為進(jìn)一步營造“群眾理解、社會(huì)支持”的城市管理工作環(huán)境和輿論氛圍，提高市民群眾對(duì)城市管理工作的知曉度、參與度和滿意度，決定在全市開展為期一個(gè)月的“城管開放日”活動(dòng)。特制定活動(dòng)方案如下。

一、活動(dòng)目的

搭建城市管理與市民群眾密切聯(lián)系的平臺(tái)，讓更多市民群眾走進(jìn)、了解、參與、支持和監(jiān)督城市管理工作，不斷提高市民群眾的城市管理意識(shí)，營造形成“人民城市人民管、管好城市為人民”的良好氛圍，共建文明、和諧、優(yōu)美的新港城。

二、活動(dòng)時(shí)間

2013年10月1日至11月5日

三、參與對(duì)象

國際博物館日

一、免費(fèi)開放日期

（一）2007年免費(fèi)開放日期定為每個(gè)月的第四個(gè)星期的星期三（五、六月除外）。具體日期為：1月24日、2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（國際博物館日）、6月9日（中國文化遺產(chǎn)日）、7月25日、8月29日、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）廣州貨幣金融博物館由于是學(xué)校辦的博物館其免費(fèi)開放工作要與其管理單位的工作銜接，因此，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)開放日時(shí)間為：

2月28日、3月28日、4月25日、5月18日（國際博物館日）、6月9日（中國文化遺產(chǎn)日）、9月26日、10月24日、11月28日、12月26日。免費(fèi)日開放時(shí)間為：

上午：8：00――11：30下午：14：00――16：30公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、日本開放式保證政策的運(yùn)用

開放式保護(hù)政策，是一國政府在保證國內(nèi)市場總體對(duì)外開放的大環(huán)境下，根據(jù)本國的利益和總體發(fā)展目標(biāo)的需要，以維護(hù)本國消費(fèi)者利益這樣一些非商業(yè)性的動(dòng)機(jī)作為理由，以專項(xiàng)法規(guī)的定向約束和管理體系的特別設(shè)計(jì)為手段，以阻止外國競爭者搶占國內(nèi)市場為目的，在不斷開放國內(nèi)大市場的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)特定領(lǐng)域的局部性保護(hù)。與傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義不同，這種保護(hù)順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，因而具有很大的隱蔽性。在運(yùn)用開放式保護(hù)政策上，日本政府根據(jù)本國的國情，主要采取了以下一些對(duì)策。

（一）走政府主導(dǎo)型發(fā)展之路，實(shí)行“產(chǎn)、官、學(xué)”一體化

從20世紀(jì)50年代開始，日本基本上遵循歐美的自由市場模式，但即使如此日本政府一直沒有放松對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是在尊重西方自由經(jīng)濟(jì)理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，實(shí)行全民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。鑒于在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化之初，日本仍然是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)國這樣一種現(xiàn)實(shí)，日本政府認(rèn)為，落后國家的新興產(chǎn)業(yè)不可能像歐美國家一樣，完全依賴市場調(diào)節(jié)和企業(yè)的不斷積累來完成，在強(qiáng)大的跨國公司面前，單純個(gè)別企業(yè)的“自助努力”總是有限度的，政府有必要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)，把有限的社會(huì)資源集中到一些有限的領(lǐng)域。為此，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取了一系列協(xié)調(diào)、干預(yù)措施來指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的市場活動(dòng)，將全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置納入到政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃中去。為此，政府根據(jù)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，制定了一系列發(fā)展計(jì)劃，如60年代的國民收入倍增計(jì)劃，70年代的日本列島改造計(jì)劃等。為了從組織上保證這些計(jì)劃的實(shí)施，日本政府設(shè)立了幾乎包括所有戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的“政策審議會(huì)”，政策審議會(huì)的成員由政府、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界共同組成，審議會(huì)根據(jù)國家的發(fā)展計(jì)劃分頭制訂未來的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、具體的實(shí)施方案、擬采取的政策等，并將形成的共識(shí)向社會(huì)公布，從而使“產(chǎn)、官、學(xué)”之間在國家的共同利益問題上達(dá)成一種共識(shí)。在這種共識(shí)的基礎(chǔ)上，政府通過間接金融、財(cái)政投融資和行政指導(dǎo)等手段對(duì)全國資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，然后將其集中到一些重點(diǎn)企業(yè)中去。為了協(xié)調(diào)政府的行動(dòng)，大學(xué)和科研部門則集中力量加強(qiáng)應(yīng)用性的研究，研究的成果都轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。政府指導(dǎo)下的“產(chǎn)、官、學(xué)”一體化對(duì)實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的整體振興和“某些產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。正因?yàn)槿绱?，時(shí)至今日，日本的一些大企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化競爭中仍然念念不忘“產(chǎn)、官、學(xué)”一體化的作用。

