摘要：法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過(guò)程，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國(guó)法制現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，當(dāng)前中國(guó)法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和全球化新形勢(shì)的社會(huì)主義法制現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認(rèn)識(shí)中國(guó)法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征：由被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動(dòng)形式是立法主導(dǎo)型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈等等。中國(guó)的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設(shè)過(guò)程中，要接受教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，要走有中國(guó)特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設(shè)事業(yè)意義重大。本文探討了在中國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的策略，在實(shí)踐的層面提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關(guān)概論解析

【提要】：一定時(shí)期的文化植根于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，與經(jīng)濟(jì)直接相連的法律文化更脫不了經(jīng)濟(jì)形態(tài)這一母體的胎記，自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)鑄造公法文化，商品經(jīng)濟(jì)孕育私法文化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是商品經(jīng)濟(jì)，它應(yīng)培育什么樣的法律文化？怎樣才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)法制現(xiàn)代化？如何對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)法律文化和西方法律文化？在法治及法治建構(gòu)模式的問(wèn)題上存在三種觀點(diǎn)，即“中體西用”，“西體中用”，“先中體西用，再逐步過(guò)渡到西體中用”。本文認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化建立在自然經(jīng)濟(jì)、專(zhuān)制政治和宗法家庭文化的基礎(chǔ)之上，不可能為發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、理性文化相適應(yīng)的現(xiàn)代化法制提供充分的制度資源，因而我們的法制現(xiàn)代化應(yīng)主要靠移植西方先進(jìn)法律文明成果而推動(dòng)。當(dāng)然我們不能有那種一邊倒的極端傾向，在中國(guó)的法制現(xiàn)代化進(jìn)程中還要挖掘中國(guó)本土實(shí)踐中帶有傳統(tǒng)法律文化色彩的制度資源。

【關(guān)鍵詞】：法律文化法制現(xiàn)代化

一、文化及法律文化的概念

在論述中國(guó)傳統(tǒng)法律文化前我們先來(lái)澄清法律文化的概念。法律文化的概念是一個(gè)引起爭(zhēng)議、分歧最多和最大的問(wèn)題，因?yàn)樗撬蟹晌幕芯空叨紵o(wú)法回避的一個(gè)核心概念，并且，有關(guān)法律文化研究的其他許多理論問(wèn)題都和這一問(wèn)題相關(guān)。仔細(xì)研究，引起爭(zhēng)議的主要原因不在于法律文化概念本身，而在于對(duì)文化概念的理解。要了解法律文化的概念，首先要了解文化的概念。只有了解了文化的概念，才能對(duì)法律文化的概念有所了解，有所認(rèn)識(shí)。文化概念是法律文化概念的源頭和基礎(chǔ)。

文化是一個(gè)多義性的概念。文化概念的多義性、歧義性和不確定性，使得人們很難對(duì)文化下一個(gè)確切的定義。通過(guò)對(duì)各種文化概念的分析，我們可以大致歸納出三種文化觀：即廣義文化觀、中義文化觀和狹義文化觀。

（一）廣義文化觀。這種文化觀的完整表述，見(jiàn)之于我國(guó)出版的《辭海》中。《辭?！分v道：“文化，從廣義來(lái)說(shuō)，指人類(lèi)社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和?！庇梦幕瘜W(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)講，就是物質(zhì)文化與精神文化的總和。

中國(guó)古代的法律制度是一套以“天道”觀念和陰陽(yáng)學(xué)說(shuō)為哲學(xué)基礎(chǔ)、以儒家學(xué)派的主流思想為理論根據(jù)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和血緣家庭家族為社會(huì)土壤、以“三綱五常”為核心的完整而圓熟的法律傳統(tǒng)和法律體制。

對(duì)于一個(gè)有悠久的法制歷史、有深厚法律傳統(tǒng)的國(guó)度而言，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)換尤為艱難?，F(xiàn)代法治精神是我們?nèi)祟?lèi)的共同財(cái)富，現(xiàn)代法治也需要從傳統(tǒng)中不斷總結(jié)，創(chuàng)造性地完善。

