一、廣西的國際區(qū)位優(yōu)勢凸顯

廣西瀕臨北部灣，背靠大西面，面向東南亞，東鄰粵港澳，西南與越南接壤，并有著1595公里的大陸海岸線和1020公里的陸地邊界線，是我國唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)。

隨著我國對外開放的不斷深化，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的進一步推進，以及北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的開展，廣西的國際區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。*年兩會期間，總書記在出席廣西代表團審議時指出：“廣西沿海、沿邊、沿江，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的接合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場的樞紐，將日益發(fā)揮重要作用?！蓖癸@的區(qū)位優(yōu)勢將廣西由原來的邊遠民族地區(qū)推向到中國對外開放的前沿，為廣西經(jīng)濟特別是廣西的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機遇，為廣西旅游實現(xiàn)區(qū)域化、國際化提供了歷史性的發(fā)展舞臺。為此，廣西緊緊抓住這一千載難逢的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大對外開放力度，致力開展多區(qū)域國際旅游合作。近年來取得了很大的進展。

二、建立國際區(qū)域旅游合作機制，拓展廣西旅游發(fā)展空間

近幾年來，廣西大力構(gòu)筑國際旅游發(fā)展新格局，努力拓展國際旅游發(fā)展空間，形了成一套卓有成效的國際區(qū)域旅游合作機制。

（一）積極辦好中國—東盟博覽會，努力打造廣西與東盟國際旅游合作平臺

一、*的國際區(qū)位優(yōu)勢凸顯

*瀕臨北部灣，背靠大西面，面向東南亞，東鄰粵港澳，西南與越南接壤，并有著1595公里的大陸海岸線和1020公里的陸地邊界線，是我國唯一既沿海又沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)。

隨著我國對外開放的不斷深化，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進程的進一步推進，以及北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的開展，*的國際區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。2007年兩會期間，總書記在出席*代表團審議時指出：“*沿海、沿邊、沿江，地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的接合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，*作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場的樞紐，將日益發(fā)揮重要作用?！蓖癸@的區(qū)位優(yōu)勢將*由原來的邊遠民族地區(qū)推向到中國對外開放的前沿，為*經(jīng)濟特別是*的旅游產(chǎn)業(yè)帶來了歷史性的發(fā)展機遇，為*旅游實現(xiàn)區(qū)域化、國際化提供了歷史性的發(fā)展舞臺。為此，*緊緊抓住這一千載難逢的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大對外開放力度，致力開展多區(qū)域國際旅游合作。近年來取得了很大的進展。

二、建立國際區(qū)域旅游合作機制，拓展*旅游發(fā)展空間

近幾年來，*大力構(gòu)筑國際旅游發(fā)展新格局，努力拓展國際旅游發(fā)展空間，形了成一套卓有成效的國際區(qū)域旅游合作機制。

（一）積極辦好中國—東盟博覽會，努力打造*與東盟國際旅游合作平臺

［摘要］文章以中國高等職業(yè)高專教育網(wǎng)公示的申報國家骨干高等職業(yè)院校的建設(shè)方案陳述提綱為研究對象①，通過對陳述提綱文本進行數(shù)字化處理，對統(tǒng)計結(jié)果進行分析，得出我國高等職業(yè)院校在推進校企合作辦學(xué)的道路上從校企合作組織構(gòu)架、管理體制、運行機制、合作主體行為模式、合作動機、資源配置方式、解決高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的主要問題等方面都邁出了新步伐的研究結(jié)論。對數(shù)據(jù)分析可以直接觀察到的問題也進行了分析。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育校企合作骨干院校體制機制人才培養(yǎng)

