各位代表，市人大主任、副主任。市人大的關(guān)注支持下，市政府將全力抓好此項工作，力爭在年底前全面竣工，給全市人民一個滿意的答卷。

年初，由于我市城區(qū)樓房二次供水存在嚴重的水質(zhì)平安隱患。二次供水改為一次供水工作被納入市人大議案。為切實抓好此項工作，市政府將其列入22項重點民生工作之一，全力推進。先后提出了幾套方案，經(jīng)過論證但都造價過高、工期長，難以實施。近日我先后赴區(qū)、市等地參觀學習，并召開市政府常務(wù)會議和專題研討會具體商榷，最后確定以區(qū)供水改造為范本。

一、改造方法

花錢少，區(qū)從年起利用管網(wǎng)自然壓力和小區(qū)裝置自動變頻設(shè)備實現(xiàn)了全天供水。見效快。如按模式進行改造，全市區(qū)可以在年底完全實現(xiàn)全天供水。改造項目及資金為：

用于提高供水壓力，1水廠增加2臺200KV離心泵。需投入資金25萬元。

需資金43.5萬元。2增設(shè)、維修閥門井112座。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以飲用水安全為目標，創(chuàng)建良好的人水和諧環(huán)境。

二、目標任務(wù)

以《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《吉安市城市供水用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，以專項整改為手段，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和保障我縣飲用水安全為目標，對全縣集中供水單位開展專項檢查整改活動，逐步完善水源保護基礎(chǔ)設(shè)施，確保水質(zhì)達標，維護人民群眾的身體健康。

三、檢查整改范圍

縣城供水企業(yè)（縣自來水公司、城北水廠）、自建設(shè)施供水單位（263地質(zhì)大隊、贛中雪峰化工有限公司）、各鎮(zhèn)自來水廠（七琴、麥斜、大洋洲、三湖）。

2013年11月5日上午9時，在園水廠召開了關(guān)于確保園水廠正常供水的會議。會議由副經(jīng)理主持，參會人員有于武軍副經(jīng)理、副經(jīng)理、副經(jīng)理、及園水廠工作人員。該會議紀要如下：

一、設(shè)施問題

1、夜間照明問題

會議明確園水廠照明路燈由供水股負責，在近期內(nèi)完善。

2、值班用品問題

會議明確辦公室負責購買棉大衣一件、棉被一床。

各位代表，市人大主任、副主任。市人大的關(guān)注支持下，市政府將全力抓好此項工作，力爭在年底前全面竣工，給全市人民一個滿意的答卷。

年初，由于我市城區(qū)樓房二次供水存在嚴重的水質(zhì)平安隱患。二次供水改為一次供水工作被納入市人大議案。為切實抓好此項工作，市政府將其列入22項重點民生工作之一，全力推進。先后提出了幾套方案，經(jīng)過論證但都造價過高、工期長，難以實施。近日我先后赴哈市區(qū)、市等地參觀學習，并召開市政府常務(wù)會議和專題研討會具體商榷，最后確定以哈市區(qū)供水改造為范本。

一、改造方法

花錢少，區(qū)從年起利用管網(wǎng)自然壓力和小區(qū)裝置自動變頻設(shè)備實現(xiàn)了全天供水。見效快。如按模式進行改造，全市區(qū)可以在年底完全實現(xiàn)全天供水。改造項目及資金為：

用于提高供水壓力，1水廠增加2臺200KV離心泵。需投入資金25萬元。

需資金43.5萬元。2增設(shè)、維修閥門井112座。

第一章總則

第一條為加強城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，促進節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)的管理活動。

第三條市城市供水行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的行政管理工作，并負責組織實施本條例。

區(qū)、縣級市城市供水行政主管部門按照城市供水管理職責分工負責各自轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的日常管理工作。經(jīng)市人民政府同意不設(shè)城市供水行政主管部門的區(qū)，其城市供水管理工作由市城市供水行政主管部門負責。

水行政管理部門依法負責城市供水水源開發(fā)、利用和保護的管理工作;環(huán)保行政管理部門依法負責城市供水水源污染防治的管理工作;衛(wèi)生行政管理部門依法負責城市供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;規(guī)劃、建設(shè)、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)行政管理部門依職責協(xié)同實施本條例。

