一、近年來我市對外開放取得的新成績

20**年，市委、市政府面對新的形勢和任務(wù)，作出了《關(guān)于進一步擴大對外開放加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的決定》。三年來，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，全市對外開放的規(guī)模、質(zhì)量和水平得到全面提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局進一步形成，外向型經(jīng)濟對全市發(fā)展作出了突出貢獻。

第一，全市機遇意識和開放意識明顯增強。各地區(qū)、各部門、各單位著眼于國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，更新開放理念，加快開放步伐，把擴大開放作為加快天津發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，確立了“天津以外都是外，進了天津是一家”的發(fā)展思路，堅持對內(nèi)開放與對外開放并舉，“引進來”與“走出去”結(jié)合，千方百計把更多的資金、技術(shù)、項目和人才引進來。

第二，全市對外開放規(guī)模質(zhì)量顯著提升。近三年，全市累計實際利用外資99億美元，年均增長36．3％；累計吸引內(nèi)資1011億元，每年增加100億元以上。外貿(mào)年出口額335億美元，兩年連跨200億美元、300億美元兩大臺階；口岸進出口總值突破1000億美元，居全國第四位。世界500強在津投資企業(yè)達到121家；國內(nèi)500強企業(yè)在津投資達到126家。

第三，對外交流與合作取得重大進展。三年來，市領(lǐng)導先后率團出訪歐、美、日、韓、港、澳等30多個國家和地區(qū)，舉辦了各種形式的投資說明會、項目洽談會100多場，宣傳造勢，擴大影響。對內(nèi)方面，市領(lǐng)導先后率團走訪了19省區(qū)市50余次，帶隊參加各類全國性展會30余次。我們還成功舉辦了環(huán)渤海地區(qū)市長聯(lián)席會第12次會議，簽署了《推進環(huán)渤海區(qū)域合作的天津倡議》，成立了環(huán)渤海企業(yè)合作促進會，加強了環(huán)渤海地區(qū)城市之間的合作和聯(lián)系。

第四，對外服務(wù)功能和服務(wù)水平顯著提升。我們先后建立了行政許可服務(wù)中心和國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，實行“一站式”、“一條龍”服務(wù)。行政許可服務(wù)中心累計受理行政審批事項30余萬件，現(xiàn)場審批辦結(jié)率達到90％。國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心綜合通關(guān)時間由過去不少于60小時，縮短到現(xiàn)在的2至3小時。我們每年6月都舉辦一次全市性的加快開放型經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)月活動，集中為企業(yè)解難題、辦實事。據(jù)市統(tǒng)計局“千家企業(yè)測評”結(jié)果，20**年的用戶滿意率，比前兩年又有新的提高。

按照《關(guān)于報送2019年市環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放工作總結(jié)及2020年度公眾開放工作實施方案的通知》文件的要求，為全面貫徹黨的和關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，落實好我縣環(huán)境環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放的順利實施，我局制定以下向公眾開放工作實施方案：

一、活動目的

通過舉辦“環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施公眾開放”活動，使其成為人民群眾參與環(huán)境保護的溝通橋梁，保障公民對環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；提高全社會生態(tài)環(huán)境保護意識，激發(fā)公眾參與環(huán)境保護的責任感，協(xié)力推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的新篇章，為建設(shè)“美麗”添磚加瓦。

二、活動內(nèi)容

繼續(xù)完善縣污水處理廠的公眾開放活動；參觀污水處理設(shè)備及生態(tài)濕地；介紹污水處理廠的發(fā)展歷程、基本職責、監(jiān)測能力及環(huán)境監(jiān)測知識等；講解廢水樣品采集、樣品分析、質(zhì)量控制等環(huán)境監(jiān)測主要環(huán)節(jié)和尾水生物處理工藝，并與公眾現(xiàn)場互動交流。

三、活動對象

一、目標任務(wù)

實現(xiàn)區(qū)文化館、圖書館及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放。其中圖書館全年免費對外開放不少于314天，開展全民閱讀活動12次；區(qū)文化館文化活動場館、公益性活動全年對外免費開放;全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實現(xiàn)免費開放并對外開展文化服務(wù)。

二、工作措施

（一）圖書館方面：

1.采取錯時、延時免費對外開放，保證每周不少于56小時，全年不少于314天對外開放時間，滿足讀者閱讀需求。

2.開展每月一主題全民閱讀活動，推進“書香”的建設(shè)。

為切實做好本鎮(zhèn)綜合文化站圖書借閱、留守兒童服務(wù)、文藝活動排練、公益電影放映、群眾健身等服務(wù)項目免費開放工作，以及農(nóng)村文化建設(shè)工作，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的精神，進一步推進公益性文化事業(yè)發(fā)展，著眼于保障公民基本文化權(quán)益，促進基本公共文化服務(wù)均等化，發(fā)揮公共文化機構(gòu)的基本職能作用，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增強公共文化服務(wù)能力和管理水平，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)綜合文化站免費開放，向群眾提供公共文化服務(wù)。

