辦公室會(huì)議交流材料發(fā)揮職能作用提高服務(wù)質(zhì)量

肅北縣人大常委會(huì)辦公室

人大常委會(huì)辦公室作為權(quán)力機(jī)關(guān)的重要窗口，既要當(dāng)好參謀助手、搞好服務(wù)協(xié)調(diào)，又要發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，它在常委會(huì)機(jī)關(guān)中具有重要的地位。隨著民主法制建設(shè)的推進(jìn)和政治文明建設(shè)的要求，各級(jí)人大及其常委會(huì)的職能作用越來(lái)越重要，工作任務(wù)越來(lái)越多，新形勢(shì)對(duì)常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)的要求也越來(lái)越高。因此，人大常委會(huì)辦公室如何立足本職，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮“參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)”的辦公室三大基本職能作用，是需要我們認(rèn)真研究探討的新課題。辦公室工作包羅萬(wàn)象，萬(wàn)變不離服務(wù)之宗，服務(wù)是辦公室的主要職能。為“三會(huì)”服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為代表和基層服務(wù)是人大常委會(huì)辦公室的中心任務(wù)。近幾年來(lái)，肅北縣人大常委會(huì)辦公室根據(jù)工作實(shí)際和工作性質(zhì)，把強(qiáng)化服務(wù)職能、搞好聯(lián)系協(xié)調(diào)作為重點(diǎn)，牢固樹立工作就是服務(wù)、服務(wù)第一的思想，把服務(wù)工作的好壞作為衡量辦公室工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力體現(xiàn)對(duì)“三項(xiàng)服務(wù)”的超前性、主動(dòng)性、預(yù)見性，不斷提高工作質(zhì)量，為常委會(huì)有效行使職權(quán)發(fā)揮了作用。

一、精辦會(huì)、嚴(yán)辦文，提高為“三會(huì)”服務(wù)質(zhì)量。

辦會(huì)辦文是辦公室的基本職責(zé)。人大及其常委會(huì)履行職權(quán)的方式主要是通過(guò)召開人大會(huì)議、常委會(huì)議、主任會(huì)議等各種會(huì)議的形式進(jìn)行，會(huì)議多、材料多、程序多是人大工作的特點(diǎn)，因此，圍繞“三會(huì)”辦會(huì)辦文是辦公室工作的重要內(nèi)容之一。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐積累，在做好“三會(huì)”的籌備工作，會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的有關(guān)服務(wù)，以及各次會(huì)議作出決定、決議的檢查落實(shí)等方面已較為規(guī)范化、程序化。如每次大型會(huì)議前，都要做到秘書、會(huì)務(wù)、后勤、宣傳工作“四落實(shí)”，落實(shí)工作內(nèi)容、責(zé)任人、責(zé)任單位、工作時(shí)限，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各工委互相配合，完成會(huì)議籌備任務(wù)；會(huì)議精神跟蹤督查抓落實(shí)，對(duì)決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會(huì)匯報(bào)落實(shí)整改情況，從而保證了各類會(huì)議的順利有序進(jìn)行，增強(qiáng)了會(huì)議效果。今年七月份，我縣人大常委會(huì)承辦了甘新蒙毗鄰縣（市、區(qū)、旗）人大工作聯(lián)席會(huì)第十八次會(huì)議，為保證三省區(qū)這一人大工作盛會(huì)的順利如期舉行，辦公室在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，制定了詳細(xì)的大會(huì)工作方案，辦公室和各工委分工負(fù)責(zé)，密切配合，保證了大會(huì)順利召開，圓滿結(jié)束。辦公室負(fù)責(zé)常委會(huì)所有對(duì)內(nèi)對(duì)外公文送簽前的審核把關(guān)工作，在起草有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和匯報(bào)材料時(shí)，要求起草人員準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，精心構(gòu)思、反復(fù)推敲修改、改進(jìn)文風(fēng)，使草擬的材料做到措辭準(zhǔn)確、文句精煉、有法律依據(jù)，努力提高思想性、理論性和實(shí)踐性；同時(shí)，嚴(yán)格公文流程、加強(qiáng)文檔管理、提高辦文效率，為常委會(huì)提供高質(zhì)效的服務(wù)。

