一、日本的國民收入倍增計(jì)劃

(一)提出的背景

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)借助朝鮮半島軍火需求，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“巖武景氣”時(shí)期，進(jìn)入“鍋底蕭條”階段。蕭條暴露出日本經(jīng)濟(jì)存在雙重結(jié)構(gòu)、過度依賴投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、人口紅利即將結(jié)束等諸多問題。此外，對(duì)比戰(zhàn)前，日本戰(zhàn)后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的有意無意仍然存在“強(qiáng)國淪”意識(shí)。由此在制定新時(shí)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)引發(fā)出日本國家發(fā)生一場(chǎng)大討論。最終導(dǎo)致“國民收入倍增計(jì)劃”這一項(xiàng)宏偉的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的誕生。[tl

(二)主要內(nèi)容

日本的“國民收入倍增計(jì)劃”是指在一個(gè)相對(duì)確定而且較短的時(shí)期內(nèi)，通過提高國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)效率和效益、顯著提升居民的實(shí)際收入水平、建立健全政府的收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式來實(shí)現(xiàn)居民收入翻番目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案。田計(jì)劃共分為總論、政府公共部門的計(jì)劃、民間部門的預(yù)測(cè)與誘導(dǎo)政策和未來國民生活狀況共四個(gè)部分。其核心是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，并輔之以改革收入分配、扶持中小企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國際貿(mào)易等一系列配套措施。具體來說，日本主要從生產(chǎn)和需求兩方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。就生產(chǎn)方面而言。以重化工業(yè)為中心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)通過兼并、重組擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能。建立大企業(yè)與中小企業(yè)的分工體制和合作關(guān)系，幫助中小企業(yè)走向現(xiàn)代化。就需求方面而言，政府積極采取措施提高工人和農(nóng)民的購買力。對(duì)于工人．政府制定了“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)內(nèi)部最高工資與最低工資差距在6到8倍之問，并充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在勞資雙方談判中的關(guān)鍵作用。促使科學(xué)的工資決策機(jī)制形成。19601970年，日本工人工資指數(shù)上漲了近1．7倍。對(duì)于農(nóng)民。政府規(guī)定遠(yuǎn)高于國際市場(chǎng)的“生產(chǎn)者米價(jià)”。大幅度增加農(nóng)民收入1960-1969年。日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲95％，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格僅上漲30％。閉

(三)實(shí)施的效果

一、改革國民收入分享機(jī)制以實(shí)現(xiàn)國民收入分享平等

國民收入分享機(jī)制的改革首先需要處理以下幾個(gè)關(guān)系：

1.理清政府權(quán)力和市場(chǎng)之間的關(guān)系和邊界。

就是說要正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)條件下公共權(quán)力的作用邊界和力度，確定政府公共管理與公共服務(wù)的本質(zhì)屬性，使得政府在國民收入分享機(jī)制建立中的缺位、越位和錯(cuò)位得以解決。在國民收入分享機(jī)制建立過程中，私權(quán)利主體要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律行使相關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)權(quán)力；政府既要履行成熟市場(chǎng)條件下初次分配中彌補(bǔ)市場(chǎng)功能性失靈進(jìn)行的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的職能，還要承擔(dān)起培育市場(chǎng)、擴(kuò)展市場(chǎng)功能的任務(wù)。這樣可以避免市場(chǎng)失靈，恢復(fù)市場(chǎng)的權(quán)威，重新使市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

2.使權(quán)力的約束制度化，構(gòu)建權(quán)力與權(quán)利均衡機(jī)制。

現(xiàn)階段國民收入分享中權(quán)力侵害權(quán)利的主要原因在于權(quán)力與權(quán)利的嚴(yán)重失衡，造成這一問題的根本原因是制度缺乏、不完善以及實(shí)施機(jī)制不健全等等制度安排缺陷，導(dǎo)致權(quán)力難以約束，而普通公民的權(quán)利難以保障。因此，必須盡快制定制度、完善制度，以便保障制度的科學(xué)性，從而提升制度的執(zhí)行力、效益和效率。當(dāng)前，中國民眾的權(quán)利意識(shí)缺失和公共權(quán)力行使者的權(quán)力意識(shí)的張揚(yáng)存在著嚴(yán)重的沖突，解決這個(gè)問題，需要采取以下措施：政府與社會(huì)全力倡導(dǎo)并盡快樹立正確的權(quán)力和權(quán)利意識(shí)；制定和完善相關(guān)的法律和政策，注重強(qiáng)化正式制度約束與保護(hù)；進(jìn)一步加快政治體制改革進(jìn)程，構(gòu)建和完善權(quán)利約束權(quán)力、權(quán)力約束權(quán)力的內(nèi)外約束機(jī)制。具體可著力于以下幾個(gè)方面。

內(nèi)容提要：本文根據(jù)國民收入分配守恒定律指出，要建立和諧社會(huì)，就要調(diào)和各階層的利益，貧富差距不能太大，高收入者應(yīng)該具有收斂、共贏思想。

年輕時(shí)，我曾經(jīng)打算報(bào)考政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的研究生，因?yàn)槲覍?duì)這門學(xué)科頗感興趣，而單位政治部的一位同志對(duì)我說：你是不是想調(diào)到政策辦公室工作？我當(dāng)時(shí)不理解，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門專業(yè)和國家的政策、策略設(shè)計(jì)有什么關(guān)系？聯(lián)想到當(dāng)年的德國青年卡爾·馬克思，本來是學(xué)法律的，后來因?yàn)榻佑|到不可調(diào)和的階層、集團(tuán)間的利益沖突，于是轉(zhuǎn)而研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。顯然，馬克思研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的，應(yīng)該是：在理論上弄清楚原因之后，怎么公平合理地解決各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益問題。照這樣的推理，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)確實(shí)是研究社會(huì)各階層經(jīng)濟(jì)利益的一門學(xué)問。

本文不打算討論經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，而是單獨(dú)討論年產(chǎn)品的分配，這種分配是通過產(chǎn)品直接交換，還是通過紙幣作為媒介進(jìn)行的，其結(jié)論只能是：任何一次可能的分配，分配前后的產(chǎn)品總量保持不變，也就是守恒。物物交換好理解，一頭羊和一把斧子相交換，交換前后都是一頭羊和一把斧子。通過紙幣進(jìn)行分配呢？這可以這樣分析，例如，甲乙兩人分配1000公斤大米，這1000公斤大米先交到國家糧庫，國家給甲乙兩人各發(fā)500元紙幣（合計(jì)發(fā)了1000元），然后各人到糧庫去購買，這種情況下，甲乙兩人各分配到500公斤大米。而如果國家給甲發(fā)800元，給乙發(fā)1200元（合計(jì)發(fā)了2000元），雖然名義上大家加了錢，但甲只能分配到400公斤大米，乙可以分配到600公斤大米，盡管分配出現(xiàn)了不平均，但分配前后仍然保持1000公斤大米不變。由于社會(huì)產(chǎn)品在分配過程中守恒，所以，社會(huì)的這部分成員多分了，另一部分社會(huì)成員必然相對(duì)少分，如果大家都要多分，那只有請(qǐng)慈航大士下凡來，有求必應(yīng)，普渡眾生。

今年全國人大政協(xié)開會(huì)期間，建設(shè)和諧社會(huì)，縮小收入分配中的兩極分化，受到相當(dāng)?shù)淖h論。部分全國人大代表在審議政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)提出建議：“公務(wù)員加薪問題今后應(yīng)納入人大財(cái)政預(yù)算的審議中，將其制度化、規(guī)范化”。北京大學(xué)力學(xué)與工程科學(xué)系教授劉凱欣代表認(rèn)為，公務(wù)員加薪應(yīng)掌握好時(shí)機(jī)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步；加薪的前提必須是國民收入普遍有顯著提高，并且公務(wù)員為公眾提供了更為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；他同時(shí)建議對(duì)公務(wù)員加薪問題最好能夠制度化，機(jī)制要合理，收入要透明、公平。出席全國政協(xié)十屆三次會(huì)議的任玉嶺委員說：“當(dāng)今全國吃財(cái)政飯的總?cè)藬?shù)已達(dá)4000多萬人，還有500萬人依賴于政府的權(quán)力實(shí)行自收自支。我們的民官比已經(jīng)高達(dá)26：1，吃‘皇糧’者占總?cè)丝诘谋壤噬欤钊藫?dān)憂”。

以上兩位委員的意思可以歸納成三點(diǎn)：公職人員多了，公務(wù)員收入增長快了，增長快了肯定就偏高了。

全國兩會(huì)開完沒多久，報(bào)紙上就出現(xiàn)了綜合性的文章，文章報(bào)道國外的公務(wù)員一年的收入有多少，以此從側(cè)面對(duì)兩位委員作了回應(yīng)。該文章說，2004年，美國公務(wù)員年人均薪酬接近7萬美元，布什總統(tǒng)是40萬美元；在德國，相當(dāng)于中國司處級(jí)的公務(wù)員能領(lǐng)到10萬美元以上；法國的部長級(jí)高官的年收入在25萬美元左右；英國公務(wù)員年薪5萬至35萬美元不等，首相布萊爾今年第一次可以領(lǐng)到最高的35萬美元；日本的初級(jí)公務(wù)員年薪大約合3.7萬美元，處長級(jí)年薪大約合11萬美元，局長級(jí)年薪大約合18.2萬美元；……看了這些數(shù)字您就會(huì)產(chǎn)生這樣的印象：中國公務(wù)員的年薪低了。日本的初級(jí)公務(wù)員的年薪就有3.7萬美元，按8.3的匯率計(jì)算，折合人民幣31萬元，我國哪一級(jí)的公務(wù)員已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)水平？所以，中國公務(wù)員的俸祿還應(yīng)該增加快些、每年還應(yīng)該增加多些，這樣才能與國際接軌，才與大國地位相匹配；咱們不采用“稱霸”這類反義詞，改稱世界領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)想成為世界領(lǐng)導(dǎo)的國家，其領(lǐng)導(dǎo)人出席國際場(chǎng)合，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的年收入不高，怎么說臉面上也過不去。當(dāng)然還可能有其他理由。

