導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國民經(jīng)濟發(fā)展論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國民經(jīng)濟的構(gòu)成

為了說明國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟是人們進行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的總過程。人們要生活，就要進行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運輸過程運送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運輸、買賣、消費的總體就是國民經(jīng)濟。在我國的國民經(jīng)濟中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟或民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等，構(gòu)成國民經(jīng)濟的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，同時也要發(fā)展民營經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟，使得各種經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟的總體當中，都能不同程度地促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。國民經(jīng)濟是我國社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟發(fā)展了，才能使我國不斷地強盛起來。

第二，我國的國民經(jīng)濟分為不同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟是由各不相同的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟。

以上說明在國民經(jīng)濟中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時，又相互聯(lián)系，達到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個產(chǎn)業(yè)、各個行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需要，同時滿足城鄉(xiāng)人民生活消費的需要，這就是我們所說的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。

第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對生活消費的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機械制造業(yè)和建筑企業(yè)對各種鋼材的需要；機械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機械設(shè)備，要能滿足使用各種機械設(shè)備的企業(yè)進行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機、電報機、手機等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費者。

從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。

第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運輸業(yè)運輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運送到外地市場銷售，這就需要運輸行業(yè)的運輸。

第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。

第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運輸工具，運輸完成要收運費；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟運行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。

從以上的理論說明看，國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。

三、國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題

1.國民經(jīng)濟是需要不斷發(fā)展的。國民經(jīng)濟的發(fā)展是從一個階段向另一個更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國民經(jīng)濟只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國家強盛起來，從這種意義上來說，發(fā)展就是硬道理。

2.國民經(jīng)濟的發(fā)展往往是不平衡的。國民經(jīng)濟發(fā)展不平衡，就是某一個經(jīng)濟部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應(yīng)，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)就會出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國民經(jīng)濟要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來，使得國民經(jīng)濟各經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3.國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中要相互帶動和相互協(xié)調(diào)。一個經(jīng)濟部類和一個行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來，對其他與之相關(guān)的經(jīng)濟部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來。既然所有的各經(jīng)濟部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動其他經(jīng)濟部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應(yīng)快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應(yīng)快速擴大經(jīng)營規(guī)模，使我國的國民經(jīng)濟發(fā)展到一個更高的階段。

4.國民經(jīng)濟只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國民經(jīng)濟所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國民經(jīng)濟得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟快速發(fā)展過程中的必要條件。

四、培養(yǎng)出使國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才

1.國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國民經(jīng)濟要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導(dǎo)的人才。這些人才能夠清楚地認識到國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認識到國民經(jīng)濟中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時能及時采取各種有力措施加以調(diào)整，使國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。

2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學理論和高技能的科學家。我國社會的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個方面都必須造就出一支具有相當數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

3.大力培養(yǎng)進行機械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學技術(shù)創(chuàng)新人才的同時，還必須大力培養(yǎng)出能操作機械設(shè)備去加工于勞動對象的高技能人才?！霸诎l(fā)達國家，高級技工占技工總數(shù)的30-40%，我國高級技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認識到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才?！睆倪@個數(shù)字看，我們要提高我國企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，加速我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國現(xiàn)實還是一個發(fā)展中的大國，對于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進行培養(yǎng)。當然培養(yǎng)人才，不只是在學校，在工作實踐過程中也能進行培養(yǎng)，像許振超等都是在實踐中學習成為高技能操作型人才的。五、大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)

以上說明了我國已培養(yǎng)出大量高級專家，研制出了一些對國民經(jīng)濟有重大推動作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會促進我國今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進的機械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進機械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國的國民經(jīng)濟。

1.我國自己研制出高性能的先進機械設(shè)備還比較少。我國生產(chǎn)使用的機械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達的國家來，我國自己生產(chǎn)的機械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國的機械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機械設(shè)備。我國現(xiàn)時雖已有了一批高水平的機械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學、大型企業(yè)中。每個科研院所、每個大學、每個大型企業(yè)，他們自己用來研制工作的儀器、機械用具大多不足。因此，研制先進的新型機械設(shè)備，僅僅依靠某一個科研機構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務(wù)的。我認為應(yīng)該把一些科研院所的有關(guān)高級技術(shù)人才，把各大學有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項研制工作有關(guān)的人才，暫時集中起來，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時集中起來，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進行討論，集體進行研究，以擴展每個科研工作者的知識范圍，從而提高研制工作的科學家對新機械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進的新型機械設(shè)備產(chǎn)品來。

2.研制新機械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機械設(shè)備所需的人才，如上所說，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學的人才組織起來。但在實際工作中，如果某一個企業(yè)具備進行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進行新機械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費用。

3.研制新機械設(shè)備可吸取發(fā)達國家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗。我們研制同種機械設(shè)備時，要吸取發(fā)達國家先進經(jīng)驗和技術(shù)，以便使我國制造出具有自己知識產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時期內(nèi)，使國民經(jīng)濟各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)設(shè)備。國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進機械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國國民經(jīng)濟加速強大起來，由小康社會逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。

六、國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場的供求平衡上

第一，市場是商品買賣的場所，當某些商品在市場上出現(xiàn)供過于求時，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國民經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時用于國民經(jīng)濟的再生產(chǎn)，這便會影響國民經(jīng)濟運行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長期賣不出去，積壓時間長了就會變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導(dǎo)致了資源的浪費，這不僅是一個企業(yè)的損失，對于整個國民經(jīng)濟來說也是很大的損失。

當市場上出現(xiàn)某些商品供不應(yīng)求，即這種商品滿足不了購買者的需要時，如果這種商品是勞動資料，使用這種勞動資料進行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進行再生產(chǎn)，從而就會影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應(yīng)求的商品是居民生活消費品，就會影響一部分居民生活水平的提高。

國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展在市場表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機械設(shè)備都能及時購買到，不僅購買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時在質(zhì)量上也符合應(yīng)有的標準，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)，這就是國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。

第二，我國國民經(jīng)濟中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應(yīng)及時糾正。從國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上說，國民經(jīng)濟必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實際經(jīng)濟運行當中，我國國民經(jīng)濟有時還會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務(wù)部公布的信息，“據(jù)對上半年600種主要商品排隊調(diào)查，供求基本平衡的商品達138種，占排隊商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個百分點，與去年下半年相比增加了1.8個百分點；供過于求的商品462種，占排隊商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個百分點，與2003年下半年相比減少了1.8個百分點?！边@些數(shù)字說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對生產(chǎn)相對過剩的商品應(yīng)適當壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國民經(jīng)濟在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三，投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國民經(jīng)濟中的貨幣資金，用于購置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進行簡單再生產(chǎn)，還能進行擴大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應(yīng)求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會出現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展比例失調(diào)問題?！叭ツ晗掳肽暌詠?，固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重?！边@些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時不能被充分利用，這就必然使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國對國民經(jīng)濟中某些經(jīng)濟行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認真調(diào)查研究，把資金投到有社會需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當中。

總之，國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟，會使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來，阻礙國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

七、加強宏觀調(diào)控

1.加強宏觀調(diào)控的重要性。要使國民經(jīng)濟在發(fā)展過程當中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國家機關(guān)對各經(jīng)濟部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取各種措施進行調(diào)控。各經(jīng)濟部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨立進行生產(chǎn)和經(jīng)營的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認識清楚，所以國家有關(guān)機構(gòu)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展必須加強宏觀調(diào)控，以更好地實現(xiàn)國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.國家的宏觀調(diào)控要認真深入研究國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國民經(jīng)濟實現(xiàn)一時的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國民經(jīng)濟能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國家對國民經(jīng)濟各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進行宏觀調(diào)控時，要研究國家已經(jīng)制定出的國民經(jīng)濟的中長期發(fā)展規(guī)劃，進而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國家在研究國民經(jīng)濟長期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時，既要研究現(xiàn)實國民經(jīng)濟中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢，也要考慮它們在發(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國家在實施制定的長遠規(guī)劃時，還要隨著觀察國民經(jīng)濟發(fā)展的變化情況，及時進行修改或補充，使國家制定的發(fā)展經(jīng)濟政策能完全符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。

3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進行宏觀調(diào)控的一個重要的手段。投資必須符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對國民經(jīng)濟的某一個部類某一個行業(yè)和某一個企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進行再投資。以緊縮貨幣供應(yīng)為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對于國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國現(xiàn)實對農(nóng)業(yè)實行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實行補貼等，都是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會增加農(nóng)民的收入。

篇2

國民經(jīng)濟發(fā)展進入新階段

進入新世紀以來，我國國民經(jīng)濟出現(xiàn)了一系列令人鼓舞的變化，以2002年全國人均GDP超過1000美元為標志，中國經(jīng)濟已經(jīng)邁入一個新階段。從總量看，國民經(jīng)濟持續(xù)保持快速增長之勢，經(jīng)濟大國地位進一步增強。2001年－2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持較高速度的增長，平均增長速度保持在9%以上。2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到182，321億元人民幣，相當于22，257億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1703美元。由于美元對歐元匯率上升等因素，2005年全國GDP超過英國（大約為21，800億美元左右），低于德國（估算低于27，000億美元），在世界各國經(jīng)濟總量排列中居于第四位。可以預(yù)期，即便經(jīng)濟增長保持8%的速度，到2010年，中國GDP總量也會超過德國；即便匯率在目前狀況下維持不變，2020年人均GDP達到3000美元的目標也會提前實現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步明顯優(yōu)化。與2004年普查數(shù)據(jù)相比較，2005年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重有-0.7、＋1.1、-0.4個百分點的變動，顯示工業(yè)化的推進仍然是結(jié)構(gòu)變動的主導(dǎo)方向；第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的下降趨勢，不過，由于國家減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺，全國糧食連續(xù)兩年實現(xiàn)較大幅度的增長。2005年糧食產(chǎn)量達48，401萬噸，比2003年增長12.38%；在工業(yè)快速增長中，輕重工業(yè)增加值的比重由2004年的31.45：68.55演變到30.99：69.01，顯示重型化的趨勢進一步強化；但在2005年外貿(mào)出口增長28.4%的同時，機電產(chǎn)品的出口增長了32%，說明一部分重工業(yè)的增長是通過國際市場得以消化的，也表明我國資本密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢有所增強；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，交通、通信、旅游、科學、教育等都有新的發(fā)展。

一般認為，人均GDP達到1000-3000美元之間時，是國民經(jīng)濟快速增長時期，也是社會矛盾的突發(fā)期。在諸多社會矛盾中，城鄉(xiāng)矛盾是易于引發(fā)社會分化與沖突的主要矛盾之一。在快速增長的發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)矛盾通常有兩類表現(xiàn)：一種是經(jīng)濟快速增長，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，社會各方能共享經(jīng)濟增長的紅利；另一種是伴隨著經(jīng)濟的快速增長，城鄉(xiāng)之間的收入分配狀況惡化、貧富差距懸殊、失業(yè)問題突出，各類矛盾與沖突加大。越是人口眾多的發(fā)展中國家，出現(xiàn)第二種狀況的可能性越大。如何避免或者扭轉(zhuǎn)第二種格局，保持第一種城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢，是發(fā)展中國家面臨的重要挑戰(zhàn)。