第一章總則

第一條為了加強城鎮(zhèn)供水管理，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，保障城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、建設(shè)、營業(yè)等各項用水，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》、《吉林省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《吉林省城市供水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本細則。

第二條本細則適用于縣城供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水和供水設(shè)施管理的有關(guān)活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水參照本細則執(zhí)行。

本細則所稱城鎮(zhèn)供水是指供水企業(yè)通過供水管道及附屬設(shè)施向單位和居民（以下統(tǒng)稱用戶）提供的生產(chǎn)、生活以及建設(shè)、營業(yè)等用水。本細則所稱的供水設(shè)施是指供水企業(yè)所屬的水庫、水源滲渠、檢查井、輸水管道、泵站、消火栓、閥門井和計量儀表等設(shè)施。

第三條縣水利行政管理部門為城鎮(zhèn)供水行政主管部門，負責城鎮(zhèn)供水管理工作。

第四條任何單位和個人都要遵守本細則，依法用水，保護供水設(shè)施，對違章用水、污染水源、損壞供水設(shè)施的行為，縣城鎮(zhèn)供水行政主管部門有權(quán)制止和處罰。

摘要：城鄉(xiāng)一體化的進程不斷發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這就導致人們對于水資源的需求量越來越大，水資源也不斷呈現(xiàn)一種短缺的狀態(tài)，目前的形勢使得我們要進行多方面的選擇優(yōu)化，選擇一種適宜的管理模式來進行供水，以便于滿足農(nóng)村供水的需要。就目前農(nóng)村工作管理中存在的問題進行逐一的探討，進而從問題中分析出解決的方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供水；集中供水；運營管理

就目前的發(fā)展形勢來看，農(nóng)村的供水系統(tǒng)在不斷發(fā)生改變，但是依然有問題存在，全國大部分農(nóng)村的供水系統(tǒng)依然跟不上實際的需求，供水保障問題依然存在，與城市相比存在很大差距。尤其一些偏遠地區(qū)，供水系統(tǒng)就更加不完善，大多數(shù)農(nóng)村人們只能采用古老的方式，直接在水井中取水解決用水問題。所以，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，解決農(nóng)村供水問題，把農(nóng)村的供水基礎(chǔ)設(shè)施落到實處，提高農(nóng)村供水服務(wù)水平，這不僅關(guān)系著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，同時也關(guān)系著民生發(fā)展。為探索出一條最佳的農(nóng)村供水管理模式，需要從實際出發(fā)，對供水存在的問題及集中供水供需平衡進行分析，然后就農(nóng)村集中供水管理模式和運營管理方式進行比較探究，這是目前解決農(nóng)村供水管理問題的最佳方法和途徑。

1農(nóng)村供水管理

1.1供水管理的重要性。如果農(nóng)村供水的保障率和管理服務(wù)水平提高了，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，不僅僅是農(nóng)村居民的飲水安全得到保障，農(nóng)村經(jīng)濟也可以得到較大提高，尤其是對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效更加顯著。并且如果供水系統(tǒng)做得科學合理，在某種程度上還可以節(jié)省大量的勞動力，節(jié)省下來的勞動力可以進入其他行業(yè)，進一步促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。其中最直接影響就是使農(nóng)村居民用水更加安全方便。因此，加強和完善農(nóng)村供水系統(tǒng)，提高供水質(zhì)量、供水保證率和供水管理服務(wù)水平，是國家改善民生的一項重要工作，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提高農(nóng)村居民幸福感的重要舉措。另外，從環(huán)境保護的角度來看，城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)多依托于河、湖、水庫作為水源地，對于水利工程以及供水系統(tǒng)的重視，可以利用河湖水庫儲存夏季的集中降水，提高水利用系數(shù)，并且緩解洪澇災(zāi)害以及干旱情況。所以，這是個一舉多得的事情。1.2目前農(nóng)村供水現(xiàn)狀。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國家對改善廣大農(nóng)村人居環(huán)境和飲水安全問題投入了大量的財力物力。伴隨著農(nóng)村飲水安全工程的逐步開展，農(nóng)村飲水安全區(qū)域不斷增多。目前我國已經(jīng)解決了大量的農(nóng)村供水不安全人口，以分散和集中兩種供水方式并行。同時在各個地區(qū)也設(shè)置了供水管理站，將地表水、地下水等水資源整合起來管理?？傮w看，全國農(nóng)村的用水問題已經(jīng)得到初步解決，但是依然存在一些地區(qū)，特別是西部部分山區(qū)農(nóng)村飲水安全問題沒有徹底解決，目前正在逐步改善之中。