一、勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)與分配的正當(dāng)性

英國的約翰•洛克認(rèn)為，人對(duì)自己身體享有天然所有權(quán)，因而，人對(duì)使用其身體的勞動(dòng)過程的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)享有所有權(quán)。［1］這一被凡勃倫稱為“歐洲常識(shí)性理論”的勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)觀顯然影響了馬克思并發(fā)展成為了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。基于這一概念，馬克思提出了貫穿整個(gè)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本觀點(diǎn):勞動(dòng)是價(jià)值的唯一源泉，勞動(dòng)者不僅應(yīng)當(dāng)享有勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)，更應(yīng)當(dāng)享有勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)。換言之，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有剩余價(jià)值，資本家對(duì)剩余價(jià)值的無償占有“只能被看作是非法的盜竊和不公正的剝削”。［2］基于以上觀點(diǎn)，在收入分配領(lǐng)域，人們提出了國民收入的按勞分配原則。按勞分配原則要求，剩余價(jià)值應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者之間按照活勞動(dòng)投入的數(shù)量和質(zhì)量予以分配，即多勞多得，少勞少得，不勞者不得食。雖然不是所有勞動(dòng)者的活勞動(dòng)都會(huì)被計(jì)入商品的價(jià)值(如商業(yè)勞動(dòng)者銷售商品時(shí)付出的勞動(dòng))，但是所有勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)憑借自我活勞動(dòng)的投入?yún)⑴c商品剩余價(jià)值的分配。不過，如果完全遵循所謂按勞分配原則，資本要素參與剩余價(jià)值分配的要求將被否定，勞動(dòng)和資本將會(huì)對(duì)立，顯然，這會(huì)使正在進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中國陷入實(shí)踐上的尷尬境地。為了避免這一現(xiàn)實(shí)窘境的發(fā)生，一個(gè)被忽視的(或許是有意而為之)馬克思主義觀點(diǎn)又重新提出并被頻繁引證:資本是積累的勞動(dòng)，是物化的勞動(dòng)，是“過去的、客體化了的勞動(dòng)”。

這一“勞動(dòng)與資本同一”的馬克思主義觀點(diǎn)修正了資本內(nèi)涵，肯定了資本在價(jià)值創(chuàng)造中的積極作用，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)和資本理論上的統(tǒng)一。于是，基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)觀，資本和勞動(dòng)(尤其是勞動(dòng))都具備了參與國民收入分配的正當(dāng)性。此時(shí)，資本參與剩余價(jià)值分配與其說是以私人所有權(quán)為依據(jù)，還不如說是以勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)的排他性為依據(jù)。眾所周知，國民收入是社會(huì)總產(chǎn)值扣除物質(zhì)消耗后的剩余部分，物質(zhì)消耗包括勞動(dòng)力價(jià)值和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值。因此，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值的足額補(bǔ)償顯然是國民收入分配的前提和基礎(chǔ)。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，勞動(dòng)力價(jià)值是維持勞動(dòng)者本人所需要生活資料的價(jià)值;它包括三個(gè)方面:一、勞動(dòng)者本人所必須的生活資料價(jià)值;二、勞動(dòng)者子女所必須的生活資料價(jià)值;三、勞動(dòng)者一定的教育和訓(xùn)練費(fèi)用，勞動(dòng)力價(jià)值的足額補(bǔ)償至少應(yīng)該包括這三方面的足額補(bǔ)償。理論上，可變資本預(yù)付的購買勞動(dòng)力的貨幣額v就是對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的補(bǔ)償，但實(shí)際中，這一預(yù)付“工資”往往達(dá)不到足額補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。為了購買更多的生產(chǎn)資料，勞動(dòng)力所獲得的預(yù)付“工資”往往都很低(如長期以來我國大部分企事業(yè)單位職工的基本工資都很低)，甚至達(dá)不到最低限度的補(bǔ)償(如十九世紀(jì)西方國家資本家對(duì)雇傭工人勞動(dòng)力的掠奪行為)。很難想象，沒有勞動(dòng)力價(jià)值的足額補(bǔ)償，任何宣稱按照勞動(dòng)和資本貢獻(xiàn)大小所進(jìn)行的國民收入分配能夠做到真正的公平。所以，生產(chǎn)資料購買對(duì)勞動(dòng)力工資的“擠出效應(yīng)”會(huì)嚴(yán)重削弱國民收入分配的公平性基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)國民收入的公平分配，必須首先保障勞動(dòng)力價(jià)值的足額補(bǔ)償。進(jìn)行國民收入分配必須首先實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值的足額補(bǔ)償，這是國民收入分配的前提和基礎(chǔ)。從此意義上講，企業(yè)勞動(dòng)者的工資水平與企業(yè)盈虧無關(guān)，企業(yè)不能以虧損為由克扣職工工資，企業(yè)破產(chǎn)倒閉時(shí)，政府必須保障勞動(dòng)者基本生活水平不下降，因?yàn)楸Ｕ蟿趧?dòng)力健康持續(xù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)是包括企業(yè)和政府在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。換言之，勞動(dòng)補(bǔ)償是必須的，是剛性的。不過，剩余價(jià)值分配性質(zhì)的國民收入分配卻并不具有這一特征。剩余價(jià)值來源于剩余勞動(dòng)，剩余勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量則取決于勞動(dòng)者的勞動(dòng)態(tài)度和能力。一個(gè)消極怠工、偷奸?；⒉凰歼M(jìn)取、無能力的勞動(dòng)者不可能比一個(gè)認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干、積極進(jìn)取、有能力的勞動(dòng)者創(chuàng)造出更多剩余價(jià)值。所以，國民收入的按勞分配在本質(zhì)上是一種勞動(dòng)激勵(lì)，而非勞動(dòng)補(bǔ)償。勞動(dòng)激勵(lì)不是平均主義，不同勞動(dòng)者在參與國民收入分配時(shí)會(huì)有不同分配水平，有的可能高，有的可能低，有的可能沒有。這一分配結(jié)果與勞動(dòng)者勞動(dòng)投入的數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)，而與勞動(dòng)者的勞動(dòng)身份無關(guān)。從這一角度相較勞動(dòng)補(bǔ)償，勞動(dòng)激勵(lì)不是必須和剛性的。不過，勞動(dòng)激勵(lì)也有一個(gè)剛性的特點(diǎn)，那就是任何勞動(dòng)者通過積極勞動(dòng)所創(chuàng)造的任何形式的利益增量(無論是成本節(jié)約還是新增利潤)都應(yīng)當(dāng)獲得必要的分配。但令人遺憾的是，現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)，尤其是國有企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)。這些企業(yè)的員工通過積極工作，降低了企業(yè)成本或扭虧為盈實(shí)現(xiàn)了利潤，卻無法獲得必要的激勵(lì)。這種忽視勞動(dòng)激勵(lì)的態(tài)度和行為會(huì)大大挫傷勞動(dòng)積極性，影響勞動(dòng)能力提高，從而導(dǎo)致國民收入增速下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。所以，我們必須要認(rèn)識(shí)到國民收入按勞分配的勞動(dòng)激勵(lì)本質(zhì)，必須要按照勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量對(duì)國民收入進(jìn)行激勵(lì)性的分配。唯有如此，才能完成收入分配體制改革的深化，實(shí)現(xiàn)國民收入分配格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、不確定性承擔(dān)與分配的合理性

馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)并沒有從微觀層面討論具體企業(yè)的分配問題。因此，按勞分配原則沒有回答具體企業(yè)的一個(gè)重要問題:當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)，誰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任并彌補(bǔ)虧損?馬克思在《資本論》中指出，商品的形態(tài)變化是商品———貨幣———商品，即W———G———W。而在“W———G的商品第一形態(tài)變化或賣的階段，商品價(jià)值從商品體跳到金體上，像我在別處說過的，是商品的驚險(xiǎn)的跳躍。這一跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者。［4］”可見，根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，虧損應(yīng)當(dāng)由商品所有者，即資本家承擔(dān)。但是，資本家又憑什么承擔(dān)虧損呢?馬克思繼續(xù)說到:“利潤之所以產(chǎn)生出來，就是因?yàn)橛幸粋€(gè)價(jià)值額被當(dāng)作資本來使用。如果我們把利潤叫做p，那么，W=c+v+m=k+m這個(gè)公式，就變成W=k+p這個(gè)公式，也就是商品價(jià)值=成本價(jià)格+利潤……所以，在生產(chǎn)過程中發(fā)生的價(jià)值變化，必然變成不是由可變資本部分引起，而是由總資本引起。［5］”于是，當(dāng)“利潤是資本的增加值和回報(bào)”這一“觀念”被廣泛接受時(shí)，利潤將被支付給資本家，而不再是勞動(dòng)者了，而虧損(負(fù)利潤)當(dāng)然也就同時(shí)應(yīng)該由資本家承擔(dān)。不過，以上解釋還不足以說明“虧損和利潤的綁定性”，除此之外，還有更“令人信服”的理論。奈特(knight，1916)認(rèn)為，企業(yè)不確定性可以分為可度量和不可度量兩種，“我們用‘風(fēng)險(xiǎn)’一詞指稱前者，用‘不確定性’一詞來指稱后者。一般情況下，‘風(fēng)險(xiǎn)’一詞的使用極為寬泛，它適用于指稱從不利的偶然性角度看待的所有不確定性。而‘不確定性’一詞同樣可以指有利的結(jié)果。我們用‘風(fēng)險(xiǎn)’，表示的是一種損失，說‘不確定性’，則表示的是一種獲得。［6］”由此可見，資本家所承擔(dān)的實(shí)際上是一種經(jīng)營的不確定性，這種不確定性只會(huì)產(chǎn)生一種結(jié)果:虧損或利潤。利潤是資本家承擔(dān)經(jīng)營不確定性的正結(jié)果，而虧損則是負(fù)結(jié)果。所以，資本家承擔(dān)的既不是虧損(風(fēng)險(xiǎn))，也不是利潤，而是不確定性。這種不確定性既是“損失”的不確定性，也是“獲得”的不確定性。因此，對(duì)資本家而言，承擔(dān)不確定性的報(bào)酬也是不確定的。如果不確定性的后果是正結(jié)果，那么，他將享受利潤;如果不確定性的后果是負(fù)結(jié)果，自然，他將承擔(dān)虧損。基于以上認(rèn)識(shí)———資本家承擔(dān)經(jīng)營不確定性，獲得不確定性報(bào)酬，形成了國民收入分配的合理性原則———按資分配原則。在按資分配原則下，資本是分配的主體和中心，勞動(dòng)僅僅是一項(xiàng)生產(chǎn)要素。資本家向勞動(dòng)者支付要素報(bào)酬，以購買勞動(dòng)要素。勞動(dòng)者不承擔(dān)經(jīng)營不確定性，獲得確定性報(bào)酬———?jiǎng)趧?dòng)工資;資本家則承擔(dān)經(jīng)營不確定性，獲得不確定性報(bào)酬———利潤或虧損。按勞分配原則正面回答了企業(yè)虧損如何分配這一具體問題，具有一定的合理性，但是，該原則的資本立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)決定了其在根本上仍是片面的，需要受到嚴(yán)肅批判。然而，不幸的是，在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化過程中，這一原則卻儼然成為了我國國民收入分配的實(shí)際執(zhí)行原則。這一點(diǎn)表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。首先，國民收入明顯向政府和企業(yè)傾斜。1995年，我國國民收入分配格局中，政府、企業(yè)、居民三者的最終收入分配比例為16．7%、16．5%、66．8%;而到2007年，這一比例則演變?yōu)?0．38%、21．79%、57．83%。其次，企業(yè)的資本性收入大大增加。1997～2007年，我國資本性收入占可支配收入的比例基本在30%～33%左右浮動(dòng)，不過，企業(yè)的資本性收入?yún)s由1997年的55．22%上升為2007年的66．14%，居民的資本性收入則由1997年的44．48%下降為2007年的22．24%。其三，居民可支配收入在國民收入的占比不斷下滑。1992～2007年，政府、企業(yè)和居民收入分別增長了9．83倍、19．35倍和7．52倍。其中，政府初次分配收入增長速度超過其他分配主體收入增長速度，企業(yè)收入增長超過平均增長速度，而居民初次分配收入增長速度最慢，且低于平均增長速度。這種不對(duì)稱的增長格局導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)高速增長中，居民可支配收入占GDP的比重不斷下滑。其四，以農(nóng)民工為代表的普通工人的工資收入一直在低位徘徊。2009年9月，國家人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民表示:“近幾年農(nóng)民工就業(yè)的工資水平雖然在提高，但現(xiàn)在農(nóng)民工的月平均工資水平大約只有1400塊錢左右?！弊詈?，也是最為令人憂心的是，按資分配原則形成了全社會(huì)“輕勞動(dòng)，重資本”的資本至上觀念。政府在招商引資時(shí)以投資額作為考核指標(biāo)，而不以投資效益和質(zhì)量作為考核指標(biāo);企業(yè)終日考慮的是如何上市，而不是如何把產(chǎn)品做好;普通老百姓把收入增長的期望放在了房子和股票上，而不再關(guān)注如何通過勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富;國有企業(yè)改制沿著資本思路展開，勞動(dòng)者不是作為一種財(cái)富而是作為包袱而被國家甩掉;社會(huì)心態(tài)則是“仇富”和“拜金主義”并行。1992年黨的十四大決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其目的是為了最大限度地解放生產(chǎn)力。但是，近二十年的實(shí)踐下來，在生產(chǎn)力解放的同時(shí)，我們卻有意無意地放棄了原有以按勞分配為主體的分配制度。于是，國有企業(yè)下崗職工未能得到妥善安排，企業(yè)改制股權(quán)安排傾向于資本;稅收改革沒有提高富人的納稅比例，卻使中低收入者成為納稅主體;外資和大額投資在招商引資中享受了較多優(yōu)惠，而國內(nèi)中小個(gè)體企業(yè)經(jīng)營卻步履維艱;社會(huì)上勞動(dòng)者保障薄弱，股市卻在欺詐中誕生一個(gè)個(gè)財(cái)富神話，而最大的問題則是貧富差距越來越大。有人曾激烈地抨擊，認(rèn)為1992年至今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)質(zhì)上是一個(gè)資本主義中國化的過程，雖然這樣的觀點(diǎn)不能茍同，但現(xiàn)實(shí)中國民收入分配卻實(shí)實(shí)在在離按勞分配越來越遠(yuǎn)?？梢詳嘌?，如果任由按資分配原則繼續(xù)作為我國國民收入分配的支配性原則，未來我國的國民收入分配體制改革必將陷入更為艱難的境地，提高人民收入的國有收入占比，發(fā)展形成中產(chǎn)階級(jí)都將只是一句空話。