二、勤服務(wù)、多聯(lián)系，加強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)和代表服務(wù)工作。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理學(xué)校的意識(shí)和水平明顯提高。二是學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理體制。三是教師的法律素質(zhì)和依法施教水平明顯提高，體罰或變相體罰學(xué)生事件得到了有效遏止。四是學(xué)生法制觀念和學(xué)法、守法、用法的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，能夠主動(dòng)運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，有效的預(yù)防了在校生違法犯罪現(xiàn)象。五是規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為，做到無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。六是有效的控制了學(xué)生流失現(xiàn)象的發(fā)生。七是校園及周邊地區(qū)的治安秩序，得到了有效治理，教育教學(xué)秩序井然，師生安全感明顯增強(qiáng)。

總結(jié)我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準(zhǔn)以下個(gè)方面開展工作，即：咬定一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，注重三大建設(shè)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作，做到五個(gè)確保。

咬定“一個(gè)目標(biāo)”

我們始終堅(jiān)持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學(xué)理念，把構(gòu)建“和諧校園”，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！鞍踩珶o(wú)事故，安寧無(wú)滋擾，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”作為學(xué)校一切工作的基本目標(biāo)，傾力打造良好的教育氛圍，切實(shí)構(gòu)建和諧的育人環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

通過(guò)開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質(zhì)的同時(shí)，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實(shí)現(xiàn)了觀念的兩大轉(zhuǎn)變，即：由提高全體師生法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)依法治校、依法治教奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓：

上午好，首先請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)各位的到來(lái)，表示熱烈的歡迎！

根據(jù)縣教科室的安排，現(xiàn)將我校有關(guān)教科室建設(shè)的做法及思考向在座的各位專家與同仁作一匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、準(zhǔn)確定位，積極謀劃，贏得多方支持

作為教科室主任，如何開展好部門工作，我想我們作主任的對(duì)下列3個(gè)問(wèn)題應(yīng)該有較為清醒的認(rèn)識(shí)：一是教科室的職能是什么？二是教科室的困惑或者說(shuō)尷尬是什么？三是我們工作的抓手是什么？

針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)為教科室的職能主要就是積極開展教科研，要在學(xué)校大力營(yíng)造科研氛圍，積極提升科研質(zhì)量，為學(xué)校的持續(xù)發(fā)展注入活力。如果我們不能準(zhǔn)確定位，那工作必將迷失方向，科室地位也自然得不到發(fā)展。那么，教科研的困惑或者說(shuō)尷尬是什么呢？由于歷史的原因，過(guò)去的教科研或多或少地存在著“走過(guò)場(chǎng)”的形式，研究的過(guò)程無(wú)人管理，致使結(jié)題時(shí)材料搞“突擊”，這種情況的惡果是使人們對(duì)教科研產(chǎn)生偏見，什么科研無(wú)用論、科研形式論、科研造假論等等，自然科研遭人“冷眼”，教科室便成了一個(gè)“閑職”部門，昔日與教學(xué)處是“一家”，而今“親疏”可見，致使教科研長(zhǎng)期以來(lái)一直沒(méi)有形成真正的濃厚的氛圍，甚至存有少數(shù)幾個(gè)人在“叫喊”的孤獨(dú)之感。與之對(duì)應(yīng)的是一方面教師對(duì)科研反映較“冷”，另一方面學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又非?！盁帷?，出現(xiàn)了“兩極”現(xiàn)象，這是為什么呢？我想原因可能是多方面的，其中重要一條就是學(xué)校在各類考核評(píng)比中沒(méi)有課題是不行的，故而出現(xiàn)了那種立項(xiàng)和開題轟轟烈烈，研究過(guò)程卻冷冷清清的局面，為的是以課題來(lái)裝點(diǎn)門面，只求數(shù)量，難保質(zhì)量。因此教科室欲要發(fā)展自己，欲求立身之所，非得有存身之本不可，非得有“破冰”之舉，才能擺脫困境。所以作為教科室負(fù)責(zé)人首先要準(zhǔn)確定位，清楚“有為才能有位”的道理，更要找到“有為”的抓手才行。我想，教科研的抓手，就是瞄準(zhǔn)教育科研中的“真問(wèn)題”，從解決教育教學(xué)中的問(wèn)題入手，選好題，積極而扎實(shí)地開展好課題研究，要“真研究”這些問(wèn)題，以研究來(lái)提高教育教學(xué)質(zhì)量，讓廣大教師和領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)看到科研的效用，嘗到研究的甜頭，從而吸引更多教師自愿加入到科研行列中來(lái)，也讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正看到科研是學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展的必由之路，這樣才能贏得多方認(rèn)同和支持，教科室工作才能開創(chuàng)新局面。