我國高等職業(yè)教育從1999年開始快速發(fā)展，至今，全國獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校和高等?？茖W(xué)校已經(jīng)有1215所，在校學(xué)生達到965萬人，為推進高等教育大眾化進程做出了不可替代的貢獻。2006年，教育部、財政部為落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2005］35號）、提高高等職業(yè)教育質(zhì)量、增強高等職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，啟動了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”，由中央財政支持建設(shè)了100所國家示范性高等職業(yè)院校。5年來，國家示范校按照《關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（教高［2006］14號）和《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）的要求，積極推行工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革和校企合作辦學(xué)模式改革，取得了令人矚目的成就，引領(lǐng)了全國高等職業(yè)院校的改革發(fā)展，人民群眾對高等職業(yè)教育的認可度逐步增強。以長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生情況為例，2006年以前，招生錄取分數(shù)線超過本科最低控制線的人數(shù)不足錄取新生的30%，2009年和2010年連續(xù)兩年，文科、理科、文科藝術(shù)、理科藝術(shù)四條投檔線全部超過本科錄取最低控制線平均20分以上。

如何引導(dǎo)全國一千二百余所高等職業(yè)院校進一步提高質(zhì)量，真正達到行業(yè)認可、企業(yè)歡迎、家長放心、學(xué)生滿意的效果，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的要求，還必須繼續(xù)深化改革，其中校企合作如何形成長效機制是深化高等職業(yè)院校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。在這種形勢下，教育部、財政部于2010年又啟動了再建100所國家骨干高等職業(yè)院校的計劃，把重點放在建立和完善校企合作體制機制上，從全國有120所高等職業(yè)高專院校申報項目的公示材料中，我們看到了我國高等職業(yè)院校校企合作體制機制建設(shè)的新思路。本文僅以答辯結(jié)束后公示可下載的106所院校陳述提綱為依據(jù)，對其校企合作體制機制建設(shè)的基本思路進行數(shù)據(jù)分析，從中得到啟發(fā)和進一步的思考。

本文的研究基于以下假設(shè)：每個答辯院校都是按照教育部、財政部答辯要求撰寫陳述提綱，提綱重點闡述院校在校企合作體制機制建設(shè)方面的思路、舉措，并且因文字限制在2000字以內(nèi)，提綱所闡述的是院校認為最為重要的核心內(nèi)容。本文采取的方法是將陳述提綱有關(guān)校企合作體制機制建設(shè)的關(guān)鍵詞篩選出來，分類整理后進行數(shù)字化處理，“是”用1表示，“非”用0表示，然后進行統(tǒng)計，重要數(shù)據(jù)對比陳述文稿進一步分析。

一、校企合作參與主體結(jié)構(gòu)的新趨勢

摘要：校企合作的利益相關(guān)者包括政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校等，各利益主體的利益訴求不盡相同。由于校企合作還存在很多問題，各利益主體的利益訴求難以得到滿足。當(dāng)前，推進校企合作的關(guān)鍵是，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立動力機制，文化對接機制，多元參與、科學(xué)合理的效果評價機制和反饋機制，保障校企合作長期健康運行。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；校企合作；職業(yè)教育；長效機制

職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了職業(yè)教育必須進行產(chǎn)教融合、校企合作。從利益相關(guān)者視野下，對校企合作的各利益相關(guān)者進行訴求分析，并明確當(dāng)前我國職業(yè)教育校企合作運行機制存在的問題，有助于構(gòu)建校企合作長效機制，推動校企合作的順利進行。

