為加強(qiáng)系統(tǒng)專門化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍依法監(jiān)管的能力和水平，提高系統(tǒng)法制人員的業(yè)務(wù)水平，日至日，市局組織系統(tǒng)相關(guān)人員赴開展法制工作培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)。

培訓(xùn)雖短，但給我留下了非常難忘的印象，五天來，我認(rèn)真聆聽了等人就中國法制社會(huì)、職務(wù)犯罪、行政法與行政訴訟法以及證據(jù)的基本理論等知識(shí)的講解，增強(qiáng)了我的法律應(yīng)用能力，受益匪淺。主要有以下幾方面體會(huì)。

一、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法制培訓(xùn)的必要性和重要性

要建設(shè)一支過硬的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)是非常必要的。因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)階段行政執(zhí)法的過程中，雖說我們已經(jīng)在不斷完善各項(xiàng)制度，增加政府工作的透明度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，清理行政執(zhí)法依據(jù)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度和不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事實(shí)上，在我們的執(zhí)法過程中還是存在一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞，行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督亟待加強(qiáng)等問題。而且，從行政執(zhí)法部門人員的角度來說，只有整個(gè)行政機(jī)關(guān)的大多數(shù)人員都有了依法行政的思想意識(shí)，自覺地行動(dòng)起來，這些自覺地的行動(dòng)才會(huì)匯聚成一股洶涌的力量，推進(jìn)依法行政事業(yè)向前發(fā)展。從這個(gè)層面上來說，加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)顯得尤為重要。

二、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步地意識(shí)到自身的不足

這次培訓(xùn)，老師除了講藥品監(jiān)管相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)，也講了一些證據(jù)法、刑事訴訟法、行政案件審理等相關(guān)的法律知識(shí)，這些法律知識(shí)由于平時(shí)在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解，發(fā)現(xiàn)其實(shí)這些法律之間還是有一定的關(guān)聯(lián)，在處理一些案子的時(shí)候，需要對(duì)這些法律融會(huì)貫通。因此，我覺得平時(shí)除了要學(xué)習(xí)本部門的法律外，也要掌握其他相關(guān)的一些法律法規(guī)，這樣才能更好的開展案件審查工作。總之，這次培訓(xùn)不僅開闊了視野，增長了見識(shí)，充實(shí)和提高自己的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力，提高工作的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力；而且也是對(duì)自己以往工作進(jìn)行一次全面的梳理。

市為了全面貫徹實(shí)施省、市局（公司）部署開展法制宣傳教育目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)、促進(jìn)卷煙“上水平”的需要，切實(shí)增強(qiáng)干部員工依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力和素質(zhì)，在總結(jié)普法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合煙草的實(shí)際情況，制訂本方案。

一、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是局全體干部職工、全市卷煙零售戶、消費(fèi)者及社會(huì)公眾等。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、專賣行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和法規(guī)人員，同時(shí)結(jié)合行業(yè)特色，加強(qiáng)對(duì)卷煙零售戶、消費(fèi)者進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳教育。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和依法決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律帶頭人，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，把依法行政、依法管理和依法決策當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本執(zhí)政能力。

（二）加強(qiáng)煙草專賣管理人員法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和公正執(zhí)法的能力。引導(dǎo)和組織煙草專賣執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)與煙草專賣管理密切相關(guān)的法律知識(shí)；深入開展社會(huì)主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等法治文化理念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的法治文化觀念，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實(shí)施。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法經(jīng)營的能力。結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代化流通企業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，采取多種形式，有針對(duì)性地開展法治教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益。

為增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平，全面正確地貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快我市建設(shè)法治政府的步伐，經(jīng)研究決定，從年開始，對(duì)政府法制宣傳培訓(xùn)調(diào)研工作進(jìn)行考核，制定本考核辦法。

一、考核范圍

各區(qū)縣政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各有關(guān)單位。

二、考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，定期研究政府法制宣傳培訓(xùn)調(diào)研工作（3分），帶頭參加政府法制宣傳培訓(xùn)調(diào)研的重大活動(dòng)（3分）。

第一條為增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平和法律素質(zhì)，依據(jù)《江蘇省法制宣傳教育條例》制定本制度。

