一、進一步對2008年工作進行總結(jié)。

要認真總結(jié)分析08年工作成績、好的做法，并繼續(xù)保持、完善提高；同時要深刻剖析存在的問題、成因，圍繞省局“四個更加突出”的要求，認真謀劃2009年工作。一是對08年工作存在的問題要找準，探究原因。二是要拓寬思路，謀劃09年工作。2009年地稅工作不確定因素較多，不能拘泥于常規(guī)工作，要結(jié)合宏觀經(jīng)濟政策、縣域經(jīng)濟等因素統(tǒng)籌安排部署，思路要寬。三是要突出重點。要把收入工作放在最突出位置，積極采取應(yīng)對措施，保增長，促發(fā)展；要圍繞現(xiàn)代化分局建設(shè)，落實稅收政策、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量、提升隊伍素質(zhì)；要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與地稅實際結(jié)合起來，推進地稅科學(xué)發(fā)展。四是要細化指標。無論是收入還是創(chuàng)建，都有一定的指標，要對09年工作指標進行細化。

二、突出抓好元月份收入工作，細化稅源排查。

對全縣稅源排查，既要面對現(xiàn)實，又要考慮一年中的發(fā)展變化，要把國家擴大內(nèi)需、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)設(shè)施的投入，全縣開展的“三個建設(shè)年”活動都要融入進去。要分行業(yè)、分稅種、分重點企業(yè)、分重點項目地細致排查，只有把稅源排細致，才能基本把握全年收入計劃。今年全縣財政增長幅度初步定在20%，稅源與收入的差距很大，必須通過強力落實稅收政策、強化征管措施來縮小差距。元月份的收入要力爭達到去年同期水平，稅源要排具體。各分局，特別是城關(guān)、征收、開發(fā)區(qū)，要根據(jù)去年的收入情況，對本月的增減因素、重點企業(yè)、重點行業(yè)進行細致分析、具體列明。同時還要按要求做好基金費的征收工作，應(yīng)收盡收。

三、認真做好公務(wù)員考評和年度績效考核的迎查、自查工作。

一是對公務(wù)員評先評優(yōu)工作要正確把握，不能流于形式，要通過考評促進工作、發(fā)現(xiàn)差距。各單位要加強思想溝通，增強團結(jié)。二是要認真組織迎查，抓緊時間補差補缺。三是要組織好年度考核，考核檢查與指導(dǎo)服務(wù)并重，幫助分局找差距，指導(dǎo)分局規(guī)范提高。

20**年全縣地稅工作計劃

20**年全縣地稅工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省市局和縣委、政府“整體跨越”總體要求，按照“四化兩提高”工作目標，以科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理為主線，以優(yōu)化服務(wù)和依法治稅為重點，以素質(zhì)工程和信息化支撐為保障，全面完成以組織收入為中心的各項任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻。

一、以組織收入為中心，確保稅費收入平穩(wěn)增長

（一）依法征收，應(yīng)收盡收，確保完成稅收任務(wù)。20**年全縣地稅系統(tǒng)稅收收入任務(wù)為9770萬元，同比增長15%。各單位必須充分認識組織收入工作的重要性和艱巨性，堅持“依法征收，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，確保應(yīng)收盡收，圓滿完成全年稅收任務(wù)。

（二）規(guī)范社保費征繳管理，確保完成各項征繳任務(wù)。繼續(xù)完善推廣“社保費信息管理系統(tǒng)”，規(guī)范繳費登記、緩繳審批、重點費源監(jiān)控、分類管理等工作；繼續(xù)探索與勞動部門合作方式,推進社保費征繳一體化進程，擴大費源基礎(chǔ)。按照“保增長、?；鶖?shù)”的原則做好殘疾人就業(yè)保障金和工會經(jīng)費代征工作。