一、職業(yè)教育校企合作各利益相關(guān)者的利益訴求分析

各利益相關(guān)者的利益訴求能否滿足，直接影響到合作的效果。因此，只有首先明確各利益相關(guān)者的具體利益訴求，才能實現(xiàn)各利益相關(guān)者的利益平衡，促進校企合作取得預(yù)期的效果。（一）政府。職業(yè)教育的主要目標(biāo)是培養(yǎng)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，滿足地方發(fā)展對人才的需求。開展校企合作有助于培養(yǎng)技能型人才,而將高素質(zhì)的人才輸入社會中，有助于提高人口素質(zhì)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護地區(qū)的穩(wěn)定。因此，政府是開展校企合作的受益方。[1]政府為了促進校企合作的開展，會積極出臺相關(guān)政策措施，完善配套的法律法規(guī)，撥付財政資金，監(jiān)督和管理校企合作項目。政府在職業(yè)教育中的主要利益訴求是社會效益最大化，期望通過校企合作促進職業(yè)教育與地方發(fā)展需求的對接，獲得技術(shù)支持、推動產(chǎn)業(yè)升級，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和整個社會的進步[2]。（二）行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會是某個行業(yè)的代言人，是通過規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益，最終促進企業(yè)健康有序發(fā)展而成立的組織。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育校企合作項目中充當(dāng)學(xué)校和企業(yè)之間溝通的橋梁，能夠促進學(xué)校和企業(yè)之間合作的達成。行業(yè)協(xié)會介入校企合作項目，主要有以下幾點利益訴求：通過制定從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵校企合作項目培養(yǎng)本行業(yè)急需的人才，滿足行業(yè)內(nèi)企業(yè)對人才的需求；幫助行業(yè)內(nèi)的企業(yè)獲得政府支持和幫助，降低人力資源的成本；借助行業(yè)力量影響政府優(yōu)惠政策的制定，維護企業(yè)在校企合作項目中的合法權(quán)益。（三）企業(yè)。企業(yè)通過提供資金、技術(shù)、人員或者培訓(xùn)場地直接參與到校企合作中，通過利用職業(yè)院校的科學(xué)研究優(yōu)勢、優(yōu)秀人才資源和知識信息儲備，實現(xiàn)人才、技術(shù)、經(jīng)費、社會影響力等方面的利益訴求。具體說來，通過校企合作項目吸引優(yōu)秀的實習(xí)生，并為企業(yè)未來發(fā)展儲備一批畢業(yè)生，能夠降低人力成本；通過職業(yè)院校的培訓(xùn)項目，提升企業(yè)內(nèi)部勞動力的素質(zhì)；利用學(xué)校的先進設(shè)備和技術(shù)，促進企業(yè)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；校企合作項目成果能夠轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，有助于企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)，提升產(chǎn)品的競爭力；校企合作項目還能提高企業(yè)在社會上的知名度，形成品牌效應(yīng)，提升企業(yè)形象；企業(yè)可以通過校企合作項目獲得政府財政補助、稅收優(yōu)惠和技術(shù)支持等。（四）職業(yè)院校。職業(yè)院校是校企合作的組織者、管理者和參與者，其利益訴求包括：通過校企合作增加與企業(yè)的溝通交流，及時調(diào)整學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程結(jié)構(gòu)，適應(yīng)行業(yè)企業(yè)對人才的需求；利用企業(yè)的資金、技術(shù)和人員的優(yōu)勢，改善學(xué)校的配套設(shè)施和辦學(xué)條件，為學(xué)生提供更豐富的實踐場所，提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過校企合作，增加學(xué)生的就業(yè)選擇和就業(yè)機會，提高學(xué)生的就業(yè)率；從企業(yè)吸收優(yōu)秀的從業(yè)者擔(dān)任職業(yè)院校的兼職教師，壯大職業(yè)院校的雙師型隊伍。

二、當(dāng)前職業(yè)教育校企合作運行機制存在的問題

一、東北三省區(qū)域法律合作面臨的主要問題

(一)司法方面司法方面，在現(xiàn)行司法體制下由于受當(dāng)?shù)卣萍s，各級法院在人事、財政上難以獨立行使審判權(quán)，司法行政化、地方化的現(xiàn)象比較突出。在審判中，一些地方法院為維護地方局部利益，或受到地方政府的不當(dāng)干預(yù)，在立案、審理、上訴、再審、執(zhí)行等環(huán)節(jié)給非本地區(qū)的當(dāng)事人設(shè)置重重障礙，違法審判的現(xiàn)象時有發(fā)生。這種司法地方保護主義不僅損害了人民法院的形象和聲譽，更損害了法律的尊嚴(yán)，不利于形成健康規(guī)范的社會經(jīng)濟秩序，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。不同地區(qū)的法院在法律理念與適用上存在差異，同時審判水平也有較大起伏，同一性質(zhì)的案件在不同的地區(qū)審理時常會得到不同結(jié)果，破壞了區(qū)域的法治環(huán)境。