差距擴大的城鄉(xiāng)關(guān)系

從上世紀70年代末安徽小崗村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)驗被推廣以來，中國的城鄉(xiāng)關(guān)系就一直在起伏波動中變化發(fā)展。從糧食增產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴張、農(nóng)民工進城、糧食漲價、取消農(nóng)業(yè)稅到新農(nóng)村建設(shè)，中國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一直是中央政府政策制定的重點領(lǐng)域之一。中國改革以來許多年份經(jīng)濟的順利增長，都與農(nóng)民的參與和貢獻有關(guān)。在廣大農(nóng)民參與國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，中國的農(nóng)村也出現(xiàn)一系列變化。一是在人口數(shù)量明顯增長的情況下，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，中國以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界20%的人口；二是大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和沿海發(fā)達地區(qū)流動。1978年至2005年，中國人口總數(shù)從9.63億增長到13.08億，凈增長3.45億，但同期城鎮(zhèn)人口數(shù)量從1.72億增長到5.62億，凈增長3.9億，人口增量擴大的壓力通過農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加以釋放。三是農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的過程，就是參與整個經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程。江浙一帶許多著名企業(yè)家，生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場銷售，但其起家于農(nóng)村；珠江三角洲數(shù)量龐大的外資企業(yè)中，來自內(nèi)地的農(nóng)民工作出了巨大貢獻。四是農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1990年，在農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占20.22%，家庭經(jīng)營性收入占75.56%。其中，在家庭經(jīng)營收入來源中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營收入為66.45%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營收入占9.11%。而到2004年，農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占34%，家庭經(jīng)營性收入占59.45%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營收入為47.61%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營收入占11.81%。農(nóng)林牧漁業(yè)是農(nóng)民收入中比重大幅度下降的行業(yè)，工資性收入是農(nóng)民收入中比重上升最快的指標，說明越來越多的收入依賴于受雇單位與個人，越來越少的收入依賴于土地。

但是，農(nóng)村經(jīng)濟落后的格局依然維持，城鄉(xiāng)差距還在擴大之中，城鄉(xiāng)關(guān)系的不協(xié)調(diào)狀況日益明顯。從1980年到2005年，與我國城鎮(zhèn)化水平單向提高相對照的是，城鄉(xiāng)居民收入相對差距有升有降，但是總體趨勢是在波折中不斷上升。與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長變化相比，1990年以來，我國農(nóng)村居民純收入的增長一直遠低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，在16年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有3年低于農(nóng)村居民人均純收入，其余13個年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長。如果考慮到城鎮(zhèn)居民各類補貼和社會保障的存在，城鄉(xiāng)之間的收入差距要更大。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)計方面口徑差別既定的情況下，我們計算了1978年－2005年農(nóng)村居民收入比重（PI）與偏離度（PIP）的變化趨勢。農(nóng)村居民收入比重是將城鄉(xiāng)居民數(shù)量與人均收系起來加以考慮，計算農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的百分比，由這一數(shù)值來觀察農(nóng)村收入份額的變化規(guī)律。而農(nóng)民居民收入偏離度則是將農(nóng)村居民收入占全國居民收入比重與農(nóng)村人口占全國人口比重聯(lián)系起來加以考慮，觀察農(nóng)村居民收入比重相對于人口數(shù)量比重的變化趨勢。如果農(nóng)村居民收入比重變化與農(nóng)村居民人口比重變化保持同一變化速度，則偏離度指標會保持不變。偏離度指標上升，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對于農(nóng)村人口所占比重下降速度更快；偏離度指標下降，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對農(nóng)村人口比重下降更平緩。計算顯示，除了少數(shù)年份的微小提高外，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢，從1978年的64.1%降低到2005年的29.1%，下降了35%。偏離度的指標（PIP）顯示，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入比重偏離度從0.219上升到0.489，顯示出相對于農(nóng)村人口比重減少來說，農(nóng)村居民收入比重下降更快。只是在1979年-1984年、1994年-1996年等少數(shù)幾個年度，農(nóng)村居民收入比重偏離度略有下降。

城鄉(xiāng)居民收入的差距還通過產(chǎn)出、消費和儲蓄方面的變化反映出來。1989年-2005年，第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從25%下降到12.4%，縣及縣以下社會消費品零售額從54.7%下降到不及全國的1/3。農(nóng)戶儲蓄占城鄉(xiāng)居民儲蓄的比重從1989年的27.44%降低到2003年的17.54%。以2004年各類消費支出指標看，城鄉(xiāng)居民在食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、教育娛樂、居住等方面都存在較大差距，消費支出比在2.26：1-4.57：1之間。

國內(nèi)外學者對于我國改革以來的收入差距變化十分關(guān)注，并做了大量的分析研究。中國社科院收入分配課題組的研究顯示，2002年全國的基尼系數(shù)為0.454。世界銀行估算，2001年中國的基尼系數(shù)為0.447，甚至有研究者稱我國基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.53-0.54，遠遠超出國際公認的0.4的警戒線。在中國收入差距中，城鄉(xiāng)之間的收入差距是最基本的差距，收入分配課題組的研究表明，我國城鄉(xiāng)收入差距占全國收入差距的40%。

城鄉(xiāng)之間的差距擴大通過一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實困境表現(xiàn)出來。與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比，約一半的行政村未通自來水，3.6億人口喝不上符合安全標準的飲用水，60%以上的農(nóng)戶沒有衛(wèi)生廁所，13%以上的行政村沒有通公路，2%的村莊沒有通電，而且電壓不穩(wěn)，電費又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學校舍危房率達到6.6%，占全國中小學校舍危房率的81%，西部地區(qū)尚有100多萬中小學因為校舍短缺不能入學。在許多不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，“通訊靠吼、交通靠走、生產(chǎn)靠牛、安全靠狗”的落后狀態(tài)還沒有改變。

城鄉(xiāng)收入差距擴大是發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展過程中會出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，但我國城鄉(xiāng)差距的程度要遠遠高于許多發(fā)展中國家，說明城鄉(xiāng)分配機制有其特殊之處。我以為，我國的城鄉(xiāng)差距擴大主要受以下若干因素的影響：

首先，我國存在著勞動力過密的農(nóng)業(yè)與低成本的城市工業(yè)之間的經(jīng)濟收益差距，這種收益缺口足以引起勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)村人均耕地面積少，人口密度大，邊際勞動生產(chǎn)率極低。在農(nóng)村，農(nóng)民不能不依存于不可移動的耕地，單產(chǎn)也因自然屬性不可能無限增加，收益又受制于氣候等自然條件，農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性相對較小，決定了其提供收入增長的能力有限。盡管有精耕細作的傳統(tǒng)，但是與土地密集型的國家相比，我國農(nóng)業(yè)的競爭力較弱，而勞動力成本較低，生產(chǎn)工業(yè)品具有競爭優(yōu)勢。在城市，勞動力可以從一個崗位向另一崗位移動，工資可以事先以合同談判的形式加以規(guī)定，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)?？梢愿鶕?jù)市場需求不斷擴大，工業(yè)品的收入需求彈性較大。在技術(shù)成熟和組織管理有序的情況下，生產(chǎn)工業(yè)品比生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更具有國際競爭力。從而，在工業(yè)企業(yè)工作的個人回報遠高于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的回報。在生產(chǎn)要素可流動的情況下，更多的勞動力資源流動到城市工業(yè)部門符合市場經(jīng)濟規(guī)律。

其次，城鎮(zhèn)正規(guī)部門和非正規(guī)部門在福利和身份上的差距使進城農(nóng)民的收入水平相對較低。城市正規(guī)部門可以是政府部門、教育、醫(yī)療、國有企業(yè)等機構(gòu)，而非正規(guī)部門的就業(yè)者通常是建筑工人、街頭小販、小商人。與正規(guī)部門相比，非正規(guī)部門具有進入容易、依賴個人資源與努力、家庭所有、小規(guī)模作業(yè)、勞動力密集、競爭充分等特點，最重要的還在于其游離于政府福利與制度體系以外。非正規(guī)部門的收入在市場化中被嚴重壓低，而正規(guī)部門的收入較高。另外，盡管農(nóng)民工進城獲得了相對農(nóng)村高得多的報酬，而其在城鎮(zhèn)就業(yè)中為社會創(chuàng)造的價值要遠遠高于個人勞動收入。

再次，存在著城市對農(nóng)村利益的政策性和非政策性轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化過程中，農(nóng)產(chǎn)品被壓低購銷價格，造成貿(mào)易條件的不平等，使財富由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移；在城鎮(zhèn)化過程中，存在大量強制性低價征地行為，造成財富的二次轉(zhuǎn)移；多次有利于農(nóng)業(yè)的糧食價格上漲，都被城鎮(zhèn)工業(yè)品價格上漲和增加工資、增加補貼的類似政策抵消；農(nóng)民進入城鎮(zhèn)擇業(yè)的過程中，還經(jīng)常面對城鎮(zhèn)各類執(zhí)法部門的不合理收費與罰款；農(nóng)民工的工資常常被無理克扣和拖欠。新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系

發(fā)展中國家處理城鄉(xiāng)關(guān)系的規(guī)律歷來是經(jīng)濟學家研究的熱點領(lǐng)域。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，庫茲涅茨（Kuznets）曲線的基本涵義是，在經(jīng)濟增長的初期，會出現(xiàn)低收入的農(nóng)業(yè)部門和高收入的現(xiàn)代工業(yè)部門。隨著工業(yè)化的推進，勞動力由農(nóng)村向城市流動。由于城市規(guī)模的擴大，收入的不平等狀況加大，在大多數(shù)人口集中于城市以后，收入的不平等會加劇。在低收入人群的數(shù)量持續(xù)減少和政治影響不斷加強時，這種趨勢會扭轉(zhuǎn)，出現(xiàn)不平等程度下降的狀況。

盡管庫茲涅茨曲線在20世紀60年代一度為不少學者所推崇，但是，越來越多的研究者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中的收入差距并不完全遵守庫茲涅茨曲線的演變模式。1973年，阿德爾曼（Adelman）和莫里斯（Morris）研究了世界上43個國家占全國人口60%的最窮人口的收入分配和該國的增長指標之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，最富的人越來越富，中等收入者和窮人的收入都減少了，經(jīng)濟增長并沒有產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)。針對這一發(fā)現(xiàn)，他們提出要實行增長前的再分配戰(zhàn)略。阿萊西納（Alesina）和羅德里克（Rodrik）在對1960年－1985年和1970年-1985年所選樣本國家的數(shù)據(jù)進行研究后發(fā)現(xiàn)，收入分配的不平等和土地所有的不平等都會對人均收入的增長產(chǎn)生負面影響。世界銀行通過對18個發(fā)展中樣本國家的研究發(fā)現(xiàn)，工農(nóng)之間貿(mào)易條件與政策的不平等嚴重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1960年-1985年，18個樣本國家因為工業(yè)保護與宏觀經(jīng)濟影響，帶給農(nóng)業(yè)的間接稅加上直接稅，使農(nóng)業(yè)的總稅負水平達30%，而在1960年-1980年，經(jīng)濟干預(yù)的凈效應(yīng)平均達到農(nóng)業(yè)增加值（農(nóng)業(yè)GDP）的46%。哈克（Haq）指出，20世紀50年展中國家的經(jīng)濟增長并沒有使大多數(shù)人自動分享到增長的收益。他甚至質(zhì)問，在收入不平等的情況下，僅僅靠市場機制是否能夠有效配置資源。利普頓（Lipton）在1977年出版的《為什么窮人依然窮》一書中指出，“偏袒城市”的政策，使得“在城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的資源分配，反映出城市優(yōu)先而不是公平優(yōu)先和效率優(yōu)先”。