2存在的問題以及分析

摘要：金溪縣是一個嚴重缺水的縣，安全飲水問題比較突出。本文對金溪縣城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀進行調(diào)查，對供水水源、水質(zhì)進行分析和檢測，對城區(qū)供水和農(nóng)村供水存在的問題進行分析，以“十三五”規(guī)劃的各項發(fā)展目標為基石，由此提出加強飲用水水源保護、管網(wǎng)延伸等配套設(shè)施的完善、進一步推動城鄉(xiāng)供水一體化進程等展望。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水；系統(tǒng)分析；存在的問題

一、金溪縣概況

金溪縣位于江西省東部，撫河中游，轄8個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，全縣總面積1,358km2。全縣地形東南高西北低，地貌主要有山地、丘陵和平原三種類型。金溪縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有河流，是一個嚴重缺水的縣，主要是靠水庫蓄水，提供生產(chǎn)、生活用水；再加上各地工作進展不平衡，安全飲水問題比較突出。

二、供水系統(tǒng)現(xiàn)狀

1．城區(qū)供水現(xiàn)狀金溪縣城現(xiàn)有兩座自來水廠，總供水規(guī)模為4萬m³/d，其中一水廠實際供水能力2.0萬m³/d（設(shè)計3萬m³/d），二水廠現(xiàn)狀供水能力2.0萬m³/d（遠期4萬m³/d）。結(jié)合縣城周邊雙。塘鎮(zhèn)及合市鎮(zhèn)部分村莊、左坊鎮(zhèn)及各村莊由縣城管網(wǎng)延伸供水方案，至2025年縣城區(qū)域需水量達2.4萬m³/d，至2030年縣城區(qū)域需水量3萬m³/d。2．農(nóng)村供水狀況。金溪縣境內(nèi)的大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散式供水工程有供水設(shè)施的主要是采用分散式手壓井抽地下水和山泉水供水，供水人口為0.43萬人。滸灣鎮(zhèn)：實際用水戶數(shù)小于400戶，水廠主體完成，PE管網(wǎng)正在敷設(shè)。水廠規(guī)模100t，舊管道建成7年，出水水質(zhì)有沉淀物。陸坊鎮(zhèn)：有4家工廠，分別為化工廠（藥廠日用水量70~80t）、銅加工、有機玻璃、洗礦廠，均為工廠自主排放。對橋鎮(zhèn)：水廠還未投入使用，水管已接通十個行政村石門鄉(xiāng)：石門水廠距離水源地1.5km，附近軍隊一年用水量2萬t，平均每天70t。左坊鎮(zhèn)：生活用水主要為山泉直流，地下水可能被垃圾填埋場污染并殃及下游石門村和撫河。左坊水庫內(nèi)投料養(yǎng)魚水質(zhì)富營養(yǎng)化，不能作為水源為城區(qū)供水。陳坊積鄉(xiāng)：飲用水主要為地下水，山泉水占比重較小。灌溉水源地為陳坊水庫，水庫內(nèi)投料養(yǎng)魚富營養(yǎng)化；商城河已被污染，上游大量工業(yè)廢水排入（本鄉(xiāng)工業(yè)污染源為造紙廠、花炮廠）。琉璃鄉(xiāng)：此鄉(xiāng)缺水嚴重，無河流經(jīng)過取水為地下水。雙塘鎮(zhèn)：未建設(shè)自來水廠，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研雙塘鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有三個水庫，均用于農(nóng)業(yè)灌溉，水量水質(zhì)都無法達到水廠要求無法作為水源提供凈水廠。雙塘鎮(zhèn)途經(jīng)的唯一河流為雙陳河，由于雙陳河上游水質(zhì)污染嚴重，河流水質(zhì)達不到飲用水規(guī)范要求，因此生活用水基本以淺層地下水為主。合市鎮(zhèn)：供水主要為地下水，水庫水質(zhì)良好。黃通鄉(xiāng)：全鄉(xiāng)約11,000戶籍人口，山區(qū)用水為山泉水，集鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)不理想，經(jīng)常斷水。河源鄉(xiāng)：人口約為1.6萬，全部使用山泉水，該鄉(xiāng)山泉自流水質(zhì)良好，除楊蔣等4村外均已覆蓋自來水。

