導(dǎo)語：城市排水與污水處理制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市排水與污水處理管理，保障排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，保護(hù)和改善城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水與污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及市政排水與污水處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理。

涉及市政雨水排放、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、水利排灌等行為的，按國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱城市排水包括公共排水和自建設(shè)施排水。城市排水設(shè)施是城市的產(chǎn)業(yè)廢水、居民生活污水、大氣降水徑流和泉涌的接納、輸送、處理、利用及處置設(shè)施的總稱。包括接納、輸送城市排水的管網(wǎng)、泵站、溝渠、窨井，起調(diào)蓄功能的池、塘、浜、湖等，以及污水處理廠（站）、污泥最終處置設(shè)施及其附屬設(shè)施等公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

本辦法所稱城市公共排水設(shè)施是指由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位管理的市政排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指社會(huì)單位、個(gè)人投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

本辦法所稱中水，是指各種排水經(jīng)處理凈化后，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

本辦法所稱污水處理設(shè)施，指城市污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱中水設(shè)施，是指中水的集水、凈化處理、供水、計(jì)量、檢測設(shè)施以及其他附屬設(shè)施。

本辦法所稱城市污水集中處理設(shè)施是指實(shí)施二級(jí)或二級(jí)以上處理的城市污水處理廠。

第四條**市建設(shè)局是本市城市排水與污水處理的行政主管部門。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)各行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市排水許可的監(jiān)督管理、城市排水設(shè)施管理和排水監(jiān)測工作。

城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對排水單位的污水排放實(shí)施監(jiān)督管理。

水利、規(guī)劃、物價(jià)、公安、城市管理行政執(zhí)法、國土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市排水與污水處理管理工作。

第五條任何單位和個(gè)人有依法使用城市排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六條城市人民政府或建設(shè)行政主管部門對在城市排水與污水處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策，逐步建立和完善城市排水與污水處理多元化投資體制，鼓勵(lì)采用多種融資方式發(fā)展城市排水與污水處理事業(yè)，大力推行城市污水處理特許經(jīng)營制度，穩(wěn)妥推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

第八條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

市、各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

市、各縣（市、區(qū)）人民政府組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護(hù)、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。收取的污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，不得挪作他用。

第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家水資源發(fā)展戰(zhàn)略和水污染防治政策，鼓勵(lì)和支持城市排水與污水處理的科學(xué)研究工作，推廣、引進(jìn)、使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大力提倡城市污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用，有計(jì)劃地規(guī)劃建設(shè)污水再生利用工程，促進(jìn)污水資源化，提高城市污水處理率和污水回用率。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第十條城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。市、各縣（市、區(qū)）人民政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市水污染納入城市建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)，有計(jì)劃地建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)城市水環(huán)境的綜合整治。

第十一條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市排水與污水處理發(fā)展規(guī)劃，編制城市排水與污水處理設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)地方人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條城市排水與污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、有償使用，執(zhí)行“節(jié)水、減污、凈化、再用”的技術(shù)政策。城市污水處理實(shí)行點(diǎn)源治理與集中處理相結(jié)合，以集中處理為主的原則。

第十三條在城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共排水主干管網(wǎng)尚未到達(dá)的區(qū)域，自建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市排水工程規(guī)劃，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

城市中水管網(wǎng)覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)的用水單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水管道及其附屬設(shè)施使用中水。

城市中水管網(wǎng)不能覆蓋的供水區(qū)域內(nèi)有條件的賓館、飯店、住宅小區(qū)、企業(yè)、大專院校和工業(yè)園區(qū)以及城市再生水利用規(guī)劃確定的其他用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)再生水利用設(shè)施的，其再生水利用設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十四條新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及一切可能造成或增加水污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

建設(shè)單位在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條城市排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，必須依據(jù)城市排水專業(yè)規(guī)劃同步配套建設(shè)排水設(shè)施，同時(shí)投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建城市排水與污水處理設(shè)施及其配套項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先征得國土資源、城市規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門同意，報(bào)經(jīng)城市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)后，方可施工。

