對干部的考核評價不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵干部成長進步的重要手段。中組部印發(fā)的有關試行辦法，提出了綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等要求。如何將推薦、測評、調(diào)查、談話等情況進行綜合，獲得全面、客觀、準確、公正的評價結(jié)論，我認為需要運用好相應的統(tǒng)計分析方法和技術手段。

一、堅持科學統(tǒng)計，提升干部綜合考評工作的系統(tǒng)性

科學統(tǒng)計，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計著眼于總體。對干部的綜合考評，要堅持統(tǒng)計總體的思想，全面地評估一個人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進行，要看干部個人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機的方法。隨機抽樣是統(tǒng)計學上的重要方法，隨機是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準確性。在干部綜合考評中，對民主測評、民意調(diào)查、個別座談對象的選擇，要注意隨機性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對研究對象進行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計學中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評出優(yōu)劣。同一層級的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個體特點進行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評價。四要用關聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對內(nèi)與對外、臺上與臺下，特別是八小時內(nèi)外、有無監(jiān)督時的現(xiàn)實表現(xiàn)，對干部進行綜合評價，避免片面地、靜止地認識和考評干部。

二、堅持統(tǒng)計原則，彰顯干部綜合考評工作的嚴肅性

干部考評是一項非常嚴肅的工作，只有始終堅持統(tǒng)計原則，才能得出全面、客觀、公正的考評結(jié)論。一要堅持實事求是的原則。實事求是是統(tǒng)計工作的生命和基石。統(tǒng)計調(diào)查分析不能歪曲事實、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計的角度看經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，有成績，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長歷程，有成功，也有曲折。綜合考評干部，既要看到他的長處，也要看到他的弱點，既要看其政績的短期效果，也要看其政績的長遠影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅持群眾公認的原則。考評工作是一個認識干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評中要充分發(fā)揚民主，不但要聽取主要領導和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對干部的評價，要把大多數(shù)群眾對干部的滿意程度作為考評的主要依據(jù)。四要堅持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評是一個從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點的過程，必須堅持定量與定性相結(jié)合。對推薦結(jié)果、民主測評、工作績效等可以量化的內(nèi)容要進行定量分析，對思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進行定性分析，同時要將兩者有機結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準確。

三、用活統(tǒng)計方法，增強干部綜合考評工作的準確性

建立健全干部考核評價機制是引導領導班子和領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，提高執(zhí)政能力的關鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學設置考核環(huán)節(jié)，準確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實和完善考核手段，努力探索建立以工作實績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機制，使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、責任承諾考實。每年初，我們結(jié)合上級下達的各項目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，通過沙河市電視臺、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務和實現(xiàn)的目標，向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。年終考核時,提前下發(fā)有關考核文件，并通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實績的真實程度交給廣大干部群眾審核、評判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領導把關考評?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關領導審閱評議，由市級領導根據(jù)平時掌握的情況，對鄉(xiāng)局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價；鄉(xiāng)局級領導班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結(jié)果以百分制量化計分。

3、群眾參與考認。在領導班子和領導干部述職的基礎上，與會人員進行民主測評，對領導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領導干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進行測評。同時，考核組組織知情群眾和社會層面對領導班子及領導干部的被認可度進行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測評和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計分。

4、部門核對考證。市直有關部門根據(jù)單項考核目標和考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項評價意見，并提供相關數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。

對干部的考核評價不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵干部成長進步的重要手段。中組部印發(fā)的有關試行辦法，提出了綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等要求。如何將推薦、測評、調(diào)查、談話等情況進行綜合，獲得全面、客觀、準確、公正的評價結(jié)論，我認為需要運用好相應的統(tǒng)計分析方法和技術手段。

一、堅持科學統(tǒng)計，提升干部綜合考評工作的系統(tǒng)性

科學統(tǒng)計，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計著眼于總體。對干部的綜合考評，要堅持統(tǒng)計總體的思想，全面地評估一個人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進行，要看干部個人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機的方法。隨機抽樣是統(tǒng)計學上的重要方法，隨機是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準確性。在干部綜合考評中，對民主測評、民意調(diào)查、個別座談對象的選擇，要注意隨機性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對研究對象進行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計學中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評出優(yōu)劣。同一層級的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個體特點進行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評價。四要用關聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對內(nèi)與對外、臺上與臺下，特別是八小時內(nèi)外、有無監(jiān)督時的現(xiàn)實表現(xiàn)，對干部進行綜合評價，避免片面地、靜止地認識和考評干部。