尊敬的各位聽證代表，聽證會參加人，下午好！

為解決鄉(xiāng)政府機關(guān)、站所單位及周邊群眾引用水質(zhì)量不達標和供水緊張困難等問題，船房鄉(xiāng)黨委、政府在充分研究后，決定向上爭取資金改善集鎮(zhèn)集中供水問題。為確保決策的公開、公平、公正，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督，根據(jù)《××縣重大決策聽證制度實施細則》

的有關(guān)規(guī)定，今天在這里召開本次聽證會。

首先我將參加本次聽證會的人員構(gòu)成情況向大家作個介紹：本次聽證會參加人共5人。其中聽證主持人由我擔任；決策發(fā)言人由同志擔任；聽證監(jiān)察人由××縣人民政府法制辦主任蘇樹輝同志及××縣監(jiān)察局第七分局江邦良同志擔任；聽證記錄人由鄉(xiāng)綜合辦同志擔任。

本次聽證會設(shè)聽證代表17人。按照《××縣重大決策聽證制度實施細則》的有關(guān)規(guī)定，聽證會代表應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)自愿申請參加，但由于過了規(guī)定時間還無人提交申請，因此聽證會中厲害關(guān)系人和社會普通公眾是由我鄉(xiāng)邀請參加的。其中厲害關(guān)系人代表7名，分別是*；熟悉聽證事項的專家學者、專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門的代表2名，分別是：縣水利局同志和建設(shè)局同志。

按照《××縣重大決策聽證制度實施細則》的有關(guān)規(guī)定，本次聽證會的利害關(guān)系人代表和社會普通公眾代表向社會公開征選產(chǎn)生，人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)部門的代表由聽證機關(guān)邀請產(chǎn)生。對以上人員，大家有沒有意見,如有意見，請發(fā)表；如沒有意見,請鼓掌通過。

摘要：隨著我國城市化進程不斷加快，當前對我國的基礎(chǔ)建設(shè)也提出更多要求。其中供水企業(yè)作為地區(qū)人民用水的主要企業(yè)在成本控制方面有新的要求，在供水企業(yè)的成本管理方面由于供水企業(yè)本身的原因，導致成本管理工作存在老舊且無法有效實施等缺點。本文主要對此進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，希望對相關(guān)從業(yè)者有一定幫助。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè)；成本管理；改進

一、成本管理對供水企業(yè)的意義

成本管理主要針對供水企業(yè)資金的使用，從成本規(guī)劃、核算、控制、評價等方面對資金進行管理，并規(guī)定資金的流向、資金的使用方法，在當前的企業(yè)中進行成本管理主要能對企業(yè)以下幾點有重要意義：(一)有助于企業(yè)成本充分使用。在企業(yè)的發(fā)展中資金非常重要，對任何企業(yè)都是如此，供水企業(yè)同樣不例外。我國供水企業(yè)多是國有企業(yè)，因此財政資金方面關(guān)系較為重大，只有指定相應(yīng)的成本管理措施才能保證供水企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。供水企業(yè)具有地區(qū)壟斷性質(zhì)，并有政府政策性補貼，相對來說競爭較小，讓供水企業(yè)在資金的使用方面往往出現(xiàn)資金使用粗放的現(xiàn)象，導致部分資金在使用的過程中出現(xiàn)浪費。因此做好成本方面的管理能夠有效幫助供水企業(yè)提升自身對資金的使用，讓資金能夠充分發(fā)揮自身的作用，完成供水企業(yè)資金使用的初衷，促進供水企業(yè)的發(fā)展。(二)有助于企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)。成本往往是企業(yè)擁有的資金，企業(yè)想要發(fā)展首先需要有穩(wěn)定的產(chǎn)品，其次需要有長期的收入，最后則是企業(yè)能夠?qū)ψ陨淼臉I(yè)務(wù)進行拓展。在這個過程中成本是企業(yè)發(fā)展的前提，成本的使用在一定程度上需要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行結(jié)合，用資金保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略能夠順利實施。供水企業(yè)發(fā)展模式也同樣如此，不過由于供水企業(yè)直接關(guān)系到當?shù)氐乃Y源，是人們生活必需的物品，同時在一個地區(qū)供水企業(yè)的數(shù)量有限，因此供水企業(yè)對自身長期且穩(wěn)定的收入方面并不需要投入過多關(guān)注。供水企業(yè)的成本主要支出在設(shè)備購置與維護、人員工資以及企業(yè)拓展方面都是供水企業(yè)能夠生存的命脈。因此成本能夠有效進行使用，是保證供水企業(yè)不斷發(fā)展、實現(xiàn)自身長期戰(zhàn)略的有效保證[1]。(三)有助于增強供水企業(yè)的責任意識。供水企業(yè)多為國有企業(yè)，因此肩負一定的社會職能。其中供水企業(yè)的成本多數(shù)來自于當?shù)卣恼咝匝a貼，因此供水企業(yè)在成本的使用過程中需要明確自身的職責，加強對成本的管理。想要加強對成本方面的管理，供水企業(yè)需要優(yōu)化自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并且在水資源的供應(yīng)以及使用等方面能夠做到合理合法。在這樣的環(huán)境中為了能夠更好實現(xiàn)成本方面的管理，供水企業(yè)必須強化自身責任意識，這樣才能有效完成成本管理的要求，從而對自身的成本進行有效管控。