(二)執(zhí)法方面在執(zhí)法方面，東北振興戰(zhàn)略實施以來，東北區(qū)域執(zhí)法合作的廣度與深度不斷提升，執(zhí)法合作意識不斷增強，執(zhí)法環(huán)境得到了進一步改善，但是在整體上，各級政府及相關(guān)職能部門在依法行政方面同其他發(fā)達省區(qū)相比還存在一定差距。一直以來部門分權(quán)、級別管轄、屬地管轄是各地開展行政執(zhí)法時遵循的普遍原則，但這些原則在發(fā)揮一定積極作用的同時，在一定程度上導(dǎo)致了執(zhí)法部門之間講分工多、講合作少、執(zhí)法效率不高等現(xiàn)象的發(fā)生。各地在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上尚缺乏廣泛合作，沒有形成統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，部分地方政府以及相關(guān)職能部門還存在信用缺失、政策朝令夕改、審批手續(xù)復(fù)雜、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題，很難建立起長效的執(zhí)法合作機制。

二、完善東北區(qū)域法律合作機制的對策建議

(一)進一步完善東北區(qū)域立法合作機制首先，組織研討制定區(qū)域法律法規(guī)。通過區(qū)域立法的方式，在法律層面明確區(qū)域內(nèi)各級政府在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，使各級政府做出的區(qū)域發(fā)展的綜合規(guī)劃與政策措施有法可依，促使區(qū)域內(nèi)各級政府角色的轉(zhuǎn)變，從而加強對區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的職能。其次，建立完善區(qū)域立法專門委員會機制，設(shè)立長期、穩(wěn)定、權(quán)威的組織機構(gòu)，由區(qū)域各參與方選派專門的工作人員，形成穩(wěn)定的工作制度，負責(zé)區(qū)域立法活動的組織協(xié)調(diào)、決策制定與監(jiān)督執(zhí)行。建立完善多渠道、多層面的立法信息交流機制，節(jié)約區(qū)域立法資源，避免區(qū)域立法沖突。最后，建立完善立法跟蹤評價機制與考核立法協(xié)調(diào)工作機制。為了保證區(qū)域立法的約束力與執(zhí)行力得以有效實現(xiàn)，沖突協(xié)調(diào)結(jié)論或裁決結(jié)果做出后應(yīng)建立相應(yīng)的檢查機制，對執(zhí)行情況予以督促與監(jiān)督，對拒不執(zhí)行協(xié)調(diào)結(jié)論或裁決結(jié)果的應(yīng)報請全國人大常委會或者國務(wù)院裁決。充分發(fā)揮法學(xué)專家隊伍在區(qū)域立法過程中的作用，提高東北區(qū)域立法的質(zhì)量與實效性。

(二)進一步加強東北區(qū)域司法合作機制首先，統(tǒng)一區(qū)域司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)域同案同判。要建立區(qū)域法院間的定期交流機制與審判信息共享機制，通過共同探討審判實踐中的新類型案件、疑難案件以及共性案件中的法律適用問題，強化對典型案件、重大案件以及關(guān)聯(lián)性案件的分析與運用，積極研究制定規(guī)范性意見，促進區(qū)域司法裁判標(biāo)準(zhǔn)與裁判尺度的統(tǒng)一，提高各合作法院的審判質(zhì)量與水平。其次，加大區(qū)域司法合作力度，建立區(qū)域司法聯(lián)動機制。東北各級法院要進一步加強司法協(xié)作，減少管轄權(quán)沖突與平行訴訟，在司法文書送達、案件調(diào)查取證、證據(jù)保全、案件執(zhí)行以及區(qū)域法律服務(wù)等方面為對方法院及時辦結(jié)案件提供幫助與便利，并在法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、勞教工作、隊伍建設(shè)等方面深入擴展區(qū)域司法合作領(lǐng)域，形成多層次、多內(nèi)容的長期、穩(wěn)定的區(qū)域司法聯(lián)動機制。最后，保障區(qū)域司法執(zhí)行效果，建立區(qū)域司法監(jiān)督機制。為使區(qū)域司法合作切實收到預(yù)期效果，要建立區(qū)域司法監(jiān)督長效機制，成立專門的區(qū)域司法監(jiān)督機構(gòu)，對各合作方法院及其所屬部門的合作事項的執(zhí)行效果進行調(diào)查跟蹤，對不協(xié)助、不配合或態(tài)度消極的要及時予以通報批評，督促辦理、整改，共同提高司法公信力，增強司法權(quán)威。