二、堅持統(tǒng)計原則，彰顯干部綜合考評工作的嚴肅性

干部考評是一項非常嚴肅的工作，只有始終堅持統(tǒng)計原則，才能得出全面、客觀、公正的考評結(jié)論。一要堅持實事求是的原則。實事求是是統(tǒng)計工作的生命和基石。統(tǒng)計調(diào)查分析不能歪曲事實、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計的角度看經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，有成績，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長歷程，有成功，也有曲折。綜合考評干部，既要看到他的長處，也要看到他的弱點，既要看其政績的短期效果，也要看其政績的長遠影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅持群眾公認的原則?？荚u工作是一個認識干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評中要充分發(fā)揚民主，不但要聽取主要領導和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對干部的評價，要把大多數(shù)群眾對干部的滿意程度作為考評的主要依據(jù)。四要堅持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評是一個從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點的過程，必須堅持定量與定性相結(jié)合。對推薦結(jié)果、民主測評、工作績效等可以量化的內(nèi)容要進行定量分析，對思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進行定性分析，同時要將兩者有機結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準確。

三、用活統(tǒng)計方法，增強干部綜合考評工作的準確性

對干部的考核評價不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵干部成長進步的重要手段。中組部印發(fā)的有關試行辦法，提出了綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等要求。如何將推薦、測評、調(diào)查、談話等情況進行綜合，獲得全面、客觀、準確、公正的評價結(jié)論，我認為需要運用好相應的統(tǒng)計分析方法和技術手段。

一、堅持科學統(tǒng)計，提升干部綜合考評工作的系統(tǒng)性

科學統(tǒng)計，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計著眼于總體。對干部的綜合考評，要堅持統(tǒng)計總體的思想，全面地評估一個人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進行，要看干部個人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機的方法。隨機抽樣是統(tǒng)計學上的重要方法，隨機是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準確性。在干部綜合考評中，對民主測評、民意調(diào)查、個別座談對象的選擇，要注意隨機性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對研究對象進行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計學中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評出優(yōu)劣。同一層級的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個體特點進行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評價。四要用關聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對內(nèi)與對外、臺上與臺下，特別是八小時內(nèi)外、有無監(jiān)督時的現(xiàn)實表現(xiàn)，對干部進行綜合評價，避免片面地、靜止地認識和考評干部。

二、堅持統(tǒng)計原則，彰顯干部綜合考評工作的嚴肅性

干部考評是一項非常嚴肅的工作，只有始終堅持統(tǒng)計原則，才能得出全面、客觀、公正的考評結(jié)論。一要堅持實事求是的原則。實事求是是統(tǒng)計工作的生命和基石。統(tǒng)計調(diào)查分析不能歪曲事實、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計的角度看經(jīng)濟社會的發(fā)展過程，有成績，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長歷程，有成功，也有曲折。綜合考評干部，既要看到他的長處，也要看到他的弱點，既要看其政績的短期效果，也要看其政績的長遠影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅持群眾公認的原則?？荚u工作是一個認識干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評中要充分發(fā)揚民主，不但要聽取主要領導和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對干部的評價，要把大多數(shù)群眾對干部的滿意程度作為考評的主要依據(jù)。四要堅持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評是一個從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點的過程，必須堅持定量與定性相結(jié)合。對推薦結(jié)果、民主測評、工作績效等可以量化的內(nèi)容要進行定量分析，對思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進行定性分析，同時要將兩者有機結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準確。

三、用活統(tǒng)計方法，增強干部綜合考評工作的準確性

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨委（黨工委），區(qū)級機關各單位：

經(jīng)區(qū)委同意，部長會議研究決定對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級機關各單位領導班子及領導干部進行年度綜合考評，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

本次綜合考評以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀，根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和《浙江省市、縣（市、區(qū)）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》等有關規(guī)定，切實提高考評工作的科學化、民主化、制度化水平，全面、客觀、準確地評價領導班子和領導干部，為區(qū)委用人決策提供依據(jù)，為開創(chuàng)**又好又快發(fā)展新局面提供堅強的組織保證。

