一、利用資源，豐富公益文化服務(wù)的內(nèi)涵

公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建,為文化工作提供了大量的資源，包括政府資源、政策資源、管理資源、服務(wù)資源和其它社會資源等等，要做好公共文化服務(wù)工作，讓老百姓充分享受文化利益，就要合理利用這些資源，以公共文化服務(wù)的理念為指導(dǎo)依據(jù)和價值導(dǎo)向，探索文化發(fā)展、創(chuàng)新之路。為群眾提供更多的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要要求，也是政府執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，文化館要明確自身的定位，樹立健康良好的嶄新文化形象，利用各種資源來激活公共文化服務(wù)的元素，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)的示范作用。在打造文化服務(wù)品牌的過程中，改變因循守舊的傳統(tǒng)，不斷增強文化服務(wù)項目的娛樂性和群眾性，使每一項活動都具有強烈的吸引力與感召力，形成公共文化服務(wù)的多樣性。文化館的作用不能只局限于青少年活動中心，文化館要成為面向全社會開放的真正的文化藝術(shù)中心。在傳統(tǒng)文化館的運作管理模式中，多樣化、全民化，高品質(zhì)的公共文化服務(wù)項目其潛能未被真正開發(fā)出來。這就涉及到進一步提升文化服務(wù)能力的問題。在進一步開發(fā)文化館價值的過程中，要充分發(fā)揮文化活動中心的載體作用，讓文化服務(wù)機制更加靈活，讓運作模式豐富多樣，不斷改變服務(wù)手段，開辟文化領(lǐng)域主戰(zhàn)場，讓文化融入市民生活，成為一種生活方式。使公益文化事業(yè)得到更廣泛，更有效的推進。讓公民得到多層次、多彩新穎的文化服務(wù)，實現(xiàn)資源的綜合利用和共享，讓文化最大限度地為社會服務(wù)。

二、以人為本，實現(xiàn)公益文化服務(wù)的全面覆蓋

公共文化服務(wù)強調(diào)文化“公平性”，何謂“公平性”，即確保公共文化服務(wù)供給面向全體公眾，確保每個社會階層和群體都享有文化服務(wù)的權(quán)力，確保人人都能享受到公共文化服務(wù)的果實。在提倡文化公平的呼聲下，切實維護人民的基本文化權(quán)益已成為一種現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)文化共享，就要讓文化服務(wù)“低門檻”或“零門檻”，不讓一個人因費止步，確保所有人都有參與文化活動的機會，這是我們對公共文化服務(wù)的基本思路。但我們在提倡文化公平，無償服務(wù)的過程中，也要直面一些現(xiàn)實問題，市場經(jīng)濟下群眾文化工作存在自身的運動規(guī)律，活動經(jīng)費的短缺仍是影響群眾文化工作開展的重要因素。無償服務(wù)，受到經(jīng)濟條件的制約。公益性需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)。與圖書館、博物館相比，文化館在公共文化服務(wù)中，堅持無償服務(wù)的情況更為復(fù)雜，圖書館每年都有固定的購書經(jīng)費，而文化館的陣地建設(shè)完全靠自給自足，陣地開放必須面對添置器材、支付教師工資等一系列現(xiàn)實問題。歸根結(jié)底，實現(xiàn)文化公平、無償服務(wù)，依賴強大財政力量的支撐。

三、上下聯(lián)動，彰顯公益文化服務(wù)的特色

文化工作不是一個封閉的圈子，文化具有輻射、滲透、影響等功能。在推動公共文化服務(wù)的過程中，要發(fā)揮文化館在公共文化服務(wù)中的帶頭作用，建立以文化館為龍頭，上下聯(lián)動，左右通達的合理科學(xué)的公益性公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。水上舞臺周周演活動是武進地區(qū)一項頗具影響力的品牌文化活動。武進文化館在承辦這項活動時，與政府各條戰(zhàn)線聯(lián)動，有機地把文化、財政、科技、建設(shè)、衛(wèi)生、勞動等部門的力量進行整合，把政府各級部門推向文化建設(shè)的前沿陣地，讓他們到周周演這個文化平臺上一展風(fēng)采。為了保證演出質(zhì)量，文化館無償為參演單位提供藝術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。水上舞臺的這種做法是是對公共文化服務(wù)的創(chuàng)新和實踐，在武進文化館的協(xié)調(diào)組織下，各條戰(zhàn)線各展其能，形成合力，把公共文化服務(wù)工作不斷推向深入，這也是武進的公共文化服務(wù)走向成熟的一個重要標(biāo)志。

摘要：為了探究公共藝術(shù)中的地域文化，該文從公共藝術(shù)和地域文化的概念出發(fā)，研究公園、地鐵、景觀公共藝術(shù)中的地域文化發(fā)展現(xiàn)狀，并分別以武漢大禹神話園、合肥地鐵和咸寧市區(qū)為例，闡述公共藝術(shù)中地域文化的具體應(yīng)用，以期為公共藝術(shù)與地域文化的發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公共藝術(shù);地域文化;公園;地鐵

隨著社會發(fā)展，我國城市化發(fā)展取得了豐碩的成果，人們越來越重視城市的藝術(shù)性、文化性，在公共藝術(shù)設(shè)計方面要求越來越高。城市建設(shè)過程中要設(shè)計各種各樣的公共藝術(shù)品，而在設(shè)計這些作品時，需要與城市的地域文化特色相結(jié)合。設(shè)計者要從地域文化中發(fā)掘城市特色景觀要素，將其融入設(shè)計，從而使該城市公共藝術(shù)區(qū)別于其他城市，展現(xiàn)不一樣的獨特魅力。

