地稅局工作計劃

時間:2022-11-01 09:49:00

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地稅局工作計劃

20**年全縣地稅工作計劃

20**年全縣地稅工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞省市局和縣委、政府“整體跨越”總體要求,按照“四化兩提高”工作目標,以科學化、精細化、規(guī)范化管理為主線,以優(yōu)化服務和依法治稅為重點,以素質工程和信息化支撐為保障,全面完成以組織收入為中心的各項任務,為實現(xiàn)全縣經濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻。

一、以組織收入為中心,確保稅費收入平穩(wěn)增長

(一)依法征收,應收盡收,確保完成稅收任務。20**年全縣地稅系統(tǒng)稅收收入任務為9770萬元,同比增長15%。各單位必須充分認識組織收入工作的重要性和艱巨性,堅持“依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,確保應收盡收,圓滿完成全年稅收任務。

(二)規(guī)范社保費征繳管理,確保完成各項征繳任務。繼續(xù)完善推廣“社保費信息管理系統(tǒng)”,規(guī)范繳費登記、緩繳審批、重點費源監(jiān)控、分類管理等工作;繼續(xù)探索與勞動部門合作方式,推進社保費征繳一體化進程,擴大費源基礎。按照“保增長、?;鶖怠钡脑瓌t做好殘疾人就業(yè)保障金和工會經費代征工作。

二、實施科學化、精細化、規(guī)范化管理,全面提高征管水平

(三)完善稅源控管體系,強化重點稅源管理。繼續(xù)貫徹落實《稅源控管辦法》,定期開展稅源普查,認真分析稅源分布和變化情況,不斷挖掘新的稅收增長點;繼續(xù)完善“抓大不放小、重在抓大”的稅源分類控管體系,重點加強年納稅1萬元以上企業(yè)稅收管理;繼續(xù)開展“誠信納稅文明服務示范街(市場)”創(chuàng)建活動,規(guī)范年納稅1萬元以下納稅戶管理,不斷提高征管質量。

(四)完善稅負分析管理體系,探索全方位信息互動機制。結合稅收形勢變化及時做好稅收預測,進一步提高收入預測準確率,力爭預測誤差率控制在3%以內。對房地產業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售貿易、餐飲業(yè)等行業(yè)稅負、個體“雙定戶”稅負、重點稅源企業(yè)微觀稅負以及所得稅、營業(yè)稅等稅種稅負情況進行調研,有針對性地加強重點行業(yè)和稅種管理。積極探索建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查的互動機制,努力實現(xiàn)各部門信息共享,建立信息傳遞網絡,有效提升征管質量。

(五)抓好《稅收業(yè)務工作規(guī)程》(2006版)的培訓和落實工作。進一步規(guī)范基層各崗位職責,加強征、管、查各環(huán)節(jié)的業(yè)務銜接;按照省局征管應用系統(tǒng)完善、升級進度要求,做好新系統(tǒng)的培訓、推廣工作;繼續(xù)做好財務報表數據事前準備、事中采集錄入、事后審核工作,加強對基層單位財務數據采集工作的檢查監(jiān)督,確保采集數據的及時、準確、真實、完整。

(六)進一步提高分稅種的科學化、精細化、規(guī)范化管理水平。營業(yè)稅:深入貫徹《營業(yè)稅計稅營業(yè)額和減免稅管理暫行辦法》,進一步提高營業(yè)稅政策管理水平;加強貨物運輸業(yè)管理,逐漸將對外提供貨物運輸勞務的單位和個人全部納入稅收管理;強化自開票納稅人管理工作。企業(yè)所得稅:深入貫徹落實房地產開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)稅收管理辦法,保持較快增長勢頭;著力加強制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管,努力提高征管質量;深入貫徹《企業(yè)所得稅規(guī)范化管理操作辦法和驗收標準》,提高企業(yè)所得稅規(guī)范化管理水平;做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。個人所得稅:落實《個人所得稅自行納稅申報辦法》,促使年所得12萬元以上個人自行申報納稅;推廣個人所得稅管理軟件,擴大應用面;從高收入行業(yè)入手,逐步擴大全員全額扣繳申報和管理覆蓋面。土地增值稅:全面落實土地增值稅管理辦法,加強部門聯(lián)系協(xié)調,完善基礎檔案,加大存量房地產轉讓土地增值稅管理力度。土地使用稅、房產稅:落實新的土地使用稅條例,加強信息交流,建立稅源資料庫,實現(xiàn)信息動態(tài)管理;完善租賃業(yè)房產管理,重點加強個人出租房屋、租賃柜臺和飲食服務業(yè)房產管理。城建稅、印花稅、車船稅:進一步完善委托代征制度,搞好專項清理;加強同國稅的信息溝通協(xié)調,做好城建稅對比軟件推廣工作;落實好車船稅新《條例》,繼續(xù)推進車船稅“聯(lián)合辦公、稅源控管”,強化和規(guī)范印花稅征收方式核定管理工作。