完整、圓熟的法律傳統(tǒng)和思想體系

在世紀(jì)之交、千年更迭的特殊時(shí)刻，回顧數(shù)千年來(lái)積淀在中華文化中的法律傳統(tǒng)，回望過(guò)去的百年中國(guó)法制在現(xiàn)代化過(guò)程中的蹣跚步履，總會(huì)讓人有太多的思緒和感慨。

在幾千年的發(fā)展遞嬗過(guò)程中，中華傳統(tǒng)文化一直保持著發(fā)展的連續(xù)性和主體的純潔性，成為東方文化的主流，與西方文明并存于當(dāng)世。在我們的文化傳承中，習(xí)法、尚法、重法的精神也占有重要的位置。自古以來(lái)，“刑德”就被當(dāng)作經(jīng)國(guó)治民的“二柄”，以刑法為中心的古代法律制度，構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要部分，成為傳統(tǒng)價(jià)值體系的重要載體。中國(guó)古代的法律制度無(wú)論在精神旨趣還是在制度、技術(shù)層面，都是環(huán)環(huán)相扣，具有明顯而密切的聯(lián)系性，故而后人一般都將中國(guó)古代的法律制度概括地稱為“中國(guó)法律傳統(tǒng)”。這是一套經(jīng)過(guò)幾千年的積累和回旋，從簡(jiǎn)單幼稚的法律幼苗發(fā)展而成的體系完整、內(nèi)容全面、義理精深、風(fēng)格特異的龐大法律系統(tǒng)，是一套以“天道”觀念和陰陽(yáng)學(xué)說(shuō)為哲學(xué)基礎(chǔ)、以儒家學(xué)派的主流思想為理論根據(jù)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和血緣家庭家族為社會(huì)土壤、以“三綱五?！睘楹诵牡耐暾鴪A熟的法律傳統(tǒng)和法律體制。

這套法律傳統(tǒng)，不僅以國(guó)家強(qiáng)制的方式積極而有效地統(tǒng)治著傳統(tǒng)社會(huì)、傳承著歷代祖先的生活智慧和中華文明，而且也曾對(duì)封建時(shí)代的日本、朝鮮、越南及西域諸國(guó)法律文化產(chǎn)生過(guò)“決定性”的影響，形成了世界法律文明史上獨(dú)樹(shù)一幟的著名“中華法系”。對(duì)于今人而言，這是一筆無(wú)比豐厚的法律遺產(chǎn)，也是一筆精華與糟粕雜糅、讓人愛(ài)恨交織的法律財(cái)富。

論文關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；政府推進(jìn)型：理論反思

論文摘要：由于歷史的必然，中國(guó)法制現(xiàn)代化的動(dòng)力主要來(lái)源于政府，中國(guó)走上了“政府推進(jìn)型”的法制現(xiàn)代化道路。但是在法制現(xiàn)代化的推進(jìn)過(guò)程中政府推進(jìn)型法治的負(fù)面作用也是非常明顯的：政府與社會(huì)的對(duì)立和沖突，政府權(quán)力的濫用和擴(kuò)張，政治至上的國(guó)家觀被助長(zhǎng)，等等。針對(duì)這些潛在的危機(jī)，建立政府和社會(huì)之間有效的溝通和互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的限制和制約，破除政治至上的國(guó)家觀勢(shì)在必行。

隨著中國(guó)法制現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，中國(guó)的法制現(xiàn)代化模式也在接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，這要求我們的法制現(xiàn)代化研究不能僅僅停留于從應(yīng)然層面對(duì)中國(guó)法制現(xiàn)代化動(dòng)因的理論規(guī)劃、設(shè)計(jì)上，還必須從實(shí)然層面對(duì)中國(guó)法制現(xiàn)代化的動(dòng)因問(wèn)題進(jìn)行理論反思。反思并不意味著否定，中國(guó)走上了一條與社會(huì)演進(jìn)型法治相區(qū)別的政府推進(jìn)型的法制現(xiàn)代化道路是歷史的必然，但是政府推進(jìn)型法治的局限性是客觀存在的。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)走上政府推進(jìn)型法制現(xiàn)代化的必然性以及目前所面臨的困境進(jìn)行分析，試圖找出一種盡量減小這種模式給中國(guó)法制建設(shè)帶來(lái)負(fù)面作用的途徑。