一、公共藝術(shù)中的地域文化發(fā)展現(xiàn)狀

1.公園公共藝術(shù)。城市綜合公園是設(shè)施完備、可以用于開展各類公共戶外活動的綠地類型。城市綜合公園是城市公園的代表之一，也是城市綠地系統(tǒng)的重要拼圖，可以較好地呈現(xiàn)地域文化。隨著我國城市化的推進，公園公共藝術(shù)和地域文化的融合逐漸深入，形成了許多特色鮮明的形式，如，藝術(shù)感十足的公共雕塑、藝術(shù)壁畫、造型別致的長椅、創(chuàng)意電話亭、藝術(shù)垃圾桶以及模擬樹木的景觀燈等，還出現(xiàn)了地域文化特色互動性雕塑、地域文化現(xiàn)代裝置藝術(shù)等，公共藝術(shù)地域文化與城市綜合公園的結(jié)合越發(fā)緊密。地域文化的細(xì)節(jié)處理和設(shè)計，能夠讓人們接受文化的熏陶，也使公園公共藝術(shù)更加人性化。然而，在當(dāng)前公共藝術(shù)的發(fā)展中，部分設(shè)計者在一定程度上忽視了對本地地域文化特色的融合，使一些公共藝術(shù)設(shè)計出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象。2.地鐵公共藝術(shù)。地鐵是衡量一座城市發(fā)展程度的重要指標(biāo)之一，展現(xiàn)了一個城市的發(fā)展面貌。地鐵公共藝術(shù)則可以被視為展現(xiàn)城市地域文化的重要方式，能夠凸顯城市發(fā)展的文化脈絡(luò)。在現(xiàn)實生活中，人們不僅可以透過地鐵公共藝術(shù)這一窗口了解該城市的地域文化特色，而且可以在這一過程中對該城市產(chǎn)生認(rèn)同感。地域文化和公共藝術(shù)是相互扶持、相互影響的。近年來，地鐵公共藝術(shù)呈現(xiàn)出一派生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，如武漢地鐵（圖1）、合肥地鐵等，以獨特、別致的公共藝術(shù)裝飾地鐵城市空間，營造了城市藝術(shù)氛圍，點綴了市民的日常生活，并以此為依托宣傳了城市形象，凝聚了各方旅游者和商家的目光，拓展了城市的旅游市場，推動了城市的經(jīng)濟發(fā)展。3.景觀公共藝術(shù)。景觀公共藝術(shù)作為城市文化的代表性標(biāo)志之一，其藝術(shù)性地記錄了城市發(fā)展的歷史與文化，在當(dāng)前社會為人們所關(guān)注、欣賞。當(dāng)前，在我國景觀公共藝術(shù)與地域文化融合的過程中，存在一些借鑒、模仿的現(xiàn)象。導(dǎo)致該狀況出現(xiàn)的原因不止一種，其根源在于部分設(shè)計者的公共藝術(shù)創(chuàng)作缺乏文化認(rèn)同感與創(chuàng)新精神。一些設(shè)計者為了使作品從感官上吸引人們的注意，在設(shè)計中沒有合理采用適當(dāng)?shù)脑O(shè)計元素，導(dǎo)致城市景觀設(shè)計的不協(xié)調(diào)。因此，對于一些景觀公共藝術(shù)設(shè)計，市民會產(chǎn)生審美疲勞，認(rèn)為其缺乏城市個性魅力與文化獨特性。

二、公共藝術(shù)中的地域文化實際應(yīng)用分析

本文作者：孫浩朱宜放工作單位：湖北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

農(nóng)民的文化需求表達呈現(xiàn)精英化、非制度化特征文化權(quán)利與政治權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利一樣都屬于憲法賦予人民所享有的基本權(quán)利。人大、政協(xié)和黨代會等正式組織是農(nóng)民文化權(quán)利表達和行使的重要渠道，但這些主渠道表達方式正日益顯示出精英化的特性，即在參與表達和投票的主體構(gòu)成上，農(nóng)民的比重和份額嚴(yán)重偏低，農(nóng)民的呼聲和吁求趨于衰弱，決策權(quán)和話語權(quán)正逐步被其他群體和階層所掌握，農(nóng)民的文化需求和權(quán)益很難滿足和實現(xiàn)。一旦商政精英、文化精英和社會權(quán)貴階層結(jié)成聯(lián)盟時，他們就擁有了扭曲和改變公共文化政策的力量，使得政策的制定和實施向有利于利益聯(lián)盟的方向發(fā)展，造成社會中強勢階層和弱勢階層之間的結(jié)構(gòu)性斷裂。身處弱勢的農(nóng)民群體不僅文化需求表達空間遭受嚴(yán)重擠壓，而且在文化權(quán)益受損時，現(xiàn)有的渠道和框架體系不能有效地保護農(nóng)民利益，導(dǎo)致權(quán)利人采取非常態(tài)、非制度化的方式手段來維護自身權(quán)益。農(nóng)村自治組織中的文化需求表達異化村委會的自治制度與結(jié)構(gòu)，有效填補了農(nóng)村實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后農(nóng)民由嚴(yán)密的機械性組織化突然變成相互分離的原子式結(jié)構(gòu)所帶來的農(nóng)村社區(qū)公共權(quán)力、公共物品與事務(wù)管理的真空。但這種自治性結(jié)構(gòu)并未必然帶來農(nóng)民文化需求的有效表達。這是因為在現(xiàn)有的壓力型管理體制下，基層政府總是把村委會作為自己的派出機構(gòu)，視其為控制管理農(nóng)村各項事務(wù)的工具。另一方面，農(nóng)村實施稅費改革后，村級財政的困難境地也使村委會更加依賴上級基層政府。結(jié)果是農(nóng)民最具根本性的文化需求表達渠道成為上級政府的“傳話筒”和“穩(wěn)壓器”，基層農(nóng)民的文化權(quán)益不能得到保障。此外，現(xiàn)有的《村民委員會組織法》對落實“五項民主”缺乏行之有效的具體程序性規(guī)定，這就使得在村級層面農(nóng)民公共文化的需求表達缺乏可操作性，農(nóng)民不再信賴自治組織對需求表達的保障，轉(zhuǎn)而尋求制度外表達的幫助，反過來進一步縱容了現(xiàn)有自治結(jié)構(gòu)的異化。