各國發(fā)展的歷程都表明，在起點不公平基礎(chǔ)上由規(guī)則不公平帶來的失衡嚴重的收入分配格局，會約束經(jīng)濟增長的有效空間。不難想象，貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機制，會造成處于低位的社會階層的不公平、觸發(fā)社會的不穩(wěn)定甚至降低企業(yè)的投資愿望。同時，會使城鎮(zhèn)富裕階層的收入不能及時消費出去，也會使農(nóng)村貧窮階層沒有能力消費，難以形成全社會的合理消費規(guī)模，使消費引導(dǎo)經(jīng)濟持續(xù)增長與合理配置資源的潛力得以削弱。要改變這種格局，就需要對收入分配的機制進行調(diào)整和政策上的完善?；诰徍统青l(xiāng)矛盾和促進農(nóng)村發(fā)展，托達羅（Todaro）曾經(jīng)系統(tǒng)地闡發(fā)了發(fā)展中國家縮小貧富差距和過度不平等的四類政策：一是通過設(shè)計用于改變相對要素價格的政策來改變收入的功能性分配；二是通過財產(chǎn)所有權(quán)的逐次再分配改變規(guī)模分配；三是通過累進的所得稅和財產(chǎn)稅來改變高收入階層的規(guī)模分配；四是通過直接轉(zhuǎn)移支付和政府提供物品和勞務(wù)來改變低收入階層的規(guī)模分配。

價格調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變革、稅收改變和轉(zhuǎn)移支付，是改變城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀況、促進農(nóng)村發(fā)展的可以選擇的合理政策體系。從我國的實踐看，1978年開始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，通過農(nóng)村土地制度變革，直接推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長和勞動力向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。可以形成比較的是，我國臺灣省20世紀50年代的，也帶來了同樣的變革效率。我國20世紀80年代初期和90年代前期對農(nóng)產(chǎn)品價格的提高，也都推動了農(nóng)民收入的增長和在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)差距的擴大。但是，進入21世紀以后，改變城鄉(xiāng)關(guān)系的政策實踐在減少城鄉(xiāng)差距方面的作用漸漸減弱。農(nóng)業(yè)稅減免帶來的糧食增產(chǎn)效果明顯，但由于從事農(nóng)林牧漁業(yè)在農(nóng)民收入增長中的比重下降，糧食增產(chǎn)對縮小城鄉(xiāng)差距的效果并不明顯。國家相繼推動的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的思路和政策，除了退耕還林政策外，諸多區(qū)域政策偏重于解決省與省、城市與城市之間中的矛盾，政策的受益區(qū)域也偏重于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距因而沒有縮小，甚至有所擴大。在此基礎(chǔ)上，啟動新農(nóng)村建設(shè)十分必要。

在國民經(jīng)濟總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴大且單純依靠市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下，站在以民為本、維護社會公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，提出兩個趨向的新農(nóng)村建設(shè)方針，是中央做出的事關(guān)國民經(jīng)濟全局的重大戰(zhàn)略決策。這一政策從全面建設(shè)小康社會最薄弱的農(nóng)村切入，將政府的公共政策由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村，以彌補市場配置資源的不足，對廣大農(nóng)村進行經(jīng)濟扶持，關(guān)注農(nóng)村低收入群體的生產(chǎn)與生活，讓更多農(nóng)村居民的生活水平隨國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高而得到改善。

需要指出的是，新農(nóng)村建設(shè)政策是一種援政策，并不改變國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的基本進程，更不意味著國民經(jīng)濟的發(fā)展重點發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在推動新農(nóng)村建設(shè)中，整個經(jīng)濟活動還會繼續(xù)保持以下三種發(fā)展趨勢：國民經(jīng)濟產(chǎn)出的重心仍然集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重繼續(xù)下降；城鎮(zhèn)人口比重上升、農(nóng)村人口比重下降、農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢將會繼續(xù)加強；農(nóng)村居民人均收入來源多樣化，工資性收入占總收入比重上升的趨勢得以維持。

作為新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的補充，從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民家庭收入的角度出發(fā)，也應(yīng)積極疏通城鎮(zhèn)化渠道，讓更多的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的正常發(fā)展秩序。要放寬城鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力進城的限制，增加城鎮(zhèn)非正規(guī)部門的就業(yè)人口；打破正規(guī)部門與非正規(guī)部門之間的界限，為非正規(guī)部門就業(yè)人口進入正規(guī)部門網(wǎng)開一面，提高勞動力市場的競爭效率；將非正規(guī)部門就業(yè)的人口納入城鎮(zhèn)社會保障范圍，完善屬地化管理制度，在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面實行非歧視性政策。一旦進城農(nóng)民接受了城鎮(zhèn)的各種社會保障，要以放棄農(nóng)村的耕地等資源作為交換條件。在此基礎(chǔ)上，需要確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和制度建設(shè)的兩個方向：一是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。要使多種產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持勞動力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，增強資本密集型產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力，增強資本密集型產(chǎn)業(yè)對運輸、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動作用，在產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展中，拓展城市就業(yè)空間。二是逐步改變城鎮(zhèn)收入分配機制。城鎮(zhèn)低收入和非正規(guī)部門就業(yè)基數(shù)的增加，將增強這些勞動人口在政策方面的談判能力，促使城鎮(zhèn)放寬壟斷性行業(yè)的準入限制，改變造成城鎮(zhèn)內(nèi)部收入不合理擴大的政策和規(guī)則，并促使政府課征累進稅、遺產(chǎn)稅、不動產(chǎn)稅等稅種，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)收入分配格局。

由此可見，新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼農(nóng)民致富，目的是構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。這種新型關(guān)系一定要通過兩個方面表現(xiàn)出來。一方面，在新農(nóng)村建設(shè)中要繼續(xù)促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，并逐步削弱城鄉(xiāng)之間的政策性差距；另一方面，要實行對農(nóng)村的援政策，體現(xiàn)維護社會公平的政府意志。前一方面的政策尊重市場規(guī)律，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的“流量”，注重通過體制和政策的改革來沖破城鄉(xiāng)壁壘；后一方面的政策注重彌補市場缺陷，服務(wù)于廣大農(nóng)村居民的“存量”，強調(diào)對農(nóng)村發(fā)展的扶持。

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期工程

錢納里（Chenery）等人通過對多國發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化比重達到75%的時候，城鄉(xiāng)之間的勞動力轉(zhuǎn)移能夠相對穩(wěn)定下來。我國的農(nóng)村人口規(guī)模十分龐大，很難設(shè)想城鎮(zhèn)人口達到75%的水平。城鎮(zhèn)化水平越高，城鎮(zhèn)對勞動力的吸納能力越弱，排斥力量漸強。假設(shè)我國達到城鄉(xiāng)穩(wěn)定狀態(tài)的城鎮(zhèn)化水平為65%，而人口總規(guī)模穩(wěn)定在15億的水平，屆時農(nóng)村也還有5億多人。這5億多人依然面臨由城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率差距帶來的收入差距等問題，依然需要政策扶持。可見，新農(nóng)村建設(shè)作為一種城市對農(nóng)村的援政策，一定會起于現(xiàn)在，延續(xù)于未來。盡管未來各個時期政策的方式有差別，強度有不同，但援政策將貫穿于中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

從國內(nèi)外政策實施的軌跡看，政府的援政策通?？赡艹霈F(xiàn)兩種結(jié)果：第一種是負效應(yīng)。在這種狀況下，政府的援助款項被截留或者挪用，由政府資金建設(shè)的工程成為劣質(zhì)工程，政府援助政策使民眾產(chǎn)生更強的援助型路徑依賴，減弱了其依靠自身致富的努力。第二種是正效應(yīng)。就是政策的實施極大地刺激了農(nóng)民和社會各界自主發(fā)展的積極性，社會投入相應(yīng)跟進，地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以強化，農(nóng)民的素質(zhì)得到明顯提高，更多的農(nóng)民融入國家現(xiàn)代化的進程，整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展更為有序也更有活力，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距與社會矛盾得以緩和。為實現(xiàn)第二種目標，就需要深化體制改革，建立信息公開透明、資金下達嚴格、監(jiān)督機制健全、激勵約束規(guī)范的新型管理制度。并做好新農(nóng)村建設(shè)的長遠規(guī)劃，分步驟、階段性地推進新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政府提供教育、社會保障等公共服務(wù)和逐漸彌補公共設(shè)施缺口，未來新農(nóng)村建設(shè)的重點會轉(zhuǎn)移到增強產(chǎn)業(yè)競爭力上。世界上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩種方式：在土地資源豐富、勞動力資源短缺的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取機械化模式，發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)，減少對勞動力的依賴；而勞動力資源豐富、土地資源短缺的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該更多地采用高產(chǎn)良種和化肥等，增加單位面積的產(chǎn)出量，以減輕對土地的依賴。目前我國人均耕地只有1.4畝，相當于世界平均水平的40%，科技對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻率只有40%左右。而世界發(fā)達國家科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率都在70%－80%。這就決定了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合的集約型發(fā)展模式，加強新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，大力增加作物的單位面積產(chǎn)量。同時，根據(jù)我國各地的不同特點，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立各具特色、能夠發(fā)揮各地比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)該把握國際市場的動態(tài)變化，調(diào)整和優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；土地相對密集型區(qū)域應(yīng)該在國家的支持下，建立糧油等農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)；具有氣候和土壤特色的區(qū)域，應(yīng)該發(fā)展具有地方優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和集中度；具有資本優(yōu)勢的區(qū)域，應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建立以特色加工工業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村；人口密集區(qū)域，應(yīng)該注重面向城鎮(zhèn)市場變化，發(fā)展勞務(wù)輸出。

篇3

作為教育體系中最高層次的高等教育，與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系更加密切，成為社會經(jīng)濟科技發(fā)展的發(fā)動機。教育在經(jīng)濟發(fā)展中做出的貢獻(即所謂的教育的“外溢”作用)不可估量，它已經(jīng)成為推動整個經(jīng)濟增長的一個極其重要的因素。

鑒于教育對經(jīng)濟的促進功能是通過對勞動者的知識技能、新的科學知識和信息傳輸?shù)容d體和形式將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實的生產(chǎn)力，本文在對我國人口的受教育情況及其與經(jīng)濟的關(guān)系進行分析的基礎(chǔ)上，借助教育和經(jīng)濟增長的回歸數(shù)理模型實證分析了我國教育對經(jīng)濟增長所做出的貢獻，并針對當前的教育現(xiàn)狀提出建議。

一、我國人口受教育狀況人口受教育狀況，是人口的重要社會特征

一個國家或地區(qū)人口文化素質(zhì)的高低，與社會經(jīng)濟發(fā)展有著密切聯(lián)系，既受社會經(jīng)濟發(fā)展的制約，又影響社會經(jīng)濟發(fā)展的進程。尤其是在以科學發(fā)展觀建設(shè)和諧社會的今天，以人為本，全面實現(xiàn)小康社會發(fā)展目標，對人口文化素質(zhì)的發(fā)展水平也必將提出更高的要求，使人口拖累型(負擔型)社會轉(zhuǎn)變成人力資本型社會。

到2005年底，我國6歲以上人口有l(wèi)19837萬人，占總?cè)丝?130756萬人)的91．65％，其中達到小學以上教育水平人口共有10741l萬人，占全國總?cè)丝诘?2．15％，占6歲以上人口的89．63％。而在6歲以上接受各種教育的人口中，具有含大專以上教育水平的人口占5．56％，高中教育水平的人口占12．44％，初中教育水平人口占38．35％，小學教育水平人口占33．28％。(一)受教育水平的人口數(shù)量、構(gòu)成變化2000年第五次人口普查以來，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使我國人口的受教育水平有明顯提高。從每10萬人口中擁有受各種教育的人數(shù)看，達到大學教育水平的由2000年的3611人提高到2005年的5098人，年均增長7．14％；達到高中教育水平的由2000年的11146人提高到2005年的11400人，年均增長0．45％；達到初中教育水平的由2000年的33961人提高到2005年的35143人，年均增長0．69％；而隨著小學適齡兒童的有所減少，達到小學教育水平的由2000年的35701人減少到2005年的30505人。