(七)繼續(xù)深入落實稅收管理員制度。全面落實《稅收管理員制度實施辦法》,細化崗位職責,深化能級管理機制。完善與計劃、建設、交通等相關部門的信息交換長效機制,逐步建立和完善綜合治稅體系,確保綜合治稅工作全面深入開展。

(八)繼續(xù)做好納稅評估工作。認真落實《納稅評估工作規(guī)程》,重點是做好專項評估工作,進一步規(guī)范評估操作規(guī)程;根據采集的納稅人財務數據,科學計算,設置預警值,繼續(xù)完善納稅評估指標體系,推動納稅評估工作的深入開展。

(九)加強稅務稽查,嚴厲查處涉稅違法案件。積極探索稽查與納稅評估等工作相結合的有效途徑,提高稽查準確率,進一步降低稽查成本;重點開展房地產業(yè)、化工業(yè)、餐飲業(yè)、金融保險業(yè)和行政事業(yè)單位第三產業(yè)等重點行業(yè)檢查;加大對高收入行業(yè)個人所得稅及重點稅源檢查力度,實行重點案件跟蹤制,加大處罰力度,提高辦案質量。

(十)加強發(fā)票管理。積極做好推廣應用稅控收款機各項準備工作,推廣應用貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和發(fā)票管理軟件,堵塞發(fā)票管理漏洞。加強貨物運輸、銷售不動產和建筑業(yè)發(fā)票管理,對發(fā)票管理軟件與手工操作的銜接情況進行重點檢查。

三、強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范執(zhí)法行為

(十一)加強執(zhí)法考核。繼續(xù)推廣執(zhí)法監(jiān)控考核軟件和執(zhí)法責任制管理軟件,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,全面解剖稅收執(zhí)法中存在的問題,加強對稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)事前、事中、事后的監(jiān)督。

(十二)做好稅務審理工作。進一步落實重大稅務案件審理制度,加強案件審理,對審理不到位的進行批評和責任追究。

(十三)認真落實好“五五普法”規(guī)劃。加強組織領導,加大學習培訓力度,強化依法行政意識,規(guī)范執(zhí)法行為;做好稅務行政復議和應訴工作,確保稅務行政訴訟案勝訴率達到100%。

四、優(yōu)化納稅服務,為地方經濟發(fā)展營造良好納稅環(huán)境

(十四)嚴格落實國家各項稅收優(yōu)惠政策,支持地方經濟發(fā)展。貫徹執(zhí)行下崗失業(yè)人員再就業(yè)、高新技術企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、福利企業(yè)等優(yōu)惠政策的落實,確保政策執(zhí)行到位;規(guī)范減免稅審批,嚴格執(zhí)行網上文書傳遞手續(xù),加強減免稅企業(yè)核算和普查,杜絕隨意減免稅,防止國家稅款流失。

(十五)規(guī)范征、管、查各環(huán)節(jié)納稅服務工作。進一步簡化辦稅程序,清理不必要的審批事項,規(guī)范各種表、證、單、書。積極探索“無域征收、有域管理”就近納稅方式,大力推行網上報稅,鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款,努力擴大委托代繳面。

(十六)提高納稅服務水平。繼續(xù)推行“辦稅綠色通道”和征期延長工作時間等特色服務,方便納稅人辦稅;加強與國稅部門合作,做好納稅信用等級評定工作;完善“12366”納稅服務熱線的功能和作用,建立健全咨詢受理、承辦、轉辦等制度,進一步提高熱線社會認知度。