因城市建設(shè)需要拆除、改建城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得城市排水或污水處理設(shè)施管理單位的同意，報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第十六條城市公共排水與污水處理設(shè)施建設(shè)資金采取政府投資、企業(yè)自籌、市場融資等多種方式籌集，由城市排水或污水處理設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

第十七條自建的排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市排水與污水處理專業(yè)規(guī)劃。

自建的排水設(shè)施與城市公共排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置沉砂井、格柵、隔油池、化糞池等污水預(yù)處理設(shè)施，并承擔(dān)接通管道設(shè)施所需費(fèi)用。

第十八條城市污水處理廠的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受納水體功能要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設(shè)施規(guī)模。

第十九條城市排水與污水處理工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，城市建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

第二十條城市排水與污水處理工程的圖紙會(huì)審、施工質(zhì)量監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)單位參加。

第二十一條城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

城市排水與污水處理工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將竣工資料分別移交城建檔案館（室）及有關(guān)主管部門存檔。

第三章城市污水收集與處理

第二十二條國家實(shí)行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可。

禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。

直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十三條城市排水排水許可制度。

排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放廢水、污水的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向所在地排水管理部門申請辦理城市排水許可證書。排水管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

《城市排水許可管理辦法》實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請辦理城市排水許可證書。對符合許可條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書；對不符合條件的，由排水管理部門責(zé)令限期改正，符合條件后，予以核發(fā)城市排水許可證書。

第二十四條排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費(fèi)。

排水管理部門實(shí)施排水許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水管理部門的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第二十五條符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠,直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在排放口設(shè)置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、PH值、化學(xué)需氧量（或總有機(jī)碳）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量,水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。

第二十六條申請辦理城市排水許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H值、化學(xué)需氧量（或總有機(jī)碳）進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、PH值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十七條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第二十八條城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第二十九條排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度檢測的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理部門。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，向所在地排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

第三十條在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從排水管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第三十一條排水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第三十二條排水管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十三條排水管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)進(jìn)行檢測，并應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果向社會(huì)公開。

排水戶對排水管理單位檢測結(jié)果如有異議，可以向環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測機(jī)構(gòu)申請重新檢測。

第三十四條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有義務(wù)為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。

第三十五條向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第三十六條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

第三十七條向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條城市污水再生利用必須達(dá)到相應(yīng)的水質(zhì)控制指標(biāo)。人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。

第三十九條向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

第四十條城市污水處理產(chǎn)生的污泥，應(yīng)采用厭氧、好氧堆肥等方法進(jìn)行穩(wěn)定化處理，也可采用衛(wèi)生填埋方法予以妥善處理。

經(jīng)過穩(wěn)定化處理后的污泥，用于農(nóng)田時(shí)不得含有超標(biāo)的重金屬和其他有毒有害物質(zhì)。衛(wèi)生填埋處理應(yīng)嚴(yán)格防止污染地下水。

第四十一條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位因特殊情況必須停運(yùn)搶修而需暫時(shí)排放未經(jīng)處理污水的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門和環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章設(shè)施維護(hù)和管理

第四十二條城市排水或污水處理管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市公共排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，保障城市公共排水設(shè)施的完好和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第四十三條城市排水或污水處理設(shè)施管理單位必須保障排水設(shè)施維護(hù)作業(yè)人員的人身安全，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全法律、法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全防護(hù)措施，制定完善施工（維護(hù)）中毒事故的應(yīng)急預(yù)案，提高排水設(shè)施維護(hù)技術(shù)水平。井下作業(yè)必須落實(shí)“下井安全作業(yè)票”制度。

第四十四條城市排水設(shè)施的維修、更新及安全管護(hù)責(zé)任一般以接駁井為界，無接駁井的以排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)界定，按下列規(guī)定劃分，并承擔(dān)費(fèi)用：

（一）城市公共排水設(shè)施，由城市排水設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)；城市污水處理、泵站等設(shè)施，由城市污水處理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和維修；

（二）自建排水設(shè)施及其連通城市公共排水設(shè)施的支管、檢查井、隔油池、化糞池等由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（三）住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）、小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（四）非住宅小區(qū)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（五）集貿(mào)市場內(nèi)的排水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修；