二、實施科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理，全面提高征管水平

2013年是深入貫徹黨的十八大精神的啟始之年，是全省地稅系統(tǒng)建設(shè)更高水平“三個一流”，加快推進稅務(wù)管理現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵一年。我們既要清醒認識經(jīng)濟稅收形勢的發(fā)展與變化，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)；也要準確理解和把握好黨的十八大對稅收工作提出的新要求，主動抓住蘊含的新機遇。一是要把握稅制改革和征管改革的雙重機遇。黨的十八大明確提出完善地方稅收體系，房產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境稅改革將進入實質(zhì)性環(huán)節(jié)，地方支柱稅源有可能得到有力培育和扶持。推行專業(yè)化管理新模式后，提升了稅收風險識別和應(yīng)對能力，征管質(zhì)效將持續(xù)提高，這為全面做好組織收入工作、保障地方發(fā)展財力打下十分重要的基礎(chǔ)。同時，我們也要看到，目前的征管改革也只是破冰階段，改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，還是要通過深化征管改革來解決。只有抓住改革契機，才能徹底打破舊的體制機制，真正還責還權(quán)于納稅人，促進稅收遵從，解決人少事多的矛盾，提高征管質(zhì)量和水平。二是要經(jīng)受收入任務(wù)加重和執(zhí)法風險加大的雙重考驗。在當前經(jīng)濟不景氣的情況下，經(jīng)濟和稅收增長大幅回落，而地方政府民生投入?yún)s在加大、轉(zhuǎn)移支付有增無減，對地方稅收增長的期望值逐漸攀升。面對政府要增收，百姓要減負的矛盾，如何處理好取與予的關(guān)系，保持稅收穩(wěn)定增長，對我們來說是一個嚴峻的考驗。同時，隨著納稅人維權(quán)意識和維權(quán)能力不斷增強，納稅人對地稅執(zhí)法和服務(wù)要求越來越高；地稅部門作為現(xiàn)實中“強勢”群體在網(wǎng)絡(luò)中則是“弱勢”一族，干部的執(zhí)法不當或瑕疵可能會被網(wǎng)民無限放大，引發(fā)涉稅輿情，這客觀上加劇了干部的執(zhí)法風險，加大了干部的心理壓力。三是要破除干部動力不足和隊伍結(jié)構(gòu)老化的雙重制約。從干部的精神狀態(tài)來看，盡管目前的工作和生活條件較之地稅成立之初大為改善，但少數(shù)干部創(chuàng)業(yè)激情有所衰退，主動創(chuàng)新、主動分憂、主動擔責的意識較為缺乏。這既有社會大環(huán)境的影響，也有內(nèi)部激勵機制不完善的因素。從隊伍整體結(jié)構(gòu)來看，干部平均年齡總體偏大，且中間有斷層，不利于有效搭配；知識和能力結(jié)構(gòu)也不夠合理，現(xiàn)有的人才存量不能很好地滿足改革發(fā)展需要，特別是數(shù)據(jù)分析、行業(yè)管理、稽查等專業(yè)人才還比較欠缺，高素質(zhì)的復(fù)合型人才更是稀缺。如何有效破除這兩者的制約，最大限度激發(fā)隊伍活力，盤活人力資源，對我們提出了重要課題和任務(wù)。

認清形勢是為了更好地理清思路。根據(jù)上級有關(guān)會議精神，2013年全市地稅工作的總體思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“積聚發(fā)展新優(yōu)勢，推進管理現(xiàn)代化”工作主題，深化征管改革，強化創(chuàng)新驅(qū)動，夯實管理基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風，努力實現(xiàn)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、隊伍素質(zhì)和部門形象的全面提升，為地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻。我們將“積聚發(fā)展新優(yōu)勢、推進管理現(xiàn)代化”作為本年度工作主題，既考慮了工作的連續(xù)性，與前兩年推改革、促轉(zhuǎn)型的主題一脈相承，又遵循了事物從量變到質(zhì)變的發(fā)展規(guī)律，必須充分發(fā)揮先試先行的優(yōu)勢，鞏固和擴大改革成果，以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措，努力開創(chuàng)行政管理與業(yè)務(wù)建設(shè)協(xié)同推進、管理機制與管理手段相互匹配、事業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展良性互動、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)與規(guī)范化建設(shè)有機融合的新局面，為建設(shè)更高水平“三個一流”、率先基本實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化注入源源不斷的生機和活力。圍繞總體工作思路，要突出抓好以下五方面工作：