二、考評對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級機關各單位領導班子、全體區(qū)管干部（重點考評現(xiàn)職區(qū)管領導干部。其中，今年7月份以后新提拔為副科級區(qū)管干部的同志不列入本次考評）。

建立健全干部考核評價機制是引導領導班子和領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，提高執(zhí)政能力的關鍵舉措。近年來，我們圍繞“考什么”、“誰來考”、“怎么考”這一主線，科學設置考核環(huán)節(jié)，準確規(guī)范考核內(nèi)容，不斷充實和完善考核手段，努力探索建立以工作實績和德才素質(zhì)評價為核心內(nèi)容的干部綜合考評機制，使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、責任承諾考實。每年初，我們結(jié)合上級下達的各項目標任務，圍繞市委、市政府的中心工作和重點任務，層層分解、責任到人，通過*市電視臺、市報等媒體，將各單位年度工作思路、主要任務和實現(xiàn)的目標，向社會各界進行公開承諾，自覺接受單位干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督、評議。年終考核時,提前下發(fā)有關考核文件，并通過新聞媒體向社會發(fā)出考核公告，公布被考核對象、考核組成員名單、考核時間和舉報電話，從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會各界的監(jiān)督之中，將實績的真實程度交給廣大干部群眾審核、評判和監(jiān)督，防止隨意夸大成績、有意掩蓋“敗績”、任意侵占“共績”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2、領導把關考評?？己似陂g，我們將各單位工作總結(jié)和黨政正職的述職述廉報告，分別送市四大班子有關領導審閱評議，由市級領導根據(jù)平時掌握的情況，對鄉(xiāng)局級領導班子和黨政正職整體工作進行評價；鄉(xiāng)局級領導班子黨政正職根據(jù)自己掌握的情況對單位副職進行評價。市級領導和領導班子黨政正職的評價結(jié)果以百分制量化計分。

3、群眾參與考認。在領導班子和領導干部述職的基礎上，與會人員進行民主測評，對領導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價內(nèi)容和領導干部的德、能、勤、績、廉等五項評價內(nèi)容進行測評。同時，考核組組織知情群眾和社會層面對領導班子及領導干部的被認可度進行民意調(diào)查，并發(fā)放民意調(diào)查表。民主測評和民意調(diào)查表結(jié)果按百分制量化計分。

4、部門核對考證。市直有關部門根據(jù)單項考核目標和考核細則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或市直單位提出單項評價意見，并提供相關數(shù)據(jù)，各項結(jié)果按其所占權(quán)重折算后計入年終考核總分。

第一章總則

第一條為建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價體系，充分調(diào)動各級領導班子和領導干部的工作積極性，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，依據(jù)《公務員考核規(guī)定(試行)》、《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條綜合考評堅持以下原則：

(一)突出發(fā)展、注重工作實績；

(二)客觀公正、實事求是、注重社會公論；

(三)顯績考核與潛績考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、日?？己伺c年終考核相結(jié)合；

為全面落實“四包增收責任制”，保證“干群聯(lián)動助推新農(nóng)村建設”活動順利開展并取得實效，依據(jù)《瓜州縣體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部績效考評試行辦法》，制定本辦法。

一、考核對象

1、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導干部；

2、包抓行政村的部門和單位;

3、包抓村民小組的科級領導干部;

4、包抓重點農(nóng)戶的機關干部。

為確保我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動工作有效開展，創(chuàng)造干凈整潔、舒適文明的生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)“美麗，幸福家園”的工作目標，特制定本考核辦法。

一、考評機構(gòu)

考評工作在鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領導小組的領導下開展，下設督評小組：

組長：

副組長：

成員：

各鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)級機關各部門：

根據(jù)區(qū)委主要負責同志意見和區(qū)委組織部泰高委組〔**〕2號文件精神，近期將對各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級機關各部門領導班子及其成員組織述職述廉和年終考評，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、考評對象

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級機關各部門領導班子及其成員，包括參與分工的非領導職務和助理級干部。

二、考評組織和時間安排

區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)績效考評辦聯(lián)合組成五個考評小組，分組進行考評。