一、為何能啟動(dòng)經(jīng)營業(yè)績考核

國資委成立之初，市委、市政府明確提出要“建章立制、摸清家底、明晰產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管”，一個(gè)重要目的，就是要為經(jīng)營業(yè)績考核工作奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在看來，這四項(xiàng)工作都在有序進(jìn)行。

一是建章立制。市國資委制定了《*市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》、《*市國資委中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行辦法》等11個(gè)規(guī)范性文件，以制度建設(shè)增強(qiáng)工作規(guī)范，為經(jīng)營業(yè)績考核提供了依據(jù)。

二是摸清家底。2月底全市清產(chǎn)核資工作會(huì)議后，培訓(xùn)監(jiān)管企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員近1000人，納入清產(chǎn)核資范圍企業(yè)達(dá)223戶，初步統(tǒng)計(jì)，全市國有資產(chǎn)總量已超過700億元。國有資產(chǎn)的家底正在逐步清晰，為經(jīng)營業(yè)績考核奠定了基礎(chǔ)。

三是明晰產(chǎn)權(quán)。按照《*市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法》和《嚴(yán)格國有資產(chǎn)處置工作的規(guī)定》，完成資產(chǎn)處置17宗，進(jìn)入處置程序14宗，機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)收益已進(jìn)入財(cái)政專戶，資產(chǎn)處置中涉及的一些難點(diǎn)問題也有所突破，為經(jīng)營業(yè)績考核創(chuàng)造了條件。

四是加強(qiáng)監(jiān)管。市級(jí)和各區(qū)（市）縣企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)月報(bào)體系已經(jīng)初步建立，企業(yè)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)信息報(bào)送工作開始步入正軌，籌建監(jiān)事會(huì)工作正有序推進(jìn)，今年擬派出的4個(gè)監(jiān)事會(huì)人員，目前已到位2/3，為經(jīng)營業(yè)績考核提供了保障。

第一章總則

第一條為規(guī)范簽訂、履行集體合同的行為，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)。

第三條用人單位與本單位職工雙方集體協(xié)商代表根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職業(yè)培訓(xùn)等多項(xiàng)事項(xiàng)經(jīng)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議為集體合同；就其中某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議為專項(xiàng)集體合同。集體合同與專項(xiàng)集體合同以下統(tǒng)稱為集體合同。

第四條用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立集體協(xié)商制度，并與本單位的全體職工簽訂集體合同。

進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、互利和合作的原則。

摘要：在去年我們法律援助的工作中，也曾接待過很多這樣的案子，我們也很樂意幫助他們，可是有很多時(shí)候我們卻束手無策。因?yàn)槲覀冎溃捎谌狈Ρ匾淖C據(jù)，在法律上他們無論如何是無法討回工資的?？粗S多辛苦工作一年卻連一分錢也拿不到的民工，看著他們那求助的眼神，我們感到很傷心也很無奈?，F(xiàn)在春節(jié)過去了，新一輪的民工潮又要來了。再加上許多大學(xué)畢業(yè)生也將要加入到找工作的行列中去，為了這樣的悲劇不再出現(xiàn)，我想最好的辦法是加強(qiáng)一下自身有關(guān)的法律知識(shí)，預(yù)防受騙。當(dāng)然，社會(huì)的復(fù)雜遠(yuǎn)非我們所想象的，我只是盡一分薄力，希望對(duì)他們有所幫助。下面結(jié)合法援工作的經(jīng)驗(yàn)，談一下我個(gè)人對(duì)勞動(dòng)者的幾點(diǎn)建議（注：本文指的勞動(dòng)關(guān)系是廣義上使用的，不僅是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系，還包括雇傭或勞務(wù)關(guān)系）：