（一）抓收入，一條紅線守到底。越是困難較多壓力較大的時候，越是要做到組織收入的原則不能丟，違規(guī)收稅的紅線不能闖，始終堅持依法治稅，不斷提高稅收收入質(zhì)量，力爭完成各項目標任務(wù)。一是把握財政增收機遇抓收入。積極爭取黨委、政府的支持，主要包括常金一體化、東擴南移涉及工程、拆遷安置房、融資平臺稅收以及拍賣土地印花稅和契稅；組織針對行政事業(yè)單位的專項整治，重點圍繞市政工程、自收自支事業(yè)單位房產(chǎn)土地等開展檢查；按照市政府的要求，協(xié)助相關(guān)部門研究制定更加具體、更加優(yōu)惠的政策，做大稅源稅基。二是深化專業(yè)化管理改革抓收入。進一步發(fā)揮分行業(yè)、分規(guī)模、分事項管理的優(yōu)勢，深化稅源的精細化、差別化、任務(wù)化管理；抓好風險管理各環(huán)節(jié)的運行質(zhì)量，充分發(fā)揮風險管理對組織收入和提高征管效率的作用；認真貫徹省局稅收質(zhì)量監(jiān)控評價體系，加強對收入計劃考核，提高收入核算水平；建立收入質(zhì)量管理監(jiān)控平臺，穩(wěn)步提升稅收收入質(zhì)量。三是落實管理措施抓收入。按照省局《營業(yè)稅差額納稅管理辦法》，全面加強營業(yè)稅管理。強化企業(yè)所得稅匯算清繳工作，拓展匯繳廣度和深度；按照項目管理的思路，以法人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特殊重組業(yè)務(wù)為突破口，推動企業(yè)所得稅管理向縱深發(fā)展。圍繞省局“三個轉(zhuǎn)變”的要求，切實加強高收入個人所得稅直接管理；推廣運用外籍人員個人所得稅征管軟件和12萬自助申報軟件，加強非居民稅收管理。堅持“以地控稅”、“明細申報”的思路，進一步強化房產(chǎn)稅、土地使用稅的動態(tài)化管理。推行土地增值稅“模板式”清算，不斷提升土地增值稅的管理水平。以“契耕”兩稅進入大集中系統(tǒng)為契機，加強房地產(chǎn)一體化管理。推行稅、費同征同管，不斷提高社保征繳率。

