導(dǎo)語：全縣人大代表評議工作講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)縣委同意，縣人大常委會確定召開的。會議的主要任務(wù)是安排部署代表評議工作。關(guān)于這項(xiàng)工作，前幾年我縣已經(jīng)搞過幾次，效果很好。最近，縣人大常委會制定了關(guān)于組織人大代表評議“一府兩院”及有關(guān)部門工作的實(shí)施意見，并由人大黨組向縣委作了匯報?？h委對人大開展代表評議工作非常重視和支持，及時批準(zhǔn)了人大黨組的報告，這為我們開展好這次評議工作提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。下面，我根據(jù)縣人大常委會主任會議研究的意見，就如何搞好這次評議工作講以兩個問題：

一、要從依法治國的高度，充分認(rèn)識代表評議工作的重大意義

憲法規(guī)定，我國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。進(jìn)一步完善人大的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用是依法治國的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)?？倳浽诩o(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上強(qiáng)調(diào)：“權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，是社會主義民主政治建設(shè)的重要任務(wù)。人民代表大會及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人民代表大會及其常委會監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確貫徹實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確的行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。各級人民代表大會及其常委會要依照憲法和法律的規(guī)定，積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題，維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)”。這些年來，地方人大在監(jiān)督方面進(jìn)行了一些有益的探索，開展代表評議工作，就是新形勢下加強(qiáng)人大監(jiān)督的有效形式。我縣開展的這次評議活動就是根據(jù)上級人大的要求，依照法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而進(jìn)行的，大家一定要從依法治國的高度，來認(rèn)識代表評議工作的重大意義。

第一、開展代表評議工作是實(shí)踐“*”重要思想的具體體現(xiàn)。人民代表大會制度是我們國家的根本政治制度，堅持和完善這一根本政治制度就成為我們貫徹落實(shí)“*”重要思想的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容，而要堅持人民代表大會制度，在人大工作中我們就要自覺和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范對“一府兩院”及有關(guān)部門的監(jiān)督和支持，促進(jìn)依法行政和公正司法，開展評議工作就是把監(jiān)督、支持和促進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來，既是推進(jìn)依法行政、公正司法的過程，也是推進(jìn)民主法制建設(shè)的過程，同時也是落實(shí)“*”重要思想的具體行動。

第二、開展代表評議是加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)的具體實(shí)踐。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家，就是按照人民意志、依照法律規(guī)定來治理國家。它要求廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)和社會事物，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，在全社會形成一個有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好環(huán)境。“一府兩院”作為地方國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，在民主法制建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。因此，對“一府兩院”的工作加強(qiáng)監(jiān)督是十分必要的。實(shí)踐證明，人大代表對“一府兩院”及有關(guān)部門的工作進(jìn)行評議，是人民監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的一種有效形式。通過評議，可以增強(qiáng)被評部門的民主法制意識，督促其更好地貫徹實(shí)施憲法和法律、法規(guī)，努力完成黨和國家交給的各項(xiàng)任務(wù)，推動社會主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

第三、開展代表評議是拓寬人大監(jiān)督渠道、強(qiáng)化監(jiān)督力度的重要舉措。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我們要堅持和完善人民代表大會制度，就必須健全人大的監(jiān)督職能，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。多年來的實(shí)踐證明，評議工作就是把人民代表大會和常委會會議期間的監(jiān)督延伸到閉會期間的經(jīng)常性監(jiān)督，就是綜合運(yùn)用調(diào)查、視察、檢查、審議等多種方式，來監(jiān)督“一府兩院”的工作，這既拓寬了人大監(jiān)督的渠道，使監(jiān)督工作更加系統(tǒng)化，又加大了監(jiān)督力度，增強(qiáng)了監(jiān)督效果，使人民代表大會制度在實(shí)踐中得到完善。

第四、開展代表評議是監(jiān)督和促進(jìn)“一府兩院”及有關(guān)部門工作的有效途徑。同志曾多次指出，在我們國家政治生活的各種監(jiān)督中，人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是最高層次的監(jiān)督。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)。監(jiān)督的目的在于確保憲法和法律得到實(shí)施，確保公民的合法權(quán)益得到尊重和保護(hù)，有利于國家機(jī)關(guān)的高效合理運(yùn)轉(zhuǎn)。人大與“一府兩院”雖然分工不同、職能不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目的是一致的。因此，人大通過代表評議，客觀地了解和評價“一府兩院”及有關(guān)部門依法行政和勤政廉政的情況，可以促使被評部門認(rèn)真總結(jié)自己的工作，增強(qiáng)民主法制意識和群眾觀念，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，把對上級負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，更好地為人民服務(wù)。這種監(jiān)督是對“一府兩院”及有關(guān)部門的關(guān)心和支持，同時也是對“一府兩院”及有關(guān)部門工作的促進(jìn)。