一要到合法的勞動(dòng)市場或職業(yè)介紹所找工作。

目前我國正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各項(xiàng)相關(guān)的勞動(dòng)政策，社會(huì)保障機(jī)制以及再就業(yè)機(jī)制都沒有很好地建立健全，國家對(duì)勞動(dòng)者難以提供足夠的保護(hù)?？梢哉f我國的勞動(dòng)力市場仍是相當(dāng)?shù)拇嗳?。與發(fā)達(dá)國家相比，差距還是很大。現(xiàn)在由于大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城，城市還有大量下崗失業(yè)人員等待再就業(yè)，同時(shí)每年還有一大批的大中專畢業(yè)生加入找工作行列，這樣就業(yè)的壓力還是相當(dāng)大的。在這樣的就業(yè)形勢下，在勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)供過于求的情況下，在很多情況下，勞動(dòng)者是沒有選擇的余地的。我們遇到很多的農(nóng)民朋友們，在陌生的城市舉目無親，又無一技之長，只要有人愿請(qǐng)什么活都干?？捎械臅r(shí)候就是沒有人請(qǐng)。為了生計(jì)只有盡快地找到工作，為了盡快地找到工作，他們是顧不了別的什么了。而目前有很多非法中介就是利用了他們的這種心里。他們往往以老鄉(xiāng)名義騙取他們信任，說可以替他們找工作，收取一定的中介費(fèi)，然后逃之夭夭的。或是收取了高額的介紹費(fèi)的，又或是進(jìn)行非法勞工的介紹，介紹人員從事一些非法行業(yè)或工作。這樣的黑中介在目前來說，不在少數(shù)。雖然國家勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)了檢查力度，無奈檢查過后，他們又如雨后春筍般復(fù)燃。所以最好是不要相信這些不規(guī)范的勞務(wù)或勞動(dòng)中介。一般要找工作應(yīng)該到正規(guī)的國家辦的勞動(dòng)介紹部門或人才交流中心找工作比較可靠?；蛘呔褪侵苯由掀髽I(yè)或單位去應(yīng)聘。

二簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同是最好的保障

導(dǎo)致不簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同的原因很多，一方面可能是由于國家對(duì)勞動(dòng)力市場的監(jiān)督管理不力，對(duì)用人單位的用人的情況監(jiān)督管理不力所致；而另一方面則是因勞動(dòng)者本身不重視自身權(quán)益，不珍惜自己的勞動(dòng)所致。事實(shí)上，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的漠視，無論是社會(huì)、用人單位，還是勞動(dòng)者本人，都是導(dǎo)致未簽勞動(dòng)合同的重要原因。雖然，也有很多用人單位和用人者并不是存心欺騙勞動(dòng)者或雇工。只不過一旦雙方出現(xiàn)問題爭吵起來的時(shí)候，他們總會(huì)站到自己的一邊說話而勞動(dòng)者或雇工又空口無憑，沒有任何其它的證據(jù)（即使有對(duì)勞動(dòng)者而言也是極難取證的），最終吃虧的是他們自己。更有甚者，一些不法之徒就是專門利用他們的這一點(diǎn)來騙取他們的血汗錢。所以我們并不是要求他們嚴(yán)格依法律來行事（那也是不現(xiàn)實(shí)的），只是要求他們能夠在找工作的同時(shí)多一個(gè)心眼，，還是先簽合同為好。雖然這樣會(huì)不那么的方便，也會(huì)導(dǎo)致有點(diǎn)麻煩，甚至?xí)粫r(shí)找不到工作，但總比付出辛苦的勞動(dòng)之后得不到自己應(yīng)得的報(bào)酬的境遇要好一點(diǎn)。這是其一。其二，簽訂合同是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)單位負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。盡管勞動(dòng)者是處于不利的地位，但是如果沒有把雙方的勞動(dòng)關(guān)系確定下來，對(duì)用人單位而言，也是一種潛在的危險(xiǎn)。人力資源的流失問題逐漸受到了各大公司的重視。勞動(dòng)者有了合同的保障也會(huì)更加的負(fù)責(zé)，盡忠盡職。其三，國家明文規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系一定要簽訂勞動(dòng)合同。否則是一種非法勞動(dòng)關(guān)系，是違法行為。對(duì)勞動(dòng)者而言，得不到國家的保護(hù)，對(duì)單位而言，一旦被查處，將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。最后，。我國勞動(dòng)法是以勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的特定雇傭關(guān)系為其主要調(diào)整對(duì)象的?，F(xiàn)行《勞動(dòng)法》第2條明確把“用人單位”限定于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等五種組織。因此該法律只適用于雇傭關(guān)系中的單位雇傭關(guān)系、從屬性雇傭關(guān)系，而對(duì)個(gè)人雇用關(guān)系、非從屬性雇傭關(guān)系沒有作出調(diào)整，從而留下了法律調(diào)整的模糊區(qū)域?！?」由于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍比較小，更多的是由民法來調(diào)整，這樣更多的時(shí)候法院是以雙方的約定來處理的如果沒有簽訂勞動(dòng)，勞動(dòng)者就無法獲得勞動(dòng)法的保護(hù)。而在實(shí)踐中為了方便，雙方簽訂雇傭或勞務(wù)合同，不必要是條文十分具體詳盡，或者說是十分科學(xué)，只要是說明了有關(guān)的聘用或者完成某項(xiàng)工作任務(wù)，質(zhì)量要求，報(bào)酬或費(fèi)用，違約事項(xiàng)，合同雙方等等就可以了。簡簡單單的一份合同就行。但對(duì)于勞動(dòng)合同，則是要符合國家的嚴(yán)格規(guī)定。還要?jiǎng)趧?dòng)管理部門進(jìn)行登記。

