【摘要】近年來,洪澇災害頻發(fā),城市內(nèi)澇成為嚴重的城市災害之一,本文即探討城市園林排水工程設計中關鍵技術問題和措施,以期起到應有的作用。

【關鍵詞】城市園林;排水工程;設計技術

近年來,洪澇災害頻發(fā),城市內(nèi)澇成為嚴重的城市災害之一。如2010年4月22日上午8時至11時,2010年入春以來第一場豪雨襲羊城。致使市區(qū)多處路段出現(xiàn)水浸。路面車輛擁堵、地鐵出口出現(xiàn)水浸、水入檔口檔主受損、市民上班受阻難行、地下車庫配電房和變電站……造成了不可勝計的損失?？梢娂訌姵鞘信潘こ探ㄔO,特別是其設計已變得十分急切,而園林排水工程是城市排水的一部分,本文在此對其設計技術進行闡述。

1.園林排水工程及其排水特點

1.1園林排水工程是指在城市園林中修設的用來收集、輸送、處理雨水(污水)的工程設施,是城市排水的一部分。

1.2園林排水有其獨特的排水特點:

為貫徹落實國家、省、市、縣防汛抗旱有關要求，有效控制、減輕和消除城市洪澇災害，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，結合我縣實際，特制定本預案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《省實施＜中華人民共和國防洪法＞辦法》等，結合我縣實際，特制定本預案。

（二）適用范圍

本預案適用于全縣城市突發(fā)性洪澇災害的預防和應急處置。

第一章總則

第一條為加強城市排水與污水處理管理，保障排水與污水處理設施正常運行，保護和改善城市環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水與污水處理設施的規(guī)劃、建設及市政排水與污水處理設施的運行、維護、管理。

涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱城市排水包括公共排水和自建設施排水。城市排水設施是城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設施的總稱。包括接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、窨井，起調(diào)蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水處理廠（站）、污泥最終處置設施及其附屬設施等公共排水設施和自建排水設施。

本辦法所稱城市公共排水設施是指由城市排水或污水處理設施管理單位管理的市政排水設施。自建排水設施是指社會單位、個人投資建設和管理的排水設施。

第一章總則

第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善城市水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。

本條例所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設施；自建排水設施是指產(chǎn)權人自行投資建設用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。

第三條本條例適用于本市建成區(qū)和縣級市人民政府所在地城鎮(zhèn)以及國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關的管理活動。

第四條各級人民政府應當將排水設施建設納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，應當按照本辦法的規(guī)定，申請領取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

摘要：城市排水是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎設施，對城市經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎產(chǎn)業(yè)。是城市水污染防治和城市排漬、排澇、防洪的骨干工程。城市排水設施包括：接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠，起調(diào)蓄功能的湖塘、河道以及污水處理廠、污水污泥最終處置及相關設施。城市排水設施是衡量現(xiàn)代化城市水平的重要標志，是改善城市投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。本文主要論述城市排水不同時期發(fā)展狀況及完成"九五"規(guī)劃、2010年目標尚需解決的問題。

關鍵詞：城市排水排水設施與建設

我國城市排水工程建設歷史悠久，秦代已有用以排除城市雨水的管渠。歷代帝王的京都大多建造了較為完整的排水系統(tǒng)。但是解放前排水工程的發(fā)展是緩慢的。新中國成立之前，我國城市排水設施很差，各大城市都沒有完整的排水系統(tǒng)，僅有局部雨污水合流制管道。管材為陶土管、陶瓷管、石棉水泥管和磚、石拱溝，材質差、管徑小，污水就近排入水體，排泄能力很低。污水處理設施僅上海、南京兩市有4座城市排水處理廠（上海3座；北區(qū)、東區(qū)及北新涇西區(qū)，南京1座，位于江蘇路現(xiàn)南京排水處處址）日處理能力共計4萬m3。實際上能勉強堅持正常運行的只有上海西區(qū)污水處理廠，日處理能力為1.6萬m3，僅占全市污水量的5%左右，90%以上的污水直接排入河道。

新中國成立后，城市排水工程建設得到了發(fā)展。國務院相繼成立了建筑工程部和城市建設部，作為城市排水工程規(guī)劃、設計、建設、設施運行的政府主管部門。

50年代初期全國十幾個大城市建成的城市排水管渠僅有3000km。許多大中城市的排水工程主要以治理雨污水。完善排水系統(tǒng)為重點，如北京龍須溝、上海肇家浜、南京秦淮河，武漢黃孝河、天津市海河改造及污水改造工程等治理工程。