二、供水企業(yè)當前成本管理現(xiàn)狀

隨著當前我國城鎮(zhèn)化速度不斷加快，供水企業(yè)面臨的壓力也越來越大。再加上供水企業(yè)本身競爭較小，因此對當前市場的了解不夠深入，導致供水企業(yè)內(nèi)部存在較多問題，其中具體體現(xiàn)在以下幾個方面：(一)成本受到限制較多。供水企業(yè)的成本限制比較大，一般情況下供水企業(yè)由國家控股，因此在成本管理方面很多時候只有上面政策下發(fā)企業(yè)內(nèi)部才開始執(zhí)行，長期按照這種模式工作導致供水企業(yè)在成本管理方面不能及時做好反應(yīng)。并且在供水企業(yè)內(nèi)部部分工程申請往往在事后才進行申報，在以下施工、運營以及維修等方面沒有確切的計劃，導致最終的成本存在虛高的現(xiàn)象。加上供水企業(yè)一般體量較為龐大，內(nèi)部也會因為種種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)冗員情況，想要對成本進行控制，大量的冗員是首要的問題。其次，由于企業(yè)的體量較大，因此想要對成本進行控制必須和企業(yè)內(nèi)部的各個部門進行有效溝通。但是在實際的工作中各部門之間的聯(lián)系不夠緊密，加上企業(yè)內(nèi)部的信息交流機制不暢，造成企業(yè)內(nèi)部在面對成本管理時無法有效進行溝通。再次，企業(yè)內(nèi)部對成本控制工作認識不足，成本控制政策的制定需要財務(wù)部門參與。但是成本控制工作具體需要實施以及落實到各個部門，但是由于各部門對成本控制工作的認識不足，導致成本控制工作開展困難，限制也比較多。最后，由于供水企業(yè)屬于國有控股公司，因此在制定成本使用政策時需要相關(guān)國家單位參與，在這個過程中手續(xù)繁多，且討論時間較長，最終實施時不能及時進行反饋，導致成本管理工作時效性較差，自然無法順利的實施。(二)管理方式較為落后。供水企業(yè)成本管理手段較為落后，主要的原因有以下幾個方面：第一，供水企業(yè)競爭壓力較低，因此供水企業(yè)缺乏對市場的認識，內(nèi)外環(huán)境相對穩(wěn)定，因此多年以前制定的成本使用方法在當前依舊能夠使用，但效果相對較差，無法達到當前成本控制的要求。第二，在企業(yè)的成本管理過程中沒有形成系統(tǒng)的成本管理手段，缺乏事前成本編制、事中成本執(zhí)行以及事后成本考核，導致供水企業(yè)在成本管控方面管理部門主觀性較強，科學性有所欠缺。第三，供水企業(yè)的成本管理往往是財務(wù)部門單獨進行，在實際的管理中財務(wù)部門的公信力不足。因此，在成本管理工作進行時無法有效貫徹成本管理政策，最終造成成本管理工作難以進行。第四，成本不僅包括流動的資金，同時也包括供水公司的固定資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)的管理方面供水企業(yè)積壓大量固定資產(chǎn)，并且還有一些外協(xié)類工程不能做到及時轉(zhuǎn)固，無法準確的計提折舊，從而降低了成本費用，造成資金的大量占用。從而導致資產(chǎn)流動性較差，在某種程度上是浪費。對固定資產(chǎn)采用這樣的處理方式，導致供水企業(yè)的成本沒有得到充分的使用，長期運行下去甚至導致部分資產(chǎn)出現(xiàn)貶值的情況，一旦出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，對供水企業(yè)長期的發(fā)展來說造成巨大的打擊。