二、綜合文化站免費開放的重要意義

綜合文化站免費開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項重要的文化惠民工程。有利于滿足基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

三、免費開放實施辦法

一、基本情況

1、設(shè)施設(shè)備：我館2003年建館，館舍面積1510平方米，其中用于業(yè)務(wù)用房面積為1350平方米.結(jié)構(gòu)為地面八層。室外活動場地5600平米。各活動室進行必要的裝修和器材購置。

2、人員結(jié)構(gòu)：我館核定編制41人，在職職工36人。有中級以上專業(yè)職稱的9人，其中業(yè)務(wù)人員27人。

二、免費公共文化服務(wù)項目

主要包括：各藝術(shù)類培訓（書法美術(shù)、文學藝術(shù)、舞蹈戲曲、攝影）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓、少兒藝術(shù)培訓、中老年藝術(shù)培訓、社區(qū)文化培訓等。

三、免費開放公共空間設(shè)施場地

對外開放工作總結(jié)

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我縣堅持鄧小平理論為指導，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到200*年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導，對外開放工作?！痢量h全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大?？h委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導，做好組織、協(xié)調(diào)、指導、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導干部中開展“下鄉(xiāng)、思學、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在××搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到××辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

同志們：

這次全縣對外開放工作會議，是在“十一五”開局之年和xx發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全省縣域經(jīng)濟工作會議和全市“對外開放推動年”活動動員大會精神，動員全縣上下進一步增強對外開放的緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加壓增責，推動我縣全方位、寬領(lǐng)域、高水平地擴大對外開放，努力提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。為開好這次會議，縣長辦公會、縣四家會議、縣委常委會分別就今年的對外開放工作進行了專題研究，明確了工作的思路和重點，可以說，這次會議既是我縣在新形勢下加快對外開放的誓師會，也是促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的鼓勁會，也表明了縣委、政府擴大對外開放的決心和信心。下面，就如何組織好今年的對外開放工作，我講三點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，深刻認識擴大開放的重要性和必要性

去年以來，全縣上下堅持把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，積極落實開放帶動戰(zhàn)略，廣泛開展招商引資，加快了開放型經(jīng)濟的發(fā)展，取得了較好的工作成效。主要有以下幾個明顯特點：

一是引資總量持續(xù)增長。去年全縣共引進項目215個，引資總額59億元；向上爭取各類項目41個，到位資金21億元。通過招商引資，引進了一批棉紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)以及城市建設(shè)等項目，呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展的良好態(tài)勢。同時，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制界限，原漢華集團、化工集團、新紡公司等國有企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與外資、內(nèi)資或民資相結(jié)合，促進了資源的合理利用，提升了企業(yè)運行的質(zhì)量和效益。

二是外貿(mào)外經(jīng)工作邁出了新步伐。去年全縣實際利用外資481萬美元；出口創(chuàng)匯2897萬美元。對外貿(mào)易的較快增長，加快了我縣生產(chǎn)力要素的有效轉(zhuǎn)移，擴大了企業(yè)外向發(fā)展的條件和機遇。三是引資的渠道明顯拓展。堅持開放引進與實施“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合，先后成功地舉辦了東莞xx老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、鄭州·xx棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會等推介活動，組團參加了豫滬和杭州洽談會、市“兩節(jié)一會”等經(jīng)貿(mào)活動，設(shè)立了駐東莞聯(lián)絡(luò)處和駐鄭辦事處，組織了赴珠三角、山東、豫北等地區(qū)的考察學習，較好地搭建了對外合作交流的平臺，擴大了對外開放的渠道。

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我縣堅持鄧小平理論為指導，深入貫徹落實國家西部大開發(fā)以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府進一步擴大對外開放的一系列政策措施，緊緊抓住機遇，改善投資環(huán)境，實行低門檻政策，搞好服務(wù)工作，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，加大招商引資力度，使我縣形成全方位開放的新局面。到2004年9月22日止，全縣個體工商戶發(fā)展到4443戶，私營企業(yè)30家，共引進外地客商投資項目95個，合同計劃投資20.38億元，實際利用外資4.25億元。這些項目的開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，成為我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分，我們改善投資環(huán)境，大力招商引資，擴大對外開放的主要做法是：

一、高度重視，加強領(lǐng)導，對外開放工作。*縣全區(qū)面積最大、人口密度最小的一個少數(shù)民族山區(qū)縣，也是國家重點扶持廣西28個特困縣之一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展難度較大。縣委、縣人民政府堅持“解放思想、實事求是”，貫徹發(fā)展才是硬道理的思想，堅持改革開放，加大招商引力度，借助外商外企的經(jīng)濟力量，發(fā)展田林經(jīng)濟。為了切實抓好對外開放工作，我縣成立了對外開放工作領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，加強對外開放工作的領(lǐng)導，做好組織、協(xié)調(diào)、指導、保障和監(jiān)督工作，確保招商引資工作順利地發(fā)展。

