導(dǎo)語：如何才能寫好一篇一體化管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

手機(jī)移動終端調(diào)用工作地圖呈現(xiàn)在手機(jī)屏幕上．工作地圖由城鄉(xiāng)一體化信息管理服務(wù)中心制作，其制作方法：根據(jù)城鄉(xiāng)一體化管理的需要，依據(jù)“99制”空間信息格網(wǎng)劃分方法，將城鄉(xiāng)區(qū)域劃分為若干級格網(wǎng)，并將網(wǎng)格予以編碼，制成區(qū)域定位網(wǎng)格編碼圖，再將其與公開版地圖或影像（天地圖、百度地圖、谷歌地圖等）進(jìn)行疊加，形成網(wǎng)格編碼地圖．根據(jù)采集員手機(jī)GPS提取出當(dāng)前位置100m×100m區(qū)域的網(wǎng)格編碼地圖，采集員通過地圖上典型標(biāo)志物或通過高分辨率遙感影像，找到由目標(biāo)點(diǎn)所在網(wǎng)格而得到的目標(biāo)點(diǎn)的位置編碼并上報(bào)．當(dāng)GPS信號不好時，可以直接采用工作地圖通過格網(wǎng)進(jìn)行定位．工作地圖可以采用離線方式存儲在手機(jī)移動終端上，這樣可以保證在數(shù)據(jù)采集過程中，能夠不依賴網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行工作．所有的采集數(shù)據(jù)成果也可存儲在手機(jī)上，待網(wǎng)絡(luò)環(huán)境良好時上傳．

2云計(jì)算數(shù)據(jù)管理

城鄉(xiāng)管理中，城市和農(nóng)村信息化程度發(fā)展不一致，行業(yè)部門的不同對專業(yè)信息資源的要求也不同，行業(yè)部門的信息資源只提供本行業(yè)部門內(nèi)部使用，造成資源重復(fù)建設(shè)，無法實(shí)現(xiàn)共享．如何將海量數(shù)據(jù)存儲在一起，實(shí)現(xiàn)按需服務(wù)和數(shù)據(jù)共享，是城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)需要解決的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)．“云”是IT虛擬化的發(fā)展，依據(jù)充分的服務(wù)器計(jì)算資源，“云”能夠合理分配存儲空間，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的靈活調(diào)度，可以按需使用，具有良好的伸縮性和靈活的系統(tǒng)架構(gòu)，成為解決城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)．

2.1層次結(jié)構(gòu)

云計(jì)算數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理的優(yōu)勢表現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動化管理，軟件和硬件都具有良好的擴(kuò)展性，能根據(jù)不同的要求為數(shù)據(jù)提供足夠的存儲空間和無限的計(jì)算能力等．虛擬層、數(shù)據(jù)層和平臺層是云計(jì)算數(shù)據(jù)中心層次結(jié)構(gòu)，分別與城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)保持著對應(yīng)關(guān)系．?dāng)?shù)據(jù)層：IaaS的應(yīng)用主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)層的設(shè)計(jì)．其數(shù)據(jù)流程主要體現(xiàn)在對數(shù)據(jù)的存儲、加工、處理、服務(wù)與應(yīng)用，同時，數(shù)據(jù)層還具有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)容災(zāi)系統(tǒng)等多種系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化管理，為其他層提供數(shù)據(jù)資源．虛擬層：數(shù)據(jù)層的支撐框架，虛擬化技術(shù)是其關(guān)鍵技術(shù)，數(shù)據(jù)層和虛擬層在城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)中對應(yīng)數(shù)據(jù)層．通過對資源、設(shè)備、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的虛擬化，為用戶提供虛擬化資源和技術(shù)．平臺層：PaaS應(yīng)用主要體現(xiàn)在平臺層的設(shè)計(jì)，平臺層對應(yīng)于城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)的集成平臺層．基于互聯(lián)網(wǎng)用戶可以進(jìn)行在線的應(yīng)用程序部署和自定義開發(fā)測試；通過WebService的方式，運(yùn)用信息服務(wù)封裝技術(shù)，根據(jù)用戶的不同要求，提供更多更高性能的服務(wù)．

2.2數(shù)據(jù)流城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)在云數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工、管理和存儲．?dāng)?shù)據(jù)是城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)的核心，云計(jì)算數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)流的設(shè)計(jì)對于系統(tǒng)是否正常運(yùn)行有著非常重要的作用．

2.2.1數(shù)據(jù)層到應(yīng)用層的流轉(zhuǎn)

利用集成公共平臺層把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至應(yīng)用層，并結(jié)合應(yīng)用層的數(shù)據(jù)調(diào)用管理完成數(shù)據(jù)層到應(yīng)用層的流轉(zhuǎn)．?dāng)?shù)據(jù)交換和共享系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，通過平臺層的數(shù)據(jù)調(diào)用管理功能進(jìn)行數(shù)據(jù)接口調(diào)用，此時如果系統(tǒng)的環(huán)境是一個多服務(wù)請求，則由系統(tǒng)調(diào)度策略處理，并將查詢與統(tǒng)計(jì)的結(jié)果都進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，最后將這些數(shù)據(jù)調(diào)用到應(yīng)用的各個子系統(tǒng)中．如果不是一個多服務(wù)請求，則數(shù)據(jù)在平臺層完成分析與挖掘后調(diào)用到應(yīng)用層中的各個子系統(tǒng)中．

2.2.2應(yīng)用層到數(shù)據(jù)層的流轉(zhuǎn)

利用集成公共平臺層把平臺層的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)調(diào)用轉(zhuǎn)至數(shù)據(jù)層，完成應(yīng)用層向數(shù)據(jù)層的流轉(zhuǎn)（．在平臺層中，將應(yīng)用層各個子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，首先分析數(shù)據(jù)是否正確，如果數(shù)據(jù)是正確的，則啟用數(shù)據(jù)層的接口，數(shù)據(jù)層接口是通過平臺層中的數(shù)據(jù)調(diào)用管理進(jìn)行調(diào)用，通過數(shù)據(jù)層接口數(shù)據(jù)層中容量動態(tài)規(guī)劃對數(shù)據(jù)進(jìn)行部署，最后將這些數(shù)據(jù)以自動化管理方式存儲于數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中．如果各個系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)有錯誤則啟動平臺層臨時數(shù)據(jù)安全備份，當(dāng)數(shù)據(jù)是可編輯狀態(tài)時，在平臺層對數(shù)據(jù)分類處理和糾錯，通過平臺層中的數(shù)據(jù)調(diào)用管理存到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)．當(dāng)數(shù)據(jù)是不可編輯時，直接啟用平臺層中的數(shù)據(jù)調(diào)用管理服務(wù)，將數(shù)據(jù)存至數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，這個過程是通過數(shù)據(jù)容錯管理和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)糾錯完成．