（二）抓改革，一張藍圖繪到底。當前，我們的征管改革處在攻堅爬坡的關(guān)鍵階段，必須明確征管改革的著力點和突破口，有效增強改革的系統(tǒng)性，為率先基本構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系打下堅實的基礎(chǔ)。一是優(yōu)化稅源管理職能配置。在專業(yè)化管理的框架內(nèi)，整合現(xiàn)有稅源管理分局職能，積極探索設(shè)立專門履行基礎(chǔ)管理職能和風險應(yīng)對職能的專業(yè)管理分局。二是完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制。全面實施基礎(chǔ)信息推送確認制，還責于納稅人，由納稅人按規(guī)定自行修正填報。實施風險應(yīng)對時，要將納稅人基礎(chǔ)信息的核實確認作為必經(jīng)程序和基本內(nèi)容。進一步加強新登記納稅人的基礎(chǔ)信息管理，通過大集中系統(tǒng)的邏輯校驗、納稅輔導(dǎo)、實地核實，把好入口關(guān)，確保新登記采集的基礎(chǔ)信息準確、真實。改進第三方數(shù)據(jù)的標準化處理、采集和應(yīng)用工作，由數(shù)據(jù)管理部門牽頭負責第三方數(shù)據(jù)的相關(guān)管理工作。三是著力推進機關(guān)管理轉(zhuǎn)型。按照有利于機關(guān)和基層合理分工、有利于提高整體管理質(zhì)效、有利于減輕基層工作負擔的原則，把機關(guān)業(yè)務(wù)管理納入風險管理的體系，進一步明確機關(guān)實體化運作的內(nèi)容和流程，加快推動工作思路從普管制向風險指引轉(zhuǎn)變、工作方式從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變、工作部署從分散管理向集中統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。四是加強和改進稅收風險管理。大力加強和充實風險監(jiān)控力量，要集中人力、物力和信息資源，統(tǒng)一組織實施風險監(jiān)控。稅源管理機構(gòu)在風險應(yīng)對中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷逃騙抗稅等高風險的，不得自行應(yīng)對，必須交由風險監(jiān)控機構(gòu)推送稽查部門處理?；椴块T在實施偷逃騙抗等高風險應(yīng)對時，不得交由納稅人自查。五是加強大企業(yè)專業(yè)化管理。推廣應(yīng)用全省大企業(yè)管理信息平臺，建立以企業(yè)集團信息歸集、整合、統(tǒng)籌和共享機制，以市局為主體，集中開展大企業(yè)風險監(jiān)控、實施風險分級應(yīng)對。以省局、局定點聯(lián)系企業(yè)為主要對象，引導(dǎo)大企業(yè)建立健全稅收風險的內(nèi)控機制，最大限度地降低企業(yè)系統(tǒng)性稅收風險。六是實施發(fā)票管理綜合改革。按照省局即將下發(fā)的改革方案，推進發(fā)票管理綜合改革，從制度、技術(shù)、宣傳、培訓(xùn)等方面創(chuàng)造條件，確保改革順利實施。

（三）抓法治，一條生命線貫到底。隨著改革向縱深推進，管理理念、管理習(xí)慣、管理手段面臨全方位調(diào)整，必須切實將依法行政作為基本準則和生命線，貫穿于稅收工作各個環(huán)節(jié)。一是加強法制建設(shè)。研究構(gòu)建專業(yè)化管理條件下的執(zhí)法責任制體系，創(chuàng)新執(zhí)法問責辦法，加大執(zhí)法問責力度。在全面下放審批權(quán)限、實行當場辦結(jié)、限時辦結(jié)的基礎(chǔ)上，規(guī)范和統(tǒng)一涉稅事項后續(xù)管理內(nèi)容，加強后續(xù)監(jiān)管。全面加強對稅務(wù)行政裁量權(quán)的管理，進一步完善行政處罰裁量基準，促進公正公平執(zhí)法。二是開展執(zhí)法督察。針對執(zhí)法風險環(huán)節(jié)、征管薄弱環(huán)節(jié)，以及稅務(wù)行政審批、企業(yè)所得稅核定征收、風險應(yīng)對等重要執(zhí)法行為是否符合政策規(guī)定。配合征管改革，將風險應(yīng)對質(zhì)量、結(jié)構(gòu)性減稅、免稅政策執(zhí)行、所得稅稅前扣除等方面作為重點進行專項督察。對外部監(jiān)督檢查和內(nèi)部執(zhí)法督察發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行責任追究。三是強化涉稅違法案件查處。實施差別化應(yīng)對，將稽查資源優(yōu)先用于重大稅收違法案件及重點稅源企業(yè)查處上。嚴厲打擊發(fā)票違法市場，認真做好虛假發(fā)票“買方市場”整治，查處案值較大、有社會影響力的涉稅大要案，增強稽查威懾力，促進稅收秩序進一步好轉(zhuǎn)。

