在人大代表行政執(zhí)法評議會上的講話

時間:2022-06-13 09:33:00

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在人大代表行政執(zhí)法評議會上的講話

各位代表,同志們:

今天會議的各項評議議程已經(jīng)基本完成,會議開得很好,達(dá)到了預(yù)期的目的。會上,西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所和賢庠廣電站的自查報告,認(rèn)真總結(jié)了近三年來的行政執(zhí)法工作和隊伍勤政廉政建設(shè)情況,既實事求是地肯定了工作成績,又認(rèn)真剖析了存在的問題和不足,同時還分析了問題存在的原因,提出的評議整改措施也比較切實可行。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大調(diào)查組的調(diào)查報告,實事求是,客觀公正,既肯定了成績,也中肯地指出了存在的問題和不足,提出了改進(jìn)的意見和建議,較好地體現(xiàn)了依法評議的要求,體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)鼓勁,積極推進(jìn)被評部門依法行政和勤政廉政建設(shè)的共同愿望。下面,我代表兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、縣人大代表中心組講四點意見。

一、對前一段評議工作的簡要回顧

組織縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作進(jìn)行評議,把人大的法定監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督結(jié)合起來,依法強化人大監(jiān)督的深度、廣度和力度,是今年鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的一項重點工作。經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委同意,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大把對三個部門開展行政執(zhí)法評議作為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和進(jìn)一步加強人大監(jiān)督的重要工作,列入年度工作要點。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)于×月×日召開了評議動員會,對評議工作進(jìn)行了全面動員和部署。從近兩個月的工作情況看,這次行政執(zhí)法評議工作進(jìn)展順利,效果較明顯。主要有這樣幾個特點:

(一)改進(jìn)評議方法,監(jiān)督力度進(jìn)一步增強。為提高評議工作的質(zhì)量和效果,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在部署這次執(zhí)法評議時,改進(jìn)了評議方法,進(jìn)一步加大了評議力度,使整個評議工作較好地體現(xiàn)了依法、民主、務(wù)實的要求。一是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大上下聯(lián)動,擴(kuò)大了代表的參與面。在評議調(diào)查中,各代表小組根據(jù)兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)統(tǒng)一安排,組織各級人大代表調(diào)查視察、走訪群眾、開展對被評部門進(jìn)行聯(lián)動評議,使代表參與面進(jìn)一步提高,較好地發(fā)揮了人大代表的主體作用。二是向代表們寄送評議征求意見函。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,有的作了進(jìn)一步核實,使評議較好地體現(xiàn)了客觀公正的要求。三是將法制宣傳教育貫穿評議始終,使評議的過程成為學(xué)法、知法的過程。部分人大代表普遍開展法律學(xué)習(xí),掌握有關(guān)法律知識,提高了依法評議的水平。兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)還組織代表們積極參加“人民代表大會制度知識競賽”活動,使廣大代表和被評部門干部進(jìn)一步了解人大的性質(zhì)、地位和作用。

(二)人大代表積極參與,評議的群眾基礎(chǔ)較為扎實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表作為這次評議工作的主體,積極主動,踴躍參加,以各種方式參加評議工作,表現(xiàn)了較強的工作責(zé)任感。代表們普遍以代表小組為單位,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),圍繞評議內(nèi)容和重點,通過召開座談會、走訪群眾、個別訪談、實地查看等多種方式,深入調(diào)查視察,了解廣大群眾的意見和要求,掌握了大量第一手情況,使評議工作言之有據(jù),有的放矢。從今天的代表評議中,我們可以深切地感受到廣大代表對評議工作的重視和對國家機關(guān)工作的關(guān)心和期望。實踐證明,組織代表參加行政執(zhí)法評議,豐富了閉會期間的代表活動,使廣大代表更好地了解被評部門的工作情況,加深了彼此聯(lián)系,必將對被評部門轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

(三)評議意見客觀公正,具有較強說服力。在廣泛深入地開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表調(diào)查組的評議調(diào)查比較全面地反映了廣大群眾對各被評部門工作的意見和建議,較客觀公正地評價了被評部門行政執(zhí)法工作情況。從評議情況來看,代表們充分肯定了三個部門在依法行政、行風(fēng)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中取得的成績,又實事求是地指出了三部門工作中存在的問題和不足,并有針對性地提出了改進(jìn)工作的意見和建議。應(yīng)該說,這些評議意見基本上能做到用事實來說明問題,用法律法規(guī)來判斷是非,具有較強的說服力和針對性,能起到推動和促進(jìn)被評部門改進(jìn)工作的作用。

(四)被評部門態(tài)度端正,自查自糾工作較為扎實。三個被評部門根據(jù)評議工作要求,把接受評議作為本部門的重要工作。各被評部門根據(jù)評議內(nèi)容和要求,對近三年來執(zhí)法工作和勤政廉政建設(shè)情況進(jìn)行了全面回顧總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,分析制訂整改措施,抓好自查自糾、邊評邊改工作,使一些群眾反映的熱點問題得到了較好解決,評議工作取得了初步成效。

二、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步明確今后工作的方向

通過評議,廣大代表和人民群眾對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作有了更為全面的了解。近年來,這三個部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十六大精神,服務(wù)服從于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,為賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的努力。對此代表們予以了充分的肯定,同時指出了被評部門行政執(zhí)法工作中存在的問題,提出了不少意見和建議。