3城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)

3.1系統(tǒng)總體架構(gòu)

城鄉(xiāng)一體化信息管理系統(tǒng)平臺利用3S技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息采集技術(shù)對城市和農(nóng)村的空間數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳輸數(shù)據(jù)，運(yùn)用虛擬化的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心處理海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自動化管理數(shù)據(jù)和動態(tài)部署資源，通過集成平臺層將數(shù)據(jù)和信息為應(yīng)用層提供服務(wù)，實(shí)時動態(tài)管理城鄉(xiāng)區(qū)域．基礎(chǔ)設(shè)施層是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)層和平臺層提供網(wǎng)絡(luò)傳輸和硬件環(huán)境，也為系統(tǒng)提供安全保障．建立感知設(shè)施，在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時，可以避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，為應(yīng)用層提供支撐環(huán)境．?dāng)?shù)據(jù)層的核心任務(wù)是為系統(tǒng)提供需要的數(shù)據(jù)，它是整個系統(tǒng)的核心，有特定的云計(jì)算數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，根據(jù)城鄉(xiāng)差異存儲所有的數(shù)據(jù)信息資源，實(shí)現(xiàn)資源自動化管理和動態(tài)資源部署，提高數(shù)據(jù)的管理和處理能力．?dāng)?shù)據(jù)層除包括虛擬層外，還包括云計(jì)算數(shù)據(jù)管理層．集成平臺層是可開發(fā)性平臺，在云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，可以通過數(shù)據(jù)接口調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，為應(yīng)用層各個子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)；數(shù)據(jù)通過在應(yīng)用系統(tǒng)的初步管理，由數(shù)據(jù)接口將處理后的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)至云計(jì)算數(shù)據(jù)中心．應(yīng)用層是基于平臺層搭建的系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)的擴(kuò)展，系統(tǒng)需要進(jìn)行優(yōu)化，可以將應(yīng)用層的信息服務(wù)或者數(shù)據(jù)管理在集成平臺層和數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)．用戶層是系統(tǒng)的終端用戶，主要包括社會公眾、管理員、指揮中心、監(jiān)督中心及各專業(yè)部門等．

3.2數(shù)據(jù)流設(shè)計(jì)

3.2.1數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)

此系統(tǒng)采用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，利用手機(jī)，依據(jù)“99制”空間信息多級網(wǎng)格管理法，實(shí)時更新傳遞城鄉(xiāng)管理問題的圖片、地點(diǎn)等．信息采集子系統(tǒng)既可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理員將所管轄網(wǎng)格內(nèi)的問題信息進(jìn)行記錄并上報(bào)，又可以實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)場核實(shí)處理結(jié)果反饋給上級監(jiān)督部門，同時還具有地圖瀏覽與定位、管理員在崗情況的考勤管理等功能．

1）網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)問題（井蓋丟失），將問題上報(bào)，平臺層將對井蓋丟失數(shù)據(jù)進(jìn)行對比核查，如果井蓋的信息與原來存儲井蓋數(shù)據(jù)信息的數(shù)據(jù)庫對比沒有出現(xiàn)錯誤，則通過平臺層中的數(shù)據(jù)調(diào)用直接將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)到數(shù)據(jù)層中，數(shù)據(jù)層通過數(shù)據(jù)容量動態(tài)規(guī)劃功能合理部署和分配數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲資源，最后將井蓋丟失數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫中．

2）如果井蓋丟失數(shù)據(jù)與原來的采集數(shù)據(jù)庫對比出錯，則啟用數(shù)據(jù)臨時備份功能，判斷有錯誤數(shù)據(jù)是否可以編輯，如果數(shù)據(jù)可編輯，則通過平臺層的數(shù)據(jù)分類與糾錯，在數(shù)據(jù)層中進(jìn)行井蓋數(shù)據(jù)存儲；如出錯數(shù)據(jù)不可編輯，則直接轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)層，在數(shù)據(jù)層啟用數(shù)據(jù)容錯系統(tǒng)將數(shù)據(jù)進(jìn)行修正處理后存入數(shù)據(jù)庫．3）井蓋丟失數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)庫后，通過平臺層的電子地圖等服務(wù)，將井蓋丟失的基本信息，如“99制”網(wǎng)格編碼地圖上定位出丟失井蓋的具體地理位置、發(fā)現(xiàn)時間、網(wǎng)格管理員等提交給監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理員的信息采集和問題上報(bào)．

3.2.2業(yè)務(wù)辦理子系統(tǒng)

此系統(tǒng)主要進(jìn)行問題的匯總，將通過管理員上報(bào)、公眾撥打熱線電話、政府公開郵箱或者網(wǎng)站等方法得到的城鄉(xiāng)管理中發(fā)生的問題進(jìn)行收集和匯總．匯總后，所上報(bào)的案件能否達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)督中心判斷，管理員則負(fù)責(zé)將案件核實(shí)．管理員通過“99制”網(wǎng)格編碼地圖定位事件發(fā)生地點(diǎn)后，上報(bào)監(jiān)督中心，監(jiān)督中心經(jīng)立案后，轉(zhuǎn)至指揮中心，由指揮中心進(jìn)行任務(wù)派遣。

1）網(wǎng)格管理將井蓋丟失數(shù)據(jù)上報(bào)給監(jiān)督中心，其采用的設(shè)備主要是無線信息采集器，監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對案件進(jìn)行判斷，判斷的依據(jù)主要是通過挖掘與分析數(shù)據(jù)功能對井蓋丟失案件分析，如果案件不能夠達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)則將信息在數(shù)據(jù)庫中分析．