第二條局經(jīng)濟(jì)法規(guī)科負(fù)責(zé)制定局法制培訓(xùn)計(jì)劃、檢查匯總法制培訓(xùn)工作情況、組織實(shí)施培訓(xùn)工作。

各科室負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定法制自學(xué)計(jì)劃，并按時(shí)完成。

第三條局法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、法制講座和自學(xué)的方式進(jìn)行。

第四條因故未參加法制集中培訓(xùn)考試的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)、補(bǔ)考。

根據(jù)《人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)的通知》高府法[2016]9號(hào)文件精神及依法治縣工作要求，2016年我局扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作，現(xiàn)將工作情況小結(jié)如下：

一、多種形式開展法制培訓(xùn)

（一）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，職工普遍學(xué)法。采取黨委中心組、中層干部會(huì)、全局職工大會(huì)等多種形式相結(jié)合的學(xué)法制度。我局編制了學(xué)法計(jì)劃，結(jié)合工作需要或會(huì)議議題開展會(huì)前學(xué)法工作，迄今我局中心組已學(xué)法三次，召開全局職工大會(huì)集中學(xué)法兩次。一是結(jié)合業(yè)務(wù)工作，學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)；二是集中學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等公共法。

（二）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法。在全局職工普遍學(xué)法的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。一是介于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益嚴(yán)峻，分期分批組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員赴達(dá)州培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是參加縣法制辦組織的“2016年農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)”；三是參加市農(nóng)業(yè)局組織的執(zhí)法案卷評(píng)審，通過相互交流、討論，總結(jié)不足，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過執(zhí)法人員的強(qiáng)化學(xué)法，提高了我局行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。

二、廣泛開展農(nóng)業(yè)法制宣傳

我局嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制度，廣泛開展農(nóng)業(yè)法制宣傳。今年，我局按“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，將普法任務(wù)分解到各站、股、室、場、校，充分利用農(nóng)業(yè)局工作性質(zhì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有農(nóng)技站的優(yōu)勢，將法律法規(guī)宣傳與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等日常工作和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行捆挷；積極參與其他牽頭部門組織的集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，發(fā)放如何識(shí)別假劣種子、農(nóng)藥、肥料和農(nóng)資糾紛依法維權(quán)等宣傳資料19000余份，接受群眾咨詢1600余人次，營造出了濃厚的活動(dòng)宣傳氛圍，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。

為加強(qiáng)系統(tǒng)專門化隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍依法監(jiān)管的能力和水平，提高系統(tǒng)法制人員的業(yè)務(wù)水平，15日至20日，市局組織系統(tǒng)相關(guān)人員開展法制工作培訓(xùn)，我有幸參加了此次培訓(xùn)。

培訓(xùn)雖短，但給我留下了非常難忘的印象，五天來，我認(rèn)真聆聽了法律專家就中國法制社會(huì)、職務(wù)犯罪、行政法與行政訴訟法以及證據(jù)的基本理論等知識(shí)的講解，增強(qiáng)了我的法律應(yīng)用能力，受益匪淺。主要有以下幾方面體會(huì)。

一、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到法制培訓(xùn)的必要性和重要性。要建設(shè)一支過硬的行政執(zhí)法人員隊(duì)伍，加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)是非常必要的。因?yàn)樵谖覀儸F(xiàn)階段行政執(zhí)法的過程中，雖說我們已經(jīng)在不斷完善各項(xiàng)制度，增加政府工作的透明度、規(guī)范行政執(zhí)法程序，清理行政執(zhí)法依據(jù)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的力度和不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事實(shí)上，在我們的執(zhí)法過程中還是存在一些法律法規(guī)的制定上有一些不完備的情況或者漏洞，行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平有待提高，行政執(zhí)法監(jiān)督亟待加強(qiáng)等問題。而且，從行政執(zhí)法部門人員的角度來說，只有整個(gè)行政機(jī)關(guān)的大多數(shù)人員都有了依法行政的思想意識(shí)，自覺地行動(dòng)起來，這些自覺地的行動(dòng)才會(huì)匯聚成一股洶涌的力量，推進(jìn)依法行政事業(yè)向前發(fā)展。從這個(gè)層面上來說，加強(qiáng)法制理論培訓(xùn)顯得尤為重要。