二、出臺優(yōu)惠政策，降低門檻吸引客商。我縣認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市有關(guān)政策，結(jié)合實際情況制定了有利于本縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，并對過去一些政策法規(guī)和文件進行清理和調(diào)整。我們首先確立“讓利于民”的思想，打破束縛外商投資積極性的條條框框，積極鼓勵社會力量和民間資金的投入和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。最近，縣委、縣政府先后出臺了《關(guān)于鼓勵國內(nèi)外客商投資的優(yōu)惠辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導干部中開展“下鄉(xiāng)、思學、跑部”的通知》、《關(guān)于營林工作優(yōu)惠政策與激勵機制的決定》、《關(guān)于田林縣招商引資的“十不準”決定》等文件。一是加快“跑部”步伐，堅持“走出去”、“引進來”。在新的形勢下，要抓住國家實施積極的財政政策和西部大開發(fā)良好機遇，抓住我國加入世貿(mào)組織的機遇，根據(jù)國家投入重點，結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門實際，選擇好發(fā)展項目，千方百計跑國家部委、跑自治區(qū)部門、跑市縣部門、跑發(fā)達地區(qū)，跑項目，爭資金，千方百計爭取和引進項目，引進資金，引進人才，引進信息，引進技術(shù)，引進管理經(jīng)驗，以此增加我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)項目的投資，拉動內(nèi)需，增強我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁，為加快發(fā)展多作貢獻。二是外商在*搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，所租賃的土地實行優(yōu)惠辦法。每畝山地承包費計價50元以內(nèi)，租期30年，簡化辦理土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，土地使用證、土地管理、土地合同公證等項目收費按有關(guān)規(guī)定的最低收費標準收取。政府給予協(xié)助辦理農(nóng)村集體土地承包手續(xù)。三是建立招商引資有功人員獎勵機制，鼓勵干部職工或能人走出門，招商引資從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。四是為擴大對外開放，加快田林經(jīng)濟發(fā)展鼓勵外商來我縣投資經(jīng)商、辦實業(yè)，出臺了招商引資“十不準”規(guī)定，充分保障投資商的合法權(quán)益。規(guī)定外地客商到*辦企業(yè)的，在符合“三個有利于”的條件下，做到六個不限：生產(chǎn)經(jīng)濟形式不限；生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)不限；建設(shè)投資規(guī)模不限；發(fā)展速度不限；區(qū)域不限；資金不限。另外，在執(zhí)行稅收方面也給予極大的優(yōu)惠，主要是免征投資方向調(diào)節(jié)稅和所得稅，所得稅采用先征后返的辦法，實行“免三減二”。這些優(yōu)惠政策的出臺和實施，吸引大批客商前來考察和洽談，成功引進了勁達興十二萬噸新聞紙廠等項目。

三、切實加大招商引資力度，提高對外開放水平

（一）招商引資基本情況，存在問題及努力方向

我縣近幾年來，積極組團參加區(qū)、市組織的各種展銷展示會，加大宣傳*、推銷*的力度，組織優(yōu)勢項目參加區(qū)內(nèi)外招商引資項目洽談會等，取得了較好的成效。

為貫徹落實黨的十八大會議精神，讓基層人民群眾社會文化生活更加豐富多彩，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大會議精神，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)的能力，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)綜合文化站的免費開放全覆蓋。

二、指導原則

（一）堅持公益，保障基本；

（二）擴大宣傳，注重實效；

今年是改革開放*周年。改革開放的偉大歷程是中國特色社會主義事業(yè)取得巨大成就的歷程，是中國婦女不斷解放思想、銳意進取、勇于實踐的歷程，也是首都婦女以開放的胸襟和不懈的努力投身首都經(jīng)濟社會建設(shè)的歷程，是首都婦女事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮的歷程。作為首都婦女的代表者和代言人，*市婦聯(lián)在改革開放以來，不斷改革、探索、創(chuàng)新、實踐，組織體系、職能定位和運作機制都發(fā)生了深刻變化，走出了一條體現(xiàn)時代特征、突出*特色、符合婦女特點的發(fā)展之路。

一、改革開放*年，*婦女組織發(fā)展實現(xiàn)大突破

改革開放前，*婦女組織比較單一。經(jīng)過改革開放*年的發(fā)展，*婦女組織網(wǎng)絡(luò)基本完善了縱向組織架構(gòu)，實現(xiàn)了縱向到底，同時不斷拓展橫向組織架構(gòu)，擴充團體會員數(shù)量，發(fā)展民間婦女組織，搭建起縱向組織完善、橫向組織活躍，縱橫交錯的婦女網(wǎng)絡(luò)。

一是基層婦聯(lián)組織的完善

加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)，是保證婦女工作順利開展的基礎(chǔ)。多年來，*市婦聯(lián)在改革中調(diào)整和強化基層婦聯(lián)組織，確定了“黨建帶婦建”的基層組織建設(shè)工作思路，目前，全市共有18個區(qū)縣婦聯(lián)，131個街道婦聯(lián)，185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)，2377個社區(qū)（居委會）婦代會，39*個農(nóng)村婦代會，基層婦聯(lián)組織組建率為100％。

二是行業(yè)婦女組織的崛起