二、要明確這次評議工作的指導(dǎo)思想、內(nèi)容和方法步驟

為了搞好這次評議工作，縣人大常委會主任會議進(jìn)行了專題研究，制定了關(guān)于組織人大代表評議“一府兩院”及有關(guān)部門工作的實(shí)施意見，確定了評議范圍和評議對象。剛才，杜主任在傳達(dá)評議實(shí)施意見時已經(jīng)宣布了這75個被評部門，這些部門大都是與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的單位。今天，75個被評部門的主要負(fù)責(zé)人都已到會，這充分說明了大家對這次評議是重視的。為了把這次評議搞好，下面，我就評議工作中的具體問題講以下幾點(diǎn)意見：

第一、要明確這次評議的指導(dǎo)思想和內(nèi)容。這次評議工作是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指針，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“*”重要思想的要求，本著議大事、抓大事、依法辦事的原則，客觀公正地評議“一府兩院”及有關(guān)部門的工作，幫助被評部門發(fā)揚(yáng)成績，克服存在的問題，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，更加扎實(shí)地做好本職工作，全面推動我縣各項(xiàng)工作的順利開展。各被評單位，在明確評議指導(dǎo)思想的同時，要對評議的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真地分析和研究。按照上級人大的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，這次評議共確定了5項(xiàng)評議內(nèi)容：一是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)以及人大及其常委會的決議、決定情況；二是依法行政和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的情況；三是服從、服務(wù)于縣委和縣政府的中心工作情況；四是職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)情況；五是勤政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作開展情況。這次評議將針對以上5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行民主測評。

第二、要明確這次評議的方法、步驟。按照縣人大常委會制定的關(guān)于組織人大代表評議“一府兩院”及有關(guān)部門工作實(shí)施意見的要求，這次評議從今天開始到12月底結(jié)束，共安排了一周左右的時間。這次評議，共分三步進(jìn)行，第一步是縣人大常委會召開評議工作會議，安排評議有關(guān)事項(xiàng)；第二步是各被評單位和參評代表學(xué)習(xí)評議工作會議精神，明確評議的指導(dǎo)思想和方法、步驟；第三步是分組召開評議工作會議，進(jìn)行評議。集中評議時間是12月28日到12月29日，兩天搞完，評議時參評代表根據(jù)平時掌握的情況，對被評部門填寫評議票，評議票分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次。評議結(jié)束后，縣人大常委會對評議情況進(jìn)行匯總，經(jīng)報請縣委同意后，分別書面反饋給被評部門，垂直單位被協(xié)管單位的評議情況向其上級主管部門進(jìn)行反饋，被評部門根據(jù)代表評議意見制定整改方案，并于2005年元月20日前報縣人大常委會。集中評議結(jié)束后，各被評部門要召開全體干部職工會議，傳達(dá)評議意見，公布整改措施。根據(jù)整改方案進(jìn)行認(rèn)真整改，縣人大常委會將組織參評代表對被評部門的整改情況進(jìn)行調(diào)查、視察。這次會議后大家要立即行動起來，各被評議部門要馬上召開本部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)這次會議精神，認(rèn)真總結(jié)今年以來的各項(xiàng)工作，迎接評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人大和縣直代表評議小組，要馬上召開參評代表會議，學(xué)習(xí)好這次會議精神，組織代表通過視察、調(diào)查、聯(lián)系選民，廣泛聽取、收集廣大選民的意見，作好評議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三、各被評單位要端正態(tài)度、擺正位置，正確對待這次評議。人大代表的評議既是一種監(jiān)督和制約，又是對被評單位工作的支持和促進(jìn)。因?yàn)槿舜蟠聿閿[問題也好，提出建議也好，其目的只有一個，就是促使被評單位改進(jìn)工作。在平時的工作中，被評單位自身聽到的意見是有限的，對自己工作中存在的問題也往往容易忽視。通過代表評議，廣泛的聽取群眾的意見，能夠聽到平時聽不到的意見，能夠發(fā)現(xiàn)平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題。對改進(jìn)工作具有重要的意義和作用。因此，被評單位要以積極態(tài)度迎接代表的評議，虛心接受代表的意見，認(rèn)真搞好整改，把這次評議當(dāng)成改進(jìn)工作的機(jī)會，推進(jìn)工作的動力，積極主動地做好各項(xiàng)工作。這次集中評議以后，各被評單位要借這次評議的東風(fēng)，開展好自查自糾活動，對查擺出來的問題，找原因、查根源、定措施，及時地加以解決?？傊鲉挝灰欢ㄒ_對待這次評議，以積極的態(tài)度接受代表評議，虛心接受人大監(jiān)督。

同志們，我相信，今年的代表評議工作，有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有人大代表的積極努力，有“一府兩院”及有關(guān)部門的積極配合，我們一定能把這項(xiàng)工作開展得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效，一定會取得圓滿成功。