一、法制現(xiàn)代化的動(dòng)因

在現(xiàn)代化理論研究中，以現(xiàn)代化最初的動(dòng)力來(lái)源為尺度，區(qū)別出內(nèi)發(fā)型與外發(fā)型這兩種現(xiàn)代化模式。所謂內(nèi)發(fā)型，是指社會(huì)現(xiàn)代化的最初動(dòng)力產(chǎn)生于本社會(huì)內(nèi)部的現(xiàn)代化類(lèi)型；所謂外發(fā)型，是指社會(huì)現(xiàn)代化的最初動(dòng)力來(lái)自于社會(huì)外部嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的現(xiàn)代化類(lèi)型。把這種研究范式演繹開(kāi)來(lái)，在法制現(xiàn)代化問(wèn)題上，便出現(xiàn)了相應(yīng)的模式劃分。一般認(rèn)為，在法律發(fā)展的進(jìn)程中，不同國(guó)家走向現(xiàn)代化的歷史動(dòng)因是有差異的。不同歷史動(dòng)因的法律發(fā)展道路，往往形成不同類(lèi)型的法制現(xiàn)代化模式，主要包括內(nèi)發(fā)型和外發(fā)型兩大類(lèi)別。內(nèi)發(fā)型法制現(xiàn)代化模式，是指由社會(huì)自身力量產(chǎn)生的內(nèi)部創(chuàng)新、經(jīng)歷漫長(zhǎng)過(guò)程的法律變革之道路，是因內(nèi)部條件的成熟而從傳統(tǒng)法制走向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程。外發(fā)型法制現(xiàn)代化則是因一個(gè)較先進(jìn)的法律系統(tǒng)對(duì)較落后的法律系統(tǒng)的沖擊而導(dǎo)致的進(jìn)步轉(zhuǎn)型過(guò)程。在外發(fā)型法制現(xiàn)代化過(guò)程中，政府介入法律發(fā)展過(guò)程的程度要更深一些，力度要更大一些，往往成為法制現(xiàn)代化進(jìn)程的直接組織者和推動(dòng)者。

目前，根據(jù)法制現(xiàn)代化的動(dòng)力來(lái)源，法學(xué)界通常認(rèn)為是這兩種基本模式：一種是早期西方國(guó)家所走的“社會(huì)演進(jìn)型”法制現(xiàn)代化；一種是發(fā)展中國(guó)家目前正在進(jìn)行的“政府推進(jìn)型”法制現(xiàn)代化。前者主要是在社會(huì)生活中自然形成和演變出來(lái)的，是社會(huì)自發(fā)形成的產(chǎn)物；后者政府是法治運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者和主要推動(dòng)者，法治主要是在政府的目標(biāo)指導(dǎo)下設(shè)計(jì)形成的，是人為設(shè)計(jì)和建構(gòu)出來(lái)的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家也不例外，走上了“政府推進(jìn)型”的法制現(xiàn)代化道路。

摘要：法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過(guò)程，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國(guó)法制現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，當(dāng)前中國(guó)法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和全球化新形勢(shì)的社會(huì)主義法制現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認(rèn)識(shí)中國(guó)法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征：由被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動(dòng)形式是立法主導(dǎo)型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈等等。中國(guó)的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設(shè)過(guò)程中，要接受教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，要走有中國(guó)特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設(shè)事業(yè)意義重大。本文探討了在中國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的策略，在實(shí)踐的層面提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關(guān)概論解析