農(nóng)民公共文化服務(wù)需求表達不足的原因

需求是物品供給和生產(chǎn)的邏輯起點。從需求表達機制的環(huán)節(jié)和要素構(gòu)成來看，制約農(nóng)民文化服務(wù)需求表達的主要因素有以下幾個方面。農(nóng)民文化需求的偏好顯示和加總存在困難農(nóng)村公共文化服務(wù)作為公共物品的組成部分，同樣會面臨著“搭便車”的問題。雖然農(nóng)村不同地域或村落都有自己獨特的文化意識和消費習(xí)慣，但在“大一統(tǒng)”的公共文化供給格局中，文化的地域特征越是突出和明顯，其對共同的公共文化服務(wù)需求的偏好表達就越是容易隱瞞。加之農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶居住分散，信息不對稱發(fā)生的可能性就越高，尤其是將農(nóng)民的文化服務(wù)需要與其自身的收入和消費水平掛鉤時，農(nóng)民更是會隱瞞或從低呈報自己的需求偏好，從而造成服務(wù)供給與需求之間的不平衡。確立農(nóng)民文化需求偏好的投票機制存有先天不足為了解決公共物品和服務(wù)供給不足的問題，實踐中人們利用投票機制來顯示需求者的偏好及強度。由“阿羅不可能定理”可知，將不同社會成員個人的偏好都予以滿足是不可能的，通過投票機制是永遠也不可能產(chǎn)生一個為“大多數(shù)人”所認(rèn)可的方案，即使是強行通過的某個方案，也只是滿足了少部分人的需求偏好，形成“少數(shù)人對多數(shù)人的暴政”。農(nóng)村現(xiàn)有的村民自治和“一事一議”的民主議事制度為農(nóng)民的需求表達和公共物品的有效供給提供了良好的制度基礎(chǔ)。雖然連續(xù)多輪投票之后通過的方案可以用來反映農(nóng)民對該公共物品的“集體偏好”或“公共偏好”，但農(nóng)村公共文化服務(wù)涉及的內(nèi)容形式廣泛、受益范圍也有大有小，確立一個能為各方所認(rèn)可并能實現(xiàn)帕累托效率的投票規(guī)則并非易事。投票規(guī)則的確立需要耗費大量的資源、成本和精力，當(dāng)村民的認(rèn)知能力、掌握信息量的程度和決策水平不同時，指望通過這種多輪投票方式確定最優(yōu)供給的方法是值得懷疑的。前置意識形態(tài)不當(dāng)介入農(nóng)民的文化需求表達意識形態(tài)前置是指公共文化服務(wù)體系是社會主義價值目標(biāo)引領(lǐng)下的公共文化服務(wù)體系，其“意識形態(tài)原則和價值訴求已經(jīng)前置性內(nèi)存于國家概念中”，因為“它符合中國當(dāng)前所處歷史時代的國家根本利益，社會主義的根本制度屬性和根本價值目標(biāo)內(nèi)在地制約著中國的公民社會進程和對國際公共生活空間的融入，這意味著一方面我們追求人類的普適價值和公共生活理想，另一方面我們的追求絕不能以放棄原則為代價”。［3］公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的有效性取決于前置的意識形態(tài)是否具有清醒而理性的自律。這種自律表現(xiàn)為它在公共文化服務(wù)體系的制度設(shè)計和體制運轉(zhuǎn)中擁有充分的前置選擇權(quán)力，一旦文化服務(wù)體制和制度建立起來，它就應(yīng)該最大限度地確保政府公共文化治理制度的科學(xué)性和技術(shù)規(guī)范性，并極力地克制自己對文化服務(wù)體系和公民文化權(quán)利的干預(yù)。然而，現(xiàn)實中政府行政文化權(quán)力的行使、公共文化服務(wù)的供給都烙上了意識形態(tài)的屬性印記，政府在更多時候把民眾當(dāng)作“受教育的對象”，而非公共文化服務(wù)的主體；公共文化服務(wù)供給的內(nèi)容和形式取決于上級意志，突出了方針政策和時事政治的宣傳功能，尤其是考慮到農(nóng)村居民受教育程度和文化素質(zhì)整體偏低的狀況，在首長意志和政治形態(tài)意識的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忽視農(nóng)民文化需求和文化權(quán)益成為一種必然。結(jié)果是造成文化資源浪費，供給了不受歡迎、沒有多大實效的文化服務(wù)，加劇了公共文化服務(wù)供需之間的矛盾。農(nóng)民文化需求表達具有主體分散性特征在經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型時期，作為身份的農(nóng)民和作為職業(yè)的農(nóng)民的角色開始分離，不同層級的農(nóng)民文化需求也開始分化，他們對文化利益的表達呈現(xiàn)多樣性的特征。農(nóng)民原子化的個體利益表達方式使得他們的文化利益表達更具分散性，農(nóng)民個體的利益表達和需求成為整個政治系統(tǒng)的末梢環(huán)節(jié)，農(nóng)民在需求表達中受教育程度、參與意識和能力的影響，表現(xiàn)為一種缺乏組織性的松散參與，缺乏需求表達的話語權(quán)，很多時候是處于一種“被表達”境地。農(nóng)民缺乏競爭力的表達不僅不能有效地將農(nóng)民階層整體的文化權(quán)益和文化需求輸入到政治系統(tǒng)里并最終轉(zhuǎn)化為政治輸出，也造成一旦農(nóng)民的文化權(quán)益受損或與其他階層發(fā)生沖突時，現(xiàn)有需求表達渠道“虛化”的弊端被暴露無遺，農(nóng)民被迫選擇制度外表達。