年均減少3．1％(見表1)。這讓我們認識到，我國人口教育水平的變化有如下幾個特點：

1、具有大專以上受教育水平人口的增長速度較快，高等教育事業(yè)快速發(fā)展。這是因為自上個世紀90年代以來，辦學體制改革，我國興起了不同形式、不同層次、不同規(guī)模的正規(guī)高等教育，培養(yǎng)了許多具有大學水平的實用人才。尤其是1999年提出的高校擴招政策，使我國受高等教育的人數(shù)迅速提升。盡管如此，全國每10萬人擁有的大學教育水平人數(shù)與一些發(fā)達國家相比，差距仍然很大。

2、具有中等教育水平人口繼續(xù)增加。自1986年國家《義務(wù)教育法》實施至今，我國政府一直把實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育的目標作為教育工作的重中之重。2005年全國普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率繼續(xù)擴大，超過95％，比2000年高將近10個百分點。

3、小學教育水平人口比重明顯下降。據(jù)調(diào)查結(jié)果推算，全國具有小學教育水平人口為40706萬人，比第五次全國人口普查時下降9．9％。這一方面是由于我國教育事業(yè)發(fā)展達到了一定水平，反映了我國普及九年義務(wù)教育所取得的成績，各種職業(yè)教育、多種形式接受再教育在就業(yè)人口中發(fā)揮作用，原有小學文化程度的人經(jīng)過再教育文化程度逐步提高，人口受教育程度在向更高一級層次加快轉(zhuǎn)化；另一方面是由于控制人口增長的計劃生育工作廣泛開展和不斷加強，人口出生率和總生育率急劇下降，人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快，小學學齡兒童比重縮小。

從總體上講，全國人口的受教育構(gòu)成在向高層次方面發(fā)展，突出表現(xiàn)在每lo萬人中大學生人數(shù)持續(xù)增長，受教育人口的比重不斷提高。這種變化表現(xiàn)了人口的文化素質(zhì)與社會經(jīng)濟相互作用、相互適應(yīng)的關(guān)系。改革開放以來，不僅科學技術(shù)、文化知識對提高生產(chǎn)力的效應(yīng)已充分被人們所認識，各行各業(yè)對專業(yè)人才的需求不斷增大，而且在改革勞動用工和人事錄用制度的新機制下，以及社會經(jīng)濟各領(lǐng)域的發(fā)展，都對人口的受教育結(jié)構(gòu)和知識水平提出了新的要求。人們努力求學求知，提高教育水平的積極性大大增強，同時，國家和社會也千方百計為經(jīng)濟的發(fā)展和社會的需要發(fā)展各類教育事業(yè)。全國人口受教育構(gòu)成的發(fā)展變化，明顯地反映了這一點。

二、我國人口受教育水平的各類差異情況

1．省際間差異全國各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟文化基礎(chǔ)和發(fā)展水平相差懸殊，因此，人口文化教育水平在各地區(qū)之間存在著相當大的差距，這不僅表現(xiàn)在各個地區(qū)各級教育水平人口的數(shù)量上，還表現(xiàn)在人口的受教育構(gòu)成上。在每10萬人口中擁有的各級受教育水平這一人口指標(見表2)中，不僅全國31個省、自治區(qū)、直轄市之間存在著巨大的差異，而且客觀上存在著經(jīng)濟發(fā)展水平差異的東、中、西三大區(qū)域之間也存在著較為明顯的差異，即經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展中等水平的中部地區(qū)人口的受教育水平遠遠高于經(jīng)濟發(fā)展落后的西部地區(qū)人口的受教育水平，并且和經(jīng)濟的發(fā)展趨勢相對應(yīng)的我國高等教育還呈現(xiàn)出按三個梯度逐步推進的非均衡發(fā)展模式。這說明，盡管隨著近年來教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，在教育水平上各地區(qū)之間的差異在縮小，但省際間的差異仍然很大，影響了我國整體受教育水平的提高，與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要不相適應(yīng)。另外，在農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)勞動轉(zhuǎn)移的過程中，文化素質(zhì)較高的人比較愿意向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且由于其擁有較高的文化素質(zhì)，在就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也相對容易些。據(jù)調(diào)查，在假設(shè)農(nóng)民收入高于工人的前提下，農(nóng)民的職業(yè)選擇意向如下：文盲中愿意當工人的占28．6％，小學教育水平的占68．6％，初中教育水平的占72．1％，高中教育水平的占78．9％，這組數(shù)據(jù)表明文化素質(zhì)越高的人越希望從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，而且客觀上教育水平高的人在轉(zhuǎn)移過程中也相對容易些。所以，在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀下，我國第一產(chǎn)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，面臨著來自農(nóng)業(yè)勞動力自身文化素質(zhì)偏低的巨大障礙。因此，提高在業(yè)人口的文化素質(zhì)，特別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)人口的文化素質(zhì)，是中國經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的迫切需要。

三、教育影響人口和勞動力資源教育對勞動力資源的影響主要體現(xiàn)在人口數(shù)量的變化上，即婦女生育水平的高低

長期以來，“早婚早育”、“多子多?！?、“重男輕女”等舊的婚育觀嚴重影響著人們的生育行為，它反映了在經(jīng)濟、文化水平落后的情況下的人們的婚育觀。隨著人們物質(zhì)生活的改善，人口文化素質(zhì)的提高，舊的思想和傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，新的婚姻生育觀逐漸建立了起來，從而使婦女的婚育時間、生育數(shù)量及對子女的性別偏好程度發(fā)生轉(zhuǎn)變，使婦女生育水平隨著受教育年限的提高和計劃生育政策的實施而降低。

大量研究結(jié)果表明，婦女教育水平的提高之所以能促使婦女生育水平下降，其原因主要是：

1．婦女生育旺盛期，也正是工作學習的旺盛期，接受較高教育水平的婦女，她們的人力資本、事業(yè)心和就業(yè)機會較高。由于學習和就業(yè)的愿望及需要，她們更傾向于將育齡初期這段時間投入工作和學習，而自覺地實行晚婚晚育，明顯呈現(xiàn)出婚齡與教育水平高低成正比的關(guān)系。

2．受過較高文化教育的婦女思想開放，她們對精神生活的追求往往勝于對多子多福的向往，這一偏好有利于抑制傳統(tǒng)的生育意愿。2005年l％的人口調(diào)查已表明，大學教育水平的婦女中多育多胎所占比重遠遠低于小學教育水平和文盲婦女的人多育多胎之比重。

3．受過較高文化教育的婦女對子女素質(zhì)的追求勝過數(shù)量，她們希望自己的子女將來能像自己一樣甚至超過自己，能在社會上站穩(wěn)腳跟。而為了培養(yǎng)子女，就必須集中財力和精力撫養(yǎng)一個孩子。

4．受過較高文化教育的婦女比較容易沖破“傳宗接代”的封建思想，不易為“多子多福”的陳舊文化所束縛，而易于從宏觀上認識控制人口的重要性和必要性。

5．受過較高文化教育的婦女其嬰兒死亡率較低，子女的發(fā)育情況和健康狀況較好，從而使生育上的“保險”和“補償”心理減弱。

可見，生育率通過勞動力市場與經(jīng)濟增長聯(lián)系起來，它影響了勞動力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，并由此影響了經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人口的快速增長引起的人口壓力往往使經(jīng)濟環(huán)境趨于惡化，特別在人口壓力大的部分發(fā)展中國家更是顯而易見。正因為如此，為減輕人口壓力對經(jīng)濟發(fā)展的負效應(yīng)，我國曾及時制定了經(jīng)濟發(fā)展和人口控制等為主要內(nèi)容的綜合計劃，使控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、實行計劃生育成為我國的基本國策。也正因為人口文化科學素質(zhì)是人口質(zhì)量的一個重要組成部分，所以，控制人口數(shù)量可以為提高人口文化科學素質(zhì)提供前提條件，而提高人口文化科學素質(zhì)又會促進人口數(shù)量的控制。

四、結(jié)論和建議

(一)經(jīng)濟增長對教育發(fā)展的反作用我們不僅要了解教育對經(jīng)濟的促進作用，還要認識到教育經(jīng)濟效益的產(chǎn)生是以一定的經(jīng)濟投入為前提的。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式——教育投資所形成的、按照有計劃發(fā)展規(guī)律去培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動能力的活動。所以，教育協(xié)調(diào)發(fā)展根本的是要保證長期和持續(xù)的教育投入，這必須以經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長為前提。經(jīng)濟增長對教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟的發(fā)展是教育發(fā)展的先決條件，決定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學方式和教育手段，經(jīng)濟發(fā)展水平還決定著勞動力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。教育作為培養(yǎng)人的活動，是社會發(fā)展的重要組成部分，它的發(fā)展最終受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。總之，經(jīng)濟發(fā)展最終決定著教育的需求與供給，進而影響教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，我們要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與教育水平進步的關(guān)系，使兩者間互相促進的功效達到最大。

(二)提高教育對經(jīng)濟增長貢獻的幾點對策建議教育與社會經(jīng)濟發(fā)展之間歷來存在著密切的關(guān)系，以上我們以2005年的人口教育狀況分析了當前我國教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，并指明了教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用及影響途徑，這里根據(jù)我國當前的教育現(xiàn)實，筆者建議如下：

篇4

論文關(guān)鍵詞:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力評價

論文摘要:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟增長具有重要的驅(qū)動作用。本文討論了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟的支持力，建立了支持力評價的指數(shù)模型，對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟支持力進行了評價。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有巨大的支持和帶動作用〕研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，是否與區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，是否能夠很好地支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，其支持程度如何等問題，具有重要的理論和現(xiàn)實意義)為此，本文使川區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟的支持力指數(shù)，對東部10省市區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟的支持力進行評價，據(jù)此分析山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對山東經(jīng)濟的支持力

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的經(jīng)濟支持力的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，主要是指區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的適應(yīng)、協(xié)調(diào)和對經(jīng)濟發(fā)展的支撐‘;引領(lǐng)作用因此，本文將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的支持力定義為:區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域社會經(jīng)濟系統(tǒng)的適應(yīng)、協(xié)調(diào)程度，以及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐與引領(lǐng)能力_區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力應(yīng)包括兩個方面的含義:第一，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展與區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度;第二，要反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度，以體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻

二、支持力評價指標體系

根據(jù)土述支持力的定義和其兩方面含義，建立指標體系，應(yīng)包括規(guī)模指標和貢獻指標

其中，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模用兩類指標來衡量，一類指標是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模的大小，采用科技活動人員數(shù)和科技經(jīng)費支出額;’另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模的發(fā)展速度，采用科技活動少、員增長率、科技經(jīng)費支出額增長率

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻指標也用兩類指標來衡量，一類指標是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻的大小，采用論文、專著、專利數(shù)量和新產(chǎn)品產(chǎn)值兩個指標2其中，論文、專著、專利數(shù)量指標采用論文、專著、專利指數(shù)來表達，指數(shù)計算方法是:結(jié)合科技司科技評價指標體系設(shè)計原則及實際情況，本文采用論文:專著:專利二1:4:5,最后將三部分匯成指數(shù)，稱為論文、專著、專利指數(shù)另一類是描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻的發(fā)展速度，采用論文、專著、專利數(shù)量增長率和新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率兩個指標具體指標見表1。

三、支持力指數(shù)評價模型

本文以上述支持力的定義和指標體系為基礎(chǔ)，給出新的指標，即規(guī)模指數(shù)、貢獻指數(shù)和支持力指數(shù)，分別描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和支持力度

1.單指標指數(shù)計算模型

令X表示規(guī)模指標，Y}表示貢獻指標，其中;.l分別表示規(guī)模指標和貢獻指標選取的個數(shù)令X表示被評價的省市第i項規(guī)模指標的均值，令牲表}Js被評價的省市第J項貢獻指標的均值

定義規(guī)模指標單指標指數(shù)和貢獻指標單指標指數(shù)腸。分別為:

其中.i=1,2,3,4;j=1,2,3,4;m=1,2,11,10,n‘代表被評價的省市:s;‑為m省(市)第!個規(guī)模指標t-‑的指數(shù);!h為貢獻指標S}‑的指數(shù)