三、資本循環(huán)的社會(huì)分工與分配的現(xiàn)實(shí)性

日本實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”是基于當(dāng)時(shí)其特殊的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。二戰(zhàn)后，日本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了世人矚目的成績，但同時(shí)也滋生出社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不可持續(xù)等一系列突出問題。這些問題主要表現(xiàn)在居民收入低，收入差距大;產(chǎn)能過剩，內(nèi)需不足;失業(yè)率高，勞資關(guān)系緊張等方面。［1］日本的“國民收入倍增計(jì)劃”是指，在一個(gè)相對(duì)確定的較短時(shí)期內(nèi)，通過提高國民經(jīng)濟(jì)各部門的生產(chǎn)效率和效益，顯著提升居民實(shí)際收入水平，建立健全政府收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)居民收入翻番目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案。［2］其核心是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，并輔之以改革收入分配制度，扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)國際貿(mào)易等系列配套措施。(一)日本實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”的重要舉措與基本經(jīng)驗(yàn)1.加大公共投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，充實(shí)社會(huì)資本?！皣袷杖氡对鲇?jì)劃”中明確規(guī)定了日本政府在公共事業(yè)上的突出重任，通過加大公共投資力度，改變道路、港口、公用設(shè)施和服務(wù)等方面的落后狀態(tài)，以此擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加居民收入。圖1列示了20個(gè)國家公共部門中重要的6個(gè)部門自1953年以來的社會(huì)建設(shè)投入，數(shù)據(jù)顯示1953年至1960年各部門的投入變化不大，只維持在低水平的增長率;然而，自1961年“國民收入倍增計(jì)劃”執(zhí)行以來，各部門的建設(shè)投資顯著增長。尤其是道路建設(shè)的投入，至1970年計(jì)劃結(jié)束已增長660%，1955～1960年，一般公路的總長度延長了3.3%，1960～1965年延長了12.4%，1965～1970年延長了16.5%，延長的速度逐期加快;［3］其他各部門的建設(shè)投入均增長了將近300%～500%。從20個(gè)部門的總投資來看，自計(jì)劃執(zhí)行到結(jié)束，投資總額增加了328%，且年工程件數(shù)也隨之增加了300%。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)解決了大量日本居民的就業(yè)問題，大大降低了日本的失業(yè)率。公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為日本經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，大力推進(jìn)了日本進(jìn)入后現(xiàn)代化時(shí)期。圖1重要部門建設(shè)資本投入(單位:10億日元)資料來源:日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局:長期統(tǒng)計(jì)系列，第九章《建設(shè)》。2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！皣袷杖氡对鲇?jì)劃”提出的最初目的是為了改變當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長方式，鼓勵(lì)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速重化工業(yè)的進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，日本進(jìn)行了重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一調(diào)整分為兩個(gè)階段:第一階段為1960年至1965年，主要特點(diǎn)是在企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模設(shè)備更新的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速高級(jí)化，提高產(chǎn)品的附加值;第二階段是1966年至20世紀(jì)70年代初，主要特點(diǎn)是謀求重化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的“大型化”和“合理化”，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增強(qiáng)國際競(jìng)爭力。［4］為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長，實(shí)現(xiàn)國民收入翻一番的宏偉計(jì)劃，日本通過一系列產(chǎn)業(yè)政策和行政指導(dǎo)等手段，從扶持基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)到強(qiáng)化日本企業(yè)的國際競(jìng)爭力，實(shí)施對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)戰(zhàn)略，依次推行了鋼鐵、造船、石油化學(xué)、機(jī)電及汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，推行產(chǎn)業(yè)新秩序政策、促進(jìn)企業(yè)合理化重組。［5］當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)直接造成了以技術(shù)革命為目標(biāo)的民間企業(yè)旺盛的設(shè)備投資，這是日本經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力;其次是日本重化工業(yè)急劇增長，成為日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了耐久消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從計(jì)劃執(zhí)行后，諸多相關(guān)政策的實(shí)施促使了產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的根本性轉(zhuǎn)變，很多以前從事較低收入的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民向收入較高的以城市為中心的工廠、事務(wù)所轉(zhuǎn)移，從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)人口從1950年的48.6%下降到了1970年的19.3%，造就了三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)格局發(fā)生顯著的變化，基本實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變(見圖2)。圖2日本勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(單位:%;1950～1975年)資料來源:日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局:長期統(tǒng)計(jì)系列，產(chǎn)業(yè)動(dòng)向調(diào)查。此外，從三大產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)的格局來看，自計(jì)劃執(zhí)行以來，GDP中第一產(chǎn)業(yè)的比重由19.5%下降到5.0%，第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值上升，逐步代替了一部分第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)額。除此之外，日本在計(jì)劃執(zhí)行階段，以重化工業(yè)為中心，從歐美工業(yè)國家大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的設(shè)備更新和技術(shù)改造，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本密集型產(chǎn)品過渡，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了深刻的變化。3.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作。為了保護(hù)本國的民族工業(yè)，二戰(zhàn)后至1960年以前日本一直維持著貿(mào)易管制的政策。然而“國民收入倍增計(jì)劃”提出以出口為中心的外匯收入的擴(kuò)大是完成該計(jì)劃的關(guān)鍵。20世紀(jì)60年代，日本對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了全面升級(jí)，在此基礎(chǔ)上，日本的重工業(yè)得到迅猛發(fā)展，其工業(yè)制成品也大量進(jìn)入國際市場(chǎng)進(jìn)行銷售。而國際市場(chǎng)帶來的巨大收益也使日本政府清楚地認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步開放市場(chǎng)，實(shí)行外匯與貿(mào)易自由化的重要性。于1963年成為GATT(關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)的11大主要成員國之一，于1964年開始享有IMF的8大主要成員國待遇，同年成為OECD成員國。［5］實(shí)施開放式自由化計(jì)劃后，日本實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化、匯率自由化和資本自由化，這對(duì)日本經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的影響。計(jì)劃執(zhí)行之前，日本的國際收支余額均維持在100萬美元左右，少數(shù)幾個(gè)年份接近500萬美元;然而自計(jì)劃實(shí)施后，國際收支余額雖然大幅震蕩波動(dòng)，但這正是自由經(jīng)濟(jì)的成效，且多數(shù)年份的國際收支余額維持在500萬美元，在1968至1970年時(shí)甚至超過了1000萬美元達(dá)到了2000萬美元，與之前貿(mào)易管制時(shí)期形成鮮明的對(duì)比。此外，日本與國際跨國公司密切合作交流，進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在“國民收入倍增計(jì)劃”執(zhí)行之后，在國際貿(mào)易中日本的技術(shù)貿(mào)易額與技術(shù)導(dǎo)入件數(shù)飛速上升(見圖3)，與計(jì)劃實(shí)施前的緩慢增長形成鮮明的對(duì)比，實(shí)現(xiàn)了意想不到的成功。外國資本和技術(shù)大量涌入日本，促進(jìn)了技術(shù)的革新，加快了設(shè)備的更新，激活了投資環(huán)境，同時(shí)也提高了經(jīng)濟(jì)增長率，使產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭力迅速擠入國際前列，使整個(gè)日本的產(chǎn)業(yè)體制得到優(yōu)化和改善，對(duì)完成“國民收入倍增計(jì)劃”起了不可忽視的作用。圖3技術(shù)導(dǎo)入件數(shù)與技術(shù)貿(mào)易額(1950～1970年)資料來源:日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局:長期統(tǒng)計(jì)系列，第十八章《國際貿(mào)易、收支與合作》。4.增加教育科技投入，提升人口素質(zhì)，振興科學(xué)技術(shù)。從1960年日本執(zhí)行的收入倍增計(jì)劃來看，目標(biāo)是大幅度增加居民收入，而實(shí)施的過程中是以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率作為中心環(huán)節(jié)，注重科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和引進(jìn)，提高國民的教育水平，最大限度地發(fā)揮國民潛在能力，從而大幅度提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。［6］基于此，“國民收入倍增計(jì)劃”非常重視教育與科學(xué)技術(shù)，重視人才的培養(yǎng)，教育作為政府公共職能的關(guān)鍵部分被首次從經(jīng)濟(jì)作用的角度正式列入經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中，具有里程碑式的意義。該計(jì)劃規(guī)定培訓(xùn)人才與振興科學(xué)技術(shù)事業(yè)，做好經(jīng)濟(jì)增長與培訓(xùn)人才雙重任務(wù)，振興科學(xué)技術(shù)事業(yè)以及確立教育及職業(yè)訓(xùn)練制度。首先，日本自1960年起實(shí)行了9年制義務(wù)教育，并切實(shí)加大了教育資金的投入，自1960年起，教育支出呈快速增長態(tài)勢(shì)，到1970年日本的教育支出已擴(kuò)大為1960年的4倍。從“國民收入倍增計(jì)劃”中教育政策的實(shí)施效果來看，從1960年計(jì)劃實(shí)施開始，日本各階段的教育升學(xué)率快速上升。至倍增計(jì)劃結(jié)束時(shí)，日本的義務(wù)教育入學(xué)率幾乎達(dá)100%，高中升學(xué)率超過80%，大學(xué)升學(xué)率也接近20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界平均水平。這不僅促進(jìn)了日本國民素質(zhì)的普遍提高，增強(qiáng)了勞動(dòng)者的能力，也為其成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國奠定了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)，從而達(dá)到縮小收入差距、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。其次，日本“國民收入倍增計(jì)劃”非常重視以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。日本倍增計(jì)劃中以科學(xué)技術(shù)作為國家發(fā)展基礎(chǔ)，加大對(duì)科研技術(shù)創(chuàng)新的投入，采取了一系列振興科學(xué)技術(shù)發(fā)展的具體措施，例如大幅度增撥科研和設(shè)計(jì)試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，確定優(yōu)先發(fā)展尖端技術(shù)的方針，推行鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各種優(yōu)惠政策等。