（二）在與GATT轉(zhuǎn)軌的前提下，建立靈活多樣的關(guān)稅制度

在加入GATT后不久，日本政府經(jīng)過認(rèn)真的權(quán)衡，決定開放市場，走貿(mào)易自由化之路，為此，日本政府在1960年正式公布了《貿(mào)易自由化大綱》，該《大綱》在強(qiáng)調(diào)關(guān)稅改革必須順應(yīng)貿(mào)易自由化發(fā)展潮流的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了關(guān)稅在防止國外商品沖擊上的重要作用。為此，日本從1961年開始對(duì)原有的關(guān)稅體系進(jìn)行了徹底、全面的改革。首先，為了和GATT稅則體系協(xié)調(diào)一致，便于進(jìn)行國際比較和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，日本大膽地改變了原有的進(jìn)口稅體系，采用了國際通用的稅則分類。其次，建立了“瀑布式”的關(guān)稅結(jié)構(gòu)。對(duì)原材料及初級(jí)產(chǎn)品征收非常低或者零的名義關(guān)稅，隨著加工過程越來越深，名義關(guān)稅的稅率也越來越高；對(duì)國內(nèi)沒有生產(chǎn)或者供應(yīng)不足的商品實(shí)行低關(guān)稅，而對(duì)國內(nèi)有供給能力且與國外存在競爭的商品實(shí)行高關(guān)稅；對(duì)將來有發(fā)展前途的產(chǎn)品實(shí)行高關(guān)稅，而對(duì)其所需要的原材料則實(shí)行低關(guān)稅；另外，為了靈活、有效地發(fā)揮關(guān)稅的保護(hù)機(jī)能，日本政府在不斷降低關(guān)稅的同時(shí)，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場競爭狀況，建立了一套包括緊急關(guān)稅、調(diào)整關(guān)稅、臨時(shí)關(guān)稅、混合關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅等在內(nèi)在特殊關(guān)稅制度，以彌補(bǔ)一般關(guān)稅在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)上的不足之處，如緊急關(guān)稅制度規(guī)定，當(dāng)大量廉價(jià)的商品涌入國內(nèi)市場，并對(duì)國內(nèi)同類產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重危害時(shí)，日本將采取臨時(shí)緊急關(guān)稅措施予以保護(hù)。通過這種靈活多樣的關(guān)稅制度，有效地保護(hù)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與提高，強(qiáng)化了深加工產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

為進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易過程公開與透明，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)公共資源交易行為的公平與公正，經(jīng)研究，市公共資源交易監(jiān)管工作擬推行開放日制度，現(xiàn)制定方案如下：

一、開展開放日活動(dòng)的方式

指定項(xiàng)目公共資源交易集中開放日、常態(tài)化公共資源交易開放日、社會(huì)申請(qǐng)式公共資源交易開放日。

二、開放日活動(dòng)的具體方案

（一）指定項(xiàng)目公共資源交易集中開放日。主要是針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的重點(diǎn)工程招標(biāo)，將專門邀請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等，現(xiàn)場觀摩、旁聽開評(píng)標(biāo)過程，包括：