代表們認(rèn)為,近兩年來,被評部門廣大干部堅持執(zhí)法為民,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量富有成效的工作。一是認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和依法治國的要求,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動,努力為企業(yè)和人民群眾排憂解難,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)基層。二是堅持依法行政,強化監(jiān)督管理。針對法律法規(guī)實施中的重點、難點問題,規(guī)范執(zhí)法程序,加大執(zhí)法力度,取得了明顯成效。三是重視隊伍自身建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法水平。各部門強化依法行政意識,完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制,加強干部職工的教育和管理,有效地提高了干部隊伍素質(zhì)。

評議調(diào)查組和代表評議發(fā)言中也實事求是地指出了存在的問題。西澤派出所對刑事犯罪的打擊力度與當(dāng)前形勢、人民群眾要求尚有差距;盜竊等侵財案件發(fā)案有趨高的苗頭;有些官兵“為民服務(wù)”意識不強,接待群眾時不夠熱情,存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽的現(xiàn)象;戶籍管理尚需加強,流動人口有失管現(xiàn)象。供電所對農(nóng)戶電路故障的維修方面責(zé)任不夠明確,專業(yè)管理有待規(guī)范;人員素質(zhì)有待提高;安全用電宣傳和監(jiān)督力度不夠;所務(wù)公開尚需進(jìn)一步完善提高,收費透明度不高等。廣電站投入不足,設(shè)施安裝不夠規(guī)范;管理和服務(wù)不夠到位,如光纜線路雜亂,電視信號模糊;維護(hù)費的收繳也不太平衡,隨意性很大,甚至存在亂收費的現(xiàn)象等。有些問題和不足雖然只是局部的,但也不能掉以輕心。被評部門要高度重視,為進(jìn)一步搞好整改工作做好準(zhǔn)備。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,代表們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,對進(jìn)一步改進(jìn)部門行政執(zhí)法工作提出了整改的意見和建議。集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,進(jìn)一步提高干部職工的法制意識和依法辦事的能力。二是進(jìn)一步增強服務(wù)意識,牢固樹立執(zhí)政為民的思想,正確處理監(jiān)管與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強效能建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。三要嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。要強化監(jiān)督檢查,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

三、端正態(tài)度,扎實整改,確保評議工作取得實效

同志們,評議是手段,促進(jìn)工作才是目的。各被評部門務(wù)必站在實踐“三個代表”重要思想,維護(hù)人民群眾根本利益的高度,虛心接受群眾的監(jiān)督,以對人民高度負(fù)責(zé),對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真制定整改方案,迅速行動起來抓好整改。下面,我對被評部門的整改工作提幾點要求:

(一)要從思想上和行動上重視做好評議整改工作。被評部門要本著實事求是,有則改之,無則加勉的態(tài)度,正確對待代表的意見和批評。即使發(fā)言與事實有出入,我們也要從大局、從積極方面去理解和把握。要做到思想統(tǒng)一,認(rèn)識一致,態(tài)度積極,行動迅速,措施有力。整改工作要從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,切實做到依法整改、認(rèn)真整改。務(wù)求通過整改,使人民群眾真切地感到工作有了實實在在的改進(jìn)和提高。

(二)要認(rèn)真制定整改措施,切實改進(jìn)工作。各部門要加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要根據(jù)人大代表的意見和建議,在充分認(rèn)識本部門存在突出問題的基礎(chǔ)上,在堅持依法辦事、政務(wù)公開、辦事效率、隊伍廉政建設(shè)等方面,制定出切實可行的整改措施,有條件的要立即整改,對限于客觀條件一時無法解決的要制定整改計劃,創(chuàng)造條件,逐步解決。對需要向上級反映,由上級決定的事項,要積極通過各種途徑爭取上級重視??傊?,對評議意見要做到件件有著落,事事有答復(fù)。各部門要進(jìn)一步健全規(guī)章制度,形成長效管理機制。務(wù)必使本部門工作作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平有明顯提高。

(三)認(rèn)真履行執(zhí)法為民的職責(zé),建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍。隨著依法治國方略的貫徹實施,行政執(zhí)法工作的任務(wù)日益繁重,要求不斷提高。因此,在整改和今后的工作中,要認(rèn)真履行執(zhí)法為民的職責(zé),繼續(xù)抓好執(zhí)法隊伍的建設(shè)。這是依法履行職責(zé)的基本保證,也是提高執(zhí)法質(zhì)量的關(guān)鍵。在整改中,被評部門要深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,認(rèn)真學(xué)書記在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立周年大會上的重要講話,不斷提高政治思想素質(zhì)和法律意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律,掌握行政執(zhí)法規(guī)則和工作程序,以適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法任務(wù)。要正確對待和運用手中的權(quán)力,在政治上,圍繞中心,服務(wù)大局;在工作上,要精通業(yè)務(wù),依法行政;在作風(fēng)上,要求真務(wù)實,清正廉潔,努力做一位優(yōu)秀的執(zhí)法干部。

總之,整改是評議工作的重點。這是個認(rèn)識繼續(xù)深化,工作不斷深入的階段,是扎扎實實解決實際問題,取得切實成效的階段。評議會后,三個被評部門要根據(jù)評議意見和建議,對搞好整改工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制定操作性強的整改工作計劃,并把有關(guān)整改落實工作情況書面報告兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。