農(nóng)民公共文化服務(wù)需求表達的重構(gòu)

農(nóng)民文化需求多樣化和復(fù)雜化已成為文化消費的主要趨勢，增強農(nóng)民公共文化服務(wù)需求表達的能力，拓寬需求表達的渠道，完善需求表達的機制是提高農(nóng)村公共文化服務(wù)供給效率和質(zhì)量的根本要求。強化農(nóng)民在公共文化服務(wù)供給決策中的中心地位傳統(tǒng)的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給體制中，農(nóng)民主體地位的邊緣化不僅增加了無效公共文化服務(wù)的數(shù)量，造成有限文化資源的浪費，更破壞了公共文化服務(wù)應(yīng)有的信譽。強化農(nóng)民在供給決策中的中心地位，就是要求政府改變傳統(tǒng)的壟斷管制型供給方式，形成多元共治格局；要針對農(nóng)民多樣化的文化需求結(jié)構(gòu)，設(shè)計、提供理想的公共文化服務(wù)；要以服務(wù)的高效率和多樣化文化需求的滿意度為考核標(biāo)準(zhǔn)；要鼓勵農(nóng)民積極表達意愿，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民參與文化事務(wù)的管理。完善農(nóng)民現(xiàn)有文化需求表達渠道的制度安排暢通有效的需求表達渠道能很好地聚集農(nóng)民的需求表達并形成合力推動農(nóng)民文化權(quán)益的實現(xiàn)。有效的需求表達制度安排一方面要充分發(fā)揮人大、政協(xié)等表達渠道的功能，要增加農(nóng)民代表在人大和政協(xié)國家權(quán)力運行機構(gòu)中的人員比重，將各代表的責(zé)任與農(nóng)民的需求表達和利益維護直接掛鉤，通過影響公共文化政策的制定，保障農(nóng)民文化需求和文化權(quán)利的實現(xiàn)，化解城鄉(xiāng)文化供給失衡所帶來的分歧和矛盾。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)村基層居委會和村委會作為自治組織渠道的需求表達功能，正確處理政府行政權(quán)力和農(nóng)村居民自治權(quán)利之間的關(guān)系。具體來說，提高農(nóng)村基層自治組織的文化需求表達和供給服務(wù)能力，一是要進一步明確界定政府行政部門和基層自治組織的權(quán)責(zé)范圍，從源頭上切斷上級的不當(dāng)干預(yù)。二是政府可以為村莊公共文化服務(wù)供給提供詳細(xì)的資金扶助或獎勵政策，包括文化項目建設(shè)資金的籌措、運營管理、配套和獲取途徑等內(nèi)容。三是要推進村莊決策和管理的科學(xué)化、民主化。四是推行村干部述職述廉、工作年度民主評議、接受村民詢問質(zhì)詢以及召開座談會等方式，調(diào)動農(nóng)民參與文化服務(wù)供給的積極性。提高農(nóng)民文化需求表達的組織化程度農(nóng)民想將自己的文化需求和權(quán)利訴求表達輸入到民主社會的政治制度中，就只能靠社會化的組織而不是原子化的個人。為提高農(nóng)民公共文化需求表達的有效性，增強農(nóng)民整體文化利益表達和博弈的能力，就必須建立和培育能代表農(nóng)民文化利益的各種文化類組織，包括農(nóng)村民辦文化組織、農(nóng)民自娛自樂組織以及各種非營利文化組織。這些文化組織作為一個整體反映農(nóng)民整體的文化需求特性，積極主動與其他階層交流協(xié)商，通過接觸關(guān)鍵性人物或者參與關(guān)鍵性文化服務(wù)供給，影響農(nóng)民文化服務(wù)供給政策的出臺，保護農(nóng)民的文化權(quán)益。提高農(nóng)民文化需求表達的權(quán)利意識和能力農(nóng)民文化需求表達權(quán)利意識和能力的培養(yǎng)要靠后天外部的培育和灌輸。表達意識和能力的培養(yǎng)重在后天對農(nóng)民文化常識和政治理念、技能的教育。一方面可以通過村文化室、村民代表會、農(nóng)民夜校、宣傳欄和櫥窗、農(nóng)村遠程教育活動室，讓農(nóng)民了解并掌握依法表達需求和權(quán)利的知識，提高依法參與管理的能力和質(zhì)量，增強依法履行應(yīng)盡義務(wù)的自覺性；另一方面通過開展廣泛深入的村民自治活動，將決策權(quán)交給村民自己，讓他們在民主選舉、決策、管理和監(jiān)督的過程中，逐步形成主人翁意識和民主法制意識，推進農(nóng)村由傳統(tǒng)的“臣民文化”向現(xiàn)代“公民文化”的轉(zhuǎn)換。

