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[論文關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)法制法制現(xiàn)代化人治德治現(xiàn)代法治

[論文摘要]總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進(jìn)步。人治—法治—德法結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過程,是人治型的價(jià)值規(guī)范體系向法治型價(jià)值規(guī)范體系的變革過程。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,使中華民族復(fù)興,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠(yuǎn)的意義。

總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進(jìn)步。是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是時(shí)代的呼喚,是法制現(xiàn)代化的需求,是傳統(tǒng)法律文化對(duì)現(xiàn)代法制文明的貢獻(xiàn)。我們?cè)诩訌?qiáng)法治建設(shè)的同時(shí),要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)德治,作為治國方略的法和德的完美結(jié)合。

一、依法治國與以德治國理論的歷史背景及基本含義

把法治與德治緊密結(jié)合,兩者的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)較長的歷史發(fā)展過程。早在兩周時(shí),“德”就是一個(gè)容道德、政治、宗教為一體的綜合概念。中華民族素有“禮儀之邦”之美稱,我國古代倡導(dǎo)的以禮治國,就體現(xiàn)了治國中的德法兼施?！岸Y”是一個(gè)包括著復(fù)雜內(nèi)容的治理天下、國家的社會(huì)規(guī)范,其中當(dāng)然包括德治與德育,也包含著法制與法治。“德”既是治理國家、取得民心的主要方法,也是司法行政的重要指導(dǎo)原則?？鬃幼鳛槿寮覍W(xué)派的創(chuàng)始人,主張以德治國,對(duì)后世產(chǎn)生了巨大的影響。孟子、董仲舒又先后發(fā)展了孔子的德治思想,使其逐步完善成為治國方法,被后來歷代統(tǒng)治者所尊崇和采納?？鬃釉啤暗乐缘?齊之以禮,有恥且格”,說的就是用道德統(tǒng)治民眾,用禮義來約束百姓,民眾就可知恥辱而且能夠糾正自己的錯(cuò)誤?？鬃诱J(rèn)為統(tǒng)治者只有實(shí)行德政、德治進(jìn)行德育,才會(huì)在百姓中樹立威信,才能得到擁護(hù)和愛戴,國家才會(huì)長治久安。孔孟作為儒家一代宗師主張德治同時(shí),卻極不贊成法治,否定法治的優(yōu)越性及必要性,當(dāng)然這是時(shí)代的制約性導(dǎo)致這樣的結(jié)果。歷史已向我們證明,只有法治和德治兩者緊密結(jié)合,才能使國家秩序井然,百姓生活安定,才能長治久安,鞏固統(tǒng)治。

與孔孟倡導(dǎo)“德主刑輔”的同時(shí),法家學(xué)派的代表人物商鞅和韓非在治國方略上,主張用體現(xiàn)國家意志的法律作為治國的重要方法,他們強(qiáng)調(diào)法治而否定德治,“圣人之治國,不恃人之為吾善也,而用其不得為非也”,“不務(wù)德而務(wù)法”。法家主張法律的國家強(qiáng)制力,給百姓提供統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則,使之受制于法律的威懾力,接受統(tǒng)治者的統(tǒng)治,而不主張人的德性、道德的感化。商鞅、韓非作為法家的創(chuàng)始人也不接受儒家的德治觀點(diǎn),但是后來的荀子就將德、法很好地結(jié)合到一起,主張治國要“隆禮”重法,強(qiáng)調(diào)兩者的重要性,還有“治之以禮與刑,君子以修百姓寧,明德慎罰,國家既治四海平?！蓖瑯訌?qiáng)調(diào)作為治理國家的方略,法治和德治應(yīng)和諧統(tǒng)一,不可偏廢,同時(shí)發(fā)揮作用,做到相輔相成,這才是治國之理想之路,這樣的理論對(duì)21世紀(jì)的社會(huì)主義中國同樣具有借鑒意義。

依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不依領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。以德治國,就是以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo),以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求,以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)為落腳點(diǎn),建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與社會(huì)主義法律體系相配套的社會(huì)主義思想道德體系,并使之成為全體人民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為規(guī)范。

二、傳統(tǒng)法律文化與法制現(xiàn)代化中的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關(guān)系

