情況看，這次行政執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)展順利，效果較明顯。主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）改進(jìn)評(píng)議方法，監(jiān)督力度進(jìn)一步增強(qiáng)。為提高評(píng)議工作的質(zhì)量和效果，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在部署這次執(zhí)法評(píng)議時(shí)，改進(jìn)了評(píng)議方法，進(jìn)一步加大了評(píng)議力度，使整個(gè)評(píng)議工作較好地體現(xiàn)了依法、民主、務(wù)實(shí)的要求。一是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大上下聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大了代表的參與面。在評(píng)議調(diào)查中，各代表小組根據(jù)兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)統(tǒng)一安排，組織各級(jí)人大代表調(diào)查視察、走訪(fǎng)群眾、開(kāi)展對(duì)被評(píng)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)評(píng)議，使代表參與面進(jìn)一步提高，較好地發(fā)揮了人大代表的主體作用。二是向代表們寄送評(píng)議征求意見(jiàn)函。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，有的作了進(jìn)一步核實(shí)，使評(píng)議較好地體現(xiàn)了客觀(guān)公正的要求。三是將法制宣傳教育貫穿評(píng)議始終，使評(píng)議的過(guò)程成為學(xué)法、知法的過(guò)程。部分人大代表普遍開(kāi)展法律學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)法律知識(shí)，提高了依法評(píng)議的水平。兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還組織代表們積極參加“人民代表大會(huì)制度知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，使廣大代表和被評(píng)部門(mén)干部進(jìn)一步了解人大的性質(zhì)、地位和作用。

（二）人大代表積極參與，評(píng)議的群眾基礎(chǔ)較為扎實(shí)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表作為這次評(píng)議工作的主體，積極主動(dòng)，踴躍參加，以各種方式參加評(píng)議工作，表現(xiàn)了較強(qiáng)的工作責(zé)任感。代表們普遍以代表小組為單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，圍繞評(píng)議內(nèi)容和重點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)群眾、個(gè)別訪(fǎng)談、實(shí)地查看等多種方式，深入調(diào)查視察，了解廣大群眾的意見(jiàn)和要求，掌握了大量第一手情況，使評(píng)議工作言之有據(jù)，有的放矢。從今天的代表評(píng)議中，我們可以深切地感受到廣大代表對(duì)評(píng)議工作的重視和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的關(guān)心和期望。實(shí)踐證明，組織代表參加行政執(zhí)法評(píng)議，豐富了閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，使廣大代表更好地了解被評(píng)部門(mén)的工作情況，加深了彼此聯(lián)系，必將對(duì)被評(píng)部門(mén)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作，發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

各位代表、同志們：

大家上午好！

根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際并報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究通過(guò)，今天我們?cè)谶@里舉行人大代表對(duì)我鎮(zhèn)雙管部門(mén)2005年度工作述職評(píng)議活動(dòng)。目的是通過(guò)開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，依法履行憲法、法律規(guī)定的監(jiān)督職權(quán)，提高各位代表的參政、議政水平，督促各雙管部門(mén)進(jìn)一步端正執(zhí)法為民思想，（來(lái)自）改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和水平，切實(shí)提高為群眾解難題、辦實(shí)事的本領(lǐng)和效率，真正樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆形象。希望各被評(píng)單位高度重視，端正態(tài)度，積極配合，虛心納諫。各位代表也要牢固樹(shù)立監(jiān)督就是關(guān)心、監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是推動(dòng)的思想，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，增強(qiáng)評(píng)議的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性，確保此次評(píng)議工作圓滿(mǎn)完成。

今天參加會(huì)議的有：12名被評(píng)雙管單位的負(fù)責(zé)人，部分，群眾威信強(qiáng)、理論水平高的市、鎮(zhèn)人大代表及不是人大代表的辦事處書(shū)記。會(huì)議的議程主要有兩項(xiàng)，一是由被評(píng)雙管部門(mén)作年度工作總結(jié)匯報(bào)。二是由人大代表和辦事處書(shū)記采取無(wú)記名方式對(duì)雙管部門(mén)測(cè)評(píng)打分。

下面大會(huì)進(jìn)行第一項(xiàng)：由被評(píng)雙管部門(mén)作年度工作總結(jié)匯報(bào)。

請(qǐng)派出所作年度工作總結(jié)匯報(bào)，國(guó)稅分局做準(zhǔn)備；