2.規(guī)模指數(shù)計算模型

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)模指標指數(shù)Y，定義為4個規(guī)模指標指數(shù)的加權(quán)平均綜合指數(shù)設(shè)各規(guī)模指標指數(shù)的權(quán)重分別為1,(i=1,2,3,4)，則區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)模指數(shù)計算模型為:

3.貢獻指數(shù)計算模型

(2)與規(guī)模指數(shù)計算模型同理，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的貢獻指數(shù)模型形式為:

式中:，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)貢獻指數(shù);氣,j=1,2,3,4分別為經(jīng)濟貢獻指標指數(shù)的權(quán)重

4.支持力指數(shù)模型

支持力指數(shù)是規(guī)模指數(shù)與貢獻指數(shù)的綜合從指標體系的構(gòu)建以及支持力的定義可以看出，規(guī)模指數(shù)與貢獻指數(shù)是支持力指數(shù)中兩個不可替代的因素，任何一個因素的低水平，都會導(dǎo)致支持力的低水平。因此，支持力指數(shù)不適合用規(guī)模指數(shù)和貢獻指數(shù)的加權(quán)平均綜合來構(gòu)造’

變權(quán)綜合原理是因素空間理論的重要內(nèi)容之一，該原理不僅可以反映綜合決策與評價中諸要素在重要程度上的區(qū)別，同時也可以反映諸要素之間的不可替代性。這種不可替代性的具體解釋是:即使是最不重要的要素，只要其評價值為0，則總體評價為0為表達支持力指數(shù)中規(guī)模指數(shù)與貢獻指數(shù)的不可替代性，下面給出支持力的變權(quán)綜合指數(shù)模型:

式中:S為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的支持力指數(shù);w,指數(shù)Y和貢獻指數(shù)，的常權(quán)權(quán)重值limS=0，正適合不可替代性的要求顯然，,w:分別為規(guī)模limS=0以及I訓(xùn)此外，從上述模型中可以看出，當某一指標特別大時，其變權(quán)會變得較小，從而避免了由于某一指標值很大而使總體評價過程過高“

上式就是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟的支持力指數(shù)模型。本文采用上述模型對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域國民經(jīng)濟的支持力進行測度，能準確地反映區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域科技、經(jīng)濟支持的程度和貢獻

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對區(qū)域經(jīng)濟支持力的評價

考慮到我國幅員遼闊，東西部的社會經(jīng)濟發(fā)展水平有一定差異，本文采用國務(wù)院發(fā)展研究中心(2005)提出的將內(nèi)地劃分為“四大板塊經(jīng)濟區(qū)”的方案:將全國劃分為東部、中部、西部、東北四大板塊，并將這四大板塊劃分為綜合經(jīng)濟區(qū)。其中，東部板塊包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建不一東、海南為一r能對區(qū)域創(chuàng)新能力進行系統(tǒng)、綜合的評價與比較，而東部版塊的10個省市具有經(jīng)濟發(fā)展水平接近、區(qū)位特征相似的特點，因此本文采用東部10省市的相關(guān)數(shù)據(jù)，評價這些省市的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對該區(qū)域經(jīng)濟的支持力。年度指標數(shù)值采用2005年的數(shù)據(jù)，增長率指標數(shù)值根據(jù)2004年、2005年的數(shù)據(jù)計算得到，具體數(shù)據(jù)如表2

(1)按照(1)式計算單指標指數(shù)

(2)按照(2)式計算規(guī)模指數(shù)值其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家的意見，科技活動人員、利一技經(jīng)費支出額、科技活動人員增長率、科技經(jīng)費支出額增長率等指標的權(quán)重分別取0.3,0.3,0.2,0.2a

(3)按照(3)式計算貢獻指數(shù)其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，論文專著專利指數(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)值、論文專著專利數(shù)量增長率、新產(chǎn)品產(chǎn)值增長率等指標的取值分別取0.2,0.4,0.1,0.3。

(4)按照(4)式計算區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持力指數(shù)。其中，權(quán)重的取值，根據(jù)專家意見，取0.4，取0.6。

五、結(jié)論

從以上測度結(jié)果可以看出，山東省區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對山東經(jīng)濟的支持力指數(shù)為0.9800，在東部地區(qū)排名第5位。

篇5

關(guān)鍵詞：馬河水庫，水利旅游

 

水管單位發(fā)掘資源優(yōu)勢，弘揚水文化，堅持安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，結(jié)合治水新理念，加強水利風景區(qū)的創(chuàng)建，發(fā)展水利旅游，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。是采取生態(tài)措施實現(xiàn)治水事業(yè)發(fā)展的最高境界，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的有效途徑。

1、 馬河水庫的基本情況：

馬河水庫地處滕州市城區(qū)東北15km處。博士論文，水利旅游。。交通便利，總庫容1.38億m3.控制流域面積240平方公里，常年可利用水面近8000畝，是一座集防洪、灌溉、工業(yè)供水、養(yǎng)殖、發(fā)電等綜合效益為一體的大（二）型水庫。也是滕州市唯一一座大型水庫，本身蘊藏著豐富的人文與景觀資源。

2、 馬河水庫發(fā)展水利旅游的必要性與可行性分析

（1） 從國民經(jīng)濟發(fā)展的角度看

滕州市地理位置優(yōu)越，氣候宜人，經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是改革以來，全市經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。近年來，滕州市市委市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展。先后開發(fā)建設(shè)了大量的旅游景點。市內(nèi)有墨子紀念館、王學仲藝術(shù)館，漢畫像石館、魯班功德堂、蓮青山省級地質(zhì)公園、龍山旅游風景區(qū)等豐富的旅游資源，如顆顆珍珠散落在古滕大地，馬河水庫風景區(qū)的創(chuàng)建必將為市民提供更多的選擇機會，極大的豐富滕州的旅游市場，增加大量的就業(yè)機會，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻！

(2)從馬河水庫的工程現(xiàn)狀、開況來看

馬河水庫建成于1960年5月，2001年被列為省級重點建設(shè)項目，進行除險加固、工程總投資1.12億元。工期二年半。除險加固后的馬河水庫不僅防洪標準由千年一遇提高到5000年一遇，而且為滕州市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的水源保障，同時在市區(qū)北部形成了一道亮麗的風景線，為市民提供了一處休閑旅游的好去處。

水庫管理處在除險加固的基礎(chǔ)上做了許多實際的工作：a、積極改善周邊生態(tài)環(huán)境，保護水源。具體做法是：第一，干部職工加強與水庫周邊群眾的聯(lián)系，大力宣傳水利法規(guī)，讓廣大群眾認識到保護水源的重要性。維護工程，保護水源。第二、積極配合市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊，嚴厲打擊上游河道非法采砂行為，制止濫采現(xiàn)象。減少水土流失，穩(wěn)固河床。博士論文，水利旅游。。第三科學引導(dǎo)水面養(yǎng)殖向有利于保護水質(zhì)的方向發(fā)展。第四、積極引導(dǎo)群眾在水庫周邊種植核桃、山棗、油桃、櫻桃等經(jīng)濟林木。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。增加植被，涵養(yǎng)水源。b、不斷加大招商引資力度，2007年6月，由澳門寶天投資有限公司興建，總投資近5000萬元的龍湖休閑服務(wù)中心在馬河水庫西岸正式開工建設(shè)。該中心包括餐飲、賓館、垂釣中心、沙灘浴場等多個建設(shè)項目。2007年底峻工。2008年8月試營業(yè)。隨著開發(fā)項目不斷增加，景區(qū)建設(shè)逐步完善。

（3）從地位位置看

馬河水庫東側(cè)的蓮青山地質(zhì)公園和西側(cè)的龍山旅游風景區(qū)已初具規(guī)模。博士論文，水利旅游。。博士論文，水利旅游。。聲名遠播。水庫處于兩大景區(qū)之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯。站在新修的大壩上，以水庫為中心，西眺龍山，有“龍嶺晴云”東望蓮青山，有“谷翠雙峰”，幾大景點都與之呼應(yīng)、互為一體。“山因水而秀美，水因山而靈動”，景區(qū)綿延數(shù)里，山水相連，風光獨特。是極具旅游開發(fā)價值的。風水寶地。

（4）從市場前景來看

滕州市是全國縣域經(jīng)濟百強縣，隨著人們生活水平的提高，旅游需求也日益增加，短線游、近郊游日益火爆。馬河水庫水利風景區(qū)的創(chuàng)建在設(shè)計定位上以水利工程為依托，借助周邊的眾多風景名勝、旅游景點等有利條件。以獨特的水文化優(yōu)勢，必將吸引廣大游客的到來。博士論文，水利旅游。。

結(jié)語：通過以上分析，創(chuàng)建馬河水庫水利風景區(qū)，發(fā)展水利旅游，·不僅可以將庫區(qū)的水資源等資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，取得良好的經(jīng)濟效益。博士論文，水利旅游。。而且可以改善庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進水利經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人水和諧相處。

篇6

論文關(guān)鍵詞：建筑，節(jié)能降耗效益成本法

 

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進展、科學技術(shù)的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而，我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴峻的問題，必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。

1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，達到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。

我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。

建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國礦業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院財會科研組朱學義教授提出，并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎），此后天津財經(jīng)學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節(jié)中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。

綜上所述，所謂效益成本法，是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。

2.1效益成本法的效益分類

（1）按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。

（2）按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：

決策效益

節(jié)約效益成本管理論文，如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等

降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質(zhì)量效益，如提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加收入等

擴展效益，如增加生產(chǎn)、擴大銷售等

投資效益

（3）按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。

（4）按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內(nèi)容

它主要包括以下幾個內(nèi)容：（1）分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內(nèi)部可計量的直接經(jīng)濟效益的關(guān)系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數(shù)控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù)，是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益，常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定，一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關(guān)系中的各項因素，并通過實際調(diào)研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。（5）設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結(jié)轉(zhuǎn)。

2.3效益成本法的主要特征

（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。

（2）成本核算對象既不是產(chǎn)品，又不是責任單位（責任人），而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責任成本法最主要的特征。

（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn)，但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。

（4）核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎(chǔ)上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。

（5）核算對象領(lǐng)域管理目標相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，這同企業(yè)管理的分目標和總目標一致。因此，該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。

3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用

3.1科目和賬簿的設(shè)置

為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關(guān)系，效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：

效益成本明細賬

賬戶：挖潛效益成本

 

年

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉(zhuǎn)出

月

日

字

號

節(jié)約效益成本（效益額：元）

降損效益成本（效益額：元）

質(zhì)量效益成本（效益額：元）

擴展效益成本（效益額：元）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇7

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)價格；房價上漲原因；法律調(diào)控

1.我國房價現(xiàn)狀

我國的房地產(chǎn)價格自2000年以來呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，自2003年以來，我國房地產(chǎn)業(yè)一直保持著持續(xù)快速的增長，投資增速始終高于全社會固定資產(chǎn)投資增速，因而房地產(chǎn)業(yè)己被公認為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在我國的國民經(jīng)濟貢獻中發(fā)揮著越來越重要的作用。伴隨著房地產(chǎn)投資增速的上升，房地產(chǎn)價格也持續(xù)上漲。2000-2007年我國房屋銷售價格累計上漲了82.9%，雖然2008年的金融危機，在很大程度上抑制了房價的持續(xù)上漲。不過，2009年以來，隨著我國經(jīng)濟的復(fù)蘇和發(fā)展，房價又開始回升，2010年1月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲9.5%，并且全年持續(xù)上漲。由此可見，近年來全國房價上漲速度迅猛。

