省委常委、市委書記就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)建設(shè)到市紀(jì)委開展調(diào)研。市委副書記、市紀(jì)委書記同志匯報(bào)了市紀(jì)委監(jiān)察局效能辦機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以及全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。同志強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢牢抓住開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為在海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中打基礎(chǔ)、挑大梁、樹形象、走前頭提供紀(jì)律保證。

一要聯(lián)系思想實(shí)際，著力在理論武裝上下功夫。

堅(jiān)持把黨員干部受教育作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝思想；適應(yīng)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化，圍繞實(shí)現(xiàn)11%的全年增長(zhǎng)目標(biāo)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用；切實(shí)解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)面存在的突出問題，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、化解社會(huì)矛盾、破解發(fā)展難題的能力。

二要解決突出問題，著力在推動(dòng)工作上下功夫。

緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題，以“海西應(yīng)先行、走前頭”和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，堅(jiān)持“四責(zé)”、發(fā)揮“四力”，著力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)面。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的一系列決策部署，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，扎實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全完善網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高服務(wù)發(fā)展水平。

三要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，著力在解放思想上下功夫。

上一年以來，區(qū)一直對(duì)峙環(huán)繞中間、效勞大局，強(qiáng)化“四個(gè)第一”，有用激起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新生機(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)和開展供應(yīng)了強(qiáng)壯動(dòng)力。

一、把落實(shí)“書記工程”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第一包管

為實(shí)在增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)的組織指導(dǎo)，縣委把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)定為“書記工程”，具體落實(shí)“書記抓、抓書記”任務(wù)機(jī)制。一是成立書記牽頭目導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委成立以縣委書記為組長(zhǎng)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，樹立縣級(jí)黨員干部和指導(dǎo)小構(gòu)成員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)準(zhǔn)則，與全縣各底層黨（工）委書記簽署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)責(zé)任書。各底層黨組織也成立響應(yīng)機(jī)構(gòu)；二是書記帶頭作表率?？h委書記帶頭講黨課、帶頭分包后進(jìn)村、帶頭展開承諾和點(diǎn)評(píng)，為全縣黨員指導(dǎo)干部做出表率；三是樹立書記親身干預(yù)機(jī)制。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為重點(diǎn)，具體履行縣級(jí)和底層支部每月召開一次、各黨（工）委每周召開一次的底層黨建任務(wù)例會(huì)準(zhǔn)則，各級(jí)黨組織書記親身掌管召開黨建例會(huì)，把握任務(wù)進(jìn)度、交流任務(wù)經(jīng)歷、提上班作辦法、強(qiáng)化任務(wù)督導(dǎo)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)扎實(shí)展開。四是書記協(xié)調(diào)構(gòu)成合力。從運(yùn)動(dòng)一開端，就重點(diǎn)抓黨組織書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)的實(shí)行，并注重發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指點(diǎn)組、黨員干部駐村任職任務(wù)隊(duì)和大學(xué)生村干部三支步隊(duì)的效果，尤其是大學(xué)生村干部積極自動(dòng)參加運(yùn)動(dòng)，較好地助推了鄉(xiāng)村各底層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)范和程度的提拔，起勁構(gòu)成了黨委一致指導(dǎo)、組織部分牽頭抓總、相關(guān)部分、黨員干部一起參加的“四位一體”任務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)，推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)深化展開。

二、把推進(jìn)“福民強(qiáng)縣”目的完成作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第一動(dòng)力