篇2

教學(xué)目標(biāo)是指教學(xué)活動的主體在具體活動中所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，是教和學(xué)雙邊活動的出發(fā)點(diǎn)與歸宿，是師生在教學(xué)過程中都應(yīng)共同遵循的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)目標(biāo)的制定必須達(dá)到完整、明確、具體、適當(dāng)?shù)囊?。教學(xué)目標(biāo)必須是完整的，這是時代賦予的要求，也是教學(xué)過程的客觀反映。義務(wù)教育的實(shí)質(zhì)是民族素質(zhì)教育，在九年義務(wù)教育全日制小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱中，關(guān)于教學(xué)的目的明確規(guī)定在小學(xué)階段必須進(jìn)行的知識、智能、思想品德三方面的教學(xué)和教育，只有在每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)中對這三方面都有明確、具體的要求，才能使《大綱》的精神得以貫徹、落實(shí)。教學(xué)目標(biāo)必須是明確的：明確的教學(xué)目標(biāo)才具有可測性。每個教學(xué)單元，每個教學(xué)課時應(yīng)傳授哪些知識，訓(xùn)練哪些技能，計(jì)算能力、空間觀念以及初步邏輯思維能力得到哪些發(fā)展，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容應(yīng)滲透哪些思想品德教育都應(yīng)是清楚明白，一目了然的。教學(xué)目標(biāo)必須是具體的：具體的教學(xué)目標(biāo)才有可行性，每節(jié)課有哪些知識點(diǎn)，這些點(diǎn)在知識塊中所處的地位和作用，如何由易到難逐步展現(xiàn)知識塊的全貌，如何由淺入深使學(xué)生逐步理解并掌握知識的規(guī)律，這就使得每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)具有獨(dú)特性和層次性。教學(xué)目標(biāo)必須是適當(dāng)?shù)模哼@是指教學(xué)標(biāo)高的合理性，實(shí)踐證明拔高標(biāo)高的教學(xué)活動費(fèi)力大收效小，長期拔高標(biāo)高會造成一個班級學(xué)生嚴(yán)重兩極分化的后果；降低標(biāo)高會影響學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程效率低下也同樣達(dá)不到教學(xué)目標(biāo)，適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)要依據(jù)大綱、教材、學(xué)生學(xué)習(xí)水平而科學(xué)制定。

教學(xué)目標(biāo)大體可分為三類，每類有不同層次的達(dá)標(biāo)要求。第一類，基礎(chǔ)知識和基本技能。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識指的是數(shù)學(xué)中的概念、法則、性質(zhì)、數(shù)量關(guān)系、解題方法等，在實(shí)驗(yàn)中我們把達(dá)標(biāo)層次分為“知道”“理解”“掌握”“運(yùn)用”；數(shù)學(xué)基本技能指的是數(shù)學(xué)中的讀、寫、算、繪圖等活動，它的達(dá)標(biāo)層次分為“會”“比較熟練”“熟練”。第二類，基本能力。小學(xué)階段的數(shù)學(xué)能力主要指計(jì)算能力、空間觀念、初步的邏輯思維能力。計(jì)算能力達(dá)標(biāo)層次在基本技能中已有反映?？臻g觀念的達(dá)標(biāo)層次分為“直觀認(rèn)識”“認(rèn)識”。初步的邏輯思維能力是指小學(xué)生在掌握數(shù)學(xué)知識的同時，初步學(xué)會思維的方法（分析、綜合、比較、抽象、概括）和思維的形式（判斷、推理），逐步學(xué)會有根據(jù)、有條理地思考問題。它的達(dá)標(biāo)層次分為“初步學(xué)會”“會”。第三類，思想品德教育。在小學(xué)階段思想品德教育的內(nèi)容含有學(xué)習(xí)目的的教育；愛祖國、愛社會主義，愛科學(xué)的情感教育；辯證唯物主義觀點(diǎn)的啟蒙教育；培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和獨(dú)立思考、克服困難的品質(zhì)教育。思想品德教育不分達(dá)標(biāo)的層次，只提出達(dá)標(biāo)的要求，屬于觀念的達(dá)標(biāo)要求是“滲透”；屬于情感的達(dá)標(biāo)要求是“培養(yǎng)”；屬于學(xué)習(xí)習(xí)慣的達(dá)標(biāo)要求是“養(yǎng)成”。

教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)要能表明教師可觀察到的學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果，要能表明學(xué)生行為結(jié)果的衡量條件與標(biāo)準(zhǔn)，這才能為教學(xué)評價(jià)提供可檢驗(yàn)的依據(jù)。

篇3

高等職業(yè)教育在我國還處于起步階段，酒店管理專業(yè)在各高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)得比較普遍，很多院校側(cè)重點(diǎn)都放在實(shí)踐教學(xué)方面，主要進(jìn)行教學(xué)模式、“雙師素質(zhì)”、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等方面的研究。在教學(xué)模式的研究中最具有代表性的是山東旅游職業(yè)學(xué)院，學(xué)院在校內(nèi)建起了四星級實(shí)訓(xùn)酒店，實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)營和對內(nèi)實(shí)訓(xùn)兩種功能，發(fā)揮學(xué)生能力的培養(yǎng)和酒店價(jià)值鏈的建設(shè)兩種作用，這兩種功能與作用的完美結(jié)合形成了特色鮮明的“工學(xué)結(jié)合雙向嵌入”的教學(xué)模式。百川花園酒店的總經(jīng)理由飯店管理系主任擔(dān)任，部門經(jīng)理由專業(yè)教師擔(dān)任，服務(wù)員是大二學(xué)生，他們在酒店見習(xí)一個月，一邊學(xué)理論，一邊為客人服務(wù)，同時接受經(jīng)理們也是專業(yè)教師的指導(dǎo)。石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院酒店管理專業(yè)為了適應(yīng)社會需求，培養(yǎng)“懂管理、會經(jīng)營、善溝通、重合作”的酒店應(yīng)用型人才，采用教學(xué)與酒店運(yùn)營管理融為一體的教學(xué)模式，主要體現(xiàn)在課堂與實(shí)踐場所一體化、教學(xué)與經(jīng)營管理過程一體化、教師與職業(yè)經(jīng)理一體化。在三個一體化中，“課堂與實(shí)踐場所”一體化是指充分利用校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，以酒店接待任務(wù)作為教學(xué)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)課堂就是酒店。“教學(xué)與經(jīng)營管理”一體化是指在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生在真實(shí)的酒店工作環(huán)境中，全面了解酒店部門崗位職責(zé)和工作任務(wù)，掌握工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)職業(yè)意識，養(yǎng)成職業(yè)習(xí)慣，使學(xué)生具備高星級酒店相關(guān)部門的崗位任職條件及素質(zhì)要求。“教師與經(jīng)理”一體化是指教師即部門經(jīng)理，邊教學(xué)邊實(shí)踐邊經(jīng)營，提高教師的實(shí)踐運(yùn)用能力和實(shí)踐指導(dǎo)能力。在三個一體化中，“教師與經(jīng)理”一體化是實(shí)現(xiàn)前兩個一體化的前提和保障，起著至關(guān)重要的作用。

