為切實(shí)抓好今年秋冬種工作，促進(jìn)糧油豐收、農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成秋冬種任務(wù)，提高我市夏收作物增產(chǎn)能力，特提出以下指導(dǎo)性意見。

一、指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、政策扶持為保障、效益增加為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益三個(gè)突破，促進(jìn)我市夏收作物增產(chǎn)能力再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市油菜生產(chǎn)面積達(dá)70萬(wàn)畝以上，單產(chǎn)突破145公斤，優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%；小麥生產(chǎn)面積70萬(wàn)畝，單產(chǎn)突破330公斤，優(yōu)質(zhì)率達(dá)70%；蔬菜生產(chǎn)面積27.5萬(wàn)畝；新增桑、果、茶園面積1萬(wàn)畝；其它經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)面積3萬(wàn)畝。

三、主推品種

為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好2010年秋冬種工作，充分發(fā)揮秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)目標(biāo)任務(wù)中的作用，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確任務(wù)，努力種足種好。秋冬種是來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，不僅直接影響下一年夏季糧油生產(chǎn)，而且關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)民增收。近年來(lái)，國(guó)家省委、省政府高度重視秋冬種工作，出臺(tái)了一系列扶持秋冬種生產(chǎn)政策，為加快發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要支撐。當(dāng)前農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，農(nóng)業(yè)形勢(shì)看好。因此，切實(shí)抓好今年秋冬種工作意義重大，各地要高度重視，強(qiáng)化措施，精心組織，種足種好。要以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為主題，進(jìn)一步擴(kuò)大面積，主攻單產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快發(fā)展。具體要求是：穩(wěn)定油菜，適度擴(kuò)大夏糧，積極發(fā)展蔬菜，努力減少冬閑田。全市指導(dǎo)性計(jì)劃：秋冬種總面積365萬(wàn)畝，較上年擴(kuò)大49萬(wàn)畝。其中夏糧115萬(wàn)畝，油菜150萬(wàn)畝，瓜菜70萬(wàn)畝，飼草、綠肥等其他作物30萬(wàn)畝。

二、抓好關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。重點(diǎn)解決好品種“多亂雜”、苗體素質(zhì)較差、施肥欠合理、病蟲害有效防控差等問題。一是推廣良種。要加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的推廣，強(qiáng)化主導(dǎo)品種的規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。小麥以揚(yáng)麥13、揚(yáng)麥11為主；油菜以秦優(yōu)10號(hào)、12號(hào)皖油25為主；瓜菜草莓要積極引進(jìn)推廣新品種，加速脫毒苗的示范應(yīng)用。二是提高苗體素質(zhì)。要根據(jù)不同茬口，確定油麥的適宜播栽期，做到適期播種。同時(shí)要科學(xué)規(guī)范用種量應(yīng)用化控技術(shù)，確保苗體素質(zhì)。三是推廣平衡施肥。小麥?zhǔn)┓噬弦茝V“足基肥、輕苗肥”氮肥后移技術(shù)，增施拔節(jié)肥。油菜施肥上要增施有機(jī)肥、早施穩(wěn)施蕾苔肥。四是綜合防治病蟲草害。主要是抓好小麥“兩病”（紋枯病、赤霉?。┯筒恕耙徊　保ň瞬。┑姆乐?。在防治上，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)防治化學(xué)防治相結(jié)合原則，大力推廣專業(yè)化防治，不斷提高防治效果。

三、扎實(shí)開展高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。典型示范帶動(dòng)是促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高生產(chǎn)水平的有效途徑。各地要把抓點(diǎn)示范作為秋冬種工作的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。繼續(xù)組織實(shí)施油菜“萬(wàn)千百”高產(chǎn)示范工程，形成“縣（區(qū)）有萬(wàn)畝片、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝方、村有百畝點(diǎn)”的示范格局。要重點(diǎn)抓好全市7個(gè)部級(jí)萬(wàn)畝油菜高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的建設(shè)，及早制定完善工作方案及技術(shù)方案，落實(shí)好地點(diǎn)駐點(diǎn)人員。在示范內(nèi)容上要突出抓好高產(chǎn)攻關(guān)、新品種展示、配套技術(shù)試驗(yàn)。要引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、涉農(nóng)龍頭企業(yè)參與高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。通過示范引導(dǎo)，大幅度提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