緊緊環(huán)繞全縣中間大局，對(duì)峙把開展作為權(quán)衡底層黨組織“先”和黨員“優(yōu)”的首要規(guī)范，把完成“福民強(qiáng)縣”目的作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第一動(dòng)力。一是環(huán)繞開展明白主題。提出“做科學(xué)開展前鋒隊(duì)、當(dāng)建立汝陽排頭兵”和“科學(xué)開展孰是英雄，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我為前鋒，底層組織剛強(qiáng)有力，福民強(qiáng)縣同唱?jiǎng)棚L(fēng)”的嘹亮標(biāo)語。以“福民強(qiáng)縣”為目的，縣委發(fā)動(dòng)全縣黨員干部在財(cái)產(chǎn)開展、體系體例機(jī)制轉(zhuǎn)換、特征城鎮(zhèn)化建立、情況創(chuàng)優(yōu)四大攻堅(jiān)戰(zhàn)中帶好頭、作表率。要求底層黨組織在制定方案、組織承諾、展開督覆按評(píng)時(shí)，均要凸起開展主題，指導(dǎo)黨員干部容身崗?fù)ば陂_展、推進(jìn)開展?fàn)幃?dāng)優(yōu)異，防止就運(yùn)動(dòng)抓運(yùn)動(dòng)。二是環(huán)繞開展立異載體。在全縣組織展開“五看五比”主題理論運(yùn)動(dòng)。個(gè)中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出看主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，比開展思緒；看后進(jìn)村整治，比底層組織建立；看情況創(chuàng)優(yōu)及信訪不變，比任務(wù)作風(fēng)；看群眾稱心度，比效勞程度；看任務(wù)實(shí)績(jī)，比開展成效。在縣直部分提出看進(jìn)修，比本質(zhì)提拔；看連合，比步隊(duì)建立；看效勞，比規(guī)律作風(fēng)；看效能，比任務(wù)業(yè)績(jī)；看貢獻(xiàn)，比機(jī)關(guān)形象，構(gòu)成了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)比奉獻(xiàn)、領(lǐng)先開展?fàn)幰涣鳌钡臐庵貧夥?。三是環(huán)繞開展打造亮點(diǎn)。運(yùn)動(dòng)中，注重環(huán)繞“福民強(qiáng)縣”目的，凸起特征、提高規(guī)范、打造亮點(diǎn)。全縣共培養(yǎng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化支柱財(cái)產(chǎn)5個(gè)，成立各類農(nóng)產(chǎn)物專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)作社45個(gè)，特征村36個(gè)。陶營(yíng)鄉(xiāng)陶營(yíng)村被確定為“全市十大近郊蔬菜供給基地”，城關(guān)鎮(zhèn)云夢(mèng)村被評(píng)為全市十大特征文明（奇石）財(cái)產(chǎn)村，小店鎮(zhèn)小寺村成為豫西最大的優(yōu)質(zhì)花生集散地。縣財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)入駐上億元企業(yè)15個(gè)，成為以煤化工、新型建材、特種金屬為主導(dǎo)的財(cái)產(chǎn)基地。

三、把增強(qiáng)底層黨建作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)第一責(zé)任

一、高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

接到省氣象局《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)文件精神，強(qiáng)化責(zé)任，制定方案，落實(shí)措施。并成立了以主要負(fù)責(zé)人同志任組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)相關(guān)工作的順利開展。要求干部職工要嚴(yán)格按照通知要求，強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置，進(jìn)一步減少事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到實(shí)處，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

二、具體工作開展情況

1、開展安全生產(chǎn)排查整改活動(dòng)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任。不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)工作，健全應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急預(yù)案不，定期開展應(yīng)急演練。

開展重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)大檢查，突出檔案室、財(cái)務(wù)室、氫氣庫(kù)、人影炮（彈）庫(kù)等重點(diǎn)部位防火、防盜等工作，做到了責(zé)任到位，措施到位，制度到位。在具體慶典活動(dòng)、防雷施工中，要求分管領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督、指導(dǎo)落實(shí)，工作人員要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，按照流程規(guī)范操作，嚴(yán)禁無證上崗，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍管理，與駕駛?cè)藛T簽訂車輛駕駛委托責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行公車使用，特別是節(jié)假日出車審批制度。堅(jiān)持定期對(duì)公車經(jīng)行安全檢查，及時(shí)保養(yǎng)維修，杜絕病車上路。同時(shí)，開展交通安全教育活動(dòng)，提醒職工嚴(yán)守交通法規(guī)，樹立安全意識(shí)、法律意識(shí)，防止交通事故的發(fā)生。

年，在縣委、政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)級(jí)各部門的積極配合下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收兩大目標(biāo)；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力解決民生問題和發(fā)展社會(huì)事業(yè)；突出抓好新農(nóng)村建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安創(chuàng)建六大重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的大好局面?，F(xiàn)將年我鎮(zhèn)深化改革工作情況進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、改革進(jìn)展情況