1公共文化的幾項服務(wù)特征

(1)基層文化的公共性。

服務(wù)社會上所有的成員是基層文化的公共性，它還主要體現(xiàn)在為人民群眾提供著最基層的文化服務(wù)。

(2)基層文化的緊密型。

群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)里有著廣泛的基層文化庫，而這個網(wǎng)絡(luò)有著公共文化的覆蓋范圍，并且基層文化館成了網(wǎng)絡(luò)文化的龍頭，因此基層文化館在構(gòu)建公共文化體系有著“緊密”而獨特的作用。

(3)基層文化的服務(wù)性。

摘要：文化館對我國社會主義文化發(fā)展、人民文化權(quán)益維護、群眾文化建設(shè)具有重要作用。因此，為充分發(fā)揮出文化館公共文化服務(wù)職能，應(yīng)創(chuàng)新文化館運營機制、加快推進文化館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、健全評估指標(biāo)體系、構(gòu)建多元化推廣平臺及充分發(fā)揮文化館帶頭作用?；诖耍疚暮喴治隽宋幕^公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義，重點論述了文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)，以期實現(xiàn)文化館公共文化服務(wù)職能的落實。

關(guān)鍵詞：文化館；公共文化服務(wù)；職能建設(shè)

文化對社會的發(fā)展具有指導(dǎo)作用，并能豐富人們的日常生活內(nèi)容。而文化館作為文化傳播、交流、宣傳的重要場所，對我國和諧、文明、友愛型社會的構(gòu)建具有重要作用。但目前我國文化館仍存在著文化服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)水平不高等問題，這不利于文化館的良好發(fā)展。而文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)，可豐富文化館文化服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)設(shè)備，提高服務(wù)水平，具有較好的實踐性。

1文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)的意義

文化館公共文化服務(wù)職能主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一，對文化活動的組織、舉辦、宣傳能力，這決定著文化館是否可滿足人們對文化的需求；二，文化建設(shè)能力，這決定著文化館是否可促進我國社會文化的發(fā)展、傳揚傳統(tǒng)文化。而文化館公共文化服務(wù)職能的建設(shè)，可充分落實文化館服務(wù)職能，提高文化服務(wù)質(zhì)量，對群眾文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與傳揚具有積極作用。因此，文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)具有較好的社會效益與文化效益，其主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一，擴大文化服務(wù)范圍，使更多的人民群眾可享受到文化的成果，并能改善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，充分發(fā)揮出公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能。二，發(fā)揚與挖掘民族文化與地方文化，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的創(chuàng)新與發(fā)揚，促進我國社會主義文化事業(yè)發(fā)展。在經(jīng)濟的快速發(fā)展時代下，各國家之間的競爭日益激烈，而文化館對我國文化的發(fā)展具有重要作用，承擔(dān)著群眾文化建設(shè)的重責(zé)，有助于提升我國的軟文化建設(shè)。因此，文化館應(yīng)不斷加快公共文化服務(wù)職能建設(shè)，充分發(fā)揮出文化館的文化效益與社會效益，給其他文化單位提供一定的幫助，以推動我國的進一步發(fā)展。

2文化館公共文化服務(wù)職能建設(shè)

十八大以來，以習(xí)為核心的黨中央對完善公共文化服務(wù)體系的部署緊鑼密鼓——十八大提出要加快推進文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放；十八屆三中全會提出“建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”；十八屆四中全會提出，要制定公共文化服務(wù)保障法；2015年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了頂層設(shè)計。[1]文化館（河北省市級以上文化館稱為群藝館，文中統(tǒng)稱為文化館）作為與圖書館、博物館齊名的三大公益性文化單位之一，擔(dān)負(fù)著組織開展“全民藝術(shù)普及”的責(zé)任與使命，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中占主導(dǎo)地位。近年來，隨著國家對公益性文化事業(yè)的大力支持，河北省的文化館行業(yè)發(fā)展迅速，文化館舊的服務(wù)模式與服務(wù)規(guī)范顯然已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今社會的需求。提高文化館服務(wù)效能，滿足廣大人民群眾基本文化需求，建設(shè)現(xiàn)代化的文化館成為當(dāng)前一個重要的課題。

一、河北省文化館發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，河北文化館系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，人才隊伍建設(shè)突飛猛進，群文活動品牌和群文精品力作不斷涌現(xiàn)，群眾文化呈繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)同推進，一大批新的文化館陸續(xù)落成，辦館條件明顯改善；群文隊伍注入新鮮血液。各級文化館吸納了一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，各藝術(shù)門類更加齊全；公共文化服務(wù)能力明顯提升，流動服務(wù)和數(shù)字化服務(wù)已成為公共文化服務(wù)的常態(tài)內(nèi)容，利用流動舞臺車、文化館網(wǎng)站等手段積極開拓公共文化服務(wù)的方式；群眾文化活動品牌與群眾文藝創(chuàng)作精品不斷涌現(xiàn)，打造了一批影響力大、參與面廣、群眾喜聞樂見的文化活動品牌。但在文化事業(yè)高速發(fā)展的大氣候下，文化館仍存在服務(wù)設(shè)施陳舊、服務(wù)方式陳舊、服務(wù)觀念陳舊的問題：一是文化館發(fā)展不平衡問題嚴(yán)重。表現(xiàn)在區(qū)域之間發(fā)展不平衡和省、市、縣三級文化館發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)達市縣與落后市縣差距較大，省、市級館與縣級館建設(shè)差距較大。二是公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求不能有效對接。文化館的公共文化服務(wù)帶有很大程度上的盲目性和主觀傾向，群眾參與的積極性不高，群眾的文化熱情不能被有效調(diào)動。三是數(shù)字化文化館建設(shè)步伐滯后。對數(shù)字化服務(wù)認(rèn)識不清，面對資金和人才壓力，文化館建設(shè)難以邁開步伐。四是人才隊伍建設(shè)久拖不決的問題普遍。表現(xiàn)在領(lǐng)軍型的文化館館長缺乏、文化館人員編制與服務(wù)人口數(shù)量反差較大，文化館業(yè)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化隊伍管理體制和運行機制不健全等。這些問題制約著文化館服務(wù)效能的提高，成為阻礙群眾文化事業(yè)發(fā)展的重要因素。

