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同志們：

一年一度的全縣副科以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員法制培訓(xùn)班今天開(kāi)課了，這是我縣多年來(lái)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、“五五”普法規(guī)劃以及中組部、、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，以實(shí)際行動(dòng)貫徹依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開(kāi)展，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管里的能力和水平，構(gòu)建和諧雙峰，實(shí)現(xiàn)加速趕超，都具有十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要性

當(dāng)前，改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法律素質(zhì)。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是對(duì)新時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和法治保障，依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，依法化解社會(huì)矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法治觀念，提高法律素質(zhì)，才能更好地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依法妥善處理好發(fā)展過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作的需要。目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也不斷暴露，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著許多不穩(wěn)定因素，“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的任務(wù)依然十分艱巨。妥善解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不僅需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，也需要法律的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)依法辦事能力，才能更加自覺(jué)地運(yùn)用法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)，有效應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)，做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是提高黨的依法執(zhí)政能力的需要。依法執(zhí)政是我們黨執(zhí)政的基本方式，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要保證。依法執(zhí)政要求我們黨必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法治化;要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期待，學(xué)會(huì)并善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)。今年，我縣是全市法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的試點(diǎn)單位，總體目標(biāo)是要進(jìn)一步提升普法依法治理工作效果，促進(jìn)縣委依法執(zhí)政，促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平的提高，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)事青書(shū)記、德華縣長(zhǎng)在全縣三級(jí)干部干部會(huì)上提出的“四個(gè)第一，三個(gè)爭(zhēng)先”的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持學(xué)法用法，不斷增強(qiáng)法治觀念，才能提高依法執(zhí)政意識(shí)，自覺(jué)遵守憲法和法律，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，是推進(jìn)全民普法深入開(kāi)展的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部是“五五”普法的重點(diǎn)對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是全民法制宣傳教育的重要組成部分。堅(jiān)持深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，對(duì)于做好全民法制宣傳教育具有重要的影響和表率作用。在實(shí)施“五五”普法工作的五年中，由于我們始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，努力提高認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制；突出重點(diǎn)、豐富活動(dòng)；普治結(jié)合、優(yōu)化環(huán)境；創(chuàng)新方式、確保成效；夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化法治，全縣依法治縣水平明顯提高，全民法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，法治環(huán)境明顯改善，得到了市“五五”普法檢查驗(yàn)收組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，特別是走馬街、鎖石、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委辦、縣人大機(jī)關(guān)、縣政府辦、縣政協(xié)機(jī)關(guān)、縣委政法委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣財(cái)政局、縣人事局、縣煙草局、縣地稅局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣司法局、縣檢察院、縣總工會(huì)、縣統(tǒng)計(jì)局、縣城管局、縣供銷社、縣民政局、縣工商局、縣經(jīng)濟(jì)工作局、縣移民局、縣衛(wèi)生局、縣煤炭局、縣商務(wù)局、縣人民醫(yī)院等單位作出了表率，成效顯著。事實(shí)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，模范遵守法律，帶頭依法辦事，才能有效發(fā)揮示范表率作用，帶動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法守法用法，推動(dòng)全民普法不斷深入，弘揚(yáng)法治精神，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。

總之，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作是“五五”普法的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要性和必要性，采取有力措施，加大工作力度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開(kāi)展。

二、明確任務(wù)，完善制度，強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作，中組部、、司法部和全國(guó)普法辦于聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》，去年9月，中組部、、司法部和全國(guó)普法辦又聯(lián)合了全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作作了全面部署。全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件和會(huì)議精神，扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法學(xué)用法工作。

一是要明確主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；要深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握其主要內(nèi)容與深刻內(nèi)涵；要深入學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律和與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，熟練掌握基本內(nèi)容和基本要求；要深入學(xué)習(xí)與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)。今年要重點(diǎn)抓好依法行政理念、《侵權(quán)責(zé)任法》、《國(guó)家賠償法》、《保密法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。尤其是要把學(xué)習(xí)法律和運(yùn)用法律有機(jī)結(jié)合，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理，著力打造法治政府，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣新的進(jìn)程。

二是要完善相關(guān)制度。健全完善制度，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要保障。要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》的要求，堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律、重大事項(xiàng)決策法律咨詢等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)?；?。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的規(guī)范化。特別是要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)考察和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的情況和考試考核的結(jié)果，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。對(duì)于不學(xué)法、不懂法的干部，不能提拔重用。

三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)法手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，是新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法效果的重要途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。要緊密結(jié)合“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法作為“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)法用法。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)傳媒手段，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部法制網(wǎng)校、舉辦網(wǎng)上學(xué)法論壇等，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法開(kāi)避新的渠道和空間，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作不斷深入。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要保證，也是“五五”普法工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部法學(xué)用法工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣各級(jí)各部門(mén)要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，充分發(fā)揮各自的職能作用，相互支持，密切配合，搞好宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門(mén)一定要按照中央和省委、市委、縣委的部署要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真督查，抓好落實(shí)。要緊密結(jié)合本地、本單位的實(shí)際，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入本單位的普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，逐步建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機(jī)制和措施，杜絕學(xué)法用法過(guò)程中一切形式主義和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。在座的各位既是各部門(mén)、各單位學(xué)法用法工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也是學(xué)法用法的帶頭人，大家一定要擺正位置，正確處理好工作與參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的關(guān)系，正確處理好自身學(xué)法與抓好本單位、本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的關(guān)系，充分發(fā)揮表率作用、示范作用。婁底市委副書(shū)記、縣委書(shū)記劉事青同志對(duì)這次全縣副科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員法制培訓(xùn)班非常重視，親自簽發(fā)辦班文件?？h委干教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為舉辦好這期法制培訓(xùn)班做了大量的工作，特邀請(qǐng)省師大的知名學(xué)者給我們講學(xué)，這是我們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的極好機(jī)會(huì)，希望大家端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)成效。為嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，本期培訓(xùn)班將繼續(xù)嚴(yán)格考勤，實(shí)行每天通報(bào)制度，實(shí)在有特殊情況不能到課的，要履行請(qǐng)假手續(xù)，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守。培訓(xùn)結(jié)束后，縣依法治縣辦和縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加法制培訓(xùn)的情況向縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委干教領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出專題匯報(bào)，通報(bào)各單位到課情況。此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試情況將作為年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和“三好”單位評(píng)選的重要依據(jù)。

同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法是一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)。希望同志們按照黨的十七大提出的全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，大力弘揚(yáng)法治精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作新局面，為構(gòu)建和諧雙峰作出新的更大的貢獻(xiàn)。