內(nèi)容摘要:本文從三個方面分析了完善我國國內(nèi)區(qū)域旅游合作機制的必要性;分析區(qū)域旅游合作機制的基本框架;同時提出了改進和完善區(qū)域旅游合作機制的政策建議。本文認為,改進完善國內(nèi)區(qū)域旅游合作機制,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟活動真正向區(qū)域旅游功能的轉(zhuǎn)變,是區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小地區(qū)差距,打破地區(qū)壟斷,促進區(qū)域旅游合作向縱深發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游合作機制

近幾年來,我國各地區(qū)圍繞加強區(qū)域旅游合作機制建設(shè)雖然作了大量的工作,但從全局來看,還缺乏一個與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的完善的有效的合作機制,缺乏一整套行之有效的合作制度和措施。

建立和完善區(qū)域旅游合作機制的必要性

建立和完善區(qū)域旅游合作機制是有效實現(xiàn)旅游資源整合,適應(yīng)旅游經(jīng)濟全球化的需要。隨著我國加入WTO,旅游業(yè)對外開放的進程進一步加快,要參與競爭,除了引進國外先進旅游企業(yè)的管理經(jīng)驗和管理模式之外,還需要“走出去”,主動出擊,只有將“引進來”和“走出去”相結(jié)合,才能全面地應(yīng)對競爭。無論是引進來還是走出去的戰(zhàn)略,都需要我們將旅游企業(yè)做強做大,需要區(qū)域旅游一體化。要實現(xiàn)建設(shè)世界旅游強國的戰(zhàn)略目標(biāo)有賴于在旅游市場中建設(shè)一大批品位高、吸引力強的旅游精品,這樣就要求旅游資源加強整合,樹立整體品牌。由于各地旅游資源的差異,加上長期的地區(qū)封鎖和地方保護,我國的區(qū)域間旅游發(fā)展很不平衡,差異很大,如果國內(nèi)各地區(qū)之間還是各自為政,相互排擠,內(nèi)耗嚴(yán)重,過多地重復(fù)建設(shè),就會在全球競爭中失去主動權(quán)和競爭力,最后喪失的是整體的競爭力,對哪個區(qū)域的發(fā)展都不利,無論是發(fā)達地區(qū)還是西部欠發(fā)達地區(qū)。因此,完善區(qū)域旅游合作機制,通過區(qū)域聯(lián)合一致對外,是增強我國在開放環(huán)境下競爭能力的客觀要求。

建立完善區(qū)域旅游合作機制是實現(xiàn)各種利益關(guān)系的整合,減少各地區(qū)在旅游合作中沖突的需要。目前,從全國區(qū)域旅游合作的現(xiàn)狀來看,對區(qū)域旅游合作的管理政出多門、事權(quán)不分,各合作方組建的具有旅游協(xié)作性質(zhì)的共同管理機構(gòu)只是一個半官方、半民間性質(zhì)的組織,行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督的功能,沒有行政管理權(quán),管理失效;區(qū)域旅游合作經(jīng)常在聯(lián)合開發(fā)線路、聯(lián)合促銷等方面達成協(xié)議,但是在區(qū)域范圍內(nèi)組織起權(quán)威性的整體旅游規(guī)劃的卻很少。這些現(xiàn)象在一定程度上不利于充分發(fā)揮合作的作用,導(dǎo)致了對區(qū)域性旅游資源的開發(fā)利用缺乏總體規(guī)劃與分工,各地區(qū)對資源的使用各成體系,近距離重復(fù)建設(shè)景點的現(xiàn)象時常發(fā)生,資源配置得不到合理的利用甚至于浪費。

