秋冬季大氣污染綜合治理管控方案

時(shí)間:2022-03-01 09:42:31

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秋冬季大氣污染綜合治理管控方案

2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)最關(guān)鍵的一年,2020年秋冬季大氣污染防治已進(jìn)入關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期,為進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),特制定2020年秋冬季大氣污染管控方案如下:  

一、總體要求

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),積極有效推進(jìn)散煤治理,嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈,嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。堅(jiān)持綜合施策,強(qiáng)化部門合作,加大政策力度,開展揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動(dòng)。推進(jìn)精準(zhǔn)治污,強(qiáng)化科技支撐,實(shí)施“一廠一策”管理,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極應(yīng)對(duì)重污染天氣,進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則,夯實(shí)應(yīng)急減排措施,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作,實(shí)行量化問(wèn)責(zé),完善監(jiān)管機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,推進(jìn)全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、國(guó)土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭,各行政村組織落實(shí))

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理,落實(shí)屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃,異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象,實(shí)行“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,定期開展整治工作,充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù),扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作,(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所、各行政村組織落實(shí))

2、加強(qiáng)排污許可管理。清理無(wú)證排污單位,將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度,清理無(wú)證排污單位,依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)未按期完成整改的,嚴(yán)厲查處無(wú)證排污行為;對(duì)按期完成整改的,督促企業(yè)按證排污。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所,各行政村組織落實(shí))

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度,按照工業(yè)和信息部、市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求,大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、工商質(zhì)檢所,各行政村落實(shí))

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1、有效推進(jìn)清潔供暖。加大清潔能源替代力度,提高清潔供暖比重,按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針,因地制宜,合理確定改造技術(shù)路線,堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則,各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實(shí)施供氣供電能力等,合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù),加快供熱管網(wǎng)建設(shè),加大散煤替代力度。(鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí))

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)“死灰復(fù)燃”。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí))

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1、加快推進(jìn)老舊車輛淘汰。加快淘汰國(guó)二級(jí)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。加強(qiáng)對(duì)“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗(yàn)管理,嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗(yàn)時(shí)使用汽油通過(guò)檢測(cè)。(交警中隊(duì)牽頭、各行政村組織落實(shí))

2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)黑加油站及流動(dòng)加油罐車,依法查處無(wú)照及相關(guān)無(wú)證油品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。(工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實(shí))

3、加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記,并上傳至非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管力度。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí))

(四)強(qiáng)化面源污染防控

1、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取笆畟€(gè)百分之百”;鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)揚(yáng)塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。

2、全面加強(qiáng)各類露天堆放和裸露地面揚(yáng)塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題,不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抑塵措施,對(duì)公共用地的裸露地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋,減少裸露地面,防治揚(yáng)塵污染。

3、強(qiáng)化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒,強(qiáng)化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任,將秸稈禁燒納入森林防火體系,開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。為切實(shí)做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作,各村巡查員各負(fù)其責(zé)確保自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域不點(diǎn)一把火,不冒一處煙,堅(jiān)決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施,堅(jiān)決杜絕燃放煙花爆竹行為。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村落實(shí))

(五)突出重點(diǎn)時(shí)段污染管控

1、強(qiáng)化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢(shì),適時(shí)啟動(dòng)針對(duì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施。(鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村)

2、實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰調(diào)控。按照國(guó)家、省、市關(guān)于秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求,繼續(xù)對(duì)鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實(shí)施管控,未完成特別排放限值改造或無(wú)組織排放治理的工業(yè)企業(yè),秋冬季一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。

鑄造行業(yè):除電爐、天然氣爐外,其他全部實(shí)施停產(chǎn),采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

建材行業(yè):采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站,全部實(shí)施停產(chǎn)。

施工作業(yè):停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。

3、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案,報(bào)縣主管部門審核備案;秋冬季期間對(duì)于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的,由項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng),縣行業(yè)主管部門初審后,經(jīng)縣政府審核,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

接到縣重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警信息后,立即組織相關(guān)企業(yè)按相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。(環(huán)保中隊(duì)、鎮(zhèn)環(huán)保站、各行政村組織落實(shí))

目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵在于落實(shí),我們只要以只爭(zhēng)朝夕的精神投入到“冬防”這場(chǎng)硬仗中,以扎實(shí)的基礎(chǔ)、切實(shí)的行動(dòng)、宗旨的執(zhí)行,采取超常之舉,推動(dòng)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)大跨越,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量大提升,為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。