四、開展技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技入戶。各地農(nóng)業(yè)部門要以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，盡職盡責(zé)地做好秋冬種技術(shù)指導(dǎo)工作。要組織農(nóng)技人員深入基層，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施到位。要強(qiáng)化“三情”監(jiān)測(cè)（苗情、病蟲情、墑情）“三新”（新品種、新技術(shù)、新材料）試驗(yàn)示范，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、手機(jī)短信等現(xiàn)代媒體的作用，把關(guān)鍵技術(shù)田管要求，迅速傳遞到千家萬(wàn)戶。

五、落實(shí)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。去年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步明確了扶持秋冬種的各項(xiàng)政策措施，加大了補(bǔ)貼政策提高小麥等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)的力度。導(dǎo)向極為明確，信號(hào)也極為強(qiáng)烈。各地農(nóng)業(yè)部門一定要把落實(shí)政策作為一項(xiàng)主要職責(zé)，抓緊細(xì)化小麥油菜良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，規(guī)范操作程序，確保良種補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。要加強(qiáng)政策宣傳，發(fā)揮政策激勵(lì)導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)六*水市2009年秋冬種工作安排意見的通知》（市府辦發(fā)〔2009〕99號(hào)）精神，為扎實(shí)抓好全縣2009年秋冬種工作，提高秋冬種植水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，現(xiàn)對(duì)我縣2009年秋冬種工作提出如下安排意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，加大良種和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣、冬閑田土開發(fā)利用、新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范的工作力度，努力提高良種及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)普及率、提高冬閑田土利用率、提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率、提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)夏季糧油增產(chǎn)增收。

二、計(jì)劃任務(wù)

全縣計(jì)劃夏糧播面97.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量9.09萬(wàn)噸。其中：小麥播面18萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.04萬(wàn)噸；馬鈴薯播面74萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.66萬(wàn)噸（按5:1折糧計(jì)）；雜糧播面5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.39萬(wàn)噸；油菜播面3.7萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.24萬(wàn)噸；綠肥播面35.5萬(wàn)畝（含兼用綠肥）；蔬菜播面11萬(wàn)畝（任務(wù)分解見附件1）。

重點(diǎn)推廣項(xiàng)目：全縣推廣脫毒馬鈴薯60萬(wàn)畝，實(shí)施馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，其中馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范3萬(wàn)畝（全部為大春馬鈴薯）；推廣雜交“雙低”油菜2.5萬(wàn)畝，實(shí)施雜交“雙低”油菜育苗移栽2.3萬(wàn)畝（其中稻茬油菜免耕栽培0.7萬(wàn)畝）；建設(shè)新增商品蔬菜基地0.2萬(wàn)畝；推廣小麥良種包衣9萬(wàn)畝；推廣糧油平衡配套施肥26萬(wàn)畝（其中馬鈴薯測(cè)土配方施肥20萬(wàn)畝）；推廣病蟲害綜合防治28萬(wàn)畝；推廣旱地分帶輪作多熟制41萬(wàn)畝（其中旱地寬廂寬帶1萬(wàn)畝）（任務(wù)分解見附件2）。

同志們

進(jìn)一步統(tǒng)一和提高全市上下對(duì)秋冬種工作重要性的認(rèn)識(shí)，當(dāng)前正是市小麥播種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。市委、市政府決定召開全市秋冬種機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。對(duì)秋冬種生產(chǎn)進(jìn)行再動(dòng)員、再鞭策、再加壓，特別是大力推廣機(jī)械化收獲上下力氣，用硬功，做文章，出成效。這次會(huì)議十分重要，原定在國(guó)慶節(jié)后一上班就召開，由于這段時(shí)間市里工作比較多，沒有及時(shí)召開。各縣區(qū)不等不靠，積極主動(dòng)推進(jìn)秋冬種工作，但整體上進(jìn)展緩慢。息縣麥播工作一直走在全市前列，已經(jīng)連續(xù)好幾年在息縣召開麥播工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，但今年不同于往年，今年是機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)抓機(jī)械播種。會(huì)前，息縣路口鄉(xiāng)觀看了機(jī)械化麥播現(xiàn)場(chǎng)，麥播速度快、質(zhì)量高，觀賞了息縣金華、金誠(chéng)兩個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，這對(duì)當(dāng)前的秋冬種生產(chǎn)以及今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要的引領(lǐng)意義。剛才，息縣縣委書記張富治在會(huì)上作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，要從中受到啟迪，將息縣的做法在全市推開，把我市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推向一個(gè)新階段。下面，先講幾點(diǎn)意見，最后請(qǐng)王道云副書記作重要講話。