二、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步地意識(shí)到自身的不足。這次培訓(xùn)，老師除了講藥品監(jiān)管相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)，也講了一些證據(jù)法、刑事訴訟法、行政案件審理等相關(guān)的法律知識(shí)，這些法律知識(shí)由于平時(shí)在藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通過老師的講解，發(fā)現(xiàn)其實(shí)這些法律之間還是有一定的關(guān)聯(lián)，在處理一些案子的時(shí)候，需要對(duì)這些法律融會(huì)貫通。因此，我覺得平時(shí)除了要學(xué)習(xí)本部門的法律外，也要掌握其他相關(guān)的一些法律法規(guī)，這樣才能更好的開展案件審查工作?？傊?，這次培訓(xùn)不僅開闊了視野，增長了見識(shí)，充實(shí)和提高自己的知識(shí)水平與業(yè)務(wù)能力，提高工作的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力;而且也是對(duì)自己以往工作進(jìn)行一次全面的梳理。

三、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步運(yùn)用所學(xué)知識(shí)提高工作能力和方法。學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的主要目的是應(yīng)用，通過學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)際，立足崗位創(chuàng)優(yōu)，把所學(xué)的東西轉(zhuǎn)化為工作開展的思路和方法，促進(jìn)工作取得實(shí)效的本領(lǐng)和能力，提高工作效率，這才是培訓(xùn)的根本目的。作為一名法制人員我深刻地認(rèn)識(shí)到自已身上的責(zé)任更加重了，要確保每一件經(jīng)手的案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確;質(zhì)量上嚴(yán)格要求，精益求精，力求無錯(cuò)案的發(fā)生，使每一個(gè)執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。應(yīng)該說，這次培訓(xùn)使我認(rèn)清了自己崗位的重要、認(rèn)清了自身的不足和努力方向，拓寬了視野，在今后的工作中將站在更高的角度去思考自己的職責(zé)，嚴(yán)把案件審查關(guān)，充分發(fā)揮法制員的作用。

四、通過培訓(xùn)，使我進(jìn)一步牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。社會(huì)在不斷的進(jìn)步與發(fā)展，但在當(dāng)今社會(huì)里仍然充斥著各種誘惑，人的思想和觀念難免會(huì)受到金錢和利益的誘惑與腐蝕。作為一名食品藥品監(jiān)管工作人員，我們應(yīng)該深知自己所從事的行業(yè)的特殊性，面對(duì)各種誘惑，這就更需要我們能夠擺正思想，堅(jiān)定信念，樹立正確的人生觀與價(jià)值觀。培訓(xùn)中，老師關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪深入淺出的講解，讓我深刻地認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性和預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性。通過培訓(xùn)，牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，徹底找出自己思想、作風(fēng)、制度、紀(jì)律等方面存在的突出問題，有效增強(qiáng)自我的法律意識(shí)，能夠做到面對(duì)誘惑不為之所動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。公務(wù)員之家

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及泰政辦發(fā)[2011]119號(hào)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政建設(shè)，提高全局行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力水平，特制定本年度部門法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

同志們：

今天，經(jīng)過縣法制辦的精心籌備。全縣科級(jí)干部學(xué)習(xí)《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以下簡稱《決定》培訓(xùn)班順利開班了舉辦這次培訓(xùn)班，縣委、縣政府高度重視，縣委熊書記、縣政府胡縣長分別對(duì)培訓(xùn)班作出重要指示，要求把這次培訓(xùn)班辦好，辦出成效。大家要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)《決定》重大意義，這也是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以下簡稱《綱要》需要。決定》綱要》實(shí)施五年來依法行政工作的階段性總結(jié)，緊密結(jié)合了當(dāng)前市縣政府依法行政中存在問題，從完善行政決策機(jī)制、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度、嚴(yán)格行政執(zhí)法、增強(qiáng)社會(huì)自治功能等八個(gè)方面對(duì)今后的市縣政府依法行政作了更為明確的規(guī)劃。本次培訓(xùn)重點(diǎn)針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)性，對(duì)推動(dòng)我縣的依法行政進(jìn)程將發(fā)揮積極作用。為使大家更深層次的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)依法行政，加強(qiáng)《決定》貫徹實(shí)施，縣法制辦還邀請(qǐng)了省辦的熊勝處長為大家授課。下面，就如何辦好這次培訓(xùn)班，先講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重大意義