1、基本情況及前期公告、報(bào)名、審查等；

為體現(xiàn)先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，緩解學(xué)校信訪工作的壓力，提高機(jī)關(guān)部處為教學(xué)、科研服務(wù)以及為廣大師生員工辦好事、實(shí)事，解決實(shí)際問題的效率，在學(xué)校黨委的重視、支持和指導(dǎo)下，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)研究決定，從本學(xué)期起，陸續(xù)舉辦機(jī)關(guān)部處“開放日”活動(dòng)，擬每個(gè)學(xué)期舉辦1～2次?；顒?dòng)的方式是在校園內(nèi)設(shè)置攤位，開放部處向來訪的師生員工提供本部處工作流程、相關(guān)政策及工作情況的咨詢，并在力所能及的情況下現(xiàn)場辦公，為他們解決實(shí)際問題?；顒?dòng)先在校本部舉辦，并且先以部份部處為試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)以后再逐步推開。5月23日下午，經(jīng)過比較長時(shí)間的準(zhǔn)備工作以后，舉行了第一場活動(dòng)。總的來看，本次活動(dòng)情況良好，秩序正常，取得較好效果。一、醞釀、宣傳和準(zhǔn)備工作大致到位。3月底，機(jī)關(guān)黨委召開會(huì)議，對(duì)活動(dòng)的意義、指導(dǎo)思想、范圍、方式、內(nèi)容、注意事項(xiàng)、具體要求及實(shí)施步驟進(jìn)行了認(rèn)真研究，并著手各種宣傳和準(zhǔn)備工作。4月底，下發(fā)《關(guān)于舉辦機(jī)關(guān)部處“開放日”活動(dòng)的決定》和《關(guān)于舉辦機(jī)關(guān)部處“開放日”活動(dòng)的通知》兩份文件，進(jìn)入全面部署。一方面，讓各部處從思想、人力、物力等方面做好充分準(zhǔn)備；另一方面也讓各院系、各單位及廣大師生員工獲取信息，作好來訪準(zhǔn)備。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委辦在校內(nèi)通知欄也先后兩次發(fā)出有關(guān)通知，還把上述兩份文件在機(jī)關(guān)黨委網(wǎng)頁上掛出，以便讓更多的師生員工知會(huì)此事。確定舉辦具體日期以后，機(jī)關(guān)黨委辦再次給各個(gè)院系、各單位發(fā)出通知，同時(shí)，又把通知在校內(nèi)通知欄上掛出，學(xué)生處舍區(qū)管理中心也在學(xué)生舍區(qū)內(nèi)每棟樓下的宣傳欄張貼通知。經(jīng)過這樣反復(fù)的宣傳和醞釀，加上各部處多方面的準(zhǔn)備，整個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作基本就緒。二、活動(dòng)當(dāng)日秩序正常、效果良好。5月23日下午，共有黨辦·組織部、人事處、學(xué)生處、招生辦、財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、教務(wù)處、科技處、國際交流合作處、社科處等10個(gè)單位參加活動(dòng)。從活動(dòng)情況看，這些部處的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，他們從學(xué)校大局、維護(hù)機(jī)關(guān)形象、努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的角度出發(fā)，大力支持本次活動(dòng)。