（四）抓服務(wù)，一句承諾落到底。當前，社會公眾對稅收服務(wù)需求呈多元化發(fā)展趨勢，我們要堅持以需求為導(dǎo)向，突出“踐行服務(wù)承諾”這一工作主題，著力豐富服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)效。一是改進納稅服務(wù)。細分輔導(dǎo)對象，拓展輔導(dǎo)陣地，提升納稅人自主辦稅能力?？茖W(xué)布局辦稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)范納稅人辦稅指南和涉稅表單及資料，實行辦稅服務(wù)廳流水式作業(yè)，積極引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅，加快推進網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與實體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)同質(zhì)化進程。積極開展“納稅人之家”活動，實行納稅信用等級動態(tài)管理，發(fā)揮涉稅中介作用，促進納稅人稅法遵從。高度重視納稅人滿意度調(diào)查中暴露的問題，切實抓好問題整改。二是推進政務(wù)公開。積極探索服務(wù)熱線、政務(wù)微博、手機媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等信息手段，暢通群眾訴求渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，積極化解征納矛盾。鞏固和擴大權(quán)力陽光運行的成果，做到依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開示權(quán)、有效控權(quán)。三是落實惠企惠民政策。充分發(fā)揮稅收政策在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用，規(guī)范企業(yè)涉稅行為，利用優(yōu)惠政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)和中小企業(yè)快速發(fā)展。加強稅收政策執(zhí)行情況的督察，確保政策執(zhí)行程序和結(jié)果公平、公正、公開。四是開展稅收經(jīng)濟調(diào)研。牢固樹立經(jīng)濟稅收觀，將地稅工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，主動呼應(yīng)黨委政府決策部署，發(fā)揮參謀助手作用。要堅持從稅收的角度開展宏觀調(diào)研，尋求潛在稅源和新的稅收增長點，積極向政府提出調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的建議，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。密切關(guān)注國家關(guān)于結(jié)構(gòu)性減稅的相關(guān)舉措，關(guān)注“營改增”、房產(chǎn)稅等稅制改革動向。五是加強涉稅輿情管理。把握涉稅輿情的特點和規(guī)律，用好輿情監(jiān)控管理平臺，完善涉稅輿情收集、反應(yīng)機制，進一步突出源頭治理，切實增強輿情管理的前瞻性、針對性和實效性，打造更加優(yōu)良的輿論環(huán)境。

一、抓好地稅信息的撰寫、上報和考評工作

（一）制定信息工作考評辦法，規(guī)范信息的報送程序，明確工作任務(wù)，提高干部職工的撰寫信息的積極性。

（二）進行信息知識培訓(xùn)，年度計劃對干部職工進行一次信息相關(guān)知識的培訓(xùn)。主要是結(jié)合“學(xué)、練、競、考”的學(xué)習(xí)計劃，在網(wǎng)上進行講解和考試，提高信息工作人員的撰寫水平。

（三）及時轉(zhuǎn)發(fā)，傳達上級的路線、方針、政策以及階段性重點工作的要求，主要達到目的要求等，為干部職工提供信息報送要點，增強信息工作的針對性。

（四）不失時機地介紹兄弟單位的信息工作經(jīng)驗，及時通報信息工作好的做法及存在問題，促進信息工作順利開展。

（五）按照信息工作考評辦法的要求，按月進行獎懲兌現(xiàn)。年終對優(yōu)勝單位進行獎勵，縣局力爭再進入全市前三名

（一）組織收入工作

一是加強調(diào)查研究。認真做好2009年稅源調(diào)查，密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、政策變動對稅收的影響，做好定性和定量分析。深入研究地稅收入中稅種結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)類型結(jié)構(gòu)等變動趨勢，全面分析稅收工作面臨的有利和不利因素，遵循稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)、合理制定2009年各級稅收收入目標。

二是嚴格依法征收。加強內(nèi)部管理，強化日常檢查、監(jiān)督，嚴格責任考核。加大對預(yù)收稅款、混稅種、混級混庫等違法違紀行為的審查力度，對違規(guī)征收稅款的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

三是加強收入分析調(diào)度。嚴格稅收收入目標管理責任制考核，加強收入調(diào)度，確保均衡入庫。不斷改進稅收分析方法，切實提高日常收入分析質(zhì)量，重點做好稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標的對比分析，稅收結(jié)構(gòu)變動趨勢和發(fā)展規(guī)律分析，經(jīng)濟發(fā)展和政策效應(yīng)分析，新興、重點行業(yè)專題分析等。進一步規(guī)范和完善稅收分析制度，加大收入預(yù)測考核力度，提高稅收分析的科學(xué)化、精細化、專業(yè)化水平和稅收預(yù)測水平。