二、文化館公共文化服務(wù)效能提高的對策研究

創(chuàng)新是文化發(fā)展的不竭動力，也是中國特色社會主義先進文化的精神特質(zhì)。近年來，在中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國文化體制改革由點到面逐步推開，取得了重大突破和階段性成果。特別是“構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”作為重要的理論和制度創(chuàng)新，已成為社會各界的普遍共識，公共文化服務(wù)的制度框架初步建立。黨的十八屆三中全會將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局，為在新的起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。這就要求我們必須進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，解放文化生產(chǎn)力，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，增強和激發(fā)蘊藏在人民群眾之中的創(chuàng)新活力，為文化發(fā)展開辟廣闊空間。[2]

（一）建立文化館聯(lián)動服務(wù)機制

一、公共文化服務(wù)背景下的文化館（站）建設(shè)滯后于社會需求

（一）頂層設(shè)計存在短板

在我國文化館事業(yè)發(fā)展中,一直沒有設(shè)立國家文化館。這與同屬公共文化服務(wù)體系中的圖書、文博事業(yè)發(fā)展存在巨大不同。缺少國家級文化館，尤其是在今天看來,它不僅僅是一個機構(gòu)設(shè)置問題，其根本性表現(xiàn)在公共文化服務(wù)體系中的文化館（站）建設(shè)出現(xiàn)斷層。沒有國家級文化館，公共文化館（站）這個龐大的體系建設(shè)中，一是缺少國家層面的政策實踐平臺，使全國文化館（站）建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和示范性帶動缺乏載體；二是國家在制定文化館（站）發(fā)展政策中的“智庫”作用缺位；三是缺乏系統(tǒng)性的資源信息“數(shù)據(jù)中樞”和推廣平臺。與我國同屬公共文化服務(wù)體系的圖書、文博事業(yè)發(fā)展建設(shè)是從中央、省、市、縣一體化設(shè)置不同，無論是在政策設(shè)計，還是在發(fā)展建設(shè)中都呈現(xiàn)出區(qū)域化現(xiàn)象，我國公共文化館（站）設(shè)置則是以省級為“龍頭”，在公共文化服務(wù)體系中是典型的“地方團隊”，自身發(fā)育存在先天性不足。由于缺乏國家層面的事業(yè)發(fā)展參照系，文化館（站）發(fā)展建設(shè)容易形成條塊分割、區(qū)域阻隔和地區(qū)差別。比如全國文化館的名稱長期存在著各種不同的稱謂,有的叫藝術(shù)館，有的叫群眾藝術(shù)館和文化館，如此雜亂的稱謂，表現(xiàn)出文化館（站）系統(tǒng)一體化連接不緊密的行業(yè)特性。

（二）政策導(dǎo)向性作用還沒有得到應(yīng)有發(fā)揮

文化館（站）是公共文化服務(wù)體系中體量最大、涵蓋最廣，深入社會最底層、聯(lián)系群眾最廣泛、服務(wù)大眾最直接的服務(wù)平臺和重要載體。然而，龐大的機構(gòu)陣容政策卻顯得長期助推乏力。在計劃經(jīng)濟時期，文化館曾經(jīng)走過了一段“以文養(yǎng)文”、“以文補文”的彎路，這段經(jīng)歷給文化館（站）的功能發(fā)揮和職責(zé)履行造成了深遠的負(fù)面影響，即使在回歸公益過程中仍在遭受著歷史陰影的困擾。當(dāng)下，有些現(xiàn)象尤其值得關(guān)注：有的公共文化館至今仍在實行自收自支的財政體制，在我國事業(yè)單位管理體制中，“自收自支”的事業(yè)單位在文化體制改革中已經(jīng)整體退出體制之外的當(dāng)下，這種現(xiàn)象確實讓人匪夷所思；還有的基層公共文化館至今沒有財政戶頭，資金受上級主管部門完全控制，單位經(jīng)費缺乏自主，公共資金（如免費開放經(jīng)費）被隨意截留、挪用，極大地影響到公共文化單位的工作開展和事業(yè)發(fā)展。這些現(xiàn)象對公共文化館（站）的定位和業(yè)務(wù)的有效開展均將產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

（三）公共文化理論建設(shè)嚴(yán)重滯后

一、文化服務(wù)建設(shè)存在的問題

工作人員專業(yè)素質(zhì)不足從事文化服務(wù)的工作人員必須具備腳踏實地的工作態(tài)度，而且還要具備高度的奉獻精神，為公共文化服務(wù)培育先進的人才。但是從目前的狀況來看，從事文化服務(wù)的相關(guān)工作人員在工作方面仍然存在一系列的問題，針對這些問題，政府雖然已經(jīng)采取了解決措施，而且也取得了一定的成果，但是從長遠來看，現(xiàn)有的成果是遠遠不能滿足未來的發(fā)展需要的，所以一定要加強對文化的管理。此外，工作人員的專業(yè)素質(zhì)不足也是一個極大的問題，并且文化工作人員在結(jié)構(gòu)方面也并不合理，服務(wù)能力還需要提高，這些問題都會導(dǎo)致文化建設(shè)工作出現(xiàn)失誤。