(三)缺乏有效績效管理機制。績效管理工作是保證成本管理能夠穩(wěn)步提升的措施，但是在當前的供水公司中對績效管理工作做得不夠深入，其中主要存在問題的是以下幾個方面：第一，在績效管理方面不能制定嚴格的制度及合適的標準，導致很多績效在評價時缺乏嚴謹?shù)闹贫燃昂线m的標準，存在得過且過的現(xiàn)象，自然不能有效執(zhí)行成本管理。第二，績效考核責任不夠細化，往往對整個部門進行考核，導致責任無法落實，執(zhí)行力度較差。并且在績效考核中因為是面對整個部門，因此無法對工作人員產(chǎn)生威懾，導致執(zhí)行的效果較差。第三，內(nèi)部責任不夠明確。在執(zhí)行績效管理時需要對責任進行明確，這樣才能準確對績效做出評價。但是在實際的工作中存在這樣的現(xiàn)象，部分工作在進行的過程中責任不夠明確，導致出現(xiàn)失誤進行追責時出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，對績效考核的長期發(fā)展影響較為惡劣。第四，缺乏明確的獎懲措施?？冃Э己诵枰性敿毜莫剳椭贫炔拍茏尮ぷ魅藛T遵守。但是在供水企業(yè)內(nèi)部由于工作較為穩(wěn)定，因此企業(yè)內(nèi)部的人情關(guān)系較為嚴重，導致很多時候獎懲措施執(zhí)行力度不足。久而久之，企業(yè)內(nèi)部的政策對工作人員的約束能力大大下降，自然無法有效對績效管理機制進行完善，這也是當前困擾供水企業(yè)績效管理的主要問題之一。只有將這方面的問題解決企業(yè)才能進行后續(xù)的發(fā)展，才能對供水企業(yè)的成本進行有效控制，從而履行供水企業(yè)的職能。(四)水價波動對企業(yè)定價影響較大。供水企業(yè)水價并不是隨意制定的，是經(jīng)過多方面考慮最終定下的價格。但是由于供水企業(yè)是社會服務(wù)企業(yè)，因此水價需要長期維持穩(wěn)定，否則會造成非常大的影響，無形中讓供水企業(yè)的成本控制難以實現(xiàn)。主要問題出在這幾個方面：第一，管網(wǎng)日常維護成本逐漸增加。管網(wǎng)在進行水資源獲取時往往會深入地下，地下流水以及酸堿腐蝕導致管道需要經(jīng)常進行維護。隨著年限增長，這種現(xiàn)象也越發(fā)明顯，是當前供水企業(yè)成本的重要組成，再有鑒于管網(wǎng)深埋地下，管網(wǎng)的報廢工作無法及時準確的核實，不能做到及時報廢，無形中虛增了企業(yè)的管網(wǎng)資產(chǎn)，從而增加了管網(wǎng)維護的預(yù)算成本，可能造成企業(yè)成本的增加。第二，供水企業(yè)的水資源來源價格浮動，供水企業(yè)部分水源是本身進行獲取，另外一部分水源會從上游企業(yè)進行引入，一旦上游的水源價格發(fā)生變化，導致供水企業(yè)的成本發(fā)生較大的變化。因此，在當前的供水企業(yè)中上游價格也是非常重要的影響因素，供水企業(yè)目前對這樣的現(xiàn)象缺乏有效的對策，導致企業(yè)的成本不斷變化，隨機性比較強。這樣的情況對企業(yè)的長期規(guī)劃以及發(fā)展的影響非常大，造成企業(yè)成本控制難以進行，使供水企業(yè)的成本管理工作處在較為復雜、壓力較大的情況中。