摘要：校園治安管理是校園安全的重要內(nèi)容。現(xiàn)行制度和實踐分裂了校園治安管理最重要的兩類主體（公安機關(guān)和學(xué)校）的職能，沒有形成有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致的校園治安管理合作機制，學(xué)校內(nèi)部也沒有形成系統(tǒng)的治理體系。本文認為應(yīng)該從校園治安管理聯(lián)席會議制度、學(xué)校安全報告制度、信息公開制度、安全教育和執(zhí)法合作制度、校園警察制度等方面建立和完善系統(tǒng)的校園治安管理合作機制。

關(guān)鍵詞：校園安全；校園治安管理；合作機制

校園治安管理是校園安全管理的重要組成部分，校園治安管理也存在體制、機制和制度不盡完善的地方。本文僅以校園治安管理為例，探討公安機關(guān)和學(xué)校建立校園治安管理合作機制的問題。

一、校園治安管理合作機制概述

本文主要研究預(yù)防和制止在校園內(nèi)發(fā)生的校園治安案件。過去，校園治安案件多發(fā)生在學(xué)生之間，比如打架斗毆、故意傷害等。但近多年來，校外人員在校園內(nèi)實施的治安案件有明顯增多的趨勢，除打架斗毆外，盜竊、搶劫、故意傷害、綁架等治安案件頻發(fā)。因此，應(yīng)當(dāng)有針對性地加強校園治安管理，提高校園治安管理水平。除了應(yīng)加強對學(xué)生進行相關(guān)的教育外，更重要的是要加強公安機關(guān)和學(xué)校的執(zhí)法合作，建立健全相應(yīng)的校園治安管理合作機制。所謂校園治安管理合作機制，是指公安機關(guān)和學(xué)校為維護校園秩序，預(yù)防、處置校園治安案件而建立的相互溝通、配合、協(xié)調(diào)的體制、制度和機制的總稱。我國相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章對校園治安管理合作機制有一定的規(guī)定，如《治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（簡稱《內(nèi)保條例》）、《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》（簡稱《監(jiān)督內(nèi)保工作規(guī)定》）。其中，《內(nèi)保條例》主要是規(guī)范內(nèi)保單位的內(nèi)保工作，而《監(jiān)督內(nèi)保工作規(guī)定》主要是規(guī)范公安機關(guān)的內(nèi)保監(jiān)督管理行為。《監(jiān)督內(nèi)保工作規(guī)定》具體規(guī)定了內(nèi)保監(jiān)督檢查的管轄、監(jiān)督檢查事項、監(jiān)督檢查方法、存在治安隱患的整改及處罰等?！秲?nèi)保條例》和《監(jiān)督內(nèi)保工作規(guī)定》明確了公安機關(guān)和內(nèi)保單位在內(nèi)保單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)（責(zé)任），也有一定的有關(guān)公安機關(guān)和內(nèi)保單位合作治理的規(guī)定。在內(nèi)保單位（包括學(xué)校）的內(nèi)部治安管理工作中，僅僅依靠內(nèi)保單位或公安機關(guān)都是不現(xiàn)實的，必須加強公安機關(guān)和內(nèi)保單位的配合協(xié)作，既要完善相關(guān)的法律規(guī)定，也要在實踐中創(chuàng)新公安機關(guān)和內(nèi)保單位合作治理的機制和制度[1]。校園治安管理合作機制的理論依據(jù)主要是社區(qū)警務(wù)理論、協(xié)同理論和多元治理理論。社區(qū)警務(wù)理論強調(diào)公安機關(guān)的專業(yè)警務(wù)與社會組織對警務(wù)參與的結(jié)合，強調(diào)警察與公眾對社區(qū)安全的合作治理?！昂献魇街伟膊粌H意味著把公民的力量吸引到維護社會治安的活動中來，而且還意味著改變警方特有的思維模式”。在警務(wù)社會化過程中，公安機關(guān)主導(dǎo)和推進治安防控體系建設(shè)，組織和指導(dǎo)各類社會治安防控組織，如社區(qū)治保組織、小區(qū)治安巡邏隊、治安志愿者組織。引導(dǎo)和利用更多的市場化的社會治安防保力量，推動其進入社區(qū)治安防控體系。社區(qū)警務(wù)理論給我們的啟示在于：公安機關(guān)在預(yù)防和制止校園違法犯罪活動中，必須依靠學(xué)校、學(xué)生甚至家長的力量，而不能僅相信公安機關(guān)的力量和作用。①協(xié)同理論主要研究在遠離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)中，通過內(nèi)部自主協(xié)調(diào)作用，在空間和時間上形成有序的結(jié)構(gòu)。將協(xié)同理論應(yīng)用于校園治安管理實踐可以有效地促進系統(tǒng)中個體相互作用、合作，推動系統(tǒng)量和質(zhì)的提升。在校園治安管理合作機制中體現(xiàn)了公安機關(guān)、教育主管機關(guān)、學(xué)校、學(xué)生、家長、校園治安志愿者、媒體等子系統(tǒng)的相互作用，將各自資源能量整合，構(gòu)成開放性的校園治安防控系統(tǒng)，提升校園治安管理的效率和效益。多元治理理論認為，現(xiàn)代社會管理已從單一的政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣卫?，治理中心呈現(xiàn)出多元中心的態(tài)勢。多元治理理論有利于豐富校園治理主體，除公安機關(guān)、教育主管機關(guān)外還允許學(xué)校、學(xué)生、家長、志愿者、媒體加入校園治安管理，在治理過程中建立良好的合作關(guān)系，形成多元主體橫向合作的運行機制，最終形成一個相互交織的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二、校園治安管理中存在的主要問題

