根據(jù)省委、省政府“全面達(dá)小康、建設(shè)新**”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于印發(fā)**省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展**綱要的通知》（蘇政發(fā)〔**〕25號(hào)）和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組高技能人才工作辦公室《關(guān)于印發(fā)**省高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)**綱要的通知》（蘇人才高辦〔**〕4號(hào)）確定的目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)工作，在全面完成三年三萬(wàn)六千新技師培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從**年到2010年，在全省組織實(shí)施“新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃”。

一、指導(dǎo)思想

加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把職業(yè)能力建設(shè)放在首位，發(fā)揮政府指導(dǎo)調(diào)控作用和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，使高技能人才質(zhì)量快速提升，數(shù)量快速增長(zhǎng)。在實(shí)施培養(yǎng)倍增計(jì)劃的實(shí)踐中，推動(dòng)觀念更新，政策完善，機(jī)制創(chuàng)新，把技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理流動(dòng)、社會(huì)保障等工作環(huán)節(jié)抓實(shí)，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境與社會(huì)氛圍，推動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型高技能人才，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高、中、初級(jí)技能勞動(dòng)者比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。實(shí)施新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，“十一五”期間，全省新培養(yǎng)技師、高級(jí)技師10萬(wàn)人，并按新技師培養(yǎng)數(shù)3—4倍的比例加大對(duì)高級(jí)工的培養(yǎng)，到2010年底，全省的技能勞動(dòng)者總量達(dá)到600萬(wàn)人，高級(jí)工水平（含）以上的高技能人才占比達(dá)到30%左右，其中技師、高級(jí)技師占比達(dá)到5%以上，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。

——企業(yè)目標(biāo)。到2010年，全省重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，技能勞動(dòng)者持有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的比例達(dá)到80%以上，其中，取得國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)（高級(jí)技能，含）以上證書(shū)的高技能人才占比達(dá)到40%以上，技師、高級(jí)技師占比達(dá)到10%以上。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市民生工程和收入倍增工作宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，促進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民更加了解民生工程和收入倍增政策，更加支持和參與民生工程和收入倍增的實(shí)施，結(jié)合2012年全市民生工程和收入倍增規(guī)劃工作要點(diǎn)，制定如下宣傳方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆六中全會(huì)和省、市第九次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（淮發(fā)〔2011〕40號(hào)）和市政府《關(guān)于2012年實(shí)施35項(xiàng)民生工程的通知》（淮府〔2012〕16號(hào)），堅(jiān)持“輿論宣傳引路，惠民政策公開(kāi)，回應(yīng)群眾關(guān)切，服務(wù)便民利民”，注重宣傳的長(zhǎng)效型和連續(xù)性，不斷強(qiáng)化民生輿論宣傳陣地建設(shè)，緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確解讀惠民政策、及時(shí)宣傳先進(jìn)推動(dòng)典型引路、深入推廣經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新宣傳方式，形成社會(huì)各界廣泛參與支持民生工程和收入倍增，合力建設(shè)幸福的良好局面。

二、宣傳形式

不斷拓展宣傳載體，廣泛延伸宣傳觸角，不斷改進(jìn)宣傳方式，著力構(gòu)建全方位、立體式的宣傳網(wǎng)絡(luò)。日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，根據(jù)工作需要對(duì)政策措施、進(jìn)展情況、實(shí)施成效等分階段進(jìn)行引導(dǎo)性宣傳；傳統(tǒng)宣傳與個(gè)性化宣傳相結(jié)合，既通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒介報(bào)道，又通過(guò)短信、巡展、動(dòng)漫等方法創(chuàng)新開(kāi)展宣傳；對(duì)口宣傳與聯(lián)合宣傳相結(jié)合，相關(guān)部門(mén)既按照各自分工抓好牽頭項(xiàng)目宣傳，又協(xié)同配合共享資源，組織開(kāi)展聯(lián)合宣傳。

三、宣傳重點(diǎn)