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得顯著成績。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，九屆全國人大二次會(huì)議將這一治國方略載入憲法。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會(huì)，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。十七大又提出加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，對(duì)我們的依法行政工作提出了更高的要求。我們要提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)依法行政、打造法制政府的重大意義。一是有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。依靠人民，堅(jiān)持代表最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基和力量之源。大力加強(qiáng)市縣政府依法行政，從制度上規(guī)范行政權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，保障人民群眾有序參與政府管理，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法辦事，保障來自人民群眾的權(quán)力真正為人民服務(wù)，有利于增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同、擁護(hù)和支持，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。市縣政府是國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要管理者。大力加強(qiáng)市縣政府依法行政，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的法律制度落實(shí)到基層，貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，依法決策、依法管理，有利于妥善處理眼前與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。三是有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)市縣政府依法行政，平衡好各種關(guān)系，規(guī)范和約束行政權(quán)力，有利于從源頭上預(yù)防、減少各種矛盾和糾紛的發(fā)生，及時(shí)有效地化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾和糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。四是有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。大力加強(qiáng)市縣政府依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市縣政府職能，有助于市縣政府更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，提高行政管理水平，著力解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題；有助于依法規(guī)范行政行為，防止行政權(quán)力的缺失、濫用以及腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，促進(jìn)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握依法行政工作的主要內(nèi)容

全面推進(jìn)依法行政工作是一項(xiàng)全局性、長期性的任務(wù)，既要常抓不懈、扎實(shí)推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前，要著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作

市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點(diǎn)亮點(diǎn)工作，今年。采取四項(xiàng)措施，全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實(shí)施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案，明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機(jī)制，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實(shí)。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》行政指導(dǎo)流程》重大指導(dǎo)項(xiàng)目審議制》行政指導(dǎo)評(píng)估制度》行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度，確保實(shí)施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準(zhǔn)突破口，點(diǎn)面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，以實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請(qǐng)注冊商標(biāo)；積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)；規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同；開展對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織申辦工作的指導(dǎo)；指導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)范行為，做大做強(qiáng)等為行政指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂重點(diǎn)行政指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施方案，列出指導(dǎo)工作時(shí)間表，抓好項(xiàng)目落實(shí)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標(biāo)幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個(gè)項(xiàng)目組，明確職責(zé)分工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項(xiàng)工作中去，作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，與落實(shí)片（區(qū)）責(zé)任制結(jié)合在一起納入績效考評(píng)范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次，行政輔導(dǎo)790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次，實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標(biāo)培育等行政指導(dǎo)案例7起。

二、切實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，打造“三個(gè)過硬”的高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊(duì)伍

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育

今年，市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對(duì)面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動(dòng)。一是在繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上，按照夯實(shí)基礎(chǔ)，突出實(shí)效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以來，全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次，內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識(shí)測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體，增強(qiáng)學(xué)法教育的針對(duì)性。按照立足崗位、注重實(shí)效、創(chuàng)新機(jī)制，全員提高的工作原則，圍繞不同時(shí)期的工作重心，實(shí)行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊(duì)。定期不定期地深入各基層單位進(jìn)行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班，由各科室負(fù)責(zé)人輪流進(jìn)行講課，特別是加強(qiáng)制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實(shí)施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識(shí)培訓(xùn)15次，其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識(shí)競賽，自覺更新法律知識(shí)；第四是開展新法知識(shí)講座。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，邀請(qǐng)區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點(diǎn)地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)”。通過主題鮮明的討論會(huì)、生動(dòng)活潑的典型案件分析會(huì)、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式，使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實(shí)提高干部履職能力

同志們：

一年一度的全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員法制培訓(xùn)班今天開課了，這是我縣多年來堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、“五五”普法規(guī)劃以及中組部、、司法部、全國普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》，以實(shí)際行動(dòng)貫徹依法治國基本方略，建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開展，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管里的能力和水平，構(gòu)建和諧雙峰，實(shí)現(xiàn)加速趕超，都具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要性

當(dāng)前，改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是對(duì)新時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和法治保障，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，依法化解社會(huì)矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法治觀念，提高法律素質(zhì)，才能更好地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法妥善處理好發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和問題，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作的需要。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也不斷暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著許多不穩(wěn)定因素，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)依然十分艱巨。妥善解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅需要通過經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，也需要法律的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)依法辦事能力，才能更加自覺地運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)，做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。