三注意合同中的有關(guān)條款

一.如何對(duì)待《商品房買賣合同》示范文本

如果你簽署的“認(rèn)購書”已經(jīng)包括購房合同的全部條款，那么，你簽訂購房合同只是將“認(rèn)購書”中的全部條款重新打印一遍并簽上你的名字而已。如果不是那樣，你就得逐條與開發(fā)商商談購房合同的每一個(gè)條款。

目前，開發(fā)商大多使用建設(shè)部和國家工商行政管理局制作的《商品房買賣合同》示范文本。這個(gè)文本對(duì)開發(fā)商而言，是恰到好處；對(duì)購房人而言，卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是，居律師并不主張購房人另行出示一份《商品房買賣合同》文本，因?yàn)?，開發(fā)商在開盤之前一般都從當(dāng)?shù)卣鞴懿块T購買了大量的《商品房買賣合同》示范文本。如果開發(fā)商已經(jīng)購買了《商品房買賣合同》示范文本，開發(fā)商就會(huì)將《商品房買賣合同》示范文本作為既定格式，若購房人另行出示一份《商品房買賣合同》文本，開發(fā)商的銷售人員不敢做主，開發(fā)商在心理上也很難接受。當(dāng)然，開發(fā)商若能愿意接受購房人出示的《商品房買賣合同》文本最好，如不愿接受，比較實(shí)際的方法是通過與開發(fā)商談判“補(bǔ)充協(xié)議”，以彌補(bǔ)《商品房買賣合同》示范文本的不足。

二.對(duì)“204條”的評(píng)價(jià)

購房合同應(yīng)有哪些內(nèi)容對(duì)于購房人利益的保護(hù)才是足夠的？有人開列了204條并簡稱為“204條”。

“204條”中的很多內(nèi)容是大可不必的，比如，“204條”中有關(guān)房屋質(zhì)量的若干條款。房屋質(zhì)量的各個(gè)方面，諸如房屋墻體的垂直度、裂縫、滲漏、隔音、管道壓力、采光、室內(nèi)污染等，都有有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)據(jù)要比“204條”更全面、更專業(yè)和更苛刻，足以滿足購房人對(duì)房屋質(zhì)量的各項(xiàng)要求?！逗贤ā返诹l規(guī)定：“……(一)質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行?！?。