一、日本的國(guó)民收入倍增計(jì)劃

(一)提出的背景

二戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)借助朝鮮半島軍火需求，迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“巖武景氣”時(shí)期，進(jìn)入“鍋底蕭條”階段。蕭條暴露出日本經(jīng)濟(jì)存在雙重結(jié)構(gòu)、過(guò)度依賴投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口紅利即將結(jié)束等諸多問(wèn)題。此外，對(duì)比戰(zhàn)前，日本戰(zhàn)后發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的有意無(wú)意仍然存在“強(qiáng)國(guó)淪”意識(shí)。由此在制定新時(shí)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)引發(fā)出日本國(guó)家發(fā)生一場(chǎng)大討論。最終導(dǎo)致“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”這一項(xiàng)宏偉的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的誕生。[tl

(二)主要內(nèi)容

日本的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是指在一個(gè)相對(duì)確定而且較短的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的生產(chǎn)效率和效益、顯著提升居民的實(shí)際收入水平、建立健全政府的收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)居民收入翻番目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案。田計(jì)劃共分為總論、政府公共部門(mén)的計(jì)劃、民間部門(mén)的預(yù)測(cè)與誘導(dǎo)政策和未來(lái)國(guó)民生活狀況共四個(gè)部分。其核心是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，并輔之以改革收入分配、扶持中小企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等一系列配套措施。具體來(lái)說(shuō)，日本主要從生產(chǎn)和需求兩方面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。就生產(chǎn)方面而言。以重化工業(yè)為中心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)通過(guò)兼并、重組擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，淘汰落后產(chǎn)能。建立大企業(yè)與中小企業(yè)的分工體制和合作關(guān)系，幫助中小企業(yè)走向現(xiàn)代化。就需求方面而言，政府積極采取措施提高工人和農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力。對(duì)于工人．政府制定了“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)內(nèi)部最高工資與最低工資差距在6到8倍之問(wèn)，并充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在勞資雙方談判中的關(guān)鍵作用。促使科學(xué)的工資決策機(jī)制形成。19601970年，日本工人工資指數(shù)上漲了近1．7倍。對(duì)于農(nóng)民。政府規(guī)定遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)的“生產(chǎn)者米價(jià)”。大幅度增加農(nóng)民收入1960-1969年。日本農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲95％，工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格僅上漲30％。閉

(三)實(shí)施的效果

為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)〔2011〕10號(hào)）、《中共地委地區(qū)行署關(guān)于進(jìn)一步加快全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢地黨發(fā)〔2011〕22號(hào)）、《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（畢市黨發(fā)〔2011〕8號(hào)），促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，制定本計(jì)劃（2011－2013年）。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)，按照實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增為目標(biāo)，開(kāi)放發(fā)展領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，提升服務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量。

二、發(fā)展目標(biāo)

主體倍增。到2013年底，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)1千家，個(gè)體工商戶超過(guò)2萬(wàn)戶，注冊(cè)資本達(dá)到72億元。

總量倍增。到2013年底，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)32%，實(shí)現(xiàn)增加值91億元以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到50%以上；全社會(huì)民間投資達(dá)到90億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重提高到50%以上。

為深入貫徹市政府《市實(shí)施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃方案》要求，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，建立民生需求保障機(jī)制，全面建設(shè)和諧、魅力。經(jīng)研究決定，“十二五”期間在全區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目的，加快構(gòu)建居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的多元支撐體系，使發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38916元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到19688元。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提升。

三、基本原則

為促進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，現(xiàn)提出我區(qū)2011-2013工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體思路

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”理念，全力推進(jìn)“工業(yè)倍增1322突破工程”，即圍繞工業(yè)倍增、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升目標(biāo)，實(shí)施大投入、大招商、大項(xiàng)目三大戰(zhàn)略，突出園區(qū)建設(shè)和企業(yè)培育兩項(xiàng)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模企業(yè)數(shù)量?jī)蓚€(gè)翻番，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

二、發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)總量目標(biāo)：到2013年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2010年的70億達(dá)到150億以上，年均增長(zhǎng)30%以上；工業(yè)增加值由2010年的22億達(dá)到50億以上，年均增長(zhǎng)28%以上。

工業(yè)投資目標(biāo)：工業(yè)投資由2010年的38億達(dá)到100億以上，年均增長(zhǎng)40%以上，三年累計(jì)工業(yè)投資達(dá)230億以上。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育資源倍增工程的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌我區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源配置，充分發(fā)揮其示范輻射作用，有效緩解基礎(chǔ)教育入學(xué)壓力和解決擇校問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