摘要：法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過(guò)程，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國(guó)法制現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，當(dāng)前中國(guó)法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和全球化新形勢(shì)的社會(huì)主義法制現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認(rèn)識(shí)中國(guó)法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征：由被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動(dòng)形式是立法主導(dǎo)型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈等等。中國(guó)的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設(shè)過(guò)程中，要接受教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，要走有中國(guó)特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設(shè)事業(yè)意義重大。本文探討了在中國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的策略，在實(shí)踐的層面提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關(guān)概論解析

摘要：法制現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是從傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代法制轉(zhuǎn)化的過(guò)程，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治。中國(guó)法制現(xiàn)代化是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)，當(dāng)前中國(guó)法制現(xiàn)代化面臨著巨大的挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和全球化新形勢(shì)的社會(huì)主義法制現(xiàn)代化，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。本文在全面解讀了現(xiàn)代化、法制和法制現(xiàn)代化之后，認(rèn)識(shí)中國(guó)法制現(xiàn)代化呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征：由被動(dòng)接受到主動(dòng)選擇；借鑒西方法制現(xiàn)代化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)到建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度；法的現(xiàn)代化的啟動(dòng)形式是立法主導(dǎo)型；法律制度變革在前，法律觀念更新在后，思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)激烈等等。中國(guó)的法制現(xiàn)代化雖然取得了一些成績(jī)，但是也存在著缺憾，特別是深受蘇聯(lián)法制模式的不利影響，所以在今后的法制建設(shè)過(guò)程中，要接受教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，要走有中國(guó)特色的法治現(xiàn)代化道路。主義建設(shè)事業(yè)意義重大。本文探討了在中國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的策略，在實(shí)踐的層面提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：法制現(xiàn)代化；現(xiàn)代化；現(xiàn)代法治

Abstract

Legalitymodernizationisthecontentofsocialisticmodernization，itisaprocessoftransformationfromconventionallegalsystemtomodernruleoflaw.RealizingthelegalitymodernizationofChinaisanarduoushistoricaltask.ThelegalitymodernizationofChinaisconfrontedwiththetremendouschallengesaswellashard-wonopportunities.Strengthentheconstructionoflegalitymodernizationcontinuouslyandestablishthemodernsocialisticlegalsysteminordertopromotethefulldevelopmentofthesocialisticnation.itsfullinterpretationoftheconceptssuchasmodernization,legalsystemandlegalitymodernization.Chineselegalmodernizationhaveappearsdistinctivecharacter：forexamplefromreceivepassivetoactivechoose；useforreferencewesternlegalmodernizationadvancedexperiencestobuildsocialismlawsystemofChinesecharacteristic；lawmodernizationstart-upmodeislegislationdominantmode；Aforelawsystemreformandlawidealupdatebehind,idealfieldsstrugglesharplyetc.welearnthemodernizationoflawsystemacquiressomeachievement,itstillhavelimitations,especiallysufferunfavorableinfluence,soweshouldaccepttheselessonsandabsorbexperiencesinthefollowingperiodsofthelegalconstruction,wemustgoourselvesrulebylawmodernizationroadsofChinesecharacteristic.thedisquisitionmakesanexplorationintothestrategytobuildthesocialisticnationruledbylawandthenprovidessomepolicyadvicesatthelevelofpractice.

Keywords：modernizationoflegalsystem；modernization；modernruleoflaw

一、法制現(xiàn)代化相關(guān)概論解析

[論文關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)法制法制現(xiàn)代化人治德治現(xiàn)代法治

[論文摘要]總書(shū)記提出“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”,作為治國(guó)方略,是黨的十五大提出依法治國(guó)理論的又一大進(jìn)步。人治—法治—德法結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過(guò)程,是人治型的價(jià)值規(guī)范體系向法治型價(jià)值規(guī)范體系的變革過(guò)程。將依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,使中華民族復(fù)興,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠(yuǎn)的意義。