（二）稅收管理工作

一是加強重點行業(yè)稅收管理。結(jié)合平度稅源實際，重點加強對制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等重點稅源行業(yè)的稅收管理。強化對制造業(yè)的核算管理。從制造業(yè)龐大的經(jīng)濟總量中挖掘稅收。強化對建筑業(yè)的源頭管理。注重加強投資撥付環(huán)節(jié)的源頭控制，采取代征、代扣和項目明細申報等多項措施，確保稅款及時足額入庫。加強對房地產(chǎn)業(yè)的項目過程管理。以項目為核心，收入源頭控制，成本關(guān)聯(lián)審核，完工全面清算，保證各項稅收的足額入庫。同時，發(fā)揮稅收職能作用，繼續(xù)大力推進二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加“三產(chǎn)”稅源。

2006年是“十一·五”計劃的開局之年，其承前啟后、繼往開來作用十分突出，作為地稅部門，規(guī)劃好2006年稅收工作，對于地方政府實現(xiàn)“十一·五”計劃目標起好步、開好局，促進經(jīng)濟稅收的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的特殊意義。為此，分局結(jié)合工作實際，確立2006年工作思路如下：

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，保持地方稅收收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長；深化稅收征管體制改革，建立并不斷完善適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求和經(jīng)濟全球化需要的科學(xué)征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設(shè)步伐，提高稅收管理質(zhì)量和水平；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)，提升地稅社會形象，推動岳麓地稅事業(yè)向更高水平發(fā)展。根據(jù)這一工作要求，分局2006年將圍繞一個中心，采取兩個措施，增強三個意識，實現(xiàn)四個目標，把握五個原則的思路開展工作。

一、一個中心

（一）大力組織收入，嚴格依法征收

1、合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務(wù)的思想，及時做好與各級地方政府的任務(wù)銜接，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)，綜合各方面的情況，力求實現(xiàn)稅收計劃的最大合理化。加強調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預(yù)測工作，提高稅收分析質(zhì)量和稅收預(yù)測的準確性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。

2、加強收入任務(wù)考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，做好稅收進度協(xié)調(diào)，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務(wù)。

2012年，全市地稅系統(tǒng)宣傳工作總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局、市局重大工作部署，著力大幅提升稿件質(zhì)量，多出精品與佳作，著力培養(yǎng)新聞寫作、新聞攝影、文學(xué)創(chuàng)作、風光攝影等不同領(lǐng)域?qū)I(yè)宣傳人才，著力提高輿論引導(dǎo)能力，為地稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、輿論支持與精神動力。

一、充分展示地稅良好形象，凝聚全市系統(tǒng)共謀發(fā)展合力

（一）加強思想政治工作方面的宣傳。加強全市系統(tǒng)思想政治工作方面的好經(jīng)驗、好做法以及創(chuàng)新成果的宣傳。繼續(xù)利用《客家地稅人》對系統(tǒng)內(nèi)先進典型、先進事跡進行宣傳報道，同時加強和外部媒體的溝通聯(lián)系，向社會推出全市系統(tǒng)先進典型，大力營造弘揚正氣、崇尚先進、敬業(yè)奉獻的良好氛圍。

（二）加強隊伍建設(shè)方面的宣傳。加強廉政宣傳，在系統(tǒng)內(nèi)形成崇廉敬廉的風氣；強化干部責任意識宣傳，培養(yǎng)干部職工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、嚴明的紀律觀念和嚴格的自律意識；加強干部教育培訓(xùn)，著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)。