日本政府以及企業(yè)為技術(shù)進(jìn)步投入了大量的科研資金，從1952至1960年，科研經(jīng)費(fèi)增加了3倍;然而自“國民收入倍增計(jì)劃”實(shí)施以來，科研經(jīng)費(fèi)便快速增長，至1970年止，科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)高達(dá)3000多萬日元，為1960年的6倍。此外，在大力推行科學(xué)技術(shù)的努力下，日本的科研專利數(shù)也獲得了很大的成功。在計(jì)劃執(zhí)行之后至1970年，專利數(shù)迅速上升，增長了將近4倍之多(見圖4)?！皣袷杖氡对鲇?jì)劃”實(shí)施的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略已為日本成為技術(shù)強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得了非常顯著的成效，日本科研創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)其國民收入高增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%①，居世界領(lǐng)先水平。圖4日本科研專利數(shù)、科研技術(shù)投入總額(1950～1970年)資料來源:日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局:長期統(tǒng)計(jì)系列，第十七章《科學(xué)技術(shù)》。5.緩和雙重結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)穩(wěn)定。所謂雙重結(jié)構(gòu)是指城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及技術(shù)、設(shè)備均較先進(jìn)的大企業(yè)和生產(chǎn)方式較落后的中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中并存的現(xiàn)象。在日本“國民收入倍增計(jì)劃”中，農(nóng)業(yè)占有重要的地位。自收入倍增計(jì)劃提出不久后，相繼出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金助成法》、《十年土地改良長期計(jì)劃》等一系列法規(guī)，加大對(duì)三農(nóng)的政策傾斜。這些惠農(nóng)政策的實(shí)施，將農(nóng)戶總數(shù)的60%轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)方面，使其余40%的農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模都能夠保證家庭勞動(dòng)力充分就業(yè)。全部就業(yè)人口中的比率，由1955年的37.9%降到1960年的30%，1965年又降到21%，1970年更降到16.1%;1967年一個(gè)農(nóng)民家庭的平均收入超過了100萬日元，也超過了每個(gè)工人家庭的平均收入86萬日元。［7］同時(shí)，日本鼓勵(lì)人口從收入水平較低的農(nóng)村地區(qū)向收入水平較高的城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，這種做法不僅減少了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，也為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高做出了貢獻(xiàn)。在計(jì)劃執(zhí)行后的10年間，大約有將近1000萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市。［8］《農(nóng)業(yè)基本法》是日本政府為促進(jìn)其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展從而使其經(jīng)濟(jì)合理可持續(xù)高速發(fā)展而提出的重要方案。該法案的出臺(tái)快速推進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化，為“國民收入倍增計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。針對(duì)其國內(nèi)壟斷資本快速擴(kuò)張以及大企業(yè)與中小企業(yè)間二元結(jié)構(gòu)造成的收入差距問題，日本政府大力推行了中小企業(yè)的改革，并將其與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相結(jié)合，以此來提高中小企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率并促使其規(guī)模經(jīng)營。1963年起，日本政府連續(xù)出臺(tái)了《中小企業(yè)基本法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、《中小企業(yè)指導(dǎo)法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化資金扶植法》等10個(gè)法案，［9］這些法案促使了日本企業(yè)集團(tuán)化的趨勢(shì)，不少中小企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)被納入企業(yè)集團(tuán)總體活動(dòng)中，減輕了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，縮短了產(chǎn)品的開發(fā)周期，同時(shí)加強(qiáng)了大企業(yè)與中小企業(yè)之間的專業(yè)化協(xié)作，集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展成為溝通大企業(yè)與中小企業(yè)的橋梁，緩和了兩者的矛盾。大企業(yè)與中小企業(yè)“雙重結(jié)構(gòu)”的矛盾也在計(jì)劃實(shí)施之后得到了有效的緩和。6.提高勞動(dòng)者報(bào)酬，著重提高中低階層勞動(dòng)者的收入，使國民收入更多地向居民傾斜。勞動(dòng)者報(bào)酬在國民收入中占很大的比重，是初次分配結(jié)果是否公平的直接體現(xiàn)。日本在“國民收入倍增計(jì)劃”中著重強(qiáng)調(diào)提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重，使國民收入更多地向居民傾斜，重新構(gòu)建了政府、企業(yè)、居民三者之間的利益合理分配機(jī)制，理順國民收入分配格局，尤其是非常重視提高中低階層勞動(dòng)者的收入，包括農(nóng)民、工人等，縮小城鄉(xiāng)收入差距，提高廣大人民的需求能力，因?yàn)榈褪杖胝咴黾邮杖牒?，有更高的邊際消費(fèi)傾向。在“國民收入倍增計(jì)劃”實(shí)施后，日本的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重(勞動(dòng)者報(bào)酬率)發(fā)生了非常顯著的變化。“國民收入倍增計(jì)劃”實(shí)施之后的10年工業(yè)化進(jìn)程中后期，勞動(dòng)者報(bào)酬比一路回升，提高了近4個(gè)百分點(diǎn)，一直維持在45%左右的較高水平上，處于當(dāng)時(shí)OECD國家前列。這與日本在20世紀(jì)60年代至70年代工業(yè)化中后期階段實(shí)行的收入倍增計(jì)劃有著非常密切的關(guān)系，奠定了日本勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重比較穩(wěn)定的格局，為提高國民收入、建設(shè)和諧社會(huì)、縮小收入差距打下良好的基礎(chǔ)。［10］7．建立健全社會(huì)保障制度。在實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”過程中，日本政府注重建立健全社會(huì)保障制度。1961年實(shí)施《國民年金法》，這部法律保障的對(duì)象不僅包括被雇傭者，還包括自營業(yè)者等其他民眾，實(shí)現(xiàn)了全民保險(xiǎn)。以后又相繼實(shí)施了《兒童福利法》、《身體障礙者福利法》、《社會(huì)保障法》、《老人福利法》等，維持了最低收入者的生活，發(fā)揮了保障福利的機(jī)能，也為“國民收入倍增計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件?？傮w來說，農(nóng)民比工人補(bǔ)得多，欠發(fā)達(dá)地區(qū)比發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)得多。［11］在倍增計(jì)劃實(shí)施的10年間，政府社會(huì)保障支出每年增長18%，且社會(huì)保障支出占GDP比重自1961年執(zhí)行計(jì)劃以來，迅猛上升的態(tài)勢(shì)與計(jì)劃執(zhí)行之前的低水平增長甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)形成了較明顯的對(duì)比，這足以說明了當(dāng)時(shí)的政府為民生所做出的努力。雖然當(dāng)時(shí)日本的社會(huì)保障體系還并不完善，無法與同一時(shí)期的美意等發(fā)達(dá)國家相比，但在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，維持了最低收入者的生活，發(fā)揮了保障福利的機(jī)能，是從貧窮救濟(jì)制度向貧窮預(yù)防制度的全面性轉(zhuǎn)變。［3］(二)日本實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”的成效與負(fù)面影響1.國民收入實(shí)現(xiàn)了翻番。由于“國民收入倍增計(jì)劃”的有效執(zhí)行，日本于1967年提前完成了國民收入翻一番的目標(biāo)，1968年超過德國成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，1970年10年期的計(jì)劃完成時(shí)國民收入及國民經(jīng)濟(jì)有了飛躍的發(fā)展。1960年以前，日本的國民收入緩慢增長，基本維持在10萬億日元左右，在1960年達(dá)到13萬億日元;在計(jì)劃實(shí)施之后的10年里，國民收入一路快速上升，以年均11%的高增長率提前實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃的目標(biāo);到1970年，名義國民收入接近突破60萬億日元，取得了意想不到的成功。從GDP來看，在1960年之前，實(shí)際GDP增長率基本維持在7%～8%的水平;自計(jì)劃實(shí)施以來，實(shí)際GDP年均增長率高達(dá)10%以上(見圖5)，有些年份甚至達(dá)到了12%的高水平。短短10年間，普通人的收入增長超過一倍。并且日本倍增計(jì)劃十分罕見和成功地實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)增長”與“國民增收”的同步協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。圖5日本1955～1970年名義國民收入、實(shí)際GDP增長率(單位:10億日元;%)資料來源:日本總務(wù)廳統(tǒng)計(jì)局:長期統(tǒng)計(jì)系列，第二章《國民經(jīng)濟(jì)》。2.收入分配均等化，特別是城鄉(xiāng)收入分配均等化。二戰(zhàn)前，日本收入不平等程度一直在上升，至1940年，基尼系數(shù)甚至超過了0.6，日本成為十分不平等的社會(huì)。到了二戰(zhàn)以后，由于戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建，基尼系數(shù)大幅下降。然而在1950年至1960年間，由于日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多不利因素，基尼系數(shù)又重新開始回升，在1960年接近0.4的警戒線。在1960年12月提出“國民收入倍增計(jì)劃”并得到有效實(shí)施后，為日本社會(huì)帶來了共同富裕的結(jié)果。10年間基尼系數(shù)持續(xù)下降，到1970年基尼系數(shù)僅為0.256，收入分配均等化的傾向逐漸加大，與二戰(zhàn)前形成鮮明的對(duì)比。在此階段，日本形成了“一億國民皆中產(chǎn)”的平等社會(huì)。3.消費(fèi)擴(kuò)張拉動(dòng)了需求，經(jīng)濟(jì)增長帶來了就業(yè)增長?！皣袷杖氡对鲇?jì)劃”有效地提高了居民收入，擴(kuò)大了內(nèi)需。各種家庭耐用消費(fèi)品的普及率高達(dá)90%以上。為了應(yīng)對(duì)內(nèi)需的大幅拉升，以出口為主的制造企業(yè)清楚地認(rèn)識(shí)到了國內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，隨之積極轉(zhuǎn)型以便應(yīng)對(duì)國內(nèi)需求的增長，促進(jìn)了日本的家電、汽車等工業(yè)的迅速崛起。在計(jì)劃執(zhí)行以前，日本的消費(fèi)指數(shù)緩慢增長，消費(fèi)指數(shù)基本維持在40左右;然而在計(jì)劃實(shí)施之后，消費(fèi)指數(shù)快速上漲，至1970年消費(fèi)指數(shù)已接近100。計(jì)劃的有效實(shí)施，是解決經(jīng)濟(jì)消費(fèi)低迷、內(nèi)需不足的根本原因，使消費(fèi)與當(dāng)時(shí)的投資、出口“三駕馬車”一起拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。此外，“國民收入倍增計(jì)劃”執(zhí)行以來，經(jīng)濟(jì)快速增長帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的就業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力逐漸向第二、第三產(chǎn)業(yè)過渡，工廠由于投資所帶來的設(shè)備更新引起了勞動(dòng)力需求的迅猛增加，教育的普及帶來的國民整體素質(zhì)和能力的提高，這些都意味著勞動(dòng)者就業(yè)的增加。計(jì)劃實(shí)施的顯著效果是1969～1972年的日本失業(yè)率在世界各國中屬于最低的水平，是美國、意大利、韓國等國家的1/4，是瑞典、芬蘭等福利國家的1/2。值得關(guān)注的是，日本“國民收入倍增計(jì)劃”在取得舉世矚目的成就時(shí)，也產(chǎn)生了一些始料未及的弊端。10年間，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，物價(jià)出現(xiàn)了相應(yīng)的上漲勢(shì)頭，高增長帶來了一定程度的通貨膨脹。從1961年至1970年，日本的平均通貨膨脹率為5.77%，10年間東京的消費(fèi)物價(jià)上漲了76%之多。此外，經(jīng)濟(jì)增長帶來了環(huán)境污染問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展衰退，社會(huì)中出現(xiàn)了一切向錢看的不良風(fēng)氣。在“國民收入倍增計(jì)劃”刺激下的日本經(jīng)濟(jì)高速增長，是“畸形的”，存在著發(fā)展的不平衡和結(jié)構(gòu)性矛盾———首先是迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)所造成的畸形性，其次是由于跟不上過于迅速的擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)變革而引起的畸形性。［12］日本20世紀(jì)80年代后期開始出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)低迷和至今依然揮之不去的麻煩，可能與之前令日本人一直驕傲的高速增長有一定關(guān)系。