（六）接入城市公共排水設(shè)施的出戶管及其附屬設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)人）或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)維修。

第四十五條在城市公共排水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水或污水處理設(shè)施安全作業(yè)的，建設(shè)方應(yīng)在開工前向排水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位查明有關(guān)情況，事先與設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位商定保護(hù)措施，由設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位監(jiān)督實(shí)施；因作業(yè)造成設(shè)施損壞的，建設(shè)方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。

第四十六條城市公共排水或污水處理設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，城市排水或污水處理設(shè)施管理單位應(yīng)采取措施，及時(shí)維修、疏通。排水設(shè)施搶修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓或者干擾搶修工作正常進(jìn)行。需暫停排水的，應(yīng)當(dāng)將暫停排水時(shí)間及時(shí)通知沿線排水戶。對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的較大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)并通告。

第四十七條排水戶發(fā)生事故或意外事件，影響公共排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市排水或污水處理設(shè)施管理單位及有關(guān)管理部門，同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，防止造成危害。

第四十八條禁止下列損害城市公共排水與污水處理設(shè)施以及影響城市排水的行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（六）擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第四十九條因工程建設(shè)需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放污水的，排放者應(yīng)當(dāng)將水泥漿、雜物等進(jìn)行沉淀后，方可排放；因排放工程污水造成排水與污水處理設(shè)施淤積堵塞的，排放者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)疏通、維修，或者委托城市排水或污水處理設(shè)施管理單位有償疏通、維修。

第五章罰則

第五十條有下列情形之一的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十一條規(guī)定，由作出排水許可決定的排水管理部門或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷城市排水許可證書：

（一）排水管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

（五）依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第五十一條對經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測。發(fā)現(xiàn)污水水質(zhì)不符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)立即查明原因。

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，排水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，撤回城市排水許可證書，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，并將有關(guān)情況及處理結(jié)果告知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。

第五十二條違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十三條規(guī)定，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第五十三條違反本辦法第四十八條規(guī)定的，依據(jù)《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定，由排水管理部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十四條排水戶造成城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十六條建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處5萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十七條有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）拒報(bào)或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的有關(guān)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的；

（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。

第五十八條不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第五十九條排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第六十條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。

除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款；私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以提請縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依據(jù)前款規(guī)定采取措施、給予處罰。

第六十一條企業(yè)事業(yè)單位違反規(guī)定，造成水污染事故的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的第八十三條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護(hù)主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。

第六十二條對擅自停止或不滿負(fù)荷運(yùn)行、經(jīng)監(jiān)測水質(zhì)超標(biāo)的，依據(jù)《甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定，除按規(guī)定征收污水排污費(fèi)外，建設(shè)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其整改，直至達(dá)標(biāo)排放。

第六十三條城市污水集中處理設(shè)施接納符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)《甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，按上述污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位征收污水處理費(fèi)，對氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

第六十四條因水污染受到損害的當(dāng)事人，有權(quán)要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；法律另有規(guī)定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責(zé)任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向第三人追償。

因水污染引起的損害賠償責(zé)任、賠償金額的糾紛及損害賠償訴訟，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定解決。

第六十五條阻礙城市排水或污水處理設(shè)施管理單位工作人員依法監(jiān)察、監(jiān)測、維修或搶修作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第六十六條盜竊城市排水與污水處理設(shè)施或者明知是盜竊仍然購買的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條違反本辦法規(guī)定，排水戶逾期不繳納城市污水處理費(fèi)的，污水處理費(fèi)征收單位或者委托代收單位可依據(jù)合同的約定收取滯納金。在沒有合同約定的情況下，可以按照中國人民銀行計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收逾期付款滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個(gè)月不繳納污水處理費(fèi)的，污水處理費(fèi)征收單位可通過法律途徑予以追繳，并可采取措施停止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水。

第六十八條城市建設(shè)行政主管部門或城市排水、污水處理設(shè)施管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第七十條本行政區(qū)域范圍以外的城市污水排放單位和個(gè)人，向本市城市排水設(shè)施排放污水的，參照本辦法執(zhí)行。

第七十一條本辦法由**市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第七十二條本辦法自2008年6月1日起施行。