2.我國房價高漲的原因

我國房地產(chǎn)價格有強烈的地域特點，但是我國部分經(jīng)濟、文化較為發(fā)達地區(qū)房價增長速度高漲的原因卻有著可供研究的共性。

2.1 我國國民經(jīng)濟總體形勢大好

在1978-2008年的30年，中國的增長速度大步加快，從農(nóng)村到城市，從國家整體實力到個人居民收入及外部儲備，各種經(jīng)濟指數(shù)的增長都是很快的，GDP平均年增長率在9%左右。中國經(jīng)濟的發(fā)展速度世界罕見。依托于經(jīng)濟的高速發(fā)展，中國的城市也在進行著多、快、好、省的建設(shè)中，城市的整體功能隨著大量有形和無形的人力、物力、財力等的相繼投入而得到大幅提升，蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)市場滿足了部分國民的住房需求。然而，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展的同時不可避免地帶來的房價上漲。因此，這是我國房地產(chǎn)價格高漲的基本所在。

2.2 不規(guī)范的房地產(chǎn)金融市場

房地產(chǎn)行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的資金密集型行業(yè)，開發(fā)運營全過程是一個整合資金、資源的過程。金融業(yè)對于房地產(chǎn)業(yè)來說，其作用相當于血液之于心臟，依靠開發(fā)商自己的資金完成房地產(chǎn)運作對于現(xiàn)階段的中國房地產(chǎn)行業(yè)早已不可能。不僅如此，在房屋購買者買房過程中，金融業(yè)也為普通民眾提供了住房金融服務(wù)，幫助其改善住房條件。但是我國的一部分信貸資金價格是受政府管制的，并非完全按照市場化的要求運作。所以一些真正有需求，而且需求合理的房地產(chǎn)企業(yè)不是都能順利的得到所需要的資金，通過正規(guī)渠道獲取所需資金又由于金融制度本身的缺陷而難以實現(xiàn)；相反一些資質(zhì)不良的房地產(chǎn)卻總能通過非正常渠道或者大筆數(shù)額的貸款或融資，這樣金融企業(yè)的資金流動安全就會受到嚴重影響。另外，房地產(chǎn)金融機構(gòu)不健全，缺乏科學、合理、規(guī)范的經(jīng)營，房地產(chǎn)商通過正規(guī)金融機構(gòu)獲取資金的困難，這些都使得房地產(chǎn)市場資金的配置效率低下，增大了房地產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)成本，那么最后這部分房地產(chǎn)企業(yè)的負擔最終還是要轉(zhuǎn)移到房價里面去的。所以最終結(jié)果是導(dǎo)致房地產(chǎn)價格的不斷上漲。

2.3 住房保障體系不夠完善

自1998年房地產(chǎn)實現(xiàn)了商品化與社會化之后，人民的住房需求主要是依靠市場解決。但是縱觀全球，即使是德國、日本、新加坡等經(jīng)濟發(fā)達的國家依然有高達半數(shù)的民眾的住房問題是依靠政府保障性住房予以解決的。如果缺乏可靠、安全、完善的住房保障系統(tǒng)，商品住宅的剛性需求就會變成民眾頭上的一把劍，造成“住房永遠需大于求”的錯誤民眾認知，逼著房地產(chǎn)價格不斷上漲。雖然近兩年中央開始重視社會保障房的建設(shè)，但無論從資金的來源和保障性住房建設(shè)分配，還遠未形成制度和住房保障體系。因此，我國住房保障體系不完善是造成房價高漲的重要因素。

2.4 對于房地產(chǎn)行業(yè)定位不當

中國的房地產(chǎn)行業(yè)建設(shè)在住房制度改革的強力推動下，已經(jīng)取得了舉世矚目的發(fā)展。其發(fā)展對鋼鐵、建材、化工、紡織、家電等60多個行業(yè)的拉動作用巨大，推動了其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，達到增大內(nèi)需的目的，極大地發(fā)展了國民經(jīng)濟。所以盡管目前房地產(chǎn)行業(yè)問題多多，但是卻有一個比較大的所謂“共識”，那就將房地產(chǎn)定位為：國家的支柱性產(chǎn)業(yè)。在這種思想的指導(dǎo)下，地方政府為了經(jīng)濟的發(fā)展可能會倡導(dǎo)“土地經(jīng)濟”，以高地價換取地方稅收、地方官員的政績。所以，對于房地產(chǎn)行業(yè)的定位不當也在一定程度上導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)價格高漲。

2.5 中央與地方的博弈結(jié)果

房價的高漲引起了社會的廣泛關(guān)注，房價高漲所造成的社會不和諧問題也引起中央政府的關(guān)注。2005年3月底，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過了“國八條”，到2006年“國六條”對其進行的補充和更加強有力的落實，以及2010年1月的“國十一條”對首付比例的規(guī)定，無不顯示出我國政府對房地產(chǎn)價格調(diào)控的態(tài)度，目的只有一個，那就是一定要控制房價，不能讓房價再瘋漲下去了。但地方政府為了地方稅收和地方政績，反應(yīng)并不積極，許多地方政府官員或者消極應(yīng)或者曲解中央政策，明里暗里力挺房市，使中央政府調(diào)控政策的效果大打折扣。正如新華社所發(fā)文章的標題所言，管“政策效應(yīng)初顯”，但住房供給的“結(jié)構(gòu)問題仍未解決”。所以，中央和地方的博弈結(jié)果使得房價高漲未能得到有效調(diào)控。

3.法律調(diào)控體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建合理房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法律制度

產(chǎn)業(yè)法是指調(diào)整國家產(chǎn)業(yè)政策、實施過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，屬于經(jīng)濟法中宏觀調(diào)控法的范疇。而我國房價快速增長的原因之一就在于政府對房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的定位不明確。我國政府將房地產(chǎn)業(yè)定位為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。這樣的定位導(dǎo)致地方政府為尋求加快城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展資金，以經(jīng)營城市土地獲取高地價，把地產(chǎn)作為“資產(chǎn)”來利用，放棄了經(jīng)濟適用房的建設(shè)責任。因此，要調(diào)控房地產(chǎn)價格回歸理性，應(yīng)當借鑒國際先進經(jīng)驗，盡快制定房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)法，規(guī)范我國房地產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展目標和指導(dǎo)原則，明確我國的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、原則，明確地方政府在保障居民實現(xiàn)住宅權(quán)的首要責任，制定切實有效的法律責任追究機制，使房地產(chǎn)業(yè)法得到切實有效的執(zhí)行。

3.2 構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律制度

結(jié)合我國的具體土地制度和改革開放的現(xiàn)實國情，建立多元化的房地產(chǎn)市場制度勢在必行，即對部分的普通居民基本住房需求，應(yīng)當建立具有社會保障性質(zhì)的住房制度來解決；對于滿足部分普通居民對于改善住房條件的需求，則通過市場化的商品房制度解決，但在貸款、稅收、首付比例等問題上政府應(yīng)給與必要的支持；對于對滿足國內(nèi)高收入群體和外來投資者的住房需求，則通過完全市場化的商品房制度來解決。這樣保障了各類的住房需求得以實現(xiàn)，又實現(xiàn)了土地資源的利用最大化。我國目前的保障性住房體系正在逐步摸索完善中，缺乏專門性的法律保障實施。大部分保障性住房政策都是以政令形式頒布的，相較于法律法規(guī)，缺乏持久性、穩(wěn)定性。因此，構(gòu)建多元化的房地產(chǎn)法律體制勢在必行。

3.3 構(gòu)建合理房地產(chǎn)土地、金融、稅收制度

法律的作用之一就是調(diào)整利益分配。因此，為了改變房價高漲的局面，可以從土地、金融、稅收等方面入手，從源頭上改變房地產(chǎn)市場的不合理的現(xiàn)象。首先，為了避免“土地財政”可以適當減少地方政府對土地使用金的占有份額，地方政府對土地使用金的使用應(yīng)有法可依、公開透明、?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，應(yīng)加快我國金融體制改革步伐，引進先進的金融工具，在控制風險的前提下為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供高效、便捷、低成本的金融服務(wù)，也為廣大群眾提供有效的住房信貸服務(wù)。最后，應(yīng)針對多元化的住房去求合理地利用房地產(chǎn)的各種稅收設(shè)置達到調(diào)節(jié)住房市場供需的目的。

4.結(jié)論

從前文可以看出雖然國家一直在對房價進行調(diào)控，但成效頗微。其中固然有房地產(chǎn)價格涉及面廣難以調(diào)控的因素，更是因為政府調(diào)控手段單一、調(diào)控力度不大以及缺乏法律的持久性。對我國房地產(chǎn)價格進行宏觀調(diào)控最直接、最有效、也最具有確定性的手段便是法律調(diào)控。法律所特有的預(yù)決性、穩(wěn)定性、權(quán)威性和強制性恰好彌補了房地產(chǎn)價格的非理性和不確定性，法律調(diào)控能有效地保障房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]從數(shù)字看中國房地產(chǎn)的發(fā)展[OL].北方網(wǎng)省略.

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篇8

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟增長 銀行業(yè)發(fā)展 影響機制 政策建議

如何使一國的經(jīng)濟長期保持快速而高質(zhì)量的增長是當前我國經(jīng)濟所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)。

根據(jù)凱恩斯的國民經(jīng)濟決定理論，消費、投資和凈出口是拉動經(jīng)濟增長的三大引擎。許多國內(nèi)外學者對居民各類消費、投資、凈出口以及技術(shù)創(chuàng)新等增長因素對經(jīng)濟增長的影響進行了實證和理論的研究，獲得了較大的成效。但是我們看到，目前經(jīng)濟增長理論重心并非放在金融方面，而是致力于增長因素的討論，如知識、高新技術(shù)，以及人力資本等對增長影響的闡述，然而要使得這些因素在經(jīng)濟中得以有效釋放，金融的作用是不可忽視的。如果弱化金融因素，拉大了與現(xiàn)實經(jīng)濟之間的距離，就缺乏對增長復(fù)雜性的一個全面綜合的有機認識。因此，除了從增長因素外，在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的過程中，還應(yīng)從金融的角度來考慮經(jīng)濟增長的原因和機制。

故本文試圖從計量經(jīng)濟學角度研究銀行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展之間的相互影響機制。通過對近幾年的GDP數(shù)據(jù)與銀行業(yè)發(fā)展規(guī)模的數(shù)據(jù)做相關(guān)的實證檢驗，得出二者之間的關(guān)系，進而從另一個側(cè)面反映金融業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要促進作用。

一、研究背景

1.銀行業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響。(1)從金融體系的功能上來看。金融體系通過直接融資和間接融資，實現(xiàn)資金在不同經(jīng)濟單位之間的融通，以及同一單位的資金在不同時點上的重新配置，可提高資金的借出者和借入者的效用，促使資金流向效率更高的部門。貨幣資金作為一般的等價物，可購買各種生產(chǎn)要素，有利于資源在全社會范圍內(nèi)的有效配置，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟高效有序的運行。重要的是，個體資金較分散，任一個體都無法進行得的投資。通過資金融通，這些分散的資金可快速集中以投資盈利較高的大項目，達到規(guī)模效應(yīng)，同時在某些情況下具有較大的溢出效應(yīng)，可以帶動其他部門或行業(yè)的經(jīng)濟增長。

隨著金融業(yè)的高速發(fā)展，各種金融工具的廣泛使用以及金融資產(chǎn)在居民財產(chǎn)中所占比例的提高，金融體系在整個社會生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)都扮演著不可或缺的地位，一國金融體系的發(fā)展水平的高低與國民經(jīng)濟的健康運行和普通居民的日常生活息息相關(guān)。就我國直接融資不是很發(fā)達，間接融資仍占主導(dǎo)地位的狀況而言，金融中介機構(gòu)在整個金融體系中起著主導(dǎo)作用，銀行業(yè)作為最重要的金融中介，其發(fā)展的規(guī)模和水平必然對經(jīng)濟的增長有重大的影響。