2014年，市局根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)工作部署，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，以建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)為抓手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，全面優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)邁出新步伐，取得新突破。

一、深化改革創(chuàng)新，狠抓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不放松

一年來(lái)，我們始終把改革創(chuàng)新作為激發(fā)工作活力，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)發(fā)展的有力推手，按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)方法制度改革要求，結(jié)合實(shí)際，著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度改革創(chuàng)新。

一是單位名錄庫(kù)建設(shè)逐步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)庫(kù)、后有數(shù)”原則，規(guī)范名錄庫(kù)管理工作流程，提高企業(yè)名錄庫(kù)更新時(shí)效。建立部門聯(lián)系制度，拓寬信息來(lái)源渠道，并進(jìn)行常態(tài)化維護(hù)；強(qiáng)化各專業(yè)之間的配合，共同做好基本單位名錄中在庫(kù)單位信息的核實(shí)比對(duì)工作；加大審核頻率并增加重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位審核確認(rèn)內(nèi)容，提高新增調(diào)查單位審核確認(rèn)工作的質(zhì)量。

二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，全市近3000家企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。制定并下發(fā)了企業(yè)一套表新增調(diào)查單位月度審核制度和專業(yè)工作職責(zé)，建立了企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量定期巡查制度，出臺(tái)了市統(tǒng)計(jì)局主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估辦法，不斷夯實(shí)企業(yè)一套表工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法不斷完善。出臺(tái)了《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料納入縣區(qū)GDP核算方案（試行）》，并根據(jù)省局批復(fù)正式將服務(wù)業(yè)調(diào)查結(jié)果納入對(duì)縣區(qū)增加值核算。扎實(shí)做好服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)單位季度名錄維護(hù)工作，全年新進(jìn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位415家。在堅(jiān)持服務(wù)業(yè)調(diào)查全行業(yè)覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核方法，及時(shí)準(zhǔn)確地反映全市服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

藥監(jiān)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

市局組建以來(lái)，特別是垂直管理以來(lái)，我局始終堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，全面落實(shí)“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)”（“三抓”）的工作舉措，在加大執(zhí)法力度、確保監(jiān)管到位的同時(shí)，注重加強(qiáng)法制建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，確保依法行政，200年被市人民政府評(píng)為全市依法行政工作先進(jìn)單位。

我們的做法和體會(huì)是：

一、抓基礎(chǔ)，以健全的機(jī)制確保依法行政。

作為一個(gè)新成立的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要做到依法行政，必須重視法制工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。因此，建局伊始，我們就著手建立健全法制機(jī)構(gòu)，制定完善有關(guān)制度，理順和健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，為確保依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系

健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專門辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定年度普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開展各種法制宣傳活動(dòng)。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶至十五戶設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。

三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專門值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專線聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。

**縣公安局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)27個(gè)，民警429人，黨員417名。大專以上學(xué)歷392人，平均年齡33.5歲，局黨委下設(shè)27個(gè)黨支部。近年來(lái)，在縣委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建為動(dòng)力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為后勁，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)了公安各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，為維護(hù)我縣社會(huì)政治穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、多措并舉抓黨建，形式多樣提素質(zhì)

（一）抓思想建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

局黨委始終把思想政治建設(shè)放在首位，積極開展黨委理論中學(xué)組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)以及各種政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神及新黨章，打牢堅(jiān)定的思想政治信念。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，重要事項(xiàng)集體研究，增強(qiáng)黨委班子的凝聚力、向心力。局黨委成員向全局民警作出承諾：要求民警做到的自己首先做到，請(qǐng)全局民警監(jiān)督。通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，使黨委班子成為一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、特別有戰(zhàn)斗力的核心隊(duì)伍。

（二）抓黨員教育，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

局黨委高度重視隊(duì)伍的經(jīng)常性思想政治工作建設(shè)，堅(jiān)持思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，表?yè)P(yáng)與懲處相結(jié)合，靜態(tài)的與動(dòng)態(tài)的政治思想工作相結(jié)合，使思想政治工作服務(wù)于中心工作的作用更加明顯，更具針對(duì)性。