二、酒店管理專業(yè)教師與職業(yè)經(jīng)理一體化中存在的問題

在實(shí)現(xiàn)教師與職業(yè)經(jīng)理一體化的過程中，存在著很多亟待解決的問題。如教師的接受程度、如何增加教師的酒店經(jīng)營管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷、如何打造優(yōu)秀的教學(xué)團(tuán)隊(duì)等等。以石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院為例，酒店管理專業(yè)的現(xiàn)狀是現(xiàn)有專任教師26人，雖然在酒店管理學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地全部掛職，但大部分都是從“校門”到“校門”，缺乏酒店經(jīng)營管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，和酒店職業(yè)經(jīng)理存在一定的差距。如何縮短教師與職業(yè)經(jīng)理之間的差距？職業(yè)經(jīng)理的崗位標(biāo)準(zhǔn)是什么？通過哪些對策和措施可以實(shí)現(xiàn)教師與職業(yè)經(jīng)理的一體化？這些問題，都是值得很多高職院校酒店管理專業(yè)共同研究的問題。

三、實(shí)現(xiàn)酒店管理專業(yè)教師與職業(yè)經(jīng)理一體化的對策

1.制定酒店行業(yè)職業(yè)經(jīng)理的崗位勝任能力和素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。

在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建過程中，必須聘請有豐富的酒店管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員制定酒店行業(yè)職業(yè)經(jīng)理的崗位勝任能力和素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)。以石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院為例，劉梅梅老師具有18年的酒店從業(yè)經(jīng)歷，曾擔(dān)任過酒店部門經(jīng)理及總經(jīng)理職務(wù)，具備國家二級企業(yè)培訓(xùn)師資格及河北省星級評定檢查員資格，具有豐富的酒店管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的培訓(xùn)能力。制定的標(biāo)準(zhǔn)中明確了不同崗位的經(jīng)理必須具備崗位勝任能力和素質(zhì)要求，使之成為教師參考依據(jù)和努力方向。同時，制定《酒店管理學(xué)院實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核辦法》，在教師頂崗實(shí)習(xí)的過程中，進(jìn)行量化考核。

2.查找酒店管理專業(yè)教師與職業(yè)經(jīng)理之間存在的差距。

為了尋找教師與職業(yè)經(jīng)理之間存在的差距，酒店管理專業(yè)教師到合作酒店進(jìn)行對標(biāo)，尋找相關(guān)崗位職業(yè)經(jīng)理的能力、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理的管理意識和觀念。在酒店管理專業(yè)教師的技能考核過程中，聘請企業(yè)專家指導(dǎo)，偏重管理知識的考核，并在考核完成后，做好歸納和總結(jié)，不斷明晰教師與職業(yè)經(jīng)理之間的差距，并努力彌補(bǔ)差距。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目化教學(xué)，公司化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)教師與職業(yè)經(jīng)理一體化。

篇4

QHSE管理體系是一種事前識別危害、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制過程和消除隱患的科學(xué)管理方法，是建立現(xiàn)代企業(yè)的基本條件，也是國際石油石化行業(yè)普遍施行的全員、全方位和全過程的管理體系，旨在追求“零缺陷、零事故、零傷害、零損失”的工作目標(biāo)。建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的QHSE管理體系，有利于提高管理效能，更新管理理念，優(yōu)化管理手段；有利于提高企業(yè)市場競爭能力，是實(shí)現(xiàn)以人為本，減少各類事故發(fā)生的概率，由被動的事后管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的事前預(yù)防為主，為企業(yè)創(chuàng)造更多更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2認(rèn)證范圍及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

2.1認(rèn)證范圍

按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、分層運(yùn)行的原則，分別建立企業(yè)機(jī)關(guān)和二級單位層面的QHSE管理體系，覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.2依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T19001-2008《質(zhì)量管理體系要求》；GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》；GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》；SY/T6276-2010《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。

3組織機(jī)構(gòu)

3.1成立企業(yè)QHSE一體化管理體系認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組

設(shè)組長1人，副組長2人，成員：綜合管理、黨群工作（紀(jì)檢監(jiān)察）、人力資源（黨委組織）、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營管理、運(yùn)行管理、QHSE管理、技術(shù)裝備等管理職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：

3.1.1負(fù)責(zé)企業(yè)QHSE的審定，提供人力、物力、財(cái)力支持。

3.1.2負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查企業(yè)職能處室和二級單位QHSE一體化管理體系建立工作；協(xié)調(diào)、解決QHSE管理體系建立運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。

3.1.3督導(dǎo)企業(yè)QHSE一體化管理體系認(rèn)證的建立運(yùn)行和審核工作。

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（項(xiàng)目組），掛靠QHSE管理部門

主要負(fù)責(zé)QHSE一體化管理體系認(rèn)證（咨詢）工作的實(shí)施。設(shè)主任1人，副主任1人，成員：綜合管理、黨群工作（紀(jì)檢監(jiān)察）、人力資源（黨委組織）、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營管理、運(yùn)行管理、技術(shù)裝備等部門QHSE管理員組成。主要職責(zé)：

3.2.1制定企業(yè)QHSE管理體系建設(shè)的總體規(guī)劃、目標(biāo)。

3.2.2開展企業(yè)QHSE管理體系現(xiàn)狀的適宜性、可行性和有效性評價(jià)。

3.2.3實(shí)施QHSE管理體系培訓(xùn)工作。

3.2.4負(fù)責(zé)QHSE一體化管理體系文件建立和運(yùn)行。

3.2.5指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查QHSE一體化管理體系認(rèn)證的日常運(yùn)行。

3.2.6組織開展QHSE管理體系內(nèi)審、外審和持續(xù)改進(jìn)工作。

3.2.7指導(dǎo)所屬二級單位QHSE一體化管理體系建立、運(yùn)行和監(jiān)督考核。

3.2.8協(xié)調(diào)解決QHSE一體化管理體系建設(shè)過程中遇到的重大問題，制定QHSE一體化管理體系建設(shè)工作考核辦法。

3.2.9適時把握國內(nèi)外QHSE發(fā)展的最新動向，總結(jié)、推廣QHSE管理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。