摘要:區(qū)際刑事司法合作機制對于打擊跨地區(qū)犯罪，維護地區(qū)秩序具有重要意義，中國區(qū)際刑事司法合作機制仍然有需要改進完善的地方，本文以此入手為構(gòu)建中國區(qū)際刑事司法合作機制提出三個方面對策。

關(guān)鍵詞:司法合作;區(qū)際刑事司法合作;一國兩制

一、區(qū)際刑事司法合作機制概述

刑事司法合作是指不同國家、不同地區(qū)在刑事司法領(lǐng)域彼此相互合作，為對方提供幫助，給予支持。刑事司法合作制度的建立對于查清跨國或跨地區(qū)的案件事實，打擊犯罪，維護秩序具有重要意義。根據(jù)陳暉的研究，區(qū)際概念來源于interregional意指不同的地區(qū)之間①。區(qū)際刑事司法合作是一國范圍內(nèi)不同法律體系、司法制度之間為了保障自身和國家整體利益而在彼此之間進行的刑事司法上合作。

二、中國區(qū)際刑事司法合作機制現(xiàn)狀

(一)中國區(qū)際刑事司法合作機制現(xiàn)狀

摘要：應(yīng)用型本科建設(shè)是當(dāng)前國家高等教育體系改革的重大舉措，在此背景下，應(yīng)用型本科院校的工商管理專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，在于完善校企合作機制。本文以工商管理本科專業(yè)為例，分別闡述了應(yīng)用型本科院校開展校企合作的意義，與當(dāng)前高校校企合作過程中出現(xiàn)的問題，以及如何建立健全校企合作機制。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；工商管理專業(yè)；校企合作機制