二、文化館的作用

改革開放以來，人們物質(zhì)生活逐漸變得充裕，在這種情況下，人們追求更高的精神層次方面的需求，黨和政府立足于現(xiàn)實情況，大力發(fā)展文化事業(yè)，其中建設(shè)文化館就是發(fā)展文化公共服務(wù)中重要一環(huán)。

1.促進作用文化館對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的促進作用主要體現(xiàn)在文化館的各種設(shè)施是文化的體現(xiàn)，文化設(shè)施中折射出的文化底蘊是不容小覷的，文化館作為文化的載體之一，能夠促進先進文化的建設(shè)，但前提是文化館的文化內(nèi)容是先進而健康的，要發(fā)揮文化館對文化建設(shè)的促進作用，就必須在文化館中加入積極健康的內(nèi)容，也就是建設(shè)先進健康的文化設(shè)施，通過這種方法來引導(dǎo)先進文化的發(fā)展方向。

2.引導(dǎo)作用文化的質(zhì)量有著巨大的影響，文化館對文化服務(wù)體系建設(shè)有著引導(dǎo)作用，文化館在文化設(shè)施方面要有所選擇，選擇代表健康文化的文化設(shè)施，這樣才能發(fā)揮先進文化的引導(dǎo)作用，讓人們形成正確的三觀。文化館的文化設(shè)施也是文化價值取向的一種體現(xiàn)，如果文化館能夠堅持正確的價值取向，就能夠引導(dǎo)人們形成正確的價值觀，反之，則不利于人們形成正確的價值觀，由此可見，文化館對于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的引導(dǎo)作用是非常大的。

【摘要】我國已經(jīng)步入老齡化社會，養(yǎng)老也成為備受關(guān)注的社會問題。在當(dāng)前建設(shè)“積極老齡化”社會的背景下，政府應(yīng)高度重視老年人的精神層面新需求、不斷擴展公共服務(wù)的內(nèi)容、創(chuàng)新社會養(yǎng)老理念、更新傳統(tǒng)養(yǎng)老方式、促進社會和諧健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化養(yǎng)老；養(yǎng)老觀念；公共文化服務(wù)建設(shè)

近年來中國的人口老齡化問題越來越嚴(yán)重，隨著老年人口的不斷增長，養(yǎng)老已經(jīng)成為不容忽視的社會問題。人們往往注重給老人外在物質(zhì)的滿足和享受，卻忽視了老人內(nèi)在精神需求和文化訴求。我們應(yīng)當(dāng)看到養(yǎng)老出現(xiàn)的各種問題，多關(guān)注老人精神層面的需求，在公共文化服務(wù)建設(shè)上為文化養(yǎng)老做出努力。

一、問題與現(xiàn)狀

隨著我國逐步進入老齡化社會，早在十七大就確定了“老有所養(yǎng)”的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，但是目前社會養(yǎng)老服務(wù)體系是與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，面向所有老年人，提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設(shè)施、組織、人才和技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò)，以及配套的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運行機制和監(jiān)管制度。而隨著社會的迅速發(fā)展，社區(qū)人口密度越來越大，在不斷加強社區(qū)養(yǎng)老工作同時，老年人的精神生活、文化需求將成為養(yǎng)老問題不可忽視的重要方面，即文化養(yǎng)老。目前，老年人的溫飽和社會保障方面基本得到滿足，但是由于子女多不在身邊，即便是同城生活也擺脫不了“孤寡現(xiàn)象”。個別社區(qū)開展了豐富多樣的老年文化活動，但是普及性不強，政府也積極開展文化進社區(qū)活動，但是涉及范圍不廣泛，老年人參與性有限，活動開展的常態(tài)性不足，從而引發(fā)老年人過多關(guān)注個人健康、私人財產(chǎn)問題，極其容易造成一些老年人的社會問題，對構(gòu)建和諧社區(qū)，促進社會穩(wěn)定和家庭問題產(chǎn)生了不同層面的隱患。

二、轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念

【摘要】泉州民間舞蹈是閩南文化的重要組成部分。2021年，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”項目成功被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》，這是泉州民間舞蹈的傳承文化載體展示泉州民間舞蹈新形象的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。本文從后世遺時代下展示泉州民間舞蹈新形象的高等學(xué)府、中小學(xué)校、城市文化服務(wù)中心三大載體進行剖析。研究表明，優(yōu)秀文化傳承載體極大更新了泉州民間舞蹈形象展示的進程，但傳承載體間缺乏清晰的職能劃分。由此，本文提出了關(guān)于泉州民間舞蹈的優(yōu)秀文化傳承載體之間的協(xié)同合作模式。