一、務(wù)必高度重視，形勢(shì)很喜人。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)了加大政策補(bǔ)貼力度，今年的秋冬種工作是舉國(guó)上下慶祝建國(guó)60周年、國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、全國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增產(chǎn)的大好形勢(shì)下開展的一是惠農(nóng)政策越來(lái)越好。今年。提高小麥、水稻最低收購(gòu)價(jià)格等多項(xiàng)支農(nóng)措施，惠農(nóng)政策一年比一年強(qiáng)，覆蓋范圍一年比一年廣，農(nóng)民得到實(shí)惠一年比一年多，種糧積極性一年比一年高。二是重視水平越來(lái)越高。10月9日，省委書記徐光春、省長(zhǎng)郭庚茂親自簽發(fā)了關(guān)于抓好當(dāng)前三秋生產(chǎn)，全力種足種好小麥的緊急通知》10月12日，總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，親自布置秋冬種工作。河南省糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，給我省、市發(fā)展糧食生產(chǎn)注入了活力。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)今年秋冬種工作的重視水平之高、工作力度之大，歷史少見。三是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)越來(lái)越紅火。今年是市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的開局之年，6項(xiàng)目標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)有進(jìn)展，8篇文章，篇篇有創(chuàng)新。糧食產(chǎn)量連續(xù)6年增產(chǎn)、連續(xù)4年穩(wěn)定在一百億斤以上，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)，攢足了后勁。特別是農(nóng)機(jī)化水平顯著提升，主要糧食作物生產(chǎn)過程中，機(jī)耕、小麥機(jī)收、水稻機(jī)收水平分別穩(wěn)定在68%82%62%以上，基本實(shí)現(xiàn)水稻、小麥?zhǔn)斋@機(jī)械化，水稻機(jī)插、小麥機(jī)播工作正在強(qiáng)力推進(jìn)。

越是要保持清醒的頭腦，越是形勢(shì)好的情況下。冷靜客觀地分析我市秋冬種工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是要求高。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)今年的秋冬種工作格外重視，召開會(huì)議，出臺(tái)政策，下發(fā)通知，及早安排，要求很高。就我市而言，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的第一目標(biāo)就是建成糧食生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)，夏糧連續(xù)6年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上要繼續(xù)堅(jiān)持增長(zhǎng)勢(shì)頭，自己對(duì)自己也必需提出高要求，確保高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)。二是時(shí)間緊。截止10月21日，全市已播種小麥263萬(wàn)畝，占計(jì)劃480萬(wàn)畝的55%全省已完成麥播任務(wù)的82%市差距很大。油菜已播種280萬(wàn)畝，占計(jì)劃290萬(wàn)畝的97%10月底要全部完成收獲任務(wù)，時(shí)間很緊。三是白茬田多。臨時(shí)以來(lái)，由于受耕作習(xí)慣和“重秋輕夏”思想的影響，市冬季白茬田較多。雖然這項(xiàng)工作喊了多年，督促了多年，有些地方效果不大，特別是公路、鐵路兩旁，仍有大量白茬田越冬。

各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)抓好秋冬種工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)黨委、政府。把秋冬種工作作為農(nóng)村當(dāng)前的中心工作，強(qiáng)化措施再動(dòng)員，集中力量掀高潮，機(jī)械作業(yè)趕進(jìn)度，搶天奪時(shí)保質(zhì)量，圓滿完成今年秋冬種生產(chǎn)任務(wù)。