結(jié)論與啟示

(一)研究結(jié)論日本經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，國民擁有很高的生活質(zhì)量，是全球最富裕、生活水平最高的國家之一。這與日本在20世紀(jì)60年代初實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”有密切的聯(lián)系。面對(duì)二戰(zhàn)后產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不足、居民收入低、收入差距大、失業(yè)率高、勞資關(guān)系緊張等問題，日本適時(shí)推出“國民收入倍增計(jì)劃”，其重要舉措和基本經(jīng)驗(yàn)在于加大公共投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資，充實(shí)社會(huì)資本;引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鼓勵(lì)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作;增加教育科技投入，提升人口素質(zhì)，振興科學(xué)技術(shù);緩和雙重結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)穩(wěn)定;提高勞動(dòng)者報(bào)酬，著重提高中低階層勞動(dòng)者的收入，使國民收入更多的向居民傾斜;建立健全社會(huì)保障制度。“國民收入倍增計(jì)劃”取得了舉世矚目的成就，提前完成了國民收入翻番目標(biāo)，形成了“一億國民皆中產(chǎn)”的平等社會(huì)，引發(fā)了內(nèi)需的啟動(dòng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。但也產(chǎn)生了一些始料未及的負(fù)面效應(yīng)，如通貨膨脹、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)衰退、物欲橫流、發(fā)展的不平衡和結(jié)構(gòu)性矛盾等問題。(二)啟示與建議現(xiàn)階段我國面臨的經(jīng)濟(jì)增長問題雖然與20世紀(jì)60年代的日本有著高度的相似性，但是由于我國和日本所處的時(shí)代背景不同、所經(jīng)歷的歷史沿革不同，所以在我國實(shí)行“國民收入倍增計(jì)劃”時(shí)必須要深刻認(rèn)識(shí)到一些制約因素，比如，我國勞動(dòng)者素質(zhì)與生產(chǎn)效率不高，制約了居民收入持久增長;政府的服務(wù)和管理水平較低，制約了收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);低收入群體特別是農(nóng)民的增收困難，影響和制約了收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難度加大，制約了經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)倍增;此外，我國現(xiàn)階段面臨著世界經(jīng)濟(jì)和政治氣候的強(qiáng)烈波動(dòng)和沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了非常不穩(wěn)定因素的挑戰(zhàn)，這些都有可能影響我們實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的方式和步伐，阻礙我們完成倍增計(jì)劃的目標(biāo)。日本“國民收入倍增計(jì)劃”的實(shí)施取得了舉世矚目的成就，其成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高國民生活水平具有積極的借鑒意義。1．限制大資本經(jīng)濟(jì)壟斷，鼓勵(lì)民間資本參與市場(chǎng)競(jìng)爭，支持中小企業(yè)發(fā)展。日本對(duì)中小企業(yè)發(fā)展給予了大力支持，緩解了二元結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了就業(yè)需求，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。改革開放以來，我國的私人投資雖然增長很快，但卻大起大落，非常不穩(wěn)定。特別是近幾年，有利可圖的行業(yè)基本被國有壟斷資本占據(jù)著，私人投資很難進(jìn)入行政壟斷領(lǐng)域。因此，對(duì)我國來說，要推進(jìn)收入分配改革，除了對(duì)企業(yè)實(shí)行一般的減稅、降息外，還要求政府向企業(yè)提供良好、有效的公共服務(wù)，特別是要進(jìn)一步提高市場(chǎng)化程度，放松規(guī)制，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制自然壟斷范圍。有些行業(yè)適當(dāng)放松管制，允許民間資本進(jìn)入，加強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭度，在分割行業(yè)壟斷勢(shì)力的基礎(chǔ)上扶植和培育新的競(jìng)爭實(shí)體，創(chuàng)造公平競(jìng)爭的環(huán)境。［13］對(duì)由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整其分配關(guān)系，加強(qiáng)其收入分配的控制和管理，提高壟斷行業(yè)收入分配透明度，特別是要對(duì)高管人員實(shí)行限薪，并嚴(yán)格控制其職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，防止該行業(yè)與其他行業(yè)的收入差距過大。目前我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、擔(dān)保難，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，虧損加大，應(yīng)進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難?？山梃b日本的經(jīng)驗(yàn)，限制壟斷資本，合理放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減輕中小企業(yè)稅負(fù)，營造適合中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難，加快中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持中小企業(yè)開拓市場(chǎng)等，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。2．提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。日本“國民收入倍增計(jì)劃”的根本目的是要實(shí)現(xiàn)國民生活水平的顯著提高以達(dá)到國民經(jīng)濟(jì)和居民收入同步增長。借鑒日本成功的經(jīng)驗(yàn)，在我國實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”，必須做到以保障民生為根本出發(fā)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的歷史任務(wù)。［1］近些年來，我國勞動(dòng)報(bào)酬占比卻持續(xù)下降，而資本、管理等其他要素的收益越來越突出。勞動(dòng)報(bào)酬過低造成居民收入增長慢，嚴(yán)重影響了居民消費(fèi)需求的增長，內(nèi)需難以提高，阻礙了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由過度依賴出口轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、消費(fèi)、出口共同協(xié)調(diào)發(fā)展。［11］借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，在我國實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”，應(yīng)堅(jiān)持以公平分配為中心，正確處理國家、企業(yè)、居民三者之間的關(guān)系，將更多的利益向居民傾斜，做到國民經(jīng)濟(jì)與國民生活水平同步提高;向勞動(dòng)者傾斜，做到勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，在初次分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公平、合理的分配。3.打破二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。日本國民收入倍增計(jì)劃中，政府推行的相關(guān)農(nóng)業(yè)措施成功地緩解了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，解決了農(nóng)民增收困難的問題，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)內(nèi)需，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)村人均收入甚至高于城市居民收入水平，其成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒學(xué)習(xí)。我國由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制了城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間，特別是地區(qū)之間資源的市場(chǎng)配置作用，資源集中于大中城市、發(fā)達(dá)地區(qū)，以致城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，首先應(yīng)該降低戶籍制度對(duì)人口流動(dòng)的限制，努力消除戶籍制度壁壘，消除勞動(dòng)力流動(dòng)的各種障礙，讓勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間充分自由流動(dòng)，為城鄉(xiāng)人口提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民能夠正常地享受到城市的教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)。這一方面可以改善農(nóng)村居民收入、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，另一方面有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)出以及城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)。其次，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大投入力度，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距。第三，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，以提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。同時(shí)政府可以通過稅收優(yōu)惠和金融政策鼓勵(lì)城市企業(yè)雇傭進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，由此達(dá)到大幅度增加農(nóng)村居民收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距的目的。4．強(qiáng)化教育機(jī)會(huì)均等，加大人力資本投入，提升勞動(dòng)者技能和人力資本水平。日本政府在“國民收入倍增計(jì)劃”的執(zhí)行中非常重視國民教育、重視人才的培育。日本在增加教育經(jīng)費(fèi)的同時(shí)還調(diào)整了其在各級(jí)學(xué)校中的分配，這種變化均衡了各地的教育資源，是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而不斷改變的，為解決我國教育資源發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀提供了啟示。借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，我國要加大公共教育經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步增加人力資本投資，特別是要加大對(duì)低收入群體人力資本的投資力度，為每個(gè)勞動(dòng)者提供公平的教育機(jī)會(huì)，這是有效增加國民收入的重要舉措。由于貧困群體的收入低，只能維持基本的生存，低收入者難以負(fù)擔(dān)自身及其子女的受教育費(fèi)用。而只有教育，才能根本改變這個(gè)群體的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升人力資本水平，從而提高自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭能力。受教育機(jī)會(huì)的平等在某種意義上是社會(huì)收入分配的起點(diǎn)公平。因此，要做到個(gè)人收入分配的起點(diǎn)公平，政府應(yīng)擴(kuò)大在教育方面的支出，特別要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育投入，使這些地區(qū)居民享受到同等的教育。政府要著重提高低收入地區(qū)農(nóng)民的教育水平，這也是縮小地區(qū)之間農(nóng)民收入差距的關(guān)鍵所在。建議中央和省級(jí)政府承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的2/3以上，以保證我國義務(wù)教育的公平性，減少或消除窮人接受教育的成本，不僅可以解決個(gè)人收入分配的機(jī)會(huì)不均等問題，提高人力資本的收入回報(bào)，也有利于縮小收入差距。5.振興科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。日本科研創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對(duì)其國民收入高增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，在倍增計(jì)劃中意義非凡。在發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面，日本以引進(jìn)國外技術(shù)為主，開發(fā)“自主技術(shù)”為輔的方針，先模仿歐美先進(jìn)技術(shù)，消化吸收，然后再創(chuàng)新，從而形成自主技術(shù)。用較短的時(shí)間縮短了同歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距，逐步建立了獨(dú)自的工業(yè)體系，取得了顯著的成效。中國作為發(fā)展中國家，在利用技術(shù)紅利方面還有很大空間。中國應(yīng)該學(xué)習(xí)日本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)重視海外先進(jìn)技術(shù)和中國人才的匹配。首先，政府應(yīng)強(qiáng)化對(duì)科技工作的管理，改革科技組織體制，制定相應(yīng)的科技基本計(jì)劃，從宏觀上系統(tǒng)地推進(jìn)科技改革。其次，要重視基礎(chǔ)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的良性互動(dòng)。我國科技創(chuàng)新存在的兩大問題是基礎(chǔ)實(shí)力薄弱以及科技的實(shí)踐性不足，所以應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)以及研究所三者相互合作的科研體系，使科技研究的成果能夠有效地進(jìn)入市場(chǎng)，創(chuàng)造出高附加值的產(chǎn)品。第三，要充分利用國際技術(shù)合作的機(jī)會(huì)，吸收國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)科研水平發(fā)展，從國際角度上加強(qiáng)國內(nèi)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的開發(fā)。6．建立健全社會(huì)保障與社會(huì)救助體系，加大對(duì)低收入群體、弱勢(shì)群體幫扶力度。日本在執(zhí)行計(jì)劃期間對(duì)社會(huì)保障的支出大幅增加，國民普遍擁有較高水平的福利待遇，享有較高的醫(yī)療衛(wèi)生、教育與生活保障，逐步實(shí)現(xiàn)了全民保險(xiǎn)的目標(biāo)。相比之下，我國在社會(huì)保障方面存在著覆蓋面小、財(cái)力薄弱、管理落后等諸多問題。在社會(huì)保障制度的改革中，應(yīng)更加重視擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，鑒于農(nóng)村貧困問題更為突出，社會(huì)保障制度建設(shè)更為滯后，因此，首先應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，逐步建立不分城鄉(xiāng)、不分地區(qū)、不分年齡、不分性別和不分職業(yè)的全社會(huì)均能享受的社會(huì)保障制度。其次，建立統(tǒng)籌的社保賬戶。目前因?yàn)榈胤缴绫Ｕ咧贫炔唤y(tǒng)一，賬戶信息不共享，使得外地人和本地人在養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面享受不同的待遇，增大了勞動(dòng)力資源在地區(qū)間的流動(dòng)成本，也削弱了社會(huì)保障的再分配調(diào)節(jié)作用，因此，建立統(tǒng)籌的社保賬戶非常必要。再次，完善對(duì)低收入群體的社會(huì)救助體系，對(duì)低收入者生活必需品實(shí)施最高限價(jià)，對(duì)低收入勞動(dòng)者制定高于市場(chǎng)出清水平的最低工資，［14］提高低收入群體的收入水平，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人群的財(cái)政投入，由此提高社會(huì)貧困人群的收入，降低貧困發(fā)生率。2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計(jì)劃意義重大，是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性大事。民富才能國強(qiáng)。在當(dāng)今國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜情境下，努力達(dá)成居民財(cái)富的快速增長既是實(shí)現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是充分利用和平崛起契機(jī)提升綜合國力、增強(qiáng)民族自信的必由之路。