【關(guān)鍵詞】泉州民間舞蹈；優(yōu)秀文化傳承載體；新形象；職能

一、高等學(xué)府——文化守正創(chuàng)新與科技賦能加持

在民間舞蹈守正創(chuàng)新的發(fā)展過程中，我們已然認(rèn)識到涵載量大、知識元廣、傳承鏈長的文化載體是多么重要。就目前國內(nèi)的高等教育情況來看，最好的文化載體仍然是高等學(xué)府。高等學(xué)府中有著五大職能，即人才培養(yǎng)職能、科學(xué)研究職能、社會服務(wù)職能、文化傳承創(chuàng)新職能、國際交流合作職能[2]。高等教育是中國教育系統(tǒng)中的高精尖代表，但是筆者認(rèn)為高等學(xué)府在文化傳承上無法面面俱到，因為學(xué)校本身的職能決定了其傳承的廣度和深度，如非大學(xué)的專業(yè)需要或者政策性指引，那大概率不受重視的民俗活動是得不到“重用”的。再者，大學(xué)里的文化傳承都是傾向于文化創(chuàng)新方面的發(fā)展和文創(chuàng)產(chǎn)品研究的發(fā)掘，舞蹈專業(yè)方面就是傳統(tǒng)民俗文化的舞臺化展演，因為高校內(nèi)的研究需要展現(xiàn)出實質(zhì)性的科研成果，這時候便會忽略傳承最原本的意義。僅靠本科生的采風(fēng)活動和實地調(diào)研是遠遠不夠的，因為學(xué)習(xí)時間太短，而碩博學(xué)生則能夠長期研究深耕。在泉州民間舞蹈的傳承上，我們更多的是借助高等學(xué)府專業(yè)的表演水平和二度創(chuàng)作能力，將泉州民間舞蹈的美學(xué)與氣質(zhì)表現(xiàn)出來，也體現(xiàn)了高等學(xué)府在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的時代擔(dān)當(dāng)和勇氣作為。例如泉州師范學(xué)院音樂與舞蹈學(xué)院將千年民間樂種——南音引入高等學(xué)府專業(yè)設(shè)置，以此為特色大力發(fā)展閩臺原生態(tài)民間舞蹈，依托于音樂與舞蹈學(xué)科形成鮮明區(qū)域特色的“本科—碩士”人才培養(yǎng)體系，并于2015年被獲批福建省專業(yè)研究生“南音與閩臺舞蹈傳承發(fā)展”聯(lián)合培養(yǎng)基地[3]。在舞蹈實踐課堂中，教師親自帶領(lǐng)學(xué)生到泉州各地進行田野調(diào)查研究，虛心向民間老藝人和非遺傳承人學(xué)習(xí)泉州民間舞蹈，將采集到的泉州民間原生態(tài)舞蹈元素運用于舞臺演出實踐，研究成果《寒蟬蛻鳴》《阮厝的銀腰帶》《懸絲指語》《清伶一扇春》等均獲得國內(nèi)舞蹈賽事大獎，對泉州民間舞蹈開始了一場搶救性的守正創(chuàng)新之道。此外，學(xué)校在2017年又獲批福建省高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化南音教育示范基地，并且諸多帶有泉州民間特色的課程均獲得福建省精品課程的榮譽，更加體現(xiàn)了高等學(xué)府對泉州民間舞蹈發(fā)揮著文化守正創(chuàng)新的重要作用。高等學(xué)府作為優(yōu)秀文化傳承載體之一，另一個重要作用是能給中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化科技賦能加持，能在新時代激流中展示和塑造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新形象。南音是中國現(xiàn)存古代音樂中最豐富、最完整的樂種，在進入泉州師范學(xué)院成為特色專業(yè)以來，已然由非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)傳承發(fā)展的精神文化標(biāo)識，在與高等學(xué)府的互通互融中，雙方都迸發(fā)出全新的生命活力。學(xué)院積極申報實驗教學(xué)一流課程——《世界非遺南音“上四管”合奏虛擬仿真實驗》，該項目以國家級南音傳承人的“上四管”合奏為藍本，利用U3D建模、綠幕摳像等科學(xué)技術(shù)，高度還原了國家級南音非遺傳承人的“上四管”合奏場景和演奏姿勢，讓學(xué)生在虛擬仿真場景中實現(xiàn)與國家級南音非遺傳承人的學(xué)習(xí)交流，也為泉州民間舞蹈如何在與高等學(xué)府的借鑒交流中借助科學(xué)技術(shù)展示新形象提供了方法思路[4]。

二、中小學(xué)校——文化繼續(xù)傳承與美育以文化人

中小學(xué)時期是學(xué)生形成世界觀、人生觀、價值觀的重要時期，因而更應(yīng)當(dāng)給處在三觀定型期的中小學(xué)生開展美育教育。我們正處于中華民族偉大復(fù)興的大局中，美育教育也必須要緊跟上新時代的步伐，切實完成立德樹人的育人目標(biāo)，培養(yǎng)和塑造好中華民族的新生血脈。在教育部公示的第三批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校認(rèn)定中，福建省有59所學(xué)校上榜國家級榜單，傳承項目更是豐富多彩，都是來自福建的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，其中泉州當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化占據(jù)大部分，充分說明了福建省內(nèi)有著極為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源[5]。當(dāng)?shù)刂行W(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)著培育中小學(xué)生傳承中華優(yōu)秀文化的責(zé)任，植根于泉州本土文化特色，將泉州民間舞蹈之美傳播進中小學(xué)生群體。2021年12月18日由福建省教育廳主辦、福州市教育局承辦的福建省第七屆中小學(xué)藝術(shù)節(jié)舞蹈專場在福建大劇院隆重召開。由泉州師范學(xué)院舞蹈研究生帶隊編創(chuàng)、泉州市第五中學(xué)初中生隊伍主演的原創(chuàng)舞蹈《少共國際師》，取材于紅軍長征中由年齡平均在18歲的閩贛地區(qū)共青團員及少先隊員組建的隊伍在戰(zhàn)役中面對敵人強大的炮火傷亡慘重的英勇故事。該舞蹈的主創(chuàng)團隊前往紅色革命老區(qū)福建省三明市寧化縣紅軍長征紀(jì)念館采風(fēng)調(diào)研。“自古英雄出少年，少年有志報神州”，舞蹈深刻詮釋了革命時期后生們英勇奮戰(zhàn)、保家衛(wèi)國的英雄精神。