摘要：在去年我們法律援助的工作中，也曾接待過很多這樣的案子，我們也很樂意幫助他們，可是有很多時(shí)候我們卻束手無策。因?yàn)槲覀冎?，由于缺乏必要的證據(jù)，在法律上他們無論如何是無法討回工資的?？粗S多辛苦工作一年卻連一分錢也拿不到的民工，看著他們那求助的眼神，我們感到很傷心也很無奈?，F(xiàn)在春節(jié)過去了，新一輪的民工潮又要來了。再加上許多大學(xué)畢業(yè)生也將要加入到找工作的行列中去，為了這樣的悲劇不再出現(xiàn)，我想最好的辦法是加強(qiáng)一下自身有關(guān)的法律知識(shí)，預(yù)防受騙。當(dāng)然，社會(huì)的復(fù)雜遠(yuǎn)非我們所想象的，我只是盡一分薄力，希望對(duì)他們有所幫助。下面結(jié)合法援工作的經(jīng)驗(yàn)，談一下我個(gè)人對(duì)勞動(dòng)者的幾點(diǎn)建議（注：本文指的勞動(dòng)關(guān)系是廣義上使用的，不僅是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系，還包括雇傭或勞務(wù)關(guān)系）：

一要到合法的勞動(dòng)市場或職業(yè)介紹所找工作。

目前我國正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各項(xiàng)相關(guān)的勞動(dòng)政策，社會(huì)保障機(jī)制以及再就業(yè)機(jī)制都沒有很好地建立健全，國家對(duì)勞動(dòng)者難以提供足夠的保護(hù)。可以說我國的勞動(dòng)力市場仍是相當(dāng)?shù)拇嗳?。與發(fā)達(dá)國家相比，差距還是很大?，F(xiàn)在由于大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城，城市還有大量下崗失業(yè)人員等待再就業(yè)，同時(shí)每年還有一大批的大中專畢業(yè)生加入找工作行列，這樣就業(yè)的壓力還是相當(dāng)大的。在這樣的就業(yè)形勢下，在勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)供過于求的情況下，在很多情況下，勞動(dòng)者是沒有選擇的余地的。我們遇到很多的農(nóng)民朋友們，在陌生的城市舉目無親，又無一技之長，只要有人愿請(qǐng)什么活都干?？捎械臅r(shí)候就是沒有人請(qǐng)。為了生計(jì)只有盡快地找到工作，為了盡快地找到工作，他們是顧不了別的什么了。而目前有很多非法中介就是利用了他們的這種心里。他們往往以老鄉(xiāng)名義騙取他們信任，說可以替他們找工作，收取一定的中介費(fèi)，然后逃之夭夭的。或是收取了高額的介紹費(fèi)的，又或是進(jìn)行非法勞工的介紹，介紹人員從事一些非法行業(yè)或工作。這樣的黑中介在目前來說，不在少數(shù)。雖然國家勞動(dòng)監(jiān)察部門加強(qiáng)了檢查力度，無奈檢查過后，他們又如雨后春筍般復(fù)燃。所以最好是不要相信這些不規(guī)范的勞務(wù)或勞動(dòng)中介。一般要找工作應(yīng)該到正規(guī)的國家辦的勞動(dòng)介紹部門或人才交流中心找工作比較可靠?；蛘呔褪侵苯由掀髽I(yè)或單位去應(yīng)聘。

二簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同是最好的保障

導(dǎo)致不簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同的原因很多，一方面可能是由于國家對(duì)勞動(dòng)力市場的監(jiān)督管理不力，對(duì)用人單位的用人的情況監(jiān)督管理不力所致；而另一方面則是因勞動(dòng)者本身不重視自身權(quán)益，不珍惜自己的勞動(dòng)所致。事實(shí)上，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的漠視，無論是社會(huì)、用人單位，還是勞動(dòng)者本人，都是導(dǎo)致未簽勞動(dòng)合同的重要原因。雖然，也有很多用人單位和用人者并不是存心欺騙勞動(dòng)者或雇工。只不過一旦雙方出現(xiàn)問題爭吵起來的時(shí)候，他們總會(huì)站到自己的一邊說話而勞動(dòng)者或雇工又空口無憑，沒有任何其它的證據(jù)（即使有對(duì)勞動(dòng)者而言也是極難取證的），最終吃虧的是他們自己。更有甚者，一些不法之徒就是專門利用他們的這一點(diǎn)來騙取他們的血汗錢。所以我們并不是要求他們嚴(yán)格依法律來行事（那也是不現(xiàn)實(shí)的），只是要求他們能夠在找工作的同時(shí)多一個(gè)心眼，，還是先簽合同為好。雖然這樣會(huì)不那么的方便，也會(huì)導(dǎo)致有點(diǎn)麻煩，甚至?xí)粫r(shí)找不到工作，但總比付出辛苦的勞動(dòng)之后得不到自己應(yīng)得的報(bào)酬的境遇要好一點(diǎn)。這是其一。其二，簽訂合同是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)單位負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。盡管勞動(dòng)者是處于不利的地位，但是如果沒有把雙方的勞動(dòng)關(guān)系確定下來，對(duì)用人單位而言，也是一種潛在的危險(xiǎn)。人力資源的流失問題逐漸受到了各大公司的重視。勞動(dòng)者有了合同的保障也會(huì)更加的負(fù)責(zé)，盡忠盡職。其三，國家明文規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系一定要簽訂勞動(dòng)合同。否則是一種非法勞動(dòng)關(guān)系，是違法行為。對(duì)勞動(dòng)者而言，得不到國家的保護(hù)，對(duì)單位而言，一旦被查處，將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。最后，。我國勞動(dòng)法是以勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的特定雇傭關(guān)系為其主要調(diào)整對(duì)象的?，F(xiàn)行《勞動(dòng)法》第2條明確把“用人單位”限定于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等五種組織。因此該法律只適用于雇傭關(guān)系中的單位雇傭關(guān)系、從屬性雇傭關(guān)系，而對(duì)個(gè)人雇用關(guān)系、非從屬性雇傭關(guān)系沒有作出調(diào)整，從而留下了法律調(diào)整的模糊區(qū)域?！?」由于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍比較小，更多的是由民法來調(diào)整，這樣更多的時(shí)候法院是以雙方的約定來處理的如果沒有簽訂勞動(dòng)，勞動(dòng)者就無法獲得勞動(dòng)法的保護(hù)。而在實(shí)踐中為了方便，雙方簽訂雇傭或勞務(wù)合同，不必要是條文十分具體詳盡，或者說是十分科學(xué)，只要是說明了有關(guān)的聘用或者完成某項(xiàng)工作任務(wù)，質(zhì)量要求，報(bào)酬或費(fèi)用，違約事項(xiàng)，合同雙方等等就可以了。簡簡單單的一份合同就行。但對(duì)于勞動(dòng)合同，則是要符合國家的嚴(yán)格規(guī)定。還要?jiǎng)趧?dòng)管理部門進(jìn)行登記。

三注意合同中的有關(guān)條款

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：對(duì)2011度年工作責(zé)任目標(biāo)完成情況總結(jié)表彰，宣讀《2012年商務(wù)工作要點(diǎn)》，細(xì)化分解全局目標(biāo)任務(wù)，簽訂2012年度目標(biāo)管理責(zé)任書。2012年適逢建黨90周年；是“十二五”規(guī)劃開局之年；是推進(jìn)商貿(mào)謀求更大發(fā)展，乘勢而上、全面提升、加速轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。

“十二五”發(fā)展處在“兩個(gè)重要時(shí)期”，即全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，完成“十二五”規(guī)劃的任務(wù)艱巨而繁重，利用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，站在新的起點(diǎn)上，開好局、起好步，開展好今年的商務(wù)工作，對(duì)開創(chuàng)商務(wù)事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，具有十分重要的意義。