(十七)加強稅法宣傳和納稅咨詢輔導。組織好“稅收宣傳月”活動,幫助納稅人掌握稅法知識,熟悉辦稅程序,增強納稅意識;實行稅法公告制度,采取免費發(fā)放稅收資料、召開政策會、送政策上門等措施,使納稅人及時了解各項稅收法律法規(guī)和政策;利用現(xiàn)代通信、網絡信息、數碼影像等技術,開拓宣傳服務的新領域,努力營造依法治稅的良好社會環(huán)境。

五、加快稅收信息化建設步伐,提高計算機應用水平

(十八)加強信息化基礎建設。健全信息化管理制度和管理流程,加強信息化基礎建設,做好系統(tǒng)的運行維護。繼續(xù)做好數據備份和設備維護工作,保障機房運行安全。

(十九)強化數據分析和利用。在現(xiàn)有設備及應用系統(tǒng)基礎上,根據稅收管理的要求,實現(xiàn)信息聯(lián)通,做到信息共享;進一步加強各軟件系統(tǒng)的數據分析工作,提高數據利用率。

(二十)認真做好各類應用軟件的運行保障和維護工作。全面推廣應用社保費信息管理系統(tǒng)、稽查等軟件操作系統(tǒng)和稅控收款機;以需求為導向,加強計算機專業(yè)知識培訓和軟件應用培訓,管理員要熟練使用“一戶式查詢”和“綜合查詢”功能,提高稅務干部計算機應用水平。

六、繼續(xù)實施“素質工程”,全面提高稅務人員業(yè)務水平

(二十一)抓好專項業(yè)務知識培訓。加大對稅收管理員、辦稅服務廳人員、稅務稽查人員培訓考試力度,組織開展稅收管理員、辦稅服務廳人員、稅務稽查人員崗位達標考試,著重提高干部業(yè)務水平和實際操作能力。

(二十二)抓好學歷教育。牢固樹立科教興稅的觀念,把學歷教育、干部培訓作為地稅事業(yè)發(fā)展的基礎性、主導性、全局性的系統(tǒng)工程來抓。積極鼓勵干部利用業(yè)余時間參加稅收、財會、計算機、法律等專業(yè)學習;鼓勵符合條件的稅務干部參加稅務、會計、經濟類技術職稱考試。

七、全面加強干部隊伍建設,推進機關、基層工作上水平

(二十三)加強領導班子建設,提高干部執(zhí)政能力。牢固樹立科學發(fā)展、科學決策的觀念,加強民主集中制建設,完善科學決策、民主決策機制;深入貫徹省局《關于干部選拔任用中民主推薦工作的意見》、《關于地稅系統(tǒng)競爭上崗工作的暫行規(guī)定》,進一步規(guī)范干部選拔任用和干部輪崗工作。

(二十四)加強機關效能建設。進一步完善機關規(guī)章制度,狠抓落實;規(guī)范預算管理,強化經費預算的監(jiān)督;響應建設“節(jié)約型”社會的號召,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約能源,全力打造“節(jié)約型”地稅機關;嚴格執(zhí)行固定資產管理制度,不斷提高后勤服務水平。

(二十五)繼續(xù)推進基層規(guī)范化管理。修改完善基層工作制度和考評辦法,加強督促落實,不定期對基層單位進行明查暗訪。以爭先創(chuàng)優(yōu)為載體,進一步深化文明創(chuàng)建活動,深入做好“文明單位”、“青年文明號”、“優(yōu)秀稅務工作者”、“人民滿意的公務員”的評選,充分發(fā)揮先進典型的表率、帶動、示范作用,努力營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。

(二十六)加強黨風廉政建設和行風建設。繼續(xù)完善權力公開透明運行,認真清理行政權力,著力強化社會監(jiān)督;嚴格落實稅務干部廉潔自律規(guī)定,加大案件查辦力度,結合內部審計、執(zhí)法監(jiān)察和信訪舉報,及時發(fā)現(xiàn)違紀線索;認真學習貫徹《黨內監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》,進一步加強“兩權”監(jiān)督;深化政務公開,加強執(zhí)法監(jiān)察和廉政文化建設,搞好廉政教育和預防職務犯罪教育,加強從源頭上預防和治理腐敗。堅持“免評不免建”,繼續(xù)做好行風評議工作,維護好地稅良好的社會形象。