（一）行政管理體制改革取得實(shí)效

1．政府職能轉(zhuǎn)變明顯

按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式。處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育和發(fā)展民辦非企業(yè)單位、基層服務(wù)性社會(huì)組織及其他中介機(jī)構(gòu)等社團(tuán)組織。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的公共服務(wù)體系。

2．依法行政有效推進(jìn)

區(qū)第十三屆人大代表換屆后，代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)屬單位的代表名額減少，部屬和市屬單位的代表比例增加，占53.3%;低學(xué)歷的代表減少，高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的代表增加，大專以上學(xué)歷占85.5%，其中研究生以上學(xué)歷占29.1%;年齡偏大的代表比例減少，36—60歲年齡段的代表比例增加。

如何針對(duì)代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來充分發(fā)揮好這一基礎(chǔ)資源的主體作用，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，不斷提高區(qū)人大工作的整體水平，區(qū)新一屆人大常委會(huì)著重抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高代表工作水平的重要性

本屆代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化給代表工作創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)，同樣也提出了新要求，帶來新課題，常委會(huì)認(rèn)識(shí)到必須站在新的起點(diǎn)和高度來認(rèn)識(shí)做好代表工作的重要性，代表工作在第一年就要夯實(shí)基礎(chǔ)，工作到位。在區(qū)人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，區(qū)委書記茅明貴到會(huì)從區(qū)委角度對(duì)代表工作提出要求，他指出：要充分發(fā)揮代表作用，通過一位代表，帶動(dòng)一個(gè)單位，推動(dòng)一片社區(qū)建設(shè)，把代表資源變成促進(jìn)今后五年加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。區(qū)人大常委會(huì)張賢訓(xùn)主任多次提出代表工作要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大探索力度，在暢通代表反映民意渠道、閉會(huì)期間代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式、代表書面意見的辦理等工作上要有發(fā)展，有創(chuàng)新，有提高。

二、以“五個(gè)新”為抓手，整體提升代表工作水平

(一)聯(lián)系制度要有新拓展

區(qū)第十三屆人大代表換屆后，代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)屬單位的代表名額減少，部屬和市屬單位的代表比例增加，占53.3%；低學(xué)歷的代表減少，高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的代表增加，大專以上學(xué)歷占85.5%，其中研究生以上學(xué)歷占29.1%；年齡偏大的代表比例減少，36—60歲年齡段的代表比例增加。

如何針對(duì)代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來充分發(fā)揮好這一基礎(chǔ)資源的主體作用，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，不斷提高區(qū)人大工作的整體水平，區(qū)新一屆人大常委會(huì)著重抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高代表工作水平的重要性

本屆代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化給代表工作創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)，同樣也提出了新要求，帶來新課題，常委會(huì)認(rèn)識(shí)到必須站在新的起點(diǎn)和高度來認(rèn)識(shí)做好代表工作的重要性，代表工作在第一年就要夯實(shí)基礎(chǔ)，工作到位。在區(qū)人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，區(qū)委書記茅明貴到會(huì)從區(qū)委角度對(duì)代表工作提出要求，他指出：要充分發(fā)揮代表作用，通過一位代表，帶動(dòng)一個(gè)單位，推動(dòng)一片社區(qū)建設(shè)，把代表資源變成促進(jìn)今后五年加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。區(qū)人大常委會(huì)張賢訓(xùn)主任多次提出代表工作要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大探索力度，在暢通代表反映民意渠道、閉會(huì)期間代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式、代表書面意見的辦理等工作上要有發(fā)展，有創(chuàng)新，有提高。

二、以“五個(gè)新”為抓手，整體提升代表工作水平

（一）聯(lián)系制度要有新拓展

區(qū)第十三屆人大代表換屆后，代表的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)屬單位的代表名額減少，部屬和市屬單位的代表比例增加，占53.3%;低學(xué)歷的代表減少，高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的代表增加，大專以上學(xué)歷占85.5%，其中研究生以上學(xué)歷占29.1%;年齡偏大的代表比例減少，36—60歲年齡段的代表比例增加。