按照存量挖潛、擴(kuò)能建園、產(chǎn)事并舉、借力發(fā)展、創(chuàng)新體制、提高質(zhì)量的原則，加大力度，科學(xué)統(tǒng)籌，精細(xì)運(yùn)作，力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，使我區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源得到明顯拓展，有效緩解大班額和擇校問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求。

二、總體目標(biāo)

到2012年，我區(qū)小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位1845個(gè)，其中2011年新增585個(gè)，2012年新增1260個(gè)。

三、發(fā)展模式

1緒論

線路倍增設(shè)備是針對(duì)無(wú)線傳輸信道容量有限，帶寬不足而設(shè)置的。它可大大提高無(wú)線傳輸信道的傳輸容量，使寶貴的無(wú)線信道資源得到充分利用，可有效解決無(wú)線傳輸瓶頸問(wèn)題。本文對(duì)線路倍增設(shè)備的技術(shù)體制進(jìn)行了詳細(xì)闡述、對(duì)語(yǔ)音編碼的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹；對(duì)線路倍增設(shè)備的組成、功能進(jìn)行了介紹。對(duì)信元總線交換、中繼接口單元、承載接口單元的工作過(guò)程及實(shí)現(xiàn)方式進(jìn)行了詳細(xì)描述。完成了能實(shí)現(xiàn)倍增增益為6的線路倍增設(shè)備。

2設(shè)備基本組成及工作流程

2.1設(shè)備的組成

系統(tǒng)要求線路倍增設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱DCME)支持中繼134路，承載134路，l9英寸標(biāo)準(zhǔn)機(jī)箱，高度不大于Iu。小型化必須解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題、供電問(wèn)題，合理劃分硬件模塊，采用高度集成的芯片。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研、論證，設(shè)備功能模塊劃分如下：

1)中繼接口單元(以下簡(jiǎn)稱TcU)

為實(shí)施“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增”計(jì)劃，加快我市工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及省委省政府加快皖北三市六縣發(fā)展政策等機(jī)遇，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)市的理念，圍繞“一都一城一基地”建設(shè)，以實(shí)施“125”行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)和企業(yè)為載體，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持抓大與扶小并舉，著力培育一批大企業(yè)大集團(tuán)和一批“專、精、特、新”中小企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，做大總量，提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。

（二）主要目標(biāo)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量：到2010年，全市工業(yè)增加值150億元以上，比2007年翻一番。其中，規(guī)模工業(yè)增加值110億元以上。

“十一五”期間，深入實(shí)施“城市帶動(dòng)”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“工業(yè)強(qiáng)城、三產(chǎn)興城、引資建城、安居旺城”為基本方針，以激活創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)人口向中心城市集聚。為確保實(shí)現(xiàn)中心城市人口五年倍增，到2010年建成區(qū)人口達(dá)到60萬(wàn)，并建成江蘇新興工商業(yè)城市和區(qū)域性中心城市、華東最佳人居城市、教育產(chǎn)業(yè)集聚城，特制定如下政策意見(jiàn)。

一、增加投資興業(yè)人口

1、完善招商引資考核辦法。

鼓勵(lì)引進(jìn)外來(lái)資本改造重組或參股控股本地工業(yè)企業(yè)，新增固定資產(chǎn)投資額500萬(wàn)元以上的，納入年度招商引資考核，其他類型按考核辦法折合。

新引進(jìn)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的商業(yè)銀行、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑跈C(jī)構(gòu)、市政府實(shí)施的“55210”工程中的五大物流中心、十大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和落戶湖濱新城開(kāi)發(fā)區(qū)的固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資800萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，一次性開(kāi)工建設(shè)20000平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的衛(wèi)生、科技、旅游、文化等項(xiàng)目以及職教園區(qū)投資3000萬(wàn)元以上的學(xué)校項(xiàng)目，視同工業(yè)項(xiàng)目考核，計(jì)入部門(mén)招商引資實(shí)績(jī)。

對(duì)提供超過(guò)500個(gè)固定就業(yè)崗位的招商引資工業(yè)企業(yè)，按固定資產(chǎn)投資額的1.2倍納入招商引資考核；提供就業(yè)崗位在1000個(gè)以上的，按1.5倍納入招商引資考核。