同志們：

今天的會(huì)議是在全國(guó)從南到北推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的背景下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央1號(hào)文件和全省秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神，表彰年度秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排部署今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。月初，縣農(nóng)業(yè)局組織部分種植大戶，前往縣參觀了油菜免耕種植現(xiàn)場(chǎng)，、、等兄弟縣市秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)勢(shì)很快，帶給我們的啟迪很多，下段，我們必須集中精力、下大力氣，迎頭趕上，動(dòng)員全縣上下奮戰(zhàn)2個(gè)月，打一場(chǎng)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h委、縣政府對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度重視。會(huì)前，縣政府縣長(zhǎng)、縣委書記專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，等會(huì)，他們將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)

今年是全國(guó)農(nóng)業(yè)的多事之秋，各類自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)，在這特定歷史條件下，深入開展秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已是“國(guó)運(yùn)所需、農(nóng)情所系、民生所求”。基于眾多因素綜合考慮，中央、省、市各級(jí)對(duì)秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度重視，大家務(wù)必深化認(rèn)識(shí)，振奮精神，全力以赴投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。

1、秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入的重要途徑。今年以來(lái)，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入來(lái)勢(shì)較好，但受上半年早稻減產(chǎn)，生豬價(jià)格相對(duì)較低等因素的影響，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入距同比增長(zhǎng)8%的年度目標(biāo)還有不少差距，農(nóng)民增收存在較大的不確定性，除大力發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民工資性收入之外，仍應(yīng)將第一產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要渠道。年內(nèi)，金浩茶油苯并芘超標(biāo)事件被媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，全國(guó)市場(chǎng)油菜籽需求量節(jié)節(jié)攀升，現(xiàn)均價(jià)已達(dá)2.7-2.9元/斤，每畝油菜純收入可達(dá)400元以上，全國(guó)63%的油菜籽油需從國(guó)外調(diào)進(jìn)，年缺口達(dá)1500萬(wàn)噸左右，蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格已連續(xù)22周上漲，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲利空間持續(xù)拉大。按照“夏秋糧損失冬種補(bǔ)、水稻損失旱糧補(bǔ)”的思路，大力發(fā)展油菜、蔬菜、馬鈴薯等秋冬種作物生產(chǎn)，極力消除水稻“雙改單”導(dǎo)致土地利用率和復(fù)種指數(shù)不高的影響，把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一個(gè)增長(zhǎng)空間，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，已經(jīng)成為確保今年農(nóng)民增收預(yù)期的有效載體。我初略估算了一下，如果今年冬種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，將為老百姓增收2億元以上。

2、秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是提升耕地地力的重要手段。耕地地力水平是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，也是廣大農(nóng)戶最容易忽視的一道關(guān)口。全國(guó)知名蔬菜大棚基地山東壽光三元朱村因長(zhǎng)期過量施用氮肥，大棚種菜難以為繼，不得不花巨資從黑龍江挖取黑土（有機(jī)質(zhì)）更換土壤。這一事件凸顯出農(nóng)村過量施用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)失衡、有毒物質(zhì)殘留過高、耕地地力下降，生態(tài)環(huán)境遭到較大破壞的基本現(xiàn)狀。當(dāng)前，我縣農(nóng)戶重化肥輕有機(jī)肥現(xiàn)象十分普遍，火土灰、廄肥、草籽等傳家寶已經(jīng)逐漸淡出農(nóng)民的視野，全縣耕地地力和理化性狀不如從前，高產(chǎn)田面積不到35%，中低產(chǎn)比例不斷增加，耕地地力較快下降，農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染日益加劇，耕地質(zhì)量狀況令人擔(dān)憂。如果順其發(fā)展下去，也許有一天祖祖輩輩留給我們的田土，不再長(zhǎng)莊稼，我們將上愧對(duì)列祖列宗，下負(fù)子孫后代。說得嚴(yán)重一點(diǎn)，這是砸子孫后代的飯碗。為自己著想也為子孫后代著想，我們更要倍加珍惜每一寸土地，并從當(dāng)前做起，想方設(shè)法改變耕地地力下降的狀況，積極實(shí)施秸稈還田，發(fā)展冬季綠肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。就綠肥而言，畝產(chǎn)2000公斤相當(dāng)于27.4公斤尿素、12公斤過磷酸鈣和32公斤硫酸鉀，且能產(chǎn)生300公斤地下根系，肥田作用明顯，是提高耕地地力最直接、最有效的方法。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部近日召開的全國(guó)秋冬種工作視頻會(huì)議精神及市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局《關(guān)于抓好年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見》，結(jié)合實(shí)際，提出我區(qū)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