(2)從經(jīng)濟增長與發(fā)展來看。根據(jù)哈羅德?多馬、“內(nèi)生增長理論”，以及其他一些經(jīng)濟增長理論都認為資本的增加有助于產(chǎn)生高的增長率，可見資本在經(jīng)濟增長中起著重要的作用。而銀行體系可以實現(xiàn)資金融通并且為居民提供了儲蓄的渠道，有利于資本的積累與增加。

根據(jù)以上分析可以看出金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用:(1)在全社會各個部門之間實現(xiàn)資金融通;(2)為社會生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)提供資金保障;(3)聚集資金，支持國民經(jīng)濟的發(fā)展。

2.經(jīng)濟增長對銀行業(yè)發(fā)展的影響。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，收入水平的提高及整個社會的生產(chǎn)規(guī)模的擴大，要求有較強的金融體系為經(jīng)濟的發(fā)展提供多種便捷快速的融資渠道以保證國民經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，在我國直接融資市場不太發(fā)達的情況下，銀行是企業(yè)及個人最重要的融資渠道，經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來的融資需求的增加促進商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)模的擴大、經(jīng)營水平，以及應(yīng)對風險能力的提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟的復(fù)雜程度提高，聯(lián)系日趨密切密切，風險類型增多，對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整成為刺激商業(yè)貸款需求的主要原動力。

從微觀機制上來講，收入的提高可以刺激個體進行各種金融投資行為，促進銀行業(yè)的發(fā)展。

二、實證模型

1.變量與數(shù)據(jù)。為了研究銀行業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟增長的影響，選擇1997年1月到2008年6月每一季度的GDP作為經(jīng)濟增長的量度，限于數(shù)據(jù)的可得性，使用1997年1月到2008年6月銀行業(yè)的規(guī)模水平，以及其對商業(yè)銀行在配置國內(nèi)信貸中相對中央銀行的重要性這兩個指標來對銀行業(yè)的發(fā)展程度來進行量度：第一個是金融深度指標X1，反映金融中介的總體規(guī)模，等于M3/GDP，由于M3統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺乏，用M2來代替。由于M2為時點指標，GDP為時期指標，以季度處和季度末的M2的算術(shù)平均值作為該季度M2的值。該指標越大，表明銀行系統(tǒng)整體規(guī)模越大；第二個是存款貨幣銀行資產(chǎn)負債表上對中央政府債權(quán)、對其他部門債權(quán)、對非貨幣金融機構(gòu)的債權(quán)季度末余額之和(即國內(nèi)信貸總額)與貨幣當局資產(chǎn)負債表上對中央政府債權(quán)、對存款貨幣銀行債權(quán)、對非貨幣金融機構(gòu)債權(quán)、對非金融機構(gòu)債權(quán)之和X2，用以衡量存款貨幣銀行在配置國內(nèi)信貸中相對于中央銀行的重要性。該指標越大，商業(yè)銀行系統(tǒng)對外生因素的依賴也就越低。

2.實證模型。(1)根據(jù)以上選定的變量，以及關(guān)于二者關(guān)系的理論分析建立如下回歸模型：

進行最小二乘回歸，得計如果如下：

根據(jù)上述結(jié)果，X1與X2的t統(tǒng)計量顯著，說明反映銀行業(yè)發(fā)展的兩項指標：金融深化指標X1和商業(yè)銀行在國內(nèi)信貸分配中的重要性指標X2都顯著的進入到回歸模型之中，商業(yè)銀行的規(guī)模水平及其在國內(nèi)信貸分配中的重要性與經(jīng)濟增長呈較為明顯的正相關(guān)關(guān)系；統(tǒng)計量F為20.13449，，表明模型在整體上也是顯著的，回歸效果較好，反映商業(yè)銀行的發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在一定的關(guān)系，反映了銀行業(yè)的發(fā)展在整體上對整個國民經(jīng)濟有較大的促進作用。

(2)為了研究經(jīng)濟增長對銀行業(yè)發(fā)展的影響建立如下兩個模型:

進行最小二乘回歸的結(jié)果如下：

及之都很小，模型整體上不顯著，說明在我國當前狀況下商業(yè)銀行的規(guī)模并不是由經(jīng)濟增長直接決定的，這與我國金融機構(gòu)市場化程度不高，銀行行為很大程度上由政府主導(dǎo)的特殊情況有一定關(guān)系。

t統(tǒng)計量顯著，及都比較大，模型回歸效果較好，表明經(jīng)濟增長是的商業(yè)銀行在國民經(jīng)濟中所起的作用越來越大，在國內(nèi)信貸分配中重要性提高。

3.實證分析。以上模型的回歸結(jié)果與我國銀行系統(tǒng)在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用的實際情況是相符合的。上個世紀90年代以來，我國逐漸從以往的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，銀行業(yè)逐漸擺脫了計劃經(jīng)濟的束縛，在市場經(jīng)濟體制下煥發(fā)了前所未有的活力，實現(xiàn)了向銀行經(jīng)濟的演化，在這個過程中，居民儲蓄不斷增長，信貸規(guī)模呈現(xiàn)出不斷發(fā)展上升的態(tài)勢，其結(jié)果促進了經(jīng)濟的發(fā)展。在2002年我國加入WTO全球經(jīng)濟一體化的大背景之下，銀行業(yè)也獲得了極大的發(fā)展，無論在規(guī)模水平還是經(jīng)營水平上都取得了較大的進步我國經(jīng)濟獲得了空前的發(fā)展，為我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了強有力的資金保證，極大地促進了經(jīng)濟的增長。

同時，經(jīng)濟增長也在一定程度上影響了銀行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟總量的增加，以及市場經(jīng)濟復(fù)雜程度的提高，使得銀行這個最重要的金融中介機構(gòu)在國內(nèi)信貸分配中的地位越來越高，在整個國民經(jīng)濟的運行中也起著越來越大的作用。

三、 結(jié)論

綜上所述，銀行業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟增長具有較大推動與促進作用，銀行業(yè)規(guī)模的擴大，以及其在國內(nèi)信貸分配中重要性的提高有利于經(jīng)濟的快速穩(wěn)定的增長。同時經(jīng)濟的快速增長也推動銀行業(yè)整體的發(fā)展，使得其在國內(nèi)信貸分配中起到越來越重要的作用。

四、政策建議

國民經(jīng)濟建設(shè)中處理好金融發(fā)展尤其是銀行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，有利于實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展：首先，要正確認識銀行業(yè)，以及其他非銀行金融部門在經(jīng)濟增長中所作的貢獻，努力推動銀行業(yè)的改革與發(fā)展，改善其經(jīng)營環(huán)境，提高其經(jīng)營水平，使其與國際金融機構(gòu)接軌，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的金融保障，促進經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長；其次，要使金融中介機構(gòu)的規(guī)模，以及其在國內(nèi)信貸分配中的重要性保持在適度的水平，促進經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展;再次，也要利用當前我國經(jīng)濟增長來促進銀行，以及金融業(yè)的改革與發(fā)展，提高其經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營水平，努力達到世界一流金融機構(gòu)的標準。

參考文獻:

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[2]謝瑞平 宋文博:宏觀消費結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長實證研究[J].2007中國數(shù)量經(jīng)濟年會論文集

篇9

關(guān)鍵詞：公路運輸，服務(wù)體系，評價指標

 

1. 引言

公路運輸服務(wù)體系評價是否合理關(guān)鍵在于準確的認識問題，正確的研究思路，合理的選擇標準以及相應(yīng)的方法。但無論對于哪一種評價來說，根據(jù)目標要求建立的指標體系，既應(yīng)是評價的尺度亦是準則。由于評價對象的復(fù)雜性，導(dǎo)致評價指標的多樣性，同時各指標之間還存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，評價指標的選取是評價過程中極為重要的一個環(huán)節(jié)，是對系統(tǒng)進行評價的必要前提，不同的評價指標體系，可能會導(dǎo)致不同的評價結(jié)果。論文大全。因此，建立一套層次清晰、關(guān)系合理的指標體系，是保證評價成功的前提。

2. 公路運輸服務(wù)系統(tǒng)評價指標體系選取原則

評價指標選擇合理與否，不僅會影響評價的可操作性，而且還會對評價結(jié)論的適用性產(chǎn)生影響，參考現(xiàn)有的評價理論與方法中指標體系的要求與原則，確定構(gòu)造公路運輸服務(wù)系統(tǒng)評價指標應(yīng)遵循的原則:

1.科學性與全面性原則

科學性原則是建立評價指標體系的基本原則。整個評價指標體系無論是元素還是指標結(jié)構(gòu)，從指標篩選到計算方法都必須科學、合理，只有這樣才能對評價起到指導(dǎo)作用。論文參考。同時，評價指標體系應(yīng)力求從不同方面全面客觀的反映評價對象。論文大全。

2.系統(tǒng)性原則

將公路運輸系統(tǒng)作為一個獨立的整體，置身于社會經(jīng)濟大系統(tǒng)之中，并從這個大系統(tǒng)中研究公路運輸服務(wù)體系與經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性問題。論文參考。不可孤立的研究公路運輸服務(wù)系統(tǒng)的指標，而應(yīng)通過所設(shè)計的指標體系，系統(tǒng)的反映現(xiàn)象中的內(nèi)在本質(zhì)。

3.可操作性原則

指標體系的作用只有在進行有效評價的過程中才能夠體現(xiàn)出來，這就要求指標體系中的每一個指標都必須是可操作的，必須能夠搜集到準確的數(shù)據(jù)。對于指標數(shù)據(jù)搜集困難的指標，應(yīng)該設(shè)法尋找統(tǒng)計估算的方法或者替代指標。

4.可比性原則

對評價對象而言，評價指標體系必須是公平的、可比的。論文參考。評價時，應(yīng)分析不同時期、不同地區(qū)公路運輸結(jié)構(gòu)的共性與個性，盡量選取使用較多又能體現(xiàn)共性的指標，同時以定量分析為基礎(chǔ)并結(jié)合必要的定性描述，以提高指標的可比性和可測性，盡量避免選擇有明顯傾向性的、不可測的指標。

5.動態(tài)性原則

公路運輸服務(wù)的發(fā)展，及其與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、適應(yīng)在一定時期是保持相對穩(wěn)定的，但這既是一個目標，又是一個過程，，這就需要在構(gòu)造指標體系時應(yīng)充分考慮各項指標的動態(tài)性。動態(tài)指標能夠綜合反映公路運輸服務(wù)與社會經(jīng)濟發(fā)展相互作用的趨勢和特點。

3. 評價指標體系的建立

評價指標的選取是對公路運輸服務(wù)系統(tǒng)進行評價的基礎(chǔ)。公路運輸服務(wù)體系的優(yōu)劣最終表現(xiàn)為公路網(wǎng)、車輛和站場與經(jīng)濟發(fā)展適應(yīng)性的問題。論文大全。基于這一前提，指標體系的建立應(yīng)在對基礎(chǔ)設(shè)施、運輸設(shè)備、組織管理水平以及信息化水平等特性進行分析的基礎(chǔ)上，按照上文給出的原則，初步建立公路運輸服務(wù)系統(tǒng)評價的若干個評價指標，指標體系如圖所示。

公路運輸服務(wù)系統(tǒng)評價指標體系

4．小結(jié)

合理的指標體系建立對于公路運輸服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行以及管理都具有重要意義，對公路運輸?shù)陌l(fā)展及其與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)適應(yīng)也有一定的促進作用。本文結(jié)合公路運輸服務(wù)系統(tǒng)的特點，探討了在目前社會經(jīng)濟發(fā)展水平的要求下，公路運輸服務(wù)系統(tǒng)評價指標體系的選取原則與具體指標，為公路運輸?shù)陌l(fā)展提供了一些參考。

參考文獻(References)：

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[2] 王志強. 高速公路運輸服務(wù)體系配置研究[D]. 長安大學博士學位論文，2006

[3] 王利芳. 道路運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的適應(yīng)性評價方法與模型研究[D]. 吉林大學博士學位論文,2005-12.