4體系框架

4.1整體推進(jìn)，是指企業(yè)機(jī)關(guān)和所屬二級單位，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分別建立QHSE管理體系，并獨(dú)自申請第三方認(rèn)證。

4.2兩級運(yùn)行，是指企業(yè)機(jī)關(guān)職能處室，在建立本部門QHSE管理文件的同時，按照管理程序?qū)Χ墕挝幌嚓P(guān)業(yè)務(wù)工作開展監(jiān)督、指導(dǎo)和考核；二級單位在確保企業(yè)QHSE一體化管理體系有效運(yùn)行的情況下，重點(diǎn)做好本單位QHSE一體化管理體系的維護(hù)和運(yùn)行。

4.3二級單位QHSE管理體系的建立和運(yùn)行，由各二級單位組織人員，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求和單位實(shí)際情況，精心策劃，獨(dú)立運(yùn)行，重點(diǎn)是做好危害識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，充分體現(xiàn)各自工作性質(zhì)的差異性，形成結(jié)構(gòu)完善，框架合理、內(nèi)容相符的QHSE一體化管理體系。

5文件結(jié)構(gòu)

5.1文件結(jié)構(gòu)：

企業(yè)機(jī)關(guān)層面分管理手冊、管理程序和操作文件三個層次。二級單位根據(jù)需要可分別建立管理手冊、管理程序、運(yùn)行控制（管理規(guī)范、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等）等層次的文件。

5.2管理手冊：

管理手冊是QHSE一體化管理體系的政策性和綱領(lǐng)性文件，由企業(yè)最高管理者組織制定。主要描述QHSE一體化管理體系的方針、目標(biāo)與承諾，各體系標(biāo)準(zhǔn)要素的管理職能分配，主要環(huán)節(jié)的控制方式和方法，并引出管理程序。

5.3管理程序：

管理程序是管理者實(shí)施管理的方針和步驟，本著優(yōu)化資源、提高效能的原則，策劃管理流程，明確業(yè)務(wù)范圍，準(zhǔn)確界定部門職責(zé)，做好風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)防。

5.4運(yùn)行控制：

是指導(dǎo)部門工作人員管理行為的指南性文件；各相關(guān)處室（科室）負(fù)責(zé)編寫屬于本部門的管理規(guī)范，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門審核認(rèn)可。清理、規(guī)范各項(xiàng)工作、辦事程序所依據(jù)的文件(包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度)，并在程序文件中引用。支持性文件包括作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、相關(guān)規(guī)章制度及記錄格式等，是QHSE一體化管理體系在基層有效落實(shí)的依據(jù)，由各二級單位組織相關(guān)部門建立。

6文件編制

6.1工作程序：

1、機(jī)關(guān)處室根據(jù)項(xiàng)目組提供的程序文件結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求和實(shí)際情況，起草本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的程序文件，經(jīng)處室主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按時提交項(xiàng)目組。2、項(xiàng)目組對處室提交的程序文件進(jìn)行核準(zhǔn)，及時與處室了解溝通，提出修改意見或建議。3、項(xiàng)目組組織管理者代表、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人、程序文件起草人、職業(yè)健康安全事物代表、技術(shù)專家參加的程序文件評會議會，對起草的程序文件進(jìn)行評審。評審會議可以一次性全部審核，也可分專業(yè)、分門類、分批次進(jìn)行審核。4、《QHSE管理手冊》由最高管理者簽字批準(zhǔn)，《QHSE程序文件》由管理者代表簽字批準(zhǔn)，《作業(yè)文件》由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。5、二級單位要結(jié)合公司QHSE管理體系文件，評審和修訂本單位QHSE管理體系文件進(jìn)行，確保上下管理要求接口順暢。

6.2編制要求：

6.2.1確保進(jìn)度，不留盲點(diǎn)

文件編制工作質(zhì)量將關(guān)系到每個部門、每個單位將來如何開展工作，甚至每個崗位、每位員工怎樣操作。首次實(shí)施公司級QHSE管理體系建設(shè)，更要借體系建設(shè)的契機(jī)，查找管理盲點(diǎn)，完善管理缺失，不留死角，為建立公司QHSE管理體系并保持運(yùn)行打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6.2.2層層把關(guān)，保證質(zhì)量

各部門負(fù)責(zé)人需親自對文件進(jìn)行審核把關(guān)，簽字確認(rèn)后交給項(xiàng)目組。項(xiàng)目組認(rèn)真履行審核職責(zé)，對不符合要求的文件，指導(dǎo)其重新修訂。公司領(lǐng)導(dǎo)層組織管理手冊評審，必要時，也可參與重點(diǎn)程序文件的評審。

7管理體系文件培訓(xùn)

由項(xiàng)目組牽頭，組織公司QHSE管理體系文件培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，對公司、處室和二級單位領(lǐng)導(dǎo)層，內(nèi)部審核員進(jìn)行公司QHSE管理體系文件培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)QHSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)、管理手冊和內(nèi)審員取證培訓(xùn)工作；各責(zé)任處室負(fù)責(zé)程序文件的培訓(xùn)；各處室、二級單位可采取集中或分散、會議或自學(xué)等形式開展作業(yè)文件培訓(xùn)。

8內(nèi)部審核

項(xiàng)目組組織管理層相關(guān)人員和技術(shù)專家參加公司QHSE管理體系內(nèi)審員取證培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，考試合格取得證書后，從中選擇10名內(nèi)審員，組成公司QHSE管理體系內(nèi)審小組，開展內(nèi)部審核的策劃、實(shí)施工作，查找實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距、確定的不符合項(xiàng)、問題項(xiàng)，以及不符合或不適宜文件的內(nèi)容。最高管理層、各處室、二級單位對內(nèi)審開出的不符合項(xiàng)、問題項(xiàng)，按照責(zé)任主體，落實(shí)到單位，并責(zé)成責(zé)任主體按時完成整改，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)內(nèi)審的組織協(xié)調(diào)工作，及時跟蹤不符合項(xiàng)、問題項(xiàng)整改落實(shí)過程及結(jié)果，并保持內(nèi)部審核記錄。

9合規(guī)性評價(jià)

工程公司經(jīng)營管理主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律法規(guī)和其他要求的合規(guī)性評價(jià)工作，評價(jià)公司QHSE管理的合規(guī)性，查找日?；顒邮欠翊嬖谶`規(guī)現(xiàn)象，確保公司全過程、全區(qū)域和全體員工遵紀(jì)守法，提高公司安全、高效生產(chǎn)的能力，并提出改進(jìn)意見。