每個(gè)國家的法律現(xiàn)代化都會(huì)存在它與本國傳統(tǒng)法律文化的沖突與融合問題。在今天法制現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)如何處理好傳統(tǒng)現(xiàn)代化的關(guān)系是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。法制變革及現(xiàn)代化面對(duì)源遠(yuǎn)流長的法律傳統(tǒng),是丟棄?還是繼承?如果是丟棄,傳統(tǒng)法律文化中德法關(guān)系對(duì)法制現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)就意味著巨大的損失;是繼承,我們將繼承傳統(tǒng)法律文化中的哪些合理內(nèi)核,又如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)換。隨著社會(huì)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)法律文化就成為人類歷史上的一種人文力量,并且具有深厚的社會(huì)基礎(chǔ),存在于普通民眾的法律意識(shí)、心理、習(xí)慣、行為方式及生活過程之中,因而與一個(gè)社會(huì)的有機(jī)體密不可分,甚至在某種程度上,法律傳統(tǒng)成了社會(huì)成員信仰或認(rèn)同的載體。法律傳統(tǒng)文化存在有其特定的意義,決不是歷史就意味著過去,它制約著一個(gè)社會(huì)法律文化的長期發(fā)展過程,我們傳統(tǒng)法律文化至今影響著我們正在進(jìn)行的法制現(xiàn)代化——從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工商業(yè)轉(zhuǎn)型過程中法制的轉(zhuǎn)變過程。

傳統(tǒng)法律文化具有凝聚、規(guī)范、評(píng)價(jià)的功能,這些功能作為文化的積淀,被虔誠地保留在人們觀念之中。它經(jīng)久不衰,歷代相傳,成為現(xiàn)代人們法律生活的一個(gè)有機(jī)組成部分。傳統(tǒng)法律文化精神在其歷史演變過程中,往往凝結(jié)為一種特定的法律傳統(tǒng),在今天的法治建設(shè)中,放棄傳統(tǒng)法律文化,就意味著放棄了人們法律生活的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)國家法制現(xiàn)代化的過程,實(shí)際上是處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代化這一矛盾的統(tǒng)一體的過程。法律的現(xiàn)代化,一方面意味著對(duì)法律的傳統(tǒng)性的歷史性否定和超越,另一方面又包含著對(duì)傳統(tǒng)法律文化中的積極因素加以繼承。

我國正在進(jìn)行的法制現(xiàn)代化,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)法治,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。應(yīng)該說法制現(xiàn)代化的過程是構(gòu)建新的法律體系,樹立法治觀念,它與傳統(tǒng)法律文化之間的否定與借鑒、吸收和傳承的關(guān)系,是由(1)人類物質(zhì)生產(chǎn)的歷史延續(xù)性;(2)法的相對(duì)獨(dú)立性;(3)法作為人類文明成果的共同性;(4)法的歷史發(fā)展事實(shí)的證明。以上這些原因就要求我們?cè)谥袊ㄖ片F(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中,不能無視傳統(tǒng)法律文化對(duì)現(xiàn)今人們的影響力,不可忽視傳統(tǒng)在法價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中的巨大作用。傳統(tǒng)法律精神依然以特定的方式在一定程度上支配或影響今天每一個(gè)中國人的法律生活。況且,傳統(tǒng)法律的價(jià)值系統(tǒng)本身確實(shí)存在著許多歷史遺產(chǎn),諸如重視道德在治國中的作用,解決糾紛的方式等等,這些都為法制現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供借鑒。

中國傳統(tǒng)法律文化中的一個(gè)重要原則就是儒家所倡導(dǎo)的“德主刑輔”,主張?jiān)谥卫韲疑系轮螢橹饕椒?德治的地位高于法治,刑罰的適用必須置于禮義德教基礎(chǔ)之上,而刑罰目的在于實(shí)現(xiàn)道德教化,德治是評(píng)價(jià)法律的標(biāo)準(zhǔn)或尺度。與傳統(tǒng)法律的重視道德相左,現(xiàn)代社會(huì)倡導(dǎo)高度重視法律的作用,樹立法律的絕對(duì)權(quán)威,法律是衡量國家及個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)法律文化與法制現(xiàn)代化的價(jià)值目標(biāo)的迥異,就要求我們?nèi)绾魏芎玫貙⒎蓚鹘y(tǒng)向現(xiàn)代化法制轉(zhuǎn)換,這將是我們?nèi)绾卫^承傳統(tǒng)法律文化,為法制現(xiàn)代化服務(wù)的關(guān)鍵所在