秋冬季是確保今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成的關(guān)鍵季節(jié)。發(fā)展秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)民增產(chǎn)增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和產(chǎn)值份額比例越來(lái)越大，具有舉足輕重的重要地位。尤其是我區(qū)的冬種生產(chǎn)已有良好的基礎(chǔ)，蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)量、產(chǎn)值已占全年的一半以上，成為我區(qū)農(nóng)民收入的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，做到早發(fā)動(dòng)、早安排，扎扎實(shí)實(shí)地抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，抓出成效

1、盡快分解落實(shí)新的生產(chǎn)計(jì)劃。根據(jù)全市年秋冬種農(nóng)作物面積指導(dǎo)性計(jì)劃分解表的要求（農(nóng)林[]202號(hào)），今年我區(qū)要完成秋冬種總面積6.82萬(wàn)畝（其中蔬菜5.00萬(wàn)畝，馬鈴薯1.40萬(wàn)畝）的工作任務(wù)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，計(jì)劃下達(dá)種植面積6.82萬(wàn)畝，其中：蔬菜5.00萬(wàn)畝、馬鈴薯1.40萬(wàn)畝、其他作物0.42萬(wàn)畝。各鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）要進(jìn)一步細(xì)化秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案，確保秋冬種面積的落實(shí)，千方百計(jì)完成市里下達(dá)給我區(qū)冬種的工作計(jì)劃。

2、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施和新一輪菜籃子基地項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)部蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)田灌溉水源、排澇系統(tǒng)、田間水利、道路、大棚、噴灌等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

為切實(shí)抓好我區(qū)秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保大災(zāi)之年全面完成全年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

㈠指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“增糧增油、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增收、整體提升”的基本工作思路，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、生態(tài)適宜、效益優(yōu)先”的原則，以科技興農(nóng)為支撐，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以農(nóng)民增收為目標(biāo),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品基地，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，著力培植專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)合作社，進(jìn)一步提高秋冬種質(zhì)量和效益，確保秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得整體突破。

㈡目標(biāo)任務(wù)：完成秋冬種種植總面積13.3萬(wàn)畝（含套種）。其中完成夏糧種植面積4.1萬(wàn)畝（馬鈴薯種植面積2.7萬(wàn)畝，雜糧種植面積1.4萬(wàn)畝），產(chǎn)量936萬(wàn)公斤；油菜種植面積2.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量387.5萬(wàn)公斤；蔬菜種植面積3萬(wàn)畝；綠肥種植2.5萬(wàn)畝；飼草種植1.2萬(wàn)畝;鮮果種植面積3000畝；新增畜牧業(yè)產(chǎn)值8200萬(wàn)元。

二、統(tǒng)籌兼顧，加快落實(shí)秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

㈠以秋播、秋調(diào)和秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好秋冬種工作。

同志們：

今日會(huì)議的議題為秋冬種和地盤流轉(zhuǎn)任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)的一起特點(diǎn)是時(shí)限性極強(qiáng)，都是當(dāng)時(shí)的任務(wù)中間，又是互相聯(lián)絡(luò)、互相促進(jìn)的關(guān)系，所以，放在一同進(jìn)行布置擺設(shè)。方才，同志們觀賞了洪埠鄉(xiāng)桃花村的秋冬種和地盤單季流轉(zhuǎn)狀況，會(huì)上又聽了幾個(gè)單元談話，置信都邑有所啟示，有所收成，建成同志就任務(wù)若何推進(jìn)講了很好的定見，我完全贊同。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、要加強(qiáng)緊迫感，充沛看法到兩項(xiàng)任務(wù)的嚴(yán)重意義