全鎮(zhèn)共有10個(gè)村（居）60個(gè)村民小組，響水縣黃圩鎮(zhèn)地處三市五縣交界處。31512口人，其中老年人口3462人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的10.9%為適應(yīng)人口老齡化的迅速發(fā)展，努力營(yíng)造健康的養(yǎng)老環(huán)境，全面提高老年人精神文化生活質(zhì)量。鎮(zhèn)于1993年10月在全縣率先創(chuàng)辦了第一所老年學(xué)校，1998年更名為“老年大學(xué)”10多年來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《老年法》教育法》以及中央、省、市下發(fā)的有關(guān)老年教育的文件精神，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，堅(jiān)持“增加知識(shí)，豐富生活，陶冶情操，促進(jìn)健康，服務(wù)社會(huì)”辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“學(xué)為結(jié)合，以學(xué)促為”施教方針，結(jié)合老同志的興趣愛好，以多種多樣的教學(xué)形式和豐富的教學(xué)內(nèi)容，先后開設(shè)了書畫、衛(wèi)生保健、文藝、體育等6個(gè)學(xué)科，通過(guò)不斷的探索、改革、創(chuàng)新，逐步走出一條頗具特色的老年教育的路子，取得了較好的社會(huì)效果。至目前為止，全校共有40多名學(xué)員先后受到省、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、更新觀念，增強(qiáng)老年教育的活力

服務(wù)于時(shí)代，三是樹立“時(shí)代教育”觀念。立足于時(shí)代。以時(shí)代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和時(shí)代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來(lái)，通過(guò)解放思想，更新觀念，改革了舊的招生制度，把校門向全社會(huì)老年人敞開，并在龍馬、雙套、大興等村設(shè)立了三個(gè)分校，滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學(xué)愿望，使老年教育隊(duì)伍不斷壯大，形成了鎮(zhèn)、村二級(jí)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了老年教育隊(duì)伍的活力。

舊的辦學(xué)模式已暴露出許多問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。特別是生源問(wèn)題，由于我過(guò)去抱著“老年學(xué)校，老年大學(xué)是為離退休老干部服務(wù)”觀念，人為地使學(xué)校與社會(huì)隔離，致使大多數(shù)農(nóng)村老年人徘徊于校門之外，造成了重復(fù)招生，生源枯竭的危機(jī)，由于退離休干部人數(shù)有限，兩屆學(xué)員的結(jié)業(yè)導(dǎo)致重復(fù)教學(xué)內(nèi)容，年年老一套，失去了吸引力，嚴(yán)竣的現(xiàn)實(shí)使我認(rèn)識(shí)到要求得老年教育的生存發(fā)展，必須從更新觀念入手，勇于打破禁錮我辦學(xué)思想、阻礙我辦學(xué)步子的條條框框，選準(zhǔn)老年教育的立足點(diǎn)，準(zhǔn)確把握老年教育的發(fā)展方向，樹立起新的教育觀。

打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，一是樹立“大教育”觀點(diǎn)。把整個(gè)社會(huì)老年人納入老年教育的視野。發(fā)展壯大老年教育隊(duì)伍，把老年大學(xué)辦成社會(huì)老年人的家”使老年教育由“無(wú)源之水”轉(zhuǎn)入“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”新境地。

把提高老年人自身素質(zhì)，二是樹立“素質(zhì)教育”觀念。立足社會(huì)人口老齡化的三高”特點(diǎn)。增強(qiáng)自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點(diǎn)和需求的特色教育。

把握重點(diǎn)服務(wù)全局促進(jìn)辦公室工作再上新臺(tái)階

市水利局辦公室工作，在市委、市政府兩辦及省水利廳辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，緊緊圍繞全市水利中心工作，以搞好基本工作為基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力提高辦公室工作人員綜合素質(zhì)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。

一、以人為本，提升素質(zhì)