中國傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的根本動(dòng)力,在于商品經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)所形成的強(qiáng)大動(dòng)力,特別是商品經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。新型的現(xiàn)代法制系統(tǒng)只有在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,才能夠建立起來,才能夠擺脫掉小農(nóng)式自然經(jīng)濟(jì)對(duì)法制建設(shè)的影響,才能對(duì)傳統(tǒng)法制進(jìn)行創(chuàng)造性、根本性地改革,法制現(xiàn)代化必須創(chuàng)建適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的新型法律系統(tǒng)。

三、人治—法治—德法結(jié)合,是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過程

法制現(xiàn)代化是從一個(gè)人治社會(huì)向現(xiàn)代法治社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程,是人治型的價(jià)值規(guī)范體系向法治型的價(jià)值規(guī)范體系的變革過程。從人治到法治標(biāo)志著從傳統(tǒng)法律向現(xiàn)代法律的過渡。社會(huì)主義法制現(xiàn)代化作為文明社會(huì)法律發(fā)展進(jìn)程中的偉大革命,其發(fā)展走勢(shì)必然是要實(shí)現(xiàn)從“人治”向“法治”的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代條件下,加強(qiáng)法制建設(shè)堅(jiān)持依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,保證國家的長治久安,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行納入規(guī)范和法制軌道,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,這是法制現(xiàn)代化的價(jià)值所在、目標(biāo)所在。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)代,由于自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的封閉分割性、自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代文化的思想鉗制性以及政治的專制奴役性,這些就注定實(shí)行“人治”。強(qiáng)調(diào)道德的重要性,治理國家靠人的道德教化,靠君主的高尚道德,提倡“政者,正也。子帥以正,孰敢不正。”在對(duì)人行為的指引上也強(qiáng)調(diào)和重視個(gè)別指引,忽略了法的規(guī)范性和效率性。

人類社會(huì)進(jìn)入商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)的競(jìng)爭性,文化的多元?jiǎng)?chuàng)造性,政治的自由民主性,都呼喚法律的至上性、寬容性和正義性。法治的基本特點(diǎn)是:社會(huì)生活的統(tǒng)治形式和統(tǒng)治手段是法律。國家機(jī)關(guān)不僅僅適用法律,而且其本身也為法律所支配,法律是衡量國家及個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谶M(jìn)行法制現(xiàn)代化的過程中所倡導(dǎo)的法治、德治與古代的人治和法治有著界限上的不同,必須將兩者區(qū)分開,才能夠真正理解為什么把依法治國與以德治國結(jié)合起來作為治國的基本方略。

(一)是古代人治與現(xiàn)代德治的界限

古代人治是以中國傳統(tǒng)的道德體系為基礎(chǔ)的,傳統(tǒng)道德以君權(quán)為本位,現(xiàn)代道德以社會(huì)公共利益為本位。我們現(xiàn)代所講的道德,是在馬列主義、思想、鄧小平理論指導(dǎo)下,體現(xiàn)“三個(gè)代表”的道德,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德。

(二)現(xiàn)代法治也不同于古代法治

1.法的來源不同。古代法產(chǎn)生自君主或一個(gè)集團(tuán),而社會(huì)主義法是人民制定,體現(xiàn)人民意志的行為規(guī)范。

2.法律地位不同。封建社會(huì)雖提倡法律的權(quán)威性和強(qiáng)制性,但是法律是在君主權(quán)力之下,實(shí)質(zhì)仍為人治?，F(xiàn)代法治是建立在民主政治基礎(chǔ)上,沒有超越法律之上的人和權(quán)力,是真正的法治。

3.執(zhí)法原則不同。古代的法治,法律面前不平等,統(tǒng)治階級(jí)享有法律賦予的特權(quán),而現(xiàn)代社會(huì)主義的法治,法律面前人人平等,是由社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的根本途徑,是真正實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化的基本出路。只有實(shí)現(xiàn)依法治國,才能使我國的政治實(shí)現(xiàn)民主,社會(huì)有序,保證國泰民安、長治久安。實(shí)施以德治國,能增強(qiáng)國家工作人員的道德自律意識(shí),做人民的公仆,為人民服務(wù),增強(qiáng)責(zé)任心,以便贏得民心,提高整個(gè)國民的道德素質(zhì)。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合,做到相互促進(jìn),相互輔佐,對(duì)增強(qiáng)我國國民法治觀念與提高道德素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠(yuǎn)的意義。

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