本年以來(lái)，縣委、縣當(dāng)局高度注重“三農(nóng)”任務(wù)，緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收這條主線，不時(shí)加大農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和地盤流轉(zhuǎn)任務(wù)力度，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)出現(xiàn)優(yōu)越的開展態(tài)勢(shì)，當(dāng)前全縣地盤流轉(zhuǎn)（含水面、林地）面積到達(dá)了80.4萬(wàn)畝，頻年初添加10多萬(wàn)畝。特殊是糧食出產(chǎn)，經(jīng)由全縣上下通力合作，克制了嚴(yán)峻災(zāi)禍天色的影響，夏糧和秋糧都喜獲豐盈，為我們完成全年經(jīng)濟(jì)目的義務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的根底。在充沛一定成果還，我們也要清醒地看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)和地盤流轉(zhuǎn)任務(wù)還存在恍惚看法，存在的一些問題。一個(gè)凸起的景象，就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間任務(wù)展開不服衡，單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)劃，沒有目的，進(jìn)度遲緩，效率不高；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)注重不敷，宣傳的不敷、指導(dǎo)的不敷，缺乏自動(dòng)性，全體任務(wù)發(fā)展遲緩。

黨的十七屆三中全會(huì)早已把地盤流轉(zhuǎn)歸入國(guó)度計(jì)謀，還也是我們的鄉(xiāng)村變革開展實(shí)驗(yàn)區(qū)建立重頭戲之一，秋冬種任務(wù)和地盤流轉(zhuǎn)任務(wù)關(guān)系到全縣鄉(xiāng)村變革開展的大局。糧食出產(chǎn)方面，國(guó)際上，糧食價(jià)錢仍在高位運(yùn)轉(zhuǎn)，糧食出產(chǎn)情勢(shì)非常嚴(yán)重，一些國(guó)度甚至呈現(xiàn)“糧荒”，給我們?cè)俅吻庙懠Z食平安的警鐘；國(guó)內(nèi)，人人也可以感應(yīng)，比來(lái)一個(gè)期間，農(nóng)副產(chǎn)物的價(jià)錢也在不時(shí)攀升，甚至呈現(xiàn)了通漲的預(yù)期；在地盤流轉(zhuǎn)方面，實(shí)踐上，是在全市最早提出地盤單季流轉(zhuǎn)的，目前其他縣區(qū)在這方面都在積極舉動(dòng)，我們不克不及僅僅逗留在概念上、方案上，更要在舉動(dòng)上先行一步，抓住當(dāng)時(shí)有利機(jī)遇，盡快推進(jìn)施行，真正做到一步一個(gè)足跡地扎實(shí)走，一環(huán)扣一環(huán)地緊緊抓，一點(diǎn)一滴地積聚成效和經(jīng)歷，爭(zhēng)奪在全市帶個(gè)好頭，再當(dāng)排頭兵。腳踏實(shí)地地講，我縣冬閑地盤面積依然很多存在，今日人人也看到了，在一些當(dāng)?shù)?，白茬田依然到處可見，甚至沿?guó)道、省道的視野局限內(nèi)都可以看到，還，冬天應(yīng)用率和復(fù)種指數(shù)都偏低，呈現(xiàn)這種場(chǎng)面，非常令人擔(dān)憂，必需果斷改變。這兩項(xiàng)任務(wù)抓不住，完成不了打破，農(nóng)業(yè)任務(wù)就會(huì)半年跑空，就難以完成農(nóng)業(yè)開展的新跨越。因而，抓好這兩項(xiàng)任務(wù)，是推進(jìn)地盤適度規(guī)劃運(yùn)營(yíng)、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求；是推進(jìn)鄉(xiāng)村變革開展向縱深推進(jìn)的需求；是完成由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的需求。準(zhǔn)確掌握情勢(shì)，加強(qiáng)緊迫性、任務(wù)感，我們抓住這個(gè)出經(jīng)歷、出效益、出效果的“牛鼻子”，以此帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)的大開展。

二、要擅長(zhǎng)立異，積極探究有用形式

秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要一季，抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要意義。月23日上午、月10日下午，延平區(qū)農(nóng)業(yè)局先后召開了兩次局務(wù)會(huì)，傳達(dá)農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市政府秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，專門研究如何落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)延平區(qū)年秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作任務(wù)?，F(xiàn)將今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)

1、全區(qū)計(jì)劃種植大田秋冬作物12.1萬(wàn)畝，其中冬種馬鈴薯2萬(wàn)畝，秋冬種蔬菜3萬(wàn)畝，秋季飼料2萬(wàn)畝，冬種綠肥2萬(wàn)畝（其中：紫云英1萬(wàn)畝、黑麥草1萬(wàn)畝），煙葉1.1萬(wàn)畝。