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)親力親為，除了具體布置本部、處作好各種人力、物力、資料等方面的準(zhǔn)備以外，活動(dòng)當(dāng)天還自始至終坐在攤位上，親自解答和處理有關(guān)問題，使活動(dòng)的份量更重，效率更高。有的部處，幾位領(lǐng)導(dǎo)都到位，有的幾個(gè)科室都參加。還有一兩個(gè)部處，原來機(jī)關(guān)黨委沒有安排，但他們主動(dòng)提出要求參加。另外，多數(shù)的部處都準(zhǔn)備得比較充分，各種資料、文件準(zhǔn)備比較齊全，人員到場比較準(zhǔn)時(shí)(有的提前半個(gè)鐘頭到位)，并且都能堅(jiān)持到5:30的時(shí)間。本次活動(dòng)共接待來訪人員133人次，咨詢、解決問題約170個(gè)左右，真正解決問題47個(gè)。比較熱門的問題是有關(guān)學(xué)生、招生、人事、總務(wù)、教務(wù)等。其中，有關(guān)職稱、考核、退休、住房等問題是比較大的問題；高考、出國培訓(xùn)、讀研是學(xué)生當(dāng)前比較關(guān)注的問題；公醫(yī)報(bào)銷、小區(qū)管理、住房公積金、電線、煤氣管道等比較實(shí)在?？傊?，當(dāng)天多多少少都為部份師生員工解決了一些實(shí)際問題，而且效率挺高。一位學(xué)生深有感觸地說：“平常一兩天才能辦完的事情，在部處開放日，十幾分鐘就能辦完，真好”。由于可見，部處開放日很有意義。它為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好形象，為廣大師生員工解難事、辦實(shí)事，提高他們對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度提供了舞臺(tái)。在活動(dòng)的準(zhǔn)備工作方面，學(xué)生處、宣傳部、后勤集團(tuán)、保衛(wèi)處等單位做了大量辛勤勞動(dòng)，保證了活動(dòng)的順利進(jìn)行。特別是學(xué)生處和宣傳部，他們?yōu)閿偽坏脑O(shè)置，包括桌椅、帳篷、宣傳標(biāo)語、橫幅、新聞報(bào)道的準(zhǔn)備、布置等做了比較周到的安排。三、不足：本次活動(dòng)由于是第一次舉辦，有些方面尚缺乏經(jīng)驗(yàn)，主要是：1.選擇的日子不當(dāng)。當(dāng)天活動(dòng)的時(shí)間是星期二下午，很多學(xué)生和老師都在上課，所以，前來咨詢的人數(shù)不是很多，以后應(yīng)選在星期四下午舉辦；2.宣傳工作上還缺乏力度。光在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)通知和只是運(yùn)用書面文件、書面通知是不夠的，還應(yīng)同時(shí)運(yùn)用廣播、在公眾場合張貼通告，或采取其他方式加大宣傳力度；3.部處在相關(guān)資料、政策文件的準(zhǔn)備工作上還可以再細(xì)一些，甚至可以利用掛版、宣傳圖片、有關(guān)照片等進(jìn)行講解、宣傳；4.還有個(gè)別跟師生關(guān)系比較密切的部處，本次活動(dòng)沒有參加，致使前來咨詢的部份師生沒有得到滿足。以上情況需在下一次活動(dòng)中進(jìn)一步加強(qiáng)或改進(jìn)，才能使部處開放日活動(dòng)在層次、質(zhì)量上更上一層樓，真正讓廣大師生員工得到更為滿意的服務(wù)，解決更多更實(shí)在的問題，達(dá)到開放日活動(dòng)更好的效果和預(yù)期的目的。