（三）按照“三個比對”的工作要求，積極宣傳地稅部門提升工作水平，服務(wù)發(fā)展大局的新思路和新成效。參照經(jīng)濟社會發(fā)展形勢比對要求，大力宣傳稅收經(jīng)濟觀、稅收服務(wù)觀和稅收民生觀，反映地稅部門服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新作為；參照兄弟地稅部門創(chuàng)新舉措比對落實，大力宣傳強化稅收征管、規(guī)范稅收執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、加快信息化建設(shè)、加強思想政治工作的創(chuàng)新舉措，反映地稅部門提高依法治稅水平、信息管稅水平、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平、隊伍建設(shè)水平的新成果；參照先進典型比對貢獻，大力宣傳先進經(jīng)驗，反映各級地稅部門和廣大地稅干部職工迎難而上、知難而進、奮發(fā)有為，促進進位趕超、跨越發(fā)展作出的新貢獻。

二、深入宣傳各項稅收優(yōu)惠政策及納稅服務(wù)舉措，密切征納之間和諧關(guān)系

編者按：本文主要從全力以赴組織稅費收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)步增長；繼續(xù)夯實管理基礎(chǔ)，努力提高科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理水平；更加重視納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納體系；提升依法治稅水平，營造良好稅收法治環(huán)境；加大信息化建設(shè)力度，提高信息化應(yīng)用水平；加強隊伍建設(shè)，始終注重黨風廉政建設(shè)工作，提高干部整體素質(zhì)；加強社會治安綜合治理工作進行講述。其中，主要包括：按季開好收入形勢分析調(diào)度會，切實加強稅源預(yù)測管理、做好大企業(yè)稅收征管工作、著力做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作、繼續(xù)優(yōu)化完善崗責體系、突出重點稅源控管、加強煤炭稅收的行業(yè)管理、提高單稅種管理水平、切實加強發(fā)票基礎(chǔ)管理，強化以票控稅、拓寬納稅服務(wù)渠道、鞏固稅收執(zhí)法監(jiān)督機制、整頓和規(guī)范稅收秩序、加強稅收宣傳教育、繼續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、在注重干部素質(zhì)教育上下功夫、在注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下功夫、在注重組織文化建設(shè)上下功夫、注重在反腐倡廉建設(shè)上下功夫、做好信訪工作、加大工作力度，繼續(xù)做好系統(tǒng)內(nèi)單位的平安創(chuàng)建工作等，具體材料請詳見：

**年，我局在繼續(xù)抓好落實的同時，根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以銳意進取的實際行動，確保完成和超額完成全年工作任務(wù)。重點將抓好以下幾項工作：

（一）全力以赴組織稅費收入，確保收入持續(xù)穩(wěn)步增長

1、毫不動搖地堅決貫徹執(zhí)行組織收入“三不一盡”原則，堅持向稅源要稅收、向管理要稅收、向政策要稅收、向落實要稅收，力求做到政策明、底數(shù)清、管理嚴。

2.按季開好收入形勢分析調(diào)度會，切實加強稅源預(yù)測管理。一是提高重點稅源的分析功能，應(yīng)用基礎(chǔ)信息表中的原始數(shù)據(jù)做為參考依據(jù)，分析重點企業(yè)各項經(jīng)濟運行指標和稅收收入變動情況。二是深入基層一線開展稅源調(diào)查，定期掌握新建續(xù)建重點建設(shè)項目稅源變化狀況。三是積極開展跨部門信息交流與共享，建立與有關(guān)主要經(jīng)濟部門的信息交換制度，強化相關(guān)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用功能。

3.做好大企業(yè)稅收征管工作。重點對**發(fā)電有限公司、**發(fā)電有限公司、**電廠和**pvc有限責任公司等大企業(yè)實行重點稅源控管，在屬地管理的基礎(chǔ)上，以大企業(yè)稅源管理為突破口，實行戶籍式、專人監(jiān)控管理，實現(xiàn)源泉控管。