辦公室是機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)樞紐，處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的位置上，無(wú)論是辦文、辦會(huì)還是辦事，都具有政治性、綜合性、服務(wù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，辦公室工作既煩瑣又具體，無(wú)大事也無(wú)小事，事事處處關(guān)系中心，方方面面牽動(dòng)全局。因此，做好辦公室工作，建設(shè)一支高素質(zhì)人員隊(duì)伍是必需的。近年來(lái)，我們始終把提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，多次舉辦了理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市的一系列方針政策；鼓勵(lì)辦公室工作人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，接受學(xué)歷提升再教育，定期開展《辦公室工作規(guī)范》、《水法》、《行政許可法》等專題講座；結(jié)合水利工作實(shí)際，深入開展思想道德和理想信念教育，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神、“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的紅旗渠精神和“強(qiáng)烈真誠(chéng)的為民意識(shí)、自力更生的拼搏精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)”這一某水利精神，干部職工整體素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的積極性得到全面提高，為新形勢(shì)下的辦公室工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，提高水平

一是積極參與政務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用。緊緊圍繞水利中心工作和領(lǐng)導(dǎo)集體意圖，本著不越位不掉隊(duì)的原則，謀全局，抓大事，超前考慮，及早安排。如協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成了－年某重點(diǎn)水利工程建設(shè)“”計(jì)劃、“某水利十一五規(guī)劃”前期工作，成功組織了“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作會(huì)議”、“海河流域水政水資源工作會(huì)議”等多個(gè)大型會(huì)議；組織完成了南水北調(diào)中線工程某段地面實(shí)物調(diào)查等工作；同時(shí)，圍繞全市水利建設(shè)重點(diǎn)，加大調(diào)研力度，總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)，提供了有參考價(jià)值的資料和較高質(zhì)量的調(diào)研文章。大力加強(qiáng)信息工作，按照信息求真、求實(shí)、求嚴(yán)的要求，把從各個(gè)渠道得到的信息分門別類加以整理，突出了典型性和實(shí)用性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了詳實(shí)資料多年來(lái)連續(xù)獲得省廳和市委、市政府的表彰。

全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議以來(lái)，****市市委、市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、****市委關(guān)于人才工作的文件精神，緊緊圍繞“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)、外向拉動(dòng)、城鄉(xiāng)帶動(dòng)”五大戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新人才政策和機(jī)制，不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)的環(huán)境，人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，初步形成了人才工作的新格局

按照黨管人才原則，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合力量作為做好人才工作的保障工程來(lái)抓。市委常委會(huì)專題研究人才工作，聽取人才工作匯報(bào)，制定人才政策規(guī)劃。市委成立了以黨群副書記為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和常委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，按照市委制定的“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，就人才工作的有關(guān)政策和規(guī)劃，反復(fù)進(jìn)行研究論證。市委組織部、市人事局設(shè)立了專門負(fù)責(zé)人才工作的辦公室。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市直各部門也相應(yīng)成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排專人負(fù)責(zé)人才工作。建立了以“一把手”為第一責(zé)任人的人才工作責(zé)任制度。制定了《****市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》和《****市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員辦公會(huì)制度、信息反饋和督促檢查制度。加強(qiáng)了對(duì)人才工作的調(diào)查研究，在《****組工通訊》創(chuàng)辦“****市人才工作”專欄。

二、抓住根本，增強(qiáng)活力，人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破

市委、市政府出臺(tái)了《中共****市委、****市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的若干政策規(guī)定》和《2005—2010年****市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)定》的出臺(tái)是我市在人才工作體制和機(jī)制上的一次創(chuàng)新，對(duì)全面做好人才工作、優(yōu)化人才環(huán)境具有重要的作用。有關(guān)部門根據(jù)市委的文件精神，又制定了比較具體的制度和措施。組織部就強(qiáng)化干部培訓(xùn)、理順干部管理體制、擴(kuò)大干部工作民主、加大干部的考核力度等研究制定了新的辦法。組織部制定了《****市優(yōu)秀專家和拔尖人才選拔管理暫行辦法》，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)于加快高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、造就各學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要的作用。勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定了《關(guān)于新技師及高技能人才培養(yǎng)實(shí)施意見》和《****市社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)企業(yè)技師考評(píng)采取了破格晉升的辦法，全市符合破格條件的人員參加了鑒定考核。人事局出臺(tái)了《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才職稱評(píng)審辦法》，為拔尖的“土專家”、“田秀才”評(píng)定了職稱，這些政策規(guī)定調(diào)動(dòng)和激發(fā)了人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化了人才成長(zhǎng)的環(huán)境。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效