導(dǎo)語：機(jī)關(guān)簽訂合同審查備案辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全區(qū)行政機(jī)關(guān)簽訂合同（含協(xié)議，下同）行為的審查備案管理工作，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)區(qū)政府及各單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)簽訂合同工作意見的通知》（政辦發(fā)號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的合同，是指各街道、各部門及事業(yè)單位（以下簡稱各單位）與平等主體的自然人、法人和其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。包括工程發(fā)包合同、技術(shù)服務(wù)合同、投融資合同、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同、運(yùn)輸合同及其他具有合同性質(zhì)的協(xié)議文件等。政府采購合同由區(qū)招采辦按照《政府采購法》相關(guān)規(guī)定辦理，單位內(nèi)部勞動關(guān)系、承包、租賃等合同由各單位參照本辦法自行管理。

第三條本辦法所稱的合同審查備案管理，是指由區(qū)政府法制辦針對本辦法第二條中所指的合同進(jìn)行審查、備案、監(jiān)督管理等活動。

第四條各單位在合同訂立、合同履行、合同變更與解除、合同審查、合同備案歸檔等工作中應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第二章審查備案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條區(qū)政府法制辦根據(jù)區(qū)政府授權(quán)和本辦法規(guī)定履行以下合同審查備案管理職責(zé)：

（一）建立健全區(qū)政府合同管理制度；

（二）宣傳、貫徹合同管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（三）依本辦法規(guī)定審查區(qū)政府及其各單位對外簽訂的合同文本；

（四）對區(qū)政府及其各單位簽訂后的合同進(jìn)行備案管理；

（五）負(fù)責(zé)審查合同的登記和匯總歸檔；

（六）檢查各單位對本辦法相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（七）協(xié)助相關(guān)部門解決合同爭議糾紛。

第六條各單位作為相關(guān)合同承辦部門，應(yīng)當(dāng)積極履行以下合同承辦管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)合同項(xiàng)目的提出，進(jìn)行可行性論證，資信調(diào)查；

（二）組織合同項(xiàng)目的洽談；

（三）指定合同承辦人；

（四）辦理授權(quán)委托申請；

（五）起草合同文本；

（六）負(fù)責(zé)合同的送交審查、備案和保管合同檔案；

（七）負(fù)責(zé)對合同變更、解除及糾紛的處理。

第三章合同的審查與簽訂

第七條各單位對外簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)區(qū)政府法制辦審查把關(guān)。

第八條各單位應(yīng)當(dāng)在簽訂一般合同前5日將合同文本等相關(guān)資料送交區(qū)政府法制辦審查，簽訂重大合同的應(yīng)當(dāng)提前15日送交區(qū)政府法制辦審查。

第九條簽訂合同必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

（一）簽訂合同，必須采用書面形式；

（二）簽訂合同，可以參照有關(guān)主管部門制定的示范文本；

（三）區(qū)政府各部門未經(jīng)授權(quán)，不得以區(qū)政府的名義對外簽訂合同；

（四）簽訂合同必須符合下列程序：

1、合同承辦單位負(fù)責(zé)進(jìn)行合同相對方資信的初步調(diào)查，審查對方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書是否齊全合法；審查相對方的資產(chǎn)、經(jīng)營等狀況是否具備履行合同的能力；

2、合同承辦單位組織合同談判應(yīng)有相關(guān)專業(yè)人員參加。合同承辦單位負(fù)責(zé)起草合同文本及合同文本送審和合同簽訂備案；

3、簽訂合同，應(yīng)由法定代表人簽字；由他人簽訂的，必須持有法定代表人授權(quán)委托書。授權(quán)委托書包括委托人、單位、職務(wù)、受托人、單位、職務(wù)、委托事項(xiàng)、委托期限，并經(jīng)委托人簽字或蓋章；

4、合同正式簽訂后，合同承辦單位應(yīng)在合同簽訂之日起7日內(nèi)將合同文本及相關(guān)資料送交區(qū)政府法制辦備案。

第四章合同的履行

第十條合同正式簽訂生效后，合同簽訂機(jī)關(guān)應(yīng)全面實(shí)際履行，并負(fù)責(zé)及時(shí)處理合同履行中出現(xiàn)的問題。

第十一條合同承辦單位應(yīng)督促合同相對方履行合同，如發(fā)現(xiàn)對方不按約定履行合同，應(yīng)及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，并應(yīng)書面及時(shí)向相對方提出異議且保留相關(guān)證據(jù)材料。

第五章備案歸檔

第十二條經(jīng)區(qū)政府法制辦審查過的合同，各單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)合同正式簽訂后7日內(nèi)將合同文本及相關(guān)資料送交區(qū)政府法制辦備案。

第十三條合同承辦單位解決合同爭議的調(diào)解書、協(xié)議書、裁定書、判決書等，應(yīng)當(dāng)在事后10日內(nèi)將一份副本或復(fù)印件送交區(qū)政府法制辦歸檔。

第十四條合同檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同簽訂時(shí)間、承辦單位及合同主要內(nèi)容；

（二）合同文本份數(shù)及附件資料；

（三）合同審查意見；

（四）履行情況記載；

（五）糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料。

第六章糾紛處理

第十五條合同難以繼續(xù)履行或發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)首先采取協(xié)商、調(diào)解方式解決。經(jīng)協(xié)商或調(diào)解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成一致意見的，可按合同約定的仲裁或訴訟方式解

決糾紛。

第十六條合同發(fā)生糾紛時(shí)，承辦單位應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府報(bào)告。按下列書證要求收集處理合同爭議的證據(jù)資料，為提請仲裁或訴訟做好必要準(zhǔn)備：

（一）合同文本，包括附件、變更或解除的協(xié)議、有關(guān)電報(bào)、信函、圖表、視聽資料等；

（二）有關(guān)票據(jù)、票證；

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報(bào)告、檢測結(jié)果等；

（四）證人證言；

（五）其他有關(guān)資料。

第十七條合同承辦單位與對方當(dāng)事人或由第三人協(xié)商解決糾紛，須在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行。

第七章督查與責(zé)任追究

第十八條區(qū)政府法制辦會同區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門按照本辦法要求，每半年對各單位合同簽訂、審查、履行和報(bào)備情況進(jìn)行一次督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

第十九條違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。

第二十條違反本辦法規(guī)定，造成一定經(jīng)濟(jì)損失并具有下列情形之一的，由有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

（一）在合同簽訂或履行當(dāng)中，與對方或第三人惡意串通或收受賄賂的；

（二）簽訂有重大缺陷或無效合同的；

（三）不按照本辦法第九、十一條規(guī)定簽訂和履行合同的；

（四）應(yīng)當(dāng)追究合同相對方違約責(zé)任而擅自放棄的；

（五）在合同簽訂、履行、審核等管理過程中有其他嚴(yán)重失職行為的。