10管理評審

篇5

在營配一體化系統(tǒng)中，其管理觀念為創(chuàng)先化、客戶化、全局化和簡便化，同時將營業(yè)流程中先進(jìn)的整合理念和應(yīng)用技術(shù)加以整合，促進(jìn)跨業(yè)務(wù)部門、跨業(yè)務(wù)體系的“一體化”綜合應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)信息化戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)，在信息化工作中大力提升系統(tǒng)的應(yīng)用能力和范圍是十分必要的。營配一體化系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，都是建立在采集信息平臺的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮了多種操作和高級分析的作用。營配一體化平臺將配網(wǎng)作為基礎(chǔ)和焦點(diǎn)，重點(diǎn)集成營銷管理信息體系、配網(wǎng)生產(chǎn)管理信息體系、配網(wǎng)工程管理信息體系、計(jì)量自動化體系。當(dāng)進(jìn)入相關(guān)體系首頁時，可以直接發(fā)現(xiàn)由基本應(yīng)用、高級應(yīng)用、運(yùn)行管理、統(tǒng)計(jì)查詢、系統(tǒng)管理五個一級功能模塊共同構(gòu)成的系統(tǒng)。在實(shí)踐中，系統(tǒng)憑借現(xiàn)實(shí)情況將集成配網(wǎng)規(guī)劃體系、調(diào)度自動化體系、配網(wǎng)自動化體系的相關(guān)數(shù)據(jù)，要求多種功效的共同實(shí)現(xiàn)，包括面向客戶的用電信息采集、供電可靠性管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝供電方案分析、工程資料電子化移交、配網(wǎng)規(guī)劃決策、客戶營配綜合信息查詢、輔助制定抄表路線、準(zhǔn)實(shí)時數(shù)據(jù)展現(xiàn)等。

2營配一體化在配網(wǎng)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用

用電信息采集試點(diǎn)項(xiàng)目有三個子項(xiàng)目，營配一體化分析與管理系統(tǒng)便是其中一個，在這之中有著極為重要的地位，在此平臺基礎(chǔ)之上，采集和處理用電信息的自動化得以實(shí)現(xiàn)，并且在同一時間將這些信息用曲線和數(shù)值的方式直觀的表達(dá)出來，為生產(chǎn)實(shí)踐的決策提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支持。

1）設(shè)備、用戶管理功能。

配電網(wǎng)GIS收集和完善的同時，可以將大量運(yùn)行的配電設(shè)備和技術(shù)管理信息、地理信息行之有效的存儲起來，在數(shù)據(jù)庫的支持下建立完善的設(shè)備臺帳，促成配電裝備和低壓用戶電表的綜合治理的實(shí)現(xiàn)，在地圖上，可將以街道為背景的所有配電設(shè)備和電表的安置分布情況清楚的得以展現(xiàn)。而系統(tǒng)管理的部分，為了進(jìn)一步貼切用戶自身的使用習(xí)慣，對功能模塊菜單也進(jìn)行了相應(yīng)的設(shè)置。在高級應(yīng)用的部分，結(jié)合用電信息采集情況的實(shí)際需要，全力推動臺區(qū)的監(jiān)測功能和統(tǒng)計(jì)分析功能智能化的實(shí)現(xiàn)。

2）與配變監(jiān)測儀、電壓檢測儀等實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)接口。

臺區(qū)的模擬量和電量監(jiān)測主要在智能臺區(qū)得以實(shí)現(xiàn)，這當(dāng)中包含電壓、電流、功率因數(shù)等根本運(yùn)行信息。而共用變壓器的電壓、電流、功率因數(shù)、負(fù)載率、電量等參數(shù)的監(jiān)控則要依賴于配變檢測儀的利用，散布在低壓電網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)周邊的電壓檢測儀對低壓電網(wǎng)各位置的電壓質(zhì)量和路線的運(yùn)行狀態(tài)都可以進(jìn)行在線搜集。

3）線路巡檢與缺陷管理。

傳統(tǒng)方式中，總需要以老工人帶新工人來實(shí)現(xiàn)對工作中線路以及周邊環(huán)境的熟練，而現(xiàn)在，只需要利用GIS，把配電網(wǎng)信息綜合到數(shù)字化地理圖上，即刻便能自行熟悉周邊環(huán)境，信息共享程度的提高在這一方面發(fā)揮了極大的優(yōu)勢，為新進(jìn)的工作者提供了極大的便利，提升了自身的工作效率，減少工作失誤，也為企業(yè)帶來一定的成本改善，減少不必要的用度支出。

4）輔助工程設(shè)計(jì)功能。

屏幕中各類圖形都能夠得以展現(xiàn)，包括地理環(huán)境、電網(wǎng)系統(tǒng)、街區(qū)地理、多種電壓等級的供電線路、中低壓重要用戶的供電乃至城市管線位置等，利用圖紙資料分層的不同，加上對配網(wǎng)總體規(guī)劃的參照，對其進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。對于一些復(fù)雜對象的放置也有較為簡單的方法，由于GIS路徑追蹤模型、負(fù)荷平衡模型、道路布線限制、道路跨越限制和分區(qū)規(guī)劃等信息在系統(tǒng)中得到很好的展示，所以單單鼠標(biāo)點(diǎn)擊便可實(shí)現(xiàn)對象放置。當(dāng)我們需要了解這一地區(qū)較詳細(xì)的電氣分布圖時，進(jìn)入臺區(qū)，根據(jù)圖中所展示的環(huán)境以及信息，便可以有一個清楚的認(rèn)知。

5）線損統(tǒng)計(jì)。

這里的線損分析功能已經(jīng)能對10Kv的線損狀況以及分臺區(qū)的線損狀況有一個較為精確的計(jì)算。一般來說，臺區(qū)線損計(jì)算是通過對戶表與臺區(qū)總表日電量、月電量等計(jì)算來實(shí)現(xiàn)的。線損計(jì)算數(shù)據(jù)中對同步性的要求在用電信息采集的過程當(dāng)中得以實(shí)現(xiàn)，與此同時，信息采集的自動化對數(shù)據(jù)本身的準(zhǔn)確性有極高保證，這就使得以后構(gòu)建在其基礎(chǔ)上的分析更準(zhǔn)確，不僅對線損精細(xì)化管理的書評有很大提拔，也對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加有較大增進(jìn)。不可忽視的是，日電量、月電量的信息在用電分析中得以顯現(xiàn)，電量的統(tǒng)計(jì)為我們實(shí)現(xiàn)10kV線路線損提供了依據(jù)。