為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：

一是肯定成績，切實(shí)增強(qiáng)商務(wù)工作的責(zé)任感和使命感。2011年商務(wù)經(jīng)濟(jì)已精彩收官，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下櫛風(fēng)沐雨，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，力破金融危局困局，我們?nèi)娉~完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，完成了2011年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，被市委、市政府授予完成年度目標(biāo)任務(wù)優(yōu)秀單位。成績的驕人成績令人振奮，我們保持了商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大、空間不斷拓展、后勁不斷增強(qiáng)、活力不斷迸發(fā)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅創(chuàng)出歷史新高。局黨委對(duì)2011年商務(wù)系統(tǒng)取得的成績是滿意的，對(duì)在座各位的辛勤真誠付出，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表示衷心的感謝！

2012年，要全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府及省商務(wù)廳決策部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，始終秉承堅(jiān)定的發(fā)展理念和工作激情，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宗旨不變、推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步子不停、深入基層服務(wù)企業(yè)的力度不減、應(yīng)對(duì)各種不利環(huán)境和條件下的政策措施不斷，加速推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷推進(jìn)經(jīng)營連鎖化、組織規(guī)?；?、管理網(wǎng)絡(luò)化、物流配送化、設(shè)施現(xiàn)代化、消費(fèi)多元化、競爭多樣化、業(yè)態(tài)混合化、流向全球化。

一、合同的成立與生效

所謂合同的成立，是指訂約當(dāng)事人之間就合同的主要條款達(dá)成合意。而合同的生效是指依法成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生了一定的法律效力。根據(jù)我國《合同法》第44條的規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。該規(guī)定明確了合同成立與生效之間的關(guān)系?？梢?，在一般情況下，合法的合同一經(jīng)成立便生效，合同成立的時(shí)間也就是合同生效的時(shí)間，因此合同成立的時(shí)間可以成為判斷合同生效時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)。

但也有一些合同的成立時(shí)間和生效時(shí)間不一致，如效力待定的合同雖已成立，但其效力卻處于待定的狀態(tài)。當(dāng)然，此類情況畢竟是例外現(xiàn)象。

合同的成立與生效在合同法中具有重要的意義。首先，合同的成立是認(rèn)定合同效力的前提，如果合同并未成立，那么確認(rèn)合同的效力也就無從談起。同時(shí)，依法成立的合同在當(dāng)事人之間設(shè)立了一定的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求債務(wù)人為或不為一定的行為，債務(wù)人則負(fù)有為或不為一定行為的義務(wù)。其次，合同的成立和生效是區(qū)分違約責(zé)任與締約過失責(zé)任的根本標(biāo)志。只有在合同成立后，一方當(dāng)事人違反約定的義務(wù)（不包括沒有履行可能的情況）才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，而在合同成立之前，因一方當(dāng)事人的過失造成另一方當(dāng)事人信賴?yán)娴膿p失則屬于締約過時(shí)責(zé)任而非違約責(zé)任范疇。

關(guān)于合同成立的要件，理論上有不同的看法，一般認(rèn)為應(yīng)包括：（1）訂約主體是雙方或多方當(dāng)事人。訂約主體與合同主體是不同的，合同主體是合同關(guān)系的當(dāng)事人，他們是實(shí)際享受合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)的人。而訂約主體是指實(shí)際訂立合同的人，他們既可以是未來的合同當(dāng)事人，亦可是合同當(dāng)事人的人。（2）訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。我國《合同法》第12條對(duì)合同中的主要條款作了列舉性的規(guī)定，筆者認(rèn)為：如果當(dāng)事人對(duì)合同的主要條款有約定的，應(yīng)從其約定；如果沒有約定，則可以根據(jù)合同的性質(zhì)來確定合同的主要條款。（3）合同的成立應(yīng)具備要約和承諾兩個(gè)階段。當(dāng)然，以上要件只是合同成立的一般要件，實(shí)際上鑒于合同性質(zhì)、內(nèi)容的不同，許多合同還需具備其他特別成立的要件方能成立。