本文作者：孫敬水黃秋虹工作單位：浙江工商大學(xué)

改革開放以來，我國對(duì)外貿(mào)易一直保持高速增長，其年均12.8%的增速高于同期我國國民經(jīng)濟(jì)9.7%的增速，我國進(jìn)出口總額在世界排名由1980年的第17位上升至第9位，快速發(fā)展的進(jìn)出口貿(mào)易一向被視為改革開放以來拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高速增長的“引擎”；與此同時(shí)，21世紀(jì)我國貿(mào)易收支出現(xiàn)大幅貿(mào)易順差被視為與經(jīng)濟(jì)增長極具正相關(guān)的重要指標(biāo)之一。但是，在認(rèn)真研究改革開放以來我國外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)時(shí)，一些學(xué)者卻發(fā)現(xiàn)“貿(mào)易順差與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長之間呈‘負(fù)相關(guān)’”（張小濟(jì)胡江云，1999；陳家勤等，1999）、“凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)往往與國民經(jīng)濟(jì)增長成反方向運(yùn)行趨勢(shì)”（彭福偉，1999）的情況。這顯然與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論相悖。因而，要科學(xué)地認(rèn)識(shí)與總結(jié)改革開放以來我國對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，就必須解開“貿(mào)易順差悖論”之謎。

一、貿(mào)易順差與經(jīng)濟(jì)增長“負(fù)相關(guān)”論的來源

要評(píng)價(jià)貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，必須用支出法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值。貿(mào)易順差與經(jīng)濟(jì)增長“負(fù)相關(guān)”論的得出，正是緣于此。支出法是從需求角度將一國由政府、企業(yè)和居民等經(jīng)濟(jì)行為主體在一年期間通過不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終支出額作為國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成，其公式為：GDP=C+I+G+(X-M)。由“總支出＝總產(chǎn)出”原理出發(fā)，外貿(mào)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)即為凈出口對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)，通常采用凈出口貢獻(xiàn)度和凈出口貢獻(xiàn)率兩個(gè)指標(biāo)來衡量，公式如下：

凈出口貢獻(xiàn)度＝[△(X-M)/△Y]×100%

凈出口貢獻(xiàn)率＝凈出口貢獻(xiàn)率×[△Y/Y]×100%

根據(jù)以上公式，可計(jì)算出1979～1998年我國外貿(mào)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的各項(xiàng)指標(biāo)（表1）。計(jì)算結(jié)果可以看出，貿(mào)易出現(xiàn)逆差的年份，大多經(jīng)濟(jì)增長較快；而貿(mào)易順差則大多對(duì)應(yīng)著經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。如1985年和1993年，貿(mào)易逆差分別達(dá)448.9億元和701.4億元，經(jīng)濟(jì)增長卻高達(dá)13.5%，同期凈出口貢獻(xiàn)率分別為-3.4%和-1.5%；1997年貿(mào)易順差達(dá)3347.0億元，經(jīng)濟(jì)增長僅為8.8%，同期凈出口貢獻(xiàn)率為3.1%，等等。如此看來，上述學(xué)者的觀點(diǎn)似乎成立。但是，檢驗(yàn)“貿(mào)易順差悖論”是否存在，我們還必須檢驗(yàn)支出法的理論依據(jù)——?jiǎng)P恩斯主義模型。

內(nèi)容提要：本文把“產(chǎn)出”具體化為三種：國民收入、國民生產(chǎn)總值、銷售收入，從而得到三種資本－產(chǎn)出比率：資本－國民收入比率、資本－國民生產(chǎn)總值比率、資本－銷售收入比率，還定義了其他一些參量，并且建立了這些參量之間的關(guān)系式。

一．引言

我曾經(jīng)提出問題：“投資乘數(shù)與資本－產(chǎn)出比率是何關(guān)系”（見經(jīng)濟(jì)學(xué)家網(wǎng)站，國民收入決定，2004/05/30），后有網(wǎng)友認(rèn)為兩者之間的關(guān)系式應(yīng)該是：“毫無疑問，投資乘數(shù)k等于ΔYt與ΔIt之比，而加速系數(shù)或資本產(chǎn)出比率a等于It與ΔYt之比，那么，k與a的關(guān)系則是，k=(It/ΔIt)/a。何來陸善民的k=1/a呢？”但是，該網(wǎng)文沒有解釋該公式中的符號(hào)的意義，也沒有對(duì)該公式加以證明，就這么干巴巴一句話了結(jié)。這樣人們就很難理解他這個(gè)公式的正確性。例如，公式中的增量、變量究竟是什么含義，別人不知道。從數(shù)學(xué)上講，變量X的增量是個(gè)相對(duì)量，如果變量X的增量ΔX是相對(duì)于原點(diǎn)的，則可以得到ΔX=X－0=X，從而有（X/ΔX）=1。如果這樣的話，上面的公式實(shí)際上就是我那公式。再從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面講，It通常指追加投資，追加投資產(chǎn)生的ΔYt＝It/a；而ΔIt通常表示投資增量，投資增量ΔIt產(chǎn)生的ΔYt＝kΔIt。這樣得到的兩個(gè)ΔYt是一碼事嗎？這兩個(gè)ΔYt是可以相等、相消的嗎？如果這種邏輯成立的話，我可以方便地證明3＝4。怎么證明？先設(shè)ΔYt＝3，再設(shè)ΔYt＝4，然后消去ΔYt，就可以得到3＝4。如果假設(shè)ΔYt＝鹿，再假設(shè)ΔYt＝馬，然后消去ΔYt，就可以得到鹿＝馬。這樣的低級(jí)邏輯錯(cuò)誤也許不值得多費(fèi)筆墨，但實(shí)際上一些諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主，也有類似毛病，雖然不值得大驚小怪，確也可以論它一論。我搜索了一下這位網(wǎng)友的資料，原來是黨校的一位博士生。這就難怪了。在人們的印象中，黨校、黨報(bào)、黨刊，都不是學(xué)術(shù)爭論的場(chǎng)所。黨校研究的是如何奪取政權(quán)、如何掌握政權(quán)、如何鞏固政權(quán)、如何立黨為公、如何執(zhí)政為民，直到千秋萬世。政策和策略才是黨的生命。至于經(jīng)濟(jì)學(xué)是否科學(xué)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律是否需要證明，是否需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，那是次要問題。一切服從政治上的需要，一切以勝利為目的。如果需要，經(jīng)濟(jì)衰退可以說成經(jīng)濟(jì)增長，連年欠收可以說成連年豐收，即使餓死了人，那也是“一個(gè)指頭相對(duì)于九個(gè)指頭的小事”。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，就不能這樣研究經(jīng)濟(jì)，不能圍著政治氣候轉(zhuǎn)，否則經(jīng)濟(jì)學(xué)家就變成意識(shí)形態(tài)方面的宣傳家、現(xiàn)行政策的辯護(hù)士。據(jù)說國際上有各國不同政黨參加的所謂“國際政黨會(huì)議”，在這種會(huì)議上，肯定是交流執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，肯定回避意識(shí)形態(tài)問題。要不然的話，甲政黨上臺(tái)號(hào)召說：全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來，徹底埋葬“帝、修、反”！乙政黨則說：你這是搞顛覆，妄圖稱霸世界。甲政黨辯護(hù)說：我們永遠(yuǎn)不稱霸，我們是要解放全人類。丙政黨發(fā)言說：當(dāng)年的蘇聯(lián)總理柯西金揚(yáng)言24小時(shí)坦克開進(jìn)北京城，這是叫囂侵略。丁政黨則說：蘇聯(lián)憲法規(guī)定蘇聯(lián)是社會(huì)主義國家，以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨代表先進(jìn)，蘇聯(lián)坦克開到那里，象征馬克思列寧主義的鐮刀錘子紅旗就插到那里，這叫無產(chǎn)階級(jí)國際主義，不叫侵略?！@種會(huì)議的熱鬧程度可想而知，不開也吧。

其實(shí)我的那篇文章，主要是指出J.M.凱恩斯得到的投資乘數(shù)公式的邏輯錯(cuò)誤：國民收入增量分解為消費(fèi)增量和投資增量兩部分，消費(fèi)增量占國民收入增量的比例為b，則投資增量占國民收入增量的比例肯定是1－b；反過來，由投資增量求國民收入增量，這是個(gè)算術(shù)問題，國民收入增量是投資增量的（1－b）分之一。這里沒有牽涉到投資將會(huì)產(chǎn)生多少效益，這是另外應(yīng)該解決的問題。.凱恩斯得到的公式其實(shí)不是投資乘數(shù)公式，這是張冠李戴。這部分內(nèi)容屬于邏輯批判。

歐美主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于乘數(shù)的論述，除了邏輯混亂，還有概念混亂的毛病。請(qǐng)看一本新出版的書是這樣介紹“乘數(shù)”的：

“在一定的條件下，一定數(shù)量的自發(fā)性支出的增加會(huì)引起一系列支出的增加，從而引起產(chǎn)出的增加。乘數(shù)原理就是對(duì)這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在理論上的概括。