2010年，我們將按照市委、市政府和省地稅局的部署，堅持用科學(xué)成長不美觀管轄稅收工作，堅持“聚財為國、功令為平易近”的工作方針，鼎力推進依法治稅，優(yōu)化納稅處事，周全強化稅收打點，不竭夯實稅收征管和內(nèi)部打點基本，確保稅費收入不變增添。切實增強隊伍培植，出力提高干部職工的政治營業(yè)素質(zhì)，堅持科學(xué)成長，加速振興，樹登時稅新形象，促進以組

織收入為中心的各項地稅工作再上新臺階。

根基方針是：鼎力組織收入，確保稅費收入不變增添；征管系統(tǒng)體例和內(nèi)部打點機制進一步完美；下層培植獲得較著增強；干戎行伍整體素質(zhì)和處所稅收打點水平進一步提高。

（一）把握形勢，判定抉擇信念，周全完成稅費征收使命

2010年組織收入工作使命仍將艱難，我們必需對所面臨的形勢做出科學(xué)的剖析和判定。從全市來看，雖然處所經(jīng)濟有必然增添，但一次性稅源較多。同時，我們也要看到，因為稅收收入超常增添，收入增幅逐年加年夜，使命基數(shù)逐年攀高，為組織收入工作帶來了巨年夜的壓力。從我局自身來看，經(jīng)由十五年的奮斗，我們夯實了基本，堆集了經(jīng)驗，培育了一支能打硬仗、善打硬仗的干戎行伍，這是我們做好工作的不竭動力?？梢哉f，機緣與挑戰(zhàn)同在，但愿與堅苦并存。2010年處所稅收收入方針是：在2009年現(xiàn)實完成處所稅收收入10.3億元的基本上增添8%，即完成11.12億元。

（二）增強科學(xué)化、邃密化打點，提高征管質(zhì)量和效率

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年，做好全年地稅工作，意義十分重大。全市地稅工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實市局和枝江市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟稅收工作的決策和部署，按照“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”的治稅要求，強基礎(chǔ)，促規(guī)范，嚴管理,保增長，著力構(gòu)建合理的組織體系、嚴密的制度體系和科學(xué)的考評體系，全面完成各項工作任務(wù)，全力助推枝江沖刺全國縣域經(jīng)濟百強，用優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

2012年各項稅費收入目標是:財政總收入93813萬元，同比增長21.5％，其中地方公共財政預(yù)算收入81900萬元,同比增長28.6％;社保費征繳率達到95％以上。全年重點抓好三個方面工作：

一、強基礎(chǔ)，全面推進稅收專業(yè)化管理，著力構(gòu)建合理的組織體系

（一）建立稅收專業(yè)化管理組織體系。按照省局、市局稅收專業(yè)化管理改革要求和部署，調(diào)整、優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建專業(yè)化管理組織體系，建立“多元申報、專業(yè)評估、強化管理、重點稽查”的稅收征管格局。按照“抓大、控中、協(xié)小”的思路，健全稅源分級分類管理，實行重點稅源集中精細管理、一般稅源分區(qū)屬地管理、零散稅源社會協(xié)作管理。

（二）抓好稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。嚴格執(zhí)行組織收入原則，嚴肅收入紀律，加強收入督導(dǎo)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量,依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅,嚴禁越權(quán)減免稅,確保全面完成各項稅費收入任務(wù),確保稅收增幅高于市平均水平。強化稅收與經(jīng)濟聯(lián)動分析，做好稅收預(yù)警與分析平臺建設(shè)，認真開展經(jīng)濟稅收預(yù)測分析，構(gòu)建科學(xué)的稅收分析體系，提高收入管理質(zhì)效，確保各項稅費及時足額入庫。加強稅收待解專戶和稅收票證監(jiān)管，確保票款安全。

（三）深化納稅評估。大力拓展稅收評估分析決策系統(tǒng)應(yīng)用，繼續(xù)以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅為主，選取重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點納稅人，認真開展納稅評估，“以評促管”，建立預(yù)警指標，健全納稅評估體系，推進納稅信用等級管理。深化完善房地產(chǎn)交易計稅價格評估軟件應(yīng)用，全面加強存量房交易稅收征管。