電子合同作為合同的一種特殊形式，只要其符合現(xiàn)行法中有關(guān)合同成立、生效的要件，則其也應(yīng)具有法律效力。當(dāng)今世界各國的合同法對(duì)合同的成立大都采取減少不必要限制的做法，這種做法對(duì)于鼓勵(lì)網(wǎng)上交易，增加社會(huì)財(cái)富都是十分必要的，也頗值得我國借鑒。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動(dòng)合同法,推動(dòng)全市各類用工單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,根據(jù)省勞動(dòng)關(guān)系三方的統(tǒng)一部署和要求,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例,大力提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”和“2009年農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)”,繼續(xù)以建筑業(yè),住宿餐飲業(yè),制造業(yè),采礦業(yè),居民服務(wù)業(yè)等使用農(nóng)民工較多的企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大推進(jìn)勞動(dòng)合同制度的實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)企業(yè)中相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn),村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率在2008年基礎(chǔ)上要提高3-5個(gè)百分點(diǎn)。

三、工作措施

理清思路抓落實(shí)提高認(rèn)識(shí)求拓展

——2005年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)合同簽訂會(huì)銷售部發(fā)言稿

尊敬的**、在座的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

充滿活力的猴年已匆匆而過，同樣充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雞年已悄悄來臨，今天我們懷著激動(dòng)的心情，迎來了2005年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)合同簽訂會(huì)的隆重召開。2005年公司下達(dá)給我們潤浦型鋼銷售部的總體目標(biāo)是：銷售確保4.2億元，爭取4.5億元。其中：T型導(dǎo)軌毛坯銷售80000萬噸、叉車型鋼10000噸、10#斜腿槽鋼8000噸、集裝箱槽鋼及其它型鋼20000噸。作為銷售部的簽訂代表，我深感任務(wù)艱巨，壓力之大。

為全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司三屆三次董事會(huì)提出的科技創(chuàng)新年、精益管理年、效益滿意年的要求，同時(shí)緊緊圍繞公司提出的實(shí)施四大目標(biāo)、完善四大機(jī)制、制訂四項(xiàng)措施的整體發(fā)展規(guī)劃，為圓滿完成公司下達(dá)給我們銷售部的任務(wù)，我們準(zhǔn)備在新的一年里，做好以下幾個(gè)方面的工作：

尊敬的**、在座的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好！

充滿活力的猴年已匆匆而過，同樣充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的雞年已悄悄來臨，今天我們懷著激動(dòng)的心情，迎來了2005年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)合同簽訂會(huì)的隆重召開。2005年公司下達(dá)給我們潤浦型鋼銷售部的總體目標(biāo)是：銷售確保4.2億元，爭取4.5億元。其中：T型導(dǎo)軌毛坯銷售80000萬噸、叉車型鋼10000噸、10#斜腿槽鋼8000噸、集裝箱槽鋼及其它型鋼20000噸。作為銷售部的簽訂代表，我深感任務(wù)艱巨，壓力之大。

為全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司三屆三次董事會(huì)提出的科技創(chuàng)新年、精益管理年、效益滿意年的要求，同時(shí)緊緊圍繞公司提出的實(shí)施四大目標(biāo)、完善四大機(jī)制、制訂四項(xiàng)措施的整體發(fā)展規(guī)劃，為圓滿完成公司下達(dá)給我們銷售部的任務(wù)，我們準(zhǔn)備在新的一年里，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提高認(rèn)識(shí)，銳意進(jìn)取。

盡管我們剛涉足該行業(yè)，但2004年我們還是取得了一定的成績，實(shí)現(xiàn)銷售數(shù)量36241.97噸，銷售收入達(dá)11216.96萬元。另外我們還摸清了公司各種產(chǎn)品的市場需求量及大部分客戶的貨源、價(jià)格等基本情況，為制定我公司05年的產(chǎn)品構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格、營銷策略等提供了很好的依據(jù)。