[4] 任樂. 道路運輸服務(wù)體系評價指標體系研究[D]. 長安大學碩士學位論文，2004-9.

[5] 交通部公路科學研究所. 交通部規(guī)劃研究院：西部地區(qū)道路運輸服務(wù)體系研究[R], 2003-9：7.

篇10

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門與整個國家經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的改善有著密切的關(guān)系。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中所占比重僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)，成為拉動國民經(jīng)濟快速增長的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們都知道，隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，環(huán)境也在遭受著不同程度的破壞，以至于現(xiàn)在的環(huán)境問題越來越嚴重。所以，可持續(xù)型建筑業(yè)的發(fā)展勢必會成為今后建筑業(yè)發(fā)展的趨勢，在帶動經(jīng)濟增長的同時，也保護生態(tài)環(huán)境，將會是一個雙贏的項目。本文將主要運用ISM解釋結(jié)構(gòu)模型法對建立生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素進行分層次分析，最終找到有效的改進方法。

關(guān)鍵詞：生態(tài)型建筑業(yè)、提出影響因素、ISM解釋結(jié)構(gòu)模型、找到發(fā)展路徑。

第1節(jié) 前 言

1.1 選題背景

1.1.1建筑產(chǎn)業(yè)的地位

建筑業(yè)是以建筑產(chǎn)品生產(chǎn)為對象的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是從事建筑經(jīng)營活動的行業(yè)，屬于第二產(chǎn)業(yè)[1]。建筑業(yè)一直是與人民生活水平，國民經(jīng)濟增長息息相關(guān)的一個產(chǎn)業(yè)，近20年來的穩(wěn)定增長，更是成為促進國家發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。它不僅為社會和國民經(jīng)濟各部門提供生產(chǎn)用和生活用的固定資產(chǎn)，也由于是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從而解決了大量的就業(yè)問題。同時，磚石水泥行業(yè)，鋼材及玻璃制造，甚至電力、水利等都由于建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展受到了帶動，成為一門獨立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

1.1.2建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

建筑業(yè)的增長方式是典型的外延型增長，即行業(yè)發(fā)展主要依靠外部經(jīng)濟要素投入的拉動，其別依賴資本投入的拉動[2]?？陀^地說，這三十年來，中國建筑業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，最根本的原因還是國民經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動效應(yīng)，所以，這種增長和成長并沒有與之相對稱的價值內(nèi)涵。而我國國民經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展時期，由于長期供給不足以及經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，造成了通用基礎(chǔ)設(shè)施、普通工業(yè)及民用建筑供應(yīng)的巨大的缺口。因此，建筑業(yè)至今面臨的主要任務(wù)，仍然是以滿足社會對此類建筑的巨大需求為主。形成產(chǎn)值的建筑產(chǎn)品中，主要為技術(shù)含量較低的普通建筑，因此，現(xiàn)在的建筑業(yè)發(fā)展所帶來的的經(jīng)濟發(fā)展，是以破壞環(huán)境為代價的成果，大量的建筑地面積占據(jù)了綠化地面積，以及建筑過程中對環(huán)境造成的破壞，大氣污染，能源消耗等問題都亟需解決。

1.2本文研究意義

在建筑業(yè)成為支柱企業(yè)的同時，最大限度的減少對環(huán)境的破壞，即建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)，會成為我國當前的重要目標，所以我們可以從建筑業(yè)現(xiàn)在所存在的資金和科技等問題上尋求方法，將對我國的經(jīng)濟及環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。

希望本文對建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的發(fā)展的主要問題帶來一些幫助，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮新型建筑化路子”。進一步促進我國建筑業(yè)的發(fā)展和對經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護的帶動作用，希望同時給政府帶來一些改革政策上的理論支持。

第2節(jié)基于ISM的發(fā)展生態(tài)型建筑業(yè)影響因素分析

2.1 解釋結(jié)構(gòu)模型的基本原理

2.1.1基本原理

解釋結(jié)構(gòu)模型即ISM是美國J.Warfield教授于1973年作為分析復(fù)雜的社會經(jīng)濟關(guān)系有關(guān)問題的一種方法而開發(fā)的。它是將復(fù)雜的系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)，利用人們的實踐經(jīng)驗和知識，以及計算機的幫助，應(yīng)用圖的矩陣表示方法和邏輯運算，對復(fù)雜系統(tǒng)的各組成元素間的本質(zhì)結(jié)構(gòu)關(guān)系加以層次化、條理化、清晰化描述的一種多級遞階結(jié)構(gòu)模型，而展現(xiàn)出系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及各元素之間的依存關(guān)系。[3]-[4]

2.1.2問題設(shè)定與要素選擇

通過閱讀大量文獻，總結(jié)出對建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)影響最大的9個因素如下：

s1產(chǎn)業(yè)規(guī)模s2科技水平s3資金資源的供給s4國民經(jīng)濟發(fā)展水平s5人才供給s6人才素質(zhì)s7產(chǎn)業(yè)政策s8社會供給結(jié)構(gòu)s9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

2.2解釋結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建

為判斷上述9個建立生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素是否存在關(guān)聯(lián)，構(gòu)造鄰接矩陣A=（aij）n×n 。鄰接矩陣A的元素aij定義：若Si和Sj有關(guān)系，則aij=1，反之，aij=0.

根據(jù)對建立生態(tài)型建筑業(yè)影響因素的分析，做出鄰接矩陣A，最終對A1=A+I進行布爾運算處理后得到可達矩陣M。

M=

2.3結(jié)構(gòu)模型的建立

2.3.1區(qū)域劃分

區(qū)域劃分要把要素之間的關(guān)系分為可達和不可達，并且判斷出對建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的影響因素哪些是連通的，即把系統(tǒng)分為有關(guān)系的幾個部分或子部分。

可以看出要素S1的R（Si）為1，2，3，4，5，7，8，A（Si）為1，3，4，5，6，7，9則R（Si）∩A（Si）為1，3，4，5；S2的R（Si）1，2，8，9，A（Si）為1，2，4，5，6，8，9則R（Si）∩A（Si）為1，2，8，9……以此類推，可得出A（S9）=R（S9）∩A（S9）=2，3，7，8，9，即共同集為T={2，3，7，8，9}，且R（2）∩R（3）∩R（7）∩R（8）∩R（9）≠?，因此，系統(tǒng)只有一個連通域。

2.3.2級間劃分

由于R（S2）=R（S2）∩A（S2）=1，2，8，9；R（S3）=R（S3）∩A（S3）=1，3，4，9故可經(jīng)過第一次級間劃分……依次類推，可將系統(tǒng)中的9個要素分在四級內(nèi)：L=[L1，L2，L3，L4]。通過級間劃分，可得綈醇都淥承蚺帕械目紗錁卣M1。

M1=

2.4解釋結(jié)構(gòu)模型

從結(jié)果分析來看，建立生態(tài)型建筑業(yè)影響因素分析是一個具有四級的多層遞階結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。其中科技水平s2和資金資源的供給S3處于第一級；我國社會供給結(jié)構(gòu)S8最直接影響科技水平和資金資源供給的發(fā)展。這是因為一個社會的供給結(jié)構(gòu)是對一個社會科技水平的發(fā)展程度，資金供給的狀況至關(guān)重要的，影響著一個社會的形態(tài)。而國民經(jīng)濟發(fā)展水平S4又直接對社會供給結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，這是我國總體國民經(jīng)濟增長才能促進社會供給結(jié)構(gòu)的升級以更適合于我們的社會。S1產(chǎn)業(yè)規(guī)模、S5人才供給、S6人才素質(zhì)、S7產(chǎn)業(yè)政策、S9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，而我國經(jīng)濟發(fā)展水平是由這六個因素共同決定的。S5人才供給、S6人才素質(zhì)為我國經(jīng)濟發(fā)展水平提供人力資源，只有有了足夠的人才，才能帶動我國經(jīng)濟發(fā)展；S7產(chǎn)業(yè)政策為我國經(jīng)濟發(fā)展的供給提供政策支持，首先有一個重視經(jīng)濟發(fā)展的政策，才能有更多的發(fā)展計劃以及制度上的支持，為經(jīng)濟發(fā)展提供先決條件；S3產(chǎn)業(yè)規(guī)模、S1產(chǎn)業(yè)規(guī)模和S9建筑副產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了我國經(jīng)濟增長的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模越大，越會吸引大量人才及資金，反過來又促進了經(jīng)濟增長。

第3節(jié) 針對影響因素提出的生態(tài)型建筑業(yè)發(fā)展對策

由以上分析可知，影響建立生態(tài)型建筑業(yè)兩大主要影響因素分別為科技水平和資金資源的供給，下面就這兩大影響因素提出可行的建議。

3.1科技水平

首先，我們要我國科技水平，并且積極尋找新興環(huán)?？纱婺茉?。在當今建筑中，精致的玻璃幕墻為許多人所青睞，但玻璃幕墻建筑是高耗能材料，違背了國家當前的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策，而如何降低其功能消耗，找到功能樣式相似卻低耗能的材料是科研人員的目標?，F(xiàn)如今的建筑基本都是鋼筋混凝土建筑，而這也帶來了環(huán)境破壞。鋼筋混凝土建筑是以砂石為基礎(chǔ)建成的，而這也導(dǎo)致了對砂石的濫采之風，水泥的生產(chǎn)過程耗用大量煤炭和電能，并排放巨量的二氧化碳，產(chǎn)生溫室效應(yīng)同時也對空氣質(zhì)量造成了巨大的污染。鋼筋混凝土建筑并非僅僅在水泥生產(chǎn)階段產(chǎn)生巨大的污染，在營建過程和日后的拆除過程中廢棄物污染也十分嚴重。所以，為建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)，提高科技水平，減少建造過程耗能和尋找可替代性建筑材料是當前的首要任務(wù) 據(jù)了解，目前我國除對新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準外，還從改革城鎮(zhèn)供熱體制和供熱方式、研究既有建筑的節(jié)能改造、推行各種節(jié)能項目、合理布局城市各項功能等方面開展建筑節(jié)能工作[3]。

3.2資金資源的供給

在建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的過程中，不論是對新材料的研發(fā)投入及后續(xù)使用，還是人員的高效配置，有效的綜合管理，都需要強大的資金支持。這樣，就需要國家對建筑業(yè)對環(huán)境的污染問題給予足夠的重視，有足夠的政府撥款等政策。同時需要提高人們對建立生態(tài)型建筑業(yè)的意識及環(huán)保意識，可以利用媒體宣傳現(xiàn)有建筑材料對環(huán)境造成的破壞，當然，這一切的完成都是在具有足夠的資金供給的條件下進行的。

第4節(jié) 結(jié)論

建筑業(yè)本身就是一個由眾多相互作用的因素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，其發(fā)展不應(yīng)破壞各個影響因素之間的內(nèi)在關(guān)系，因此，本章主要運用了ISM解釋結(jié)構(gòu)模型法，對這九個因素之間的關(guān)系進行理清和探究，找出對建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的影響的程度大小及各個因素間內(nèi)在的聯(lián)系。最終確定了在建設(shè)生態(tài)型建筑業(yè)的道路上最主要對科技的提高和資金資源的供給進行提高和改善。希望會對建筑業(yè)的發(fā)展有更大促進作用的同時，減輕建筑業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，能夠讓我們既有舒適便利的生活環(huán)境，又能有安全健康的自然環(huán)境，真正意義上實現(xiàn)雙贏。

參考文獻

書籍：

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研究生論文：

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英文參考文獻：

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