2、食用菌發(fā)展3900萬(wàn)袋，其中香菇1500萬(wàn)袋，蘑菇30萬(wàn)平方米，金針菇550萬(wàn)袋，竹蓀600畝，其他食用菌650萬(wàn)袋。

3、茶果更新改造2000畝。

4、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目任務(wù)：（1）測(cè)土配方施肥項(xiàng)目完成860個(gè)果茶園土樣采集及化驗(yàn)任務(wù)；（2）組織人員對(duì)年已建好800口農(nóng)村沼氣池進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好沼氣池建檔工作；（3）做好延平區(qū)有害生物預(yù)警站建設(shè)項(xiàng)目土地審批及項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備工作。

同志們

今天召開全縣秋冬農(nóng)業(yè)工作動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定。認(rèn)真分析我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，扎實(shí)抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作。下面，根據(jù)會(huì)議布置，講三個(gè)方面的意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。切實(shí)加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

推進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全州農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暨秋冬農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出。當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，要求各級(jí)各部門必需進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項(xiàng)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，一是圍繞規(guī)劃布局，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依照州建立“六個(gè)一百萬(wàn)工程”和“五業(yè)雙千八基地”要求，年初，縣委、政府提出了緊盯兩廣市場(chǎng)，積極發(fā)展冷涼蔬菜、兩牛一豬一羊和茶葉、水果、藥材等特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃了東北部重點(diǎn)發(fā)展茶葉、脫毒馬鈴薯；中部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、辣椒、優(yōu)質(zhì)米、畜禽；南部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展烤煙、板藍(lán)根、葛根、食用菌、桑蠶的區(qū)域發(fā)展格局。要圍繞這一規(guī)劃布局，做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要抓好我縣“百里公路沿線種養(yǎng)加工產(chǎn)業(yè)帶”和百村千寨“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)工作。二是整合資源，加大投入。要積極爭(zhēng)取支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技扶貧、以工代賑、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、助民增收、水利、交通等上級(jí)各類項(xiàng)目資金的投入，整合到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)上來(lái)，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)水、路、大棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)積極吸引民間資本到縣租賃土地投資搞開發(fā)，發(fā)展蔬菜、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)果林、中藥材等特色種養(yǎng)殖業(yè)。三是強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。積極協(xié)助龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)，抓組織訂單、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓宣傳發(fā)動(dòng)、抓辦點(diǎn)示范、抓科技推廣，要圍繞農(nóng)業(yè)招商年活動(dòng)的開展，加大外出招商引資工作力度，積極引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)落戶我縣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。四是抓規(guī)范化建設(shè)，打創(chuàng)品牌。認(rèn)真抓好我縣具有一定生產(chǎn)規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和品牌申報(bào)工作，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要發(fā)揮現(xiàn)有品牌優(yōu)勢(shì)，對(duì)西紅柿、皺椒、細(xì)刀豆、鹽酸菜、優(yōu)質(zhì)米、牛奶、茶葉、黃橋仔豬等特色品牌，重點(diǎn)扶持，做大做強(qiáng)；積極支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外人士投資開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品資源，創(chuàng)建品牌，做大品牌，發(fā)展名牌；要適時(shí)選擇優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)家和省、州組織的各種農(nóng)業(yè)博覽會(huì)評(píng)比活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批州級(jí)、省級(jí)，甚至國(guó)家級(jí)名優(yōu)品牌。五是要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)揮中介組織推動(dòng)。要按照“民辦、民營(yíng)、民受益”原則，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人以及農(nóng)村勞動(dòng)力參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)品，年內(nèi)力爭(zhēng)組建8個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

二、明確目標(biāo)，高度重視。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線抓好今年秋冬農(nóng)業(yè)工作

州委、州政府高度重視秋冬農(nóng)業(yè)工作，今年。并提出秋冬種工作要按照“五子”推進(jìn)，即按一張圖紙做好規(guī)劃；一把尺子全面實(shí)行規(guī)范化；一顆好種子實(shí)現(xiàn)良種化；層層辦示范做出樣子；保證老百姓增加票子的要求來(lái)開展，確保無(wú)空田空土，不撂荒過冬。目前，縣已進(jìn)入秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，把秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前的主要任務(wù)抓實(shí)、抓好、抓出成效。