1文獻(xiàn)回顧與文獻(xiàn)評(píng)述

1.1文獻(xiàn)回顧

國內(nèi)學(xué)者范祚軍等［3］運(yùn)用1994—2010年人民幣雙邊匯率、人均國民收入等年度數(shù)據(jù)，分別研究了人民幣匯率變動(dòng)與中國對(duì)東盟10國貿(mào)易收支之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)短期人民幣匯率貶值可以改善我國對(duì)其中7國的貿(mào)易收支。張慧等［4］的研究認(rèn)為，人民幣匯率貶值有助于改善我國貿(mào)易收支。韓斌等［5］以1994—2011年我國與主要貿(mào)易伙伴國的雙邊貿(mào)易季度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探究了人民幣匯率變動(dòng)與我國對(duì)貿(mào)易伙伴國貿(mào)易收支的關(guān)系，指出人民幣匯率貶值使我國貿(mào)易收支得到改善。而以下學(xué)者的研究卻表明，匯率貶值不能改善貿(mào)易收支。Taufiq等［6］根據(jù)1974—1998年美國分別對(duì)日本、加拿大的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，得出的結(jié)論是匯率的波動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。張曉月等［7］認(rèn)為人民幣匯率貶值總的凈效應(yīng)為我國貿(mào)易順差的減少。何建奎等［8］研究了人民幣實(shí)際有效匯率與我國貿(mào)易收支的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易收支的匯率彈性為負(fù)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支沒有顯著影響。Wilson［9］的分析表明，新加坡、馬來西亞貨幣的實(shí)際匯率變動(dòng)與它們貿(mào)易收支之間的顯著影響關(guān)系不存在。SilvanaT［10］基于名義匯率的角度，探討了其與貿(mào)易收支的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)名義匯率變動(dòng)不引起貿(mào)易收支變化。Wilson［11］采用1970—2004年的年度數(shù)據(jù)，研究了韓國、美國和日本之間的多邊貿(mào)易，得到實(shí)際匯率的變動(dòng)不會(huì)顯著影響韓美和韓日之間的貿(mào)易收支的結(jié)論。曹永福［12］對(duì)我國進(jìn)出口需求價(jià)格彈性進(jìn)行了測(cè)算，算得兩者絕對(duì)值之和為0.3079(0.611)，小于馬歇爾—勒納條件臨界值，說明人民幣匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響很小。劉林［13］通過構(gòu)建非線性MS-VAR模型，選擇1994—2010年的季度數(shù)據(jù)，實(shí)證研究了人民幣實(shí)際有效匯率貶值與升值分別對(duì)一般貿(mào)易收支和加工貿(mào)易收支的影響，指出人民幣實(shí)際有效匯率變動(dòng)不會(huì)影響總的貿(mào)易收支。左曉慧等［14］以2005年1月至2012年8月的月度數(shù)據(jù)為研究樣本，實(shí)證分析了人民幣實(shí)際匯率與我國進(jìn)出口額的關(guān)系，結(jié)果表明人民幣實(shí)際匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口額的影響不顯著，人民幣升值不能使我國貿(mào)易順差得到根本改變。馮宗憲等［15］構(gòu)建了中美兩國TV-FAVAR模型，對(duì)人民幣實(shí)際匯率波動(dòng)對(duì)中美貿(mào)易差額的影響進(jìn)行了探析，認(rèn)為人民幣實(shí)際匯率波動(dòng)不是中美貿(mào)易順差的主要原因。

1.2文獻(xiàn)評(píng)述

既有研究對(duì)匯率變動(dòng)與貿(mào)易收支之間的關(guān)系進(jìn)行了積極探索，但不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者在研究匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響時(shí)由于研究方法、研究樣本、數(shù)據(jù)選取等的不同，尚未得出關(guān)于匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支影響的統(tǒng)一結(jié)論。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，試圖通過理論推導(dǎo)出人民幣匯率變動(dòng)對(duì)我國貿(mào)易收支影響的模型。鑒于人民幣名義匯率不能準(zhǔn)確反映匯率變動(dòng)對(duì)貿(mào)易收支的影響，故而運(yùn)用人民幣實(shí)際匯率數(shù)據(jù)，實(shí)證分析人民幣實(shí)際匯率變動(dòng)對(duì)我國貿(mào)易收支的影響。

2匯率變動(dòng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易收支影響的機(jī)制分析

我國居民儲(chǔ)蓄已連續(xù)數(shù)年高速增長，并于1995年底一舉突破三萬億元大關(guān)，成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一大熱點(diǎn)，再次令金融界和經(jīng)濟(jì)學(xué)界為之震驚。那么，居民儲(chǔ)蓄如此快速增長和巨額居民儲(chǔ)蓄的存在對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)帶來什么影響？是利是弊？不能不引起社會(huì)公眾的高度重視。

一、我國居民儲(chǔ)蓄的變化及原因

我國是一個(gè)發(fā)展中國家，自建國到實(shí)行改革開放的三十年間，全國居民儲(chǔ)蓄只有幾百億元人民幣，1978年全國人均儲(chǔ)蓄存款余額只有21元，按當(dāng)時(shí)的外匯牌價(jià)，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家人均一天的工資，由此可見我國居民的貧困程度。中共十一屆三中全會(huì)后的改革開放，才使這一狀況發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過十年改革，1988年人均儲(chǔ)蓄存款上升到347元，十年增長了16.5倍，到1995年底，全國人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)到了2500元左右，也就是說，十七年增長了120倍，僅1995年一年，全國居民存款總額就增加了8000億元，人均增長近700元。我國居民儲(chǔ)蓄高速甚至超高速增長明顯具有以下原因：

1.改革后國民收入分配明顯向個(gè)人傾斜，造成消費(fèi)基金過快增長。從改革開放以來的分配情況看，絕大部分年份個(gè)人收入增長率高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長率。1995年上半年我國城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入1968元，比1994年同期增長31.7％，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入758元，增長了37％，而同期的經(jīng)濟(jì)增長率只有11％左右。國民收入初次分配也是如此，1979年國民收入初次分配的初始結(jié)構(gòu)為：政府部門11.4％，企業(yè)部門37％，個(gè)人部門50.8％，1994年依次轉(zhuǎn)變?yōu)?0％、25％和65％。國民收入最終分配結(jié)構(gòu)變化為：改革初期政府、企業(yè)、個(gè)人三部門在國民收入最終分配結(jié)構(gòu)中的比重分別是23.5％、12.1％和64.4％，到1988年，其結(jié)構(gòu)就轉(zhuǎn)變?yōu)?1.7％、10.8％和77.5％，1994年又成為12％、10％和78％。由以上變化不難看出，除改革促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給人們帶來實(shí)惠外，國民收入分配結(jié)構(gòu)變化即過分向個(gè)人傾斜是我國居民增收的重要原因。

2.居民收入的平均化導(dǎo)致了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一和相對(duì)集中。由于眾所周知的因素，我國居民收入除個(gè)體工商業(yè)者、企業(yè)承包人、三資企業(yè)經(jīng)理等少數(shù)人員外，基本上處于兩個(gè)檔次水平上，一個(gè)是城鎮(zhèn)居民，另一個(gè)是廣大農(nóng)村人員。收入上的統(tǒng)一性造成消費(fèi)結(jié)構(gòu)的單一性和集中性（消費(fèi)時(shí)間相對(duì)集中、消費(fèi)品種相對(duì)集中），在新的消費(fèi)熱點(diǎn)未形成之前，居民收入處于儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)狀態(tài)，一旦新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成，便一擁而上。由于近年來一直沒有形成大的消費(fèi)熱點(diǎn)，這是造成近年來居民儲(chǔ)蓄高速增長主要原因之一。

3.保值補(bǔ)貼的吸引?？v觀我國改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是伴隨著時(shí)高時(shí)低的通貨膨脹運(yùn)行的，從1988年以來，國家考慮到物價(jià)上漲過快因素，采取了保值儲(chǔ)蓄，以保護(hù)儲(chǔ)戶的利益，穩(wěn)定金融秩序和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，這在很大程度上穩(wěn)定了居民存款意向，保證了儲(chǔ)蓄渠道的暢通，為儲(chǔ)蓄總額的快速增長創(chuàng)造了條件。

摘要：為了確保我國宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，國家往往會(huì)通過財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)；宏觀經(jīng)濟(jì)政策通過調(diào)節(jié)市場(chǎng)的總需求與總供給達(dá)到相應(yīng)的政策效果，最終使產(chǎn)出達(dá)到均衡。文章主要通過IS-LM模型分析可知影響產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的因素，從而推出影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策的因素。

關(guān)鍵詞：財(cái)政政策；貨幣政策；IS-LM模型

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究宏觀資源配置，解釋經(jīng)濟(jì)波動(dòng)現(xiàn)象，研究宏觀經(jīng)濟(jì)總量。一國政府通過財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)等。但單一的財(cái)政政策或貨幣政策往往不能解決實(shí)際問題，為了彌補(bǔ)單一的政策的局限，往往這兩種政策配合使用，最終使總供給予總需求達(dá)到充分就業(yè)下的均衡。

政策的作用機(jī)制

（一）財(cái)政政策作用機(jī)制

財(cái)政政策是政府變動(dòng)稅收和支持以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入政策；是政府為促進(jìn)就業(yè)水平的提高、減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、防止通貨膨脹和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長而對(duì)政府支出、稅收和借債水平所作出的決策。財(cái)政政策主要是通過變動(dòng)政府支出，變動(dòng)稅收和公債等這些政策工具，通過乘數(shù)，作用于國民收入，進(jìn)而達(dá)到調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的[1]。比如在經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，總需求不足，政府會(huì)采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，增加支出、削減稅收和降低稅率等多種措施來刺激總需求，使總需求增加，從而國民收入與就業(yè)就會(huì)增加，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。