總書(shū)記提出“把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”,作為治國(guó)方略,是黨的十五大提出依法治國(guó)理論的又一大進(jìn)步。是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是時(shí)代的呼喚,是法制現(xiàn)代化的需求,是傳統(tǒng)法律文化對(duì)現(xiàn)代法制文明的貢獻(xiàn)。我們?cè)诩訌?qiáng)法治建設(shè)的同時(shí),要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)德治,作為治國(guó)方略的法和德的完美結(jié)合。

一、依法治國(guó)與以德治國(guó)理論的歷史背景及基本含義

把法治與德治緊密結(jié)合,兩者的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程。早在兩周時(shí),“德”就是一個(gè)容道德、政治、宗教為一體的綜合概念。中華民族素有“禮儀之邦”之美稱,我國(guó)古代倡導(dǎo)的以禮治國(guó),就體現(xiàn)了治國(guó)中的德法兼施?！岸Y”是一個(gè)包括著復(fù)雜內(nèi)容的治理天下、國(guó)家的社會(huì)規(guī)范,其中當(dāng)然包括德治與德育,也包含著法制與法治?！暗隆奔仁侵卫韲?guó)家、取得民心的主要方法,也是司法行政的重要指導(dǎo)原則?？鬃幼鳛槿寮覍W(xué)派的創(chuàng)始人,主張以德治國(guó),對(duì)后世產(chǎn)生了巨大的影響。孟子、董仲舒又先后發(fā)展了孔子的德治思想,使其逐步完善成為治國(guó)方法,被后來(lái)歷代統(tǒng)治者所尊崇和采納?？鬃釉啤暗乐缘?齊之以禮,有恥且格”,說(shuō)的就是用道德統(tǒng)治民眾,用禮義來(lái)約束百姓,民眾就可知恥辱而且能夠糾正自己的錯(cuò)誤?？鬃诱J(rèn)為統(tǒng)治者只有實(shí)行德政、德治進(jìn)行德育,才會(huì)在百姓中樹(shù)立威信,才能得到擁護(hù)和愛(ài)戴,國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安?？酌献鳛槿寮乙淮趲熤鲝埖轮瓮瑫r(shí),卻極不贊成法治,否定法治的優(yōu)越性及必要性,當(dāng)然這是時(shí)代的制約性導(dǎo)致這樣的結(jié)果。歷史已向我們證明,只有法治和德治兩者緊密結(jié)合,才能使國(guó)家秩序井然,百姓生活安定,才能長(zhǎng)治久安,鞏固統(tǒng)治。

與孔孟倡導(dǎo)“德主刑輔”的同時(shí),法家學(xué)派的代表人物商鞅和韓非在治國(guó)方略上,主張用體現(xiàn)國(guó)家意志的法律作為治國(guó)的重要方法,他們強(qiáng)調(diào)法治而否定德治,“圣人之治國(guó),不恃人之為吾善也,而用其不得為非也”,“不務(wù)德而務(wù)法”。法家主張法律的國(guó)家強(qiáng)制力,給百姓提供統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,使之受制于法律的威懾力,接受統(tǒng)治者的統(tǒng)治,而不主張人的德性、道德的感化。商鞅、韓非作為法家的創(chuàng)始人也不接受儒家的德治觀點(diǎn),但是后來(lái)的荀子就將德、法很好地結(jié)合到一起,主張治國(guó)要“隆禮”重法,強(qiáng)調(diào)兩者的重要性,還有“治之以禮與刑,君子以修百姓寧,明德慎罰,國(guó)家既治四海平?！蓖瑯訌?qiáng)調(diào)作為治理國(guó)家的方略,法治和德治應(yīng)和諧統(tǒng)一,不可偏廢,同時(shí)發(fā)揮作用,做到相輔相成,這才是治國(guó)之理想之路,這樣的理論對(duì)21世紀(jì)的社會(huì)主義中國(guó)同樣具有借鑒意義。