一、緒言

2014年，國家教育部明確:全國普通本科高等院校有1200多所，其中將有600多所向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變。應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)不同于學(xué)術(shù)型本科,更加需要應(yīng)用性、技術(shù)性。具體到工商管理本科專業(yè)，企業(yè)對應(yīng)用型工商管理人才需要量也在不斷擴大。然而根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),工商管理專業(yè)畢業(yè)生的動手能力與創(chuàng)新能力，都滿足不了大多數(shù)企業(yè)的要求。這說明，著力培養(yǎng)畢業(yè)生的應(yīng)用實踐能力是重中之重，而核心就是校企合作的建設(shè)。

二、應(yīng)用型本科開展校企合作的意義

（一）校企合作是提升學(xué)生應(yīng)用實踐能力的必由之路。對于工商管理應(yīng)用型本科生的培養(yǎng)來說，應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的前沿理論和實用技能，并能正確運用工商管理的方法和技術(shù)成為對工商企業(yè)進行科學(xué)決策和有效管理的應(yīng)用型工商管理人才。（二）校企合作也是促進學(xué)生充分就業(yè)的最佳門徑。服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)出應(yīng)用型人才進入廣大的企事業(yè)單位，是國家對應(yīng)用型本科院校的定位，因此，校方必然要與企業(yè)對接，了解企業(yè)的需要，與企業(yè)建立合作機制，將學(xué)生以定崗實習(xí)等形式派往企業(yè)，從而使學(xué)生在畢業(yè)時即能對企業(yè)經(jīng)營和管理有一定了解，同時鍛煉自己的動手能力，進而提升就業(yè)競爭力。

一、中國與哈薩克斯坦石油合作法律機制建立的背景與現(xiàn)狀

1.經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。

在雙邊條約的指引和規(guī)范下，中哈間主要確認和推動解決的問題包括:第一，始終將雙方的經(jīng)貿(mào)合作確定為兩國關(guān)系不可或缺的組成部分，這在兩國建交后的一系列法律文件中均有具體體現(xiàn)，特別是在雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之際，更是將經(jīng)貿(mào)合作與政治互信和人文合作并列為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的主要內(nèi)涵。正是以這些條約為基本依據(jù)，中哈間的貿(mào)易額由建交初的3．68億美元發(fā)展到2013年的286億美元，增長了70多倍，已占到中國與中亞貿(mào)易額的70%以上。第二，作為中哈間另一個新的重點發(fā)展領(lǐng)域的非能源合作，即機電、信息與通信、紡織與建材、交通運輸、石化與冶金、農(nóng)業(yè)與漁業(yè)、旅游與體育、投資與金融合作也取得了不少成績。第三，哈方于1996年初提交了加入WTO的申請書，在經(jīng)歷了17年漫長的談判后，已基本完成了雙邊商品和服務(wù)市場準(zhǔn)入以及該國經(jīng)貿(mào)法律適應(yīng)WTO規(guī)則體系、農(nóng)業(yè)補貼多邊談判，有望于2014年成為WTO的正式締約方。在這個過程中，中國不僅通過條約承諾支持哈方加入WTO，而且于2005年8月就順利結(jié)束了中哈間的雙邊談判，為該國入世提供了力所能及的支持。

2.石油合作。

20多年來，中哈間的石油合作涉及石油勘探開發(fā)、煉油化工、管道運輸、工程技術(shù)服務(wù)和銷售貿(mào)易等多個領(lǐng)域，建立了能源合作分委員會，目前已經(jīng)擁有了較大的合作規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，進入了全面合作時期。僅就輸油管道合作而言，自2006年5月至2013年4月中哈管道正式輸油以來，中國已累計進口管輸原油5080萬噸，貿(mào)易值達328．5億美元，實征稅款363億元;自投入商業(yè)運營以來，該管道進口原油量以年均20%的速度遞增，已成為名副其實的“中國西部能源大動脈”。這一切都為已經(jīng)初步建立并正在完善的中哈石油合作法律機制提供著豐富的素材和空間。

3.雙邊條約。