如何針對(duì)代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來充分發(fā)揮好這一基礎(chǔ)資源的主體作用，強(qiáng)化人大及其常委會(huì)的監(jiān)督職能，不斷提高區(qū)人大工作的整體水平，區(qū)新一屆人大常委會(huì)著重抓了以下幾項(xiàng)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下提高代表工作水平的重要性

本屆代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化給代表工作創(chuàng)造了新優(yōu)勢(shì)，同樣也提出了新要求，帶來新課題，常委會(huì)認(rèn)識(shí)到必須站在新的起點(diǎn)和高度來認(rèn)識(shí)做好代表工作的重要性，代表工作在第一年就要夯實(shí)基礎(chǔ)，工作到位。在區(qū)人大常委會(huì)第一次會(huì)議上，區(qū)委書記茅明貴到會(huì)從區(qū)委角度對(duì)代表工作提出要求，他指出：要充分發(fā)揮代表作用，通過一位代表，帶動(dòng)一個(gè)單位，推動(dòng)一片社區(qū)建設(shè)，把代表資源變成促進(jìn)今后五年加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。區(qū)人大常委會(huì)張賢訓(xùn)主任多次提出代表工作要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大探索力度，在暢通代表反映民意渠道、閉會(huì)期間代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式、代表書面意見的辦理等工作上要有發(fā)展，有創(chuàng)新，有提高。

二、以“五個(gè)新”為抓手，整體提升代表工作水平

(一)聯(lián)系制度要有新拓展

上一年以來,縣采用“五項(xiàng)措施”，增強(qiáng)國(guó)土資本監(jiān)管,出力處理國(guó)土資本范圍存在的突出問題。

一是增強(qiáng)治理。依照省、市當(dāng)局下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田維護(hù)義務(wù),仔細(xì)實(shí)行了維護(hù)耕地職責(zé)，嚴(yán)守基本農(nóng)田“紅線”不不堅(jiān)定。進(jìn)一步完美基本農(nóng)田維護(hù)責(zé)任制和收集管護(hù)準(zhǔn)則，增強(qiáng)基本農(nóng)田日常管護(hù)，逐漸完成“治理收集化、伎倆信息化、監(jiān)視社會(huì)化”。

二是注重宣傳。經(jīng)過召開會(huì)議、吊掛宣傳橫幅、印發(fā)政策匯編書本等方法加大地盤和礦產(chǎn)資本治理司法律例宣傳力度。全縣已編印地盤治理律例、政策文件選編5期、并下發(fā)7000余冊(cè)，內(nèi)容涵蓋了憲法、地盤治理法及國(guó)務(wù)院、國(guó)土資本部和省市當(dāng)局等有關(guān)司法律例、政策規(guī)則。

三是嚴(yán)厲審核。增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目用地的審核力度。縣紀(jì)委監(jiān)察局積極組織協(xié)調(diào)國(guó)土、發(fā)改、商務(wù)、環(huán)保、建立、招商等部分樹立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)財(cái)產(chǎn)用地、項(xiàng)目用地嚴(yán)厲進(jìn)行用地預(yù)審，嚴(yán)厲執(zhí)行建立用地目標(biāo)，對(duì)峙集約高功效地，仔細(xì)做好建立項(xiàng)目供地任務(wù)。

四是狠抓項(xiàng)目。大力推進(jìn)并嚴(yán)厲治理地盤開拓整頓項(xiàng)目。經(jīng)過集體復(fù)墾和自行復(fù)墾兩種方式，仔細(xì)做好災(zāi)毀耕地（拋棄宅基地）復(fù)墾任務(wù)。當(dāng)前全縣已竣工地盤整頓項(xiàng)目3個(gè)，整頓規(guī)劃近4.78萬畝，新增耕地3700余畝；災(zāi)毀耕地復(fù)墾任務(wù)圓滿完成，共整頓復(fù)墾總面積23.51萬畝，個(gè)中災(zāi)毀耕地等整頓復(fù)墾18.24萬畝、拋棄建立用地復(fù)墾4.91萬畝、暫時(shí)用地復(fù)墾0.36萬畝。