一、國(guó)家主義的概念及其表現(xiàn)。

在學(xué)術(shù)界，對(duì)于國(guó)家主義的理解不盡相同，但是基本點(diǎn)沒(méi)有太大的分歧。這里，為了使用語(yǔ)規(guī)范化，避免發(fā)生歧義，有必要把國(guó)家主義的內(nèi)涵作一個(gè)嚴(yán)格的界定。我所講的國(guó)家主義是指：以國(guó)家權(quán)力為核心、以權(quán)力至上為價(jià)值基礎(chǔ)的一種普遍存在于社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的觀念體系。也就是說(shuō)，它是一個(gè)集中性的概念，可以表述為權(quán)力主義，也可以表述為集權(quán)主義，在限定意義上也可以說(shuō)集體主義。國(guó)家主義作為一個(gè)意識(shí)形態(tài)或觀念體系，不僅存在于政治體制領(lǐng)域，也散存于我國(guó)立法、行政、司法的領(lǐng)域。一講到集中、集權(quán)、集體以及權(quán)力和統(tǒng)治，都是好的、香的；一講到分權(quán)和個(gè)人，就要打個(gè)問(wèn)號(hào)。好象社會(huì)主義只需要集權(quán)，好象分權(quán)、個(gè)人、民主都是資本主義社會(huì)的專(zhuān)利品。

國(guó)家主義的內(nèi)在精神，集中表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

（一）重國(guó)家，輕社會(huì)

國(guó)家主義把國(guó)家高高地凌駕于社會(huì)之上，而忽略了社會(huì)本身的自我調(diào)節(jié)作用，意圖用以暴力為支持的國(guó)家權(quán)力，來(lái)解決社會(huì)當(dāng)中所存在的沖突和利益爭(zhēng)端。在中國(guó)的法律傳統(tǒng)里，法律的倫理化（道德化）和倫理的法律化，使個(gè)體的權(quán)利被限制在極小的范圍內(nèi)，使社會(huì)本身的導(dǎo)向功能受到國(guó)家權(quán)力的抑制。在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，高度的中央集權(quán)的計(jì)劃體制進(jìn)一步強(qiáng)化了權(quán)力至上的國(guó)家主義觀念。

和中國(guó)情況不同的是，從十四世紀(jì)以來(lái)，在歐洲人那里卻廣泛形成了所謂“市民社會(huì)”這樣一個(gè)概念。在這個(gè)概念的影響下，國(guó)家權(quán)力至上在歐洲文化中受到了重創(chuàng)（歐洲人強(qiáng)調(diào)社會(huì)權(quán)力，而不是國(guó)家權(quán)力，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而非集體權(quán)利）。

近代新式法學(xué)教育自清末興盛后，到民初仍沿著強(qiáng)大的慣性在運(yùn)行并保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，所不同的則是將法政學(xué)堂改稱為法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校。這一時(shí)期新式法學(xué)教育潮流的激蕩起伏、奔騰分衍，不僅表現(xiàn)了民初社會(huì)政治法律發(fā)展對(duì)教育變革的急切呼喚，而且也折射出志士仁人對(duì)法制現(xiàn)代化的執(zhí)著追求，是近代中國(guó)社會(huì)急遽變遷下法學(xué)教育由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的結(jié)果，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法律的現(xiàn)代化變革產(chǎn)生了深刻的影響。