70～80年代雨水排水工程中，除北京市修建的北護城河整治工程外，較大的工程還有、上海市南區(qū)污水干線排灌工程等。期間，各城市修建的排水工程數(shù)量不斷增加，工程規(guī)模不斷加大，上海市合流污水治理工程就是其中一個典型。

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為認真貫徹落實《市城市排水條例》（以下簡稱《條例》），進一步加強城市排水管理工作，切實提高城市水污染防治能力，促進城市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、加強城市排水規(guī)劃建設管理，提高污水收集處理能力

（一）排水行政主管部門應會同有關部門加強排水規(guī)劃建設管理。市市政公用局應加快組織編制全市排水專業(yè)規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃，制定公共排水建設計劃并組織實施。住宅小區(qū)等開發(fā)建設項目配套的公共排水設施應納入建設計劃。公共排水設施建設單位應在每年11月底前，向排水行政主管部門提報下年度排水設施建設計劃。規(guī)劃部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應就建設項目的排水工程設計，征求排水行政主管部門的意見。

（二）城市排水設施建設竣工后，建設單位應按照規(guī)定，申請市排水管理處或者區(qū)市排水行政主管部門按照規(guī)定的權限參加竣工驗收。驗收不合格的，建設單位應按照要求限期整改。驗收合格的公共排水設施，建設單位應在1個月內(nèi)將排水設施及相關圖紙資料向市排水管理處或者區(qū)市排水行政主管部門移交。

（三）排水行政主管部門應制定設施驗收標準，完善設施驗收交接流程，確保排水工程設計合理、建設規(guī)范、順利投入使用，并得到及時養(yǎng)護維修?，F(xiàn)有尚未移交的公共排水設施，應按照排水行政主管部門的要求，于年5月底前整改完善，并按規(guī)定程序移交管理部門養(yǎng)護維修。

第一條為加強城市排水行業(yè)管理，保障城市排水設施安全、正常運行和養(yǎng)護工人的人身安全與健康，實行城市排水設施有償使用管理、促進城市排水事業(yè)發(fā)展、控制城市水污染、制定本辦法。

第二條凡直接或者間接向城市排水設施排水的單位、個體經(jīng)營者（以下簡稱：排水戶），應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱城市排水設施，是指接納、輸送城市污、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝（河）渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠、污水和污泥處理及其相關設施。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市排水許可管理工作。

縣級以上地方人民政府城市建設（市政工程）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市排水許可管理工作。

第五條排水戶在實施排水前，應當如實填報“排水許可證申請表”，并持有關排水資料和圖紙，到當?shù)爻鞘薪ㄔO（市政工程）行政主管部門或其授權單位，辦理城市排水許可手續(xù)。

第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設施安全正常運行，防治城市水環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請城市排水許可，對排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，應當按照本辦法的規(guī)定，申請領取城市排水許可證書。

未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

第四條本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。

第五條國務院建設主管部門負責全國城市排水許可的監(jiān)督管理。

城市排水設施是城市基礎設施的重要組成部分，對保障城市經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。近年來，隨著我省城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴大，人口不斷增加，城市排水設施建設取得了一定的成效。但從總體上看，多數(shù)城市排水標準偏低，排澇泵站排水能力不足，排水設施管理不規(guī)范。特別是近年來受集中強降雨等極端天氣增多的影響，我省部分城市道路多次出現(xiàn)大面積積水，造成城市居民出行不便、財產(chǎn)受損，社會反響較大。

為保障城市安全度汛，現(xiàn)就加強我省城市排水設施建設管理工作提出以下指導意見：

一、加強城市排水規(guī)劃編制與實施工作

（一）科學編制規(guī)劃，合理確定排水標準。

城市排水專項規(guī)劃是城市排水工程建設和管理的重要依據(jù)，各地首先要依據(jù)批準的城市總體規(guī)劃、防洪規(guī)劃，編制和完善城市排水專項規(guī)劃。規(guī)劃要遠近結合，突出重點，分步實施。按照“高水高排、低水低排”的原則合理劃分排水區(qū)域，按雨、污分流的要求，分別制定城市雨、污水收集系統(tǒng)。要根據(jù)當?shù)厣鐣l(fā)展和經(jīng)濟實力，科學確定城市排水標準。

技術指導意見：