五是逗硬查處。加大法律監(jiān)察力度和閑置地盤處置力度，嚴(yán)厲農(nóng)用地治理，嚴(yán)峻襲擊毀壞耕地取砂行為。對(duì)全縣粗豪低效應(yīng)用地盤的企業(yè)進(jìn)行了清算整理，嚴(yán)峻查處以農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整和鄉(xiāng)村集體地盤流轉(zhuǎn)為托言租用農(nóng)人地盤建筑農(nóng)家樂、休閑莊、辦企業(yè)等違法行為。當(dāng)前，全縣已回收閑置地盤600余畝，調(diào)劑工業(yè)項(xiàng)目用地200多畝，避免毀壞耕地采砂違法行為的30余起，立案查處8起，移交公部分案件5起，刑事拘留5人，有力地襲擊了毀壞耕地采砂的違法行為。

縣創(chuàng)新監(jiān)管反省任務(wù)機(jī)制，接納“四查四看四標(biāo)準(zhǔn)”新形式，實(shí)在增強(qiáng)對(duì)國(guó)土、交通、水利、市政和安居工程等重點(diǎn)范疇的專項(xiàng)督查任務(wù)。

一是查項(xiàng)目決議計(jì)劃審批狀況，看能否依照項(xiàng)目建立根本順序進(jìn)行，能否存在項(xiàng)目決議計(jì)劃不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)管不到位等問題，對(duì)2010年以前開工建立項(xiàng)目要求實(shí)時(shí)完美申報(bào)審批材料，對(duì)2010年今后的項(xiàng)目嚴(yán)厲依照審批順序進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)事前監(jiān)管。

二是查項(xiàng)目招招標(biāo)狀況，看能否依照招招標(biāo)順序進(jìn)行，能否存在躲避投標(biāo)，虛偽投標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，評(píng)標(biāo)不公，投標(biāo)署理行為不標(biāo)準(zhǔn)，掛靠借用天資招標(biāo)、收取治理費(fèi)出借天資，以及招招標(biāo)違規(guī)違法行為處分不落實(shí)等問題，要求項(xiàng)目施行單元嚴(yán)厲處理建立手續(xù)，標(biāo)準(zhǔn)招招標(biāo)運(yùn)動(dòng)，要求中標(biāo)企業(yè)仔細(xì)落施行工步隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)治理。

三是查項(xiàng)目資金運(yùn)用治理狀況，看項(xiàng)目資金運(yùn)用治理能否標(biāo)準(zhǔn)到位，能否依照工程進(jìn)度撥付工程款，能否嚴(yán)厲執(zhí)行財(cái)經(jīng)治理規(guī)則，能否存在滯留、截留、調(diào)用工程款、拖欠民工工資等問題，要求項(xiàng)目業(yè)主單元對(duì)項(xiàng)目建立資金要依照投資方案和工程建立進(jìn)度，嚴(yán)厲依照工程量清單和付出憑證，經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證和現(xiàn)場(chǎng)代表、分擔(dān)指導(dǎo)確認(rèn)，經(jīng)過銀行予以付出，嚴(yán)禁工程款打入小我賬戶，標(biāo)準(zhǔn)資金治理，確保資金平安。

四是查項(xiàng)目質(zhì)量平安治理狀況，看建立單元能否存在恣意緊縮合理工期、緊縮合理平安出產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單元、施工單元違背工程建立強(qiáng)迫性規(guī)范、降低工程質(zhì)量，以及施工單元能否存在私自修正工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好，不嚴(yán)厲執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，不仔細(xì)落實(shí)平安出產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)單元能否存在工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不按有關(guān)規(guī)范驗(yàn)收等問題，要求建立單元要有內(nèi)部治理文件，施工單元要有項(xiàng)目治理規(guī)劃、工期和施工日記、平安日記，監(jiān)理單元要有監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、施行方案和監(jiān)理日記，增強(qiáng)參建單元協(xié)調(diào)協(xié)作和監(jiān)管制約，實(shí)在把好工程建立質(zhì)量關(guān)，確保項(xiàng)目平安。