一、民初法學(xué)教育的進(jìn)一步發(fā)展

民初，中國(guó)在政治制度上實(shí)現(xiàn)了由封建帝制到民主共和的歷史轉(zhuǎn)變。在辛亥革命民主主義精神的指導(dǎo)和鼓舞下，民初的壬子—癸丑學(xué)制既繼承和發(fā)展了清末學(xué)制的合理部分，又批判和改進(jìn)了它的不合理部分。經(jīng)過(guò)此后逐步深化的教育改革，1922年誕生的新學(xué)制———壬戌學(xué)制，“奠定了我國(guó)現(xiàn)代教育制度的基礎(chǔ)”。[1]由于民初學(xué)制正處于歷史的轉(zhuǎn)型期，高等教育的先天不足導(dǎo)致理工類(lèi)生源奇缺，文科類(lèi)卻因政體變革的特殊需要形成法政專(zhuān)業(yè)的一枝獨(dú)秀。其發(fā)展之迅猛，與清末相比，有過(guò)之而無(wú)不及。對(duì)此，黃炎培深有感觸地說(shuō)：“光復(fù)以來(lái)，教育事業(yè)，凡百?gòu)U弛，而獨(dú)有一日千里，足令人瞿然驚者，厥唯法政專(zhuān)門(mén)教育。嘗靜驗(yàn)之，戚鄰友朋，馳書(shū)為子弟覓學(xué)校，覓何校？則法政學(xué)校也；舊嘗授業(yè)之生徒，求為介紹入學(xué)校，入何校？則法政學(xué)校也；報(bào)章募生徒之廣告，則十七八法政學(xué)校也；行政機(jī)關(guān)呈請(qǐng)立案之公文，則十七八法政學(xué)校也?！盵2]黃炎培的這番話生動(dòng)地描繪了民初法學(xué)教育遍地開(kāi)花、盛況空前的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1916年8月至1917年7月，全國(guó)共有專(zhuān)門(mén)學(xué)校65所，其中法政科就高達(dá)32所，占49.2%.[3]與此同時(shí)，為適應(yīng)民初社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的需要，法學(xué)高等教育體制也進(jìn)行了重大改革。

在1912年10月教育部頒布的《專(zhuān)門(mén)學(xué)校令》中，高等學(xué)堂被改為專(zhuān)門(mén)學(xué)校，以“教授高等學(xué)術(shù)，養(yǎng)成專(zhuān)門(mén)人才”[4]為宗旨。其中，法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校得到了充實(shí)，分為法律、政治、經(jīng)濟(jì)3科。但舊教育向新教育的轉(zhuǎn)變，難以一蹴而就。民初法學(xué)教育的發(fā)展充分證明了這一點(diǎn)。民初法學(xué)教育的興旺僅僅表現(xiàn)在量的增長(zhǎng)上，其教學(xué)質(zhì)量卻相當(dāng)糟糕。當(dāng)時(shí)各地法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校承清末舊制，多于本科、預(yù)科之外辦有別科，還有不設(shè)本科而專(zhuān)設(shè)別科者。從民初教育部調(diào)查中所反映出來(lái)的實(shí)際情況來(lái)看，法政學(xué)校泛濫的程度相當(dāng)嚴(yán)重。例如廣東省的法政專(zhuān)門(mén)學(xué)?！岸噢k別科，有本科者殊少；且學(xué)生程度亦參差不齊，非嚴(yán)加甄別，恐不免冒濫之弊。”[5]民初法學(xué)教育中存在的諸多弊端與其教育部制訂的法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校規(guī)定相違背，嚴(yán)重制約了法學(xué)教育的健康發(fā)展。

針對(duì)民初法學(xué)教育貌似繁榮實(shí)則混亂的辦學(xué)局面，1913年10月，教育部下令法政專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)注重本科及預(yù)科，不得再招別科新生，該年11月，又通知各省請(qǐng)各省長(zhǎng)官將辦理不良的私立法校裁汰。1914年9月，教育部又責(zé)令各省將嚴(yán)格考核公立、私立法政學(xué)校。在政府的嚴(yán)令限制下，民初法政教育“遂若怒潮之驟落。其他專(zhuān)門(mén)教育機(jī)關(guān)，亦多由凌雜而納于正規(guī)。”[6]1916年，法科專(zhuān)校已降至學(xué)?？倲?shù)的42.1%，學(xué)生數(shù)降至55.7%.[7]盡管如此，法政學(xué)校的數(shù)量仍高居各種專(zhuān)門(mén)教育之首。

民初法學(xué)教育具有鮮明的時(shí)代性，其一枝獨(dú)秀不是偶然的，有著歷史與現(xiàn)實(shí)的客觀原因：