6）在計(jì)量管理中的應(yīng)用。

遠(yuǎn)程控費(fèi)治理要在與相應(yīng)的營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成接口測試后，才能有效的凍結(jié)日數(shù)據(jù)并發(fā)送到中間庫，以此得出電費(fèi)余額，之后對終端進(jìn)行控制，完善短信功能，應(yīng)用于實(shí)際發(fā)展。對于用電信息可以有針對性的進(jìn)行處理，比如統(tǒng)計(jì)、查詢及報(bào)表功能，于此之中，抄表功能得到了較大的使用，對一些信息的查詢提供了十分便利的條件。想要了解某一線路上有關(guān)臺區(qū)的信息，只需點(diǎn)擊供電所線路即可，進(jìn)入頁面之后，臺區(qū)的電能量示值、電壓、電流等臺區(qū)瞬時量都可以得到顯示。在實(shí)際的應(yīng)用管理中，這一部分的優(yōu)勢得到很大的發(fā)揮，極大的方便了人們的生活，提高了企業(yè)的工作效率。

3結(jié)語

篇6

摘要：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制，有利于中國社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療具有一系列新的特點(diǎn)，這要求使用新的管理體制進(jìn)行管理。一是建立新的籌資體制；二是合理調(diào)整住院補(bǔ)償起付線，適當(dāng)提高補(bǔ)償比例和封頂線，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍；三是加大管理監(jiān)督體制建設(shè)；四是建立預(yù)警機(jī)制；五是建立健全基層醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作醫(yī)療；管理體制；對策建議

廣大農(nóng)民為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但二元化的社會管理體制，使他們享有的由國家提供的社會福利微乎其微，特別是關(guān)系到廣大農(nóng)民身心健康的醫(yī)療保障，同城鎮(zhèn)居民相比差距較大。因此，只有在農(nóng)村建立起相應(yīng)的社會保障體制，特別是醫(yī)療保障體制，才能更好地促進(jìn)中國農(nóng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的新特點(diǎn)

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡稱新農(nóng)合）是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。新農(nóng)合實(shí)質(zhì)是一種政府高度補(bǔ)貼的自愿性醫(yī)療保險(xiǎn)。新農(nóng)合制度從2003年開始試點(diǎn)，到2008年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。截止2009年第一季度，參保人數(shù)達(dá)到8.3億，全國農(nóng)民累計(jì)已有9.24億人次受益，累計(jì)補(bǔ)償資金達(dá)591億元。新農(nóng)合是一項(xiàng)具有中國特色的、針對農(nóng)民的基本醫(yī)療保障制度，它具有以下新的特點(diǎn)：

（一）農(nóng)民自愿

在堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加的基礎(chǔ)上，以家庭為單位繳納合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，家庭的所有成員享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。參保的農(nóng)民以戶為單位，每人每年交納10元的保險(xiǎn)費(fèi)并存入個人賬戶，就能得到國家、省、市、縣財(cái)政共計(jì)40元的補(bǔ)貼，形成社會統(tǒng)籌基金．參保者大病治療所發(fā)生的費(fèi)用就可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)得到補(bǔ)償。這種做法，一方面，擴(kuò)大了該項(xiàng)制度的覆蓋面，讓農(nóng)民成為真正的受益者：另一方面，可以避免“一人參保，全家吃藥”的不良現(xiàn)象，同時也可以最大限度地?cái)U(kuò)大籌資范圍和基金的整體規(guī)模，提高合作醫(yī)療基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）政府做保證

在資金方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療以政府投入為主。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政府籌資額度占80%.2009年，全國新農(nóng)合籌資水平達(dá)到每人每年100元，其中，中央財(cái)政對中西部地區(qū)參合農(nóng)民按40元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助．對東部省份按照中西部地區(qū)的一定比例給予補(bǔ)助：地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于40元，農(nóng)民個人繳費(fèi)增加到不低于20元。東部地區(qū)的人均籌資水平應(yīng)不低于中西部地區(qū)。從2010年開始，全國新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年150元，其中，中央財(cái)政對中西部地區(qū)參合農(nóng)民按60元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助．地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到60元，農(nóng)民個人繳費(fèi)由每人每年20元增加到30兀。

在管理方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度首次要求省、市級人民政府成立由衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、民政、審計(jì)、扶貧等部門組成的農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組，在衛(wèi)生行政部門內(nèi)部設(shè)立專門的農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)。

在分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方面，新農(nóng)合一般采取以縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌或逐步向縣（市）統(tǒng)籌過渡，這就進(jìn)一步促進(jìn)了原則性與靈活性的高度結(jié)合，醫(yī)療服務(wù)水平和基金的互助共濟(jì)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到大大提高。

（三）保障重點(diǎn)明確

在以往實(shí)行的合作醫(yī)療中．農(nóng)民積極性不高的一個原因是農(nóng)民受益度小、統(tǒng)籌面窄、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。為此，國家制定了相對較高的保障水平，從2009年下半年開始，新農(nóng)合補(bǔ)償封頂線（最高支付限額）達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上．50%的地區(qū)新農(nóng)合住院補(bǔ)償提高了5個百分點(diǎn)。把保障重點(diǎn)放在保大病上，這樣可以緩解因病帶來的經(jīng)濟(jì)損失．避免因患大病而致貧、返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時，在保障大病的基礎(chǔ)上，適當(dāng)兼顧小病，擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，吸引更多農(nóng)民參加。從2008年開始，政府部門積極推進(jìn)門診統(tǒng)籌，加大門診統(tǒng)籌力度，把保障的重點(diǎn)由大病起步逐漸向門診小病延伸；擴(kuò)大大病統(tǒng)籌的一些門診慢性病種。

二、建立健全新的管理體制

（一）建立新的籌資體制

新農(nóng)合強(qiáng)調(diào)政府是籌資的主體，地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到60元，但在實(shí)際運(yùn)作中，政府對新農(nóng)合的投入比例較低。特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，負(fù)債過重，無法保證其資金的投入，主要的資金最后還是由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有些省市規(guī)定，參保者在鄉(xiāng)、縣兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診看病，只能得到約20%的醫(yī)療費(fèi)減免，而參保者到縣級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)沒有任何補(bǔ)償。可見，新農(nóng)合的受益人群主要是生大病住院治療的參保者，這就造成部分農(nóng)民參合的積極性不高，特別是一些地方在推行新農(nóng)合的過程中．籌資成本由政府或衛(wèi)生部門承擔(dān)．由此造成一些政府部門工作缺乏主動性。地方政府投入不足，集體經(jīng)濟(jì)投入部分也難以及時足額到位。

為改變上述現(xiàn)象，首先，各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對新農(nóng)合的投入比例，在財(cái)力允許的情況下，建立新農(nóng)合專項(xiàng)資金制度。按2006年底參保農(nóng)民4.1億人，每人每年補(bǔ)償40元計(jì)算，共需164億元，這約占2006年國民生產(chǎn)總值的0.08%、國家財(cái)政收入的0.4%．即使提高到每人60元，按照現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平．政府也有能力增加對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的補(bǔ)貼。比如，石家莊市政府就單獨(dú)拿出一部分錢在新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度之外又實(shí)行大病補(bǔ)助．收到了很好的社會反響。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，將符合條件的民營醫(yī)院逐步納入到醫(yī)保體系中．充分利用社會閑置資金．解決政府投入不足以及公共醫(yī)療設(shè)施缺乏的現(xiàn)狀。其次，降低新農(nóng)合運(yùn)行成本。新農(nóng)合是以縣為單位統(tǒng)一審核報(bào)銷，目前我國農(nóng)村實(shí)行由保險(xiǎn)公司派專管員負(fù)責(zé)對到外地公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的參合人所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的審核和補(bǔ)償．而農(nóng)民居住分散，健康狀況差異又大，這造成管理成本偏高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在縣級單位設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理局．在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，機(jī)構(gòu)人員和辦公經(jīng)費(fèi)都列入財(cái)政預(yù)算，這增加了縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。為了減輕財(cái)政壓力，許多縣鄉(xiāng)政府將部分費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，最終又將轉(zhuǎn)嫁給患者，無形中浪費(fèi)了國家大量資財(cái)，也降低了對農(nóng)民的保障水平，因此，必須降低新農(nóng)合的運(yùn)行成本。比如，可以讓保險(xiǎn)公司參與進(jìn)來．由保險(xiǎn)公司設(shè)立結(jié)報(bào)補(bǔ)償服務(wù)中心，建立起有效的運(yùn)作機(jī)制．同時加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，降低新農(nóng)合運(yùn)行成本。吉林省通化市二道江區(qū)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，將基金委托給中國人壽二道江支公司全權(quán)管理．從而將“新農(nóng)合”運(yùn)行成本降低了90%。

（二）合理調(diào)整住院補(bǔ)償起付線，適當(dāng)提高補(bǔ)償比例和封頂線．?dāng)U大補(bǔ)償范圍

從2009年起，河北省新農(nóng)合年最高報(bào)免額度提高到3萬元，但由于此制度中的大病補(bǔ)償不是病種補(bǔ)償，而是以醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別來確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)級住院補(bǔ)償比例為70%-80%、縣級為60%~70%、縣級以上為45%-60%。受基層醫(yī)療部門醫(yī)療條件和手段的限制．部分大病患者不敢到這些醫(yī)院就醫(yī)，只能到報(bào)銷比例低的大醫(yī)院就醫(yī)，再加上部分所用藥物及檢查項(xiàng)目不在報(bào)免范圍內(nèi)，直接導(dǎo)致報(bào)銷基數(shù)大大減小，最后拿到手的報(bào)銷費(fèi)用也不過總費(fèi)用的40%。以石家莊市為例．2007年1-6月，石家莊市住院補(bǔ)償比例為29%．但仍高于全智平均水平28%．這個比例體現(xiàn)不出新型農(nóng)村合作醫(yī)療以“大病救助為主”的精神，也無法從根本上解決農(nóng)民特別是困難農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題。即便是北京市這樣財(cái)力雄厚的城市．住院補(bǔ)償率也只有2008年的48.4%。

（三）加大管理監(jiān)督體制建設(shè)

目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制大致有3種形式：一是由衛(wèi)生行政部門主管；二是由人力資源及社會保障局主管，或新組建的一個獨(dú)立機(jī)構(gòu)（直接隸屬于地方政府）來管理；三是由商業(yè)保險(xiǎn)公司參與管理。由于目前農(nóng)村合作醫(yī)療的組織管理并沒有形成專門體系，管理部門上只是涉及衛(wèi)生、財(cái)政、民政部門，而審計(jì)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、教育、人事、編制、人口計(jì)生、藥品監(jiān)督和扶貧辦等部門還沒有完全介入到合作醫(yī)療的組織管理體系中．在宏觀上沒有形成符合農(nóng)村社會發(fā)展水平的醫(yī)療保障政策體系。衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門沒有形成定期對農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支和管理情況進(jìn)行內(nèi)部及外部審計(jì)的監(jiān)督機(jī)制。

一方面，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)該加大對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理力度，采取有效措施．為參合農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)，遏制農(nóng)村醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長。比如，陜西省進(jìn)行了新農(nóng)合單病種限額支付改革．減輕了農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，一要建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出制度，引入競爭機(jī)制。二要各級衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督，采取定期和不定期的方式，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好新農(nóng)合工作情況納入到日常工作考核指標(biāo)體系。三要建立由參合農(nóng)民組成的監(jiān)督小組與新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況和管理狀況進(jìn)行不定期評議的制度，并完善監(jiān)督機(jī)制。對評議不合格或排名最后的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要取消其定點(diǎn)資格。四要對經(jīng)常違反規(guī)定給病人亂開大檢查和大處方的醫(yī)生進(jìn)行懲處．除了吊銷其處方權(quán)外，還應(yīng)該以通告的形式告知參合農(nóng)民．從社會輿論的角度來遏制這種不良風(fēng)氣的盛行。

另一方面，建立健全監(jiān)管制度，健全社會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等機(jī)制。一是徹底管好農(nóng)民的“保命錢”。合作醫(yī)療基金是參合農(nóng)民的“保命錢”，管好用好是新農(nóng)合工作的中心環(huán)節(jié)?；鹨?guī)模越來越大，監(jiān)管任務(wù)也越來越重。四川省人民檢察院的一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示．2008年1月-12月，四川省檢察機(jī)關(guān)立案查辦涉及“新農(nóng)合”職務(wù)犯罪案件22件52