為提升工商部門的社會(huì)美譽(yù)度和公信力，打造陽光透明的工商新形象，根據(jù)“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，市局決定開展以“走近工商，理解工商，支持工商”為主題的**市工商“開放日”活動(dòng)，特制訂如下活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以“紅盾作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，通過開展**市工商局“開放日”活動(dòng)，把工商行政管理的工作職能、工作任務(wù)、工作成果、隊(duì)伍形象向外界開放，進(jìn)一步推動(dòng)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，深入了解人民群眾對(duì)工商部門的意見和建議，加強(qiáng)干群之間的溝通聯(lián)系，讓群眾走近工商，讓公眾理解工商，讓社會(huì)支持工商，營造和諧工商工作環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）展示服務(wù)型工商形象

活動(dòng)內(nèi)容：介紹注冊登記等工作流程，接受現(xiàn)場咨詢；

女：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓

男:觀眾朋友們

合：大家好！

女：歡迎光臨**年XX市警察開放日活動(dòng)現(xiàn)場！

男：我是主持人XXX

女：我是主持人XXX

今年10月26日，是全省首個(gè)“城管開放日”，也是全市第七屆“環(huán)衛(wèi)工人日”，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于開展“城管服務(wù)社會(huì)、市民走進(jìn)城管”系列活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，深化城管系統(tǒng)文化建設(shè)年活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)城市管理工作臺(tái)的了解和理解，促進(jìn)市民對(duì)城市管理工作的支持和配合，進(jìn)一步提升城市管理服務(wù)城市、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民的能力和水平，組織開展全區(qū)“城管開放日”暨“環(huán)衛(wèi)工人日”廣場宣傳咨詢活動(dòng)，有關(guān)方案制定如下：

一、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn)

10月26日(周五)上午9：00-11：00，在雨花西路龍翔服飾廣場舉辦《區(qū)慶?！?0.26”省“城管開放日”暨市“環(huán)衛(wèi)工人日”廣場宣傳咨詢活動(dòng)》(主辦：區(qū)城管局、區(qū)文明辦；協(xié)辦：區(qū)文化局、雨花街道)。

二、參加單位和人員

邀請(qǐng)區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市城管局領(lǐng)導(dǎo)、部分區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員、區(qū)委宣傳部、文明辦、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、區(qū)文化局、南站綜管辦、治巡警大隊(duì)、區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員代表、市“城管行”記者、區(qū)電視臺(tái)；各街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、城管科、隊(duì)員和群眾代表，區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)城管局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、養(yǎng)護(hù)所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員等參加。

三、活動(dòng)任務(wù)和內(nèi)容

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，努力營造“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”的濃烈氛圍，全面展示我市各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格、校園建設(shè)以及師生員工良好的精神風(fēng)貌，特制定本方案。

一、活動(dòng)目的

1.進(jìn)一步加強(qiáng)家長與學(xué)校的聯(lián)系，讓家長充分了解學(xué)校辦學(xué)宗旨和辦學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)民主治校，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教師教育教學(xué)觀念，全面提升學(xué)校教育教學(xué)管理水平。

2.進(jìn)一步保障家長的教育知情權(quán)，疏通學(xué)校與社會(huì)溝通的渠道，促進(jìn)家長參與學(xué)校管理和監(jiān)督，爭取社會(huì)的理解、支持和幫助，讓社會(huì)了解學(xué)校，讓學(xué)校更好地為社會(huì)服務(wù)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理、依法治校，通過“開放日”活動(dòng)接受全社會(huì)的評(píng)議和監(jiān)督，不斷改進(jìn)辦學(xué)的不足，努力打造人民滿意的教育品牌。

二、活動(dòng)主題

女士們、先生們：

大家上午好！今天是*地稅第四個(gè)開放日，主題是“誠信納稅，共迎奧運(yùn)”，擴(kuò)展開來是“創(chuàng)造誠信納稅環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百年奧運(yùn)夢想”。本次開放日的宗旨是希望全社會(huì)了解稅收，了解*地稅。我主要講四個(gè)問題：

一、稅收的重要性

第一，稅收是國家的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)。通過納稅，老百姓才知道有國家的存在。例如實(shí)行了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民日出而作，日落而息，只有在繳納“皇糧國稅”時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生國家的概念。

第二，稅收是國家核心的經(jīng)濟(jì)利益，是財(cái)政收入的最主要來源。世界上大多數(shù)國家都是在憲法中對(duì)納稅人、納稅范圍和納稅義務(wù)做出明確規(guī)定。觸犯了稅收，就是觸犯了憲法和法律，就是觸犯了國家的核心經(jīng)濟(jì)利益。

第三，稅收是國家最核心的經(jīng)濟(jì)政策。稅收涉及每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、生存權(quán)。稅收可以促進(jìn)或抑制流通、消費(fèi)、生產(chǎn)和分配，也可以促進(jìn)或抑制某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。