截止當(dāng)前，縣國(guó)土、交通、水利、市政設(shè)備專項(xiàng)反省組反省項(xiàng)目639個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題103個(gè)，已悉數(shù)改正。依法對(duì)51家施工企業(yè)，4家監(jiān)理公司進(jìn)行了行政處分，開具行政處分決議書55份，處分金701.96萬元。

為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，縣編辦按照省市編辦的部署和要求，以扎實(shí)開展“三強(qiáng)化、三提高”活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過“強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)行，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)重大戰(zhàn)略、服務(wù)各項(xiàng)改革的能力和水平”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)日制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。二是大力開展讀書活動(dòng)。做到每周網(wǎng)上推薦讀一篇文章，每月讀一本書，每?jī)蓚€(gè)月至少寫一篇學(xué)習(xí)心得，每季度組織一次學(xué)習(xí)筆記考評(píng)，年終根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和撰寫理論文章或心得體會(huì)情況，組織開展評(píng)比“年度學(xué)習(xí)型黨員干部”活動(dòng)。三是認(rèn)真組織開展干部在線學(xué)習(xí)。要求編辦每位同志每周在線學(xué)習(xí)不少于一次，主要通過國(guó)家和省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)及有關(guān)主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是開展重點(diǎn)課題研究。除完成省市部署的重點(diǎn)調(diào)研課題外，編辦每位同志要寫出一篇有質(zhì)量、有價(jià)值的研究報(bào)告或論文。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)并支持編辦干部職工，參加國(guó)家和省市舉辦的學(xué)習(xí)研修或培訓(xùn)。組織開展全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高事業(yè)單位網(wǎng)上登記的業(yè)務(wù)能力和實(shí)際工作水平。六是積極開展“兩個(gè)走出去”活動(dòng)。走出機(jī)關(guān)，到縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，了解掌握各級(jí)各部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門的要求及對(duì)機(jī)構(gòu)編制方面的需求，主動(dòng)做好服務(wù)；走出縣內(nèi)，到省內(nèi)先進(jìn)縣區(qū)學(xué)習(xí)，把他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收和借鑒過來，進(jìn)一步提高我縣機(jī)構(gòu)編制工作水平。

二、強(qiáng)化責(zé)任，在增強(qiáng)政治和大局意識(shí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真組織開展黨課教育?！捌咭弧逼陂g，由編辦主任親自講黨課，通過黨課教育，增強(qiáng)做好機(jī)構(gòu)編制工作的事業(yè)心和責(zé)任感，提高黨員的黨性觀念，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案的安排，不折不扣地完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，“七一”前后，組織機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)組聯(lián)系村開展走訪調(diào)研、慰問，以及為農(nóng)民黨員辦實(shí)事系列活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入。三是認(rèn)真開展公開承諾活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和全體黨員干部分別作出公開承諾，承諾內(nèi)容兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、年度目標(biāo)和即時(shí)目標(biāo)，分別明確兌現(xiàn)時(shí)限。四是建立健全目標(biāo)責(zé)任制。建立并落實(shí)崗位責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，完善人、崗、責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的崗位責(zé)任體系，樹立每一個(gè)人都是“最后一道關(guān)口”意識(shí)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。

三、強(qiáng)化執(zhí)行，在提高執(zhí)行力和落實(shí)力上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。緊緊圍繞省市編辦今年機(jī)構(gòu)編制工作要點(diǎn)，按照縣編辦2011年工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)分解，制定工作措施，責(zé)任明確到人，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。二是深化提高執(zhí)行力的宣傳教育。利用各種機(jī)會(huì)、采取多種方式進(jìn)行提高執(zhí)行力的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作的自覺性和主觀能動(dòng)性。三是加大督促檢查力度。建立健全跟蹤督查、信息反饋、情況通報(bào)等工作制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，不斷提高執(zhí)行力和落實(shí)力，做到令行禁止、政令暢通。四是積極推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。全體黨員干部按要求進(jìn)行對(duì)照檢查，查擺問題和不足，切實(shí)改進(jìn)提高。五是健全完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，完善工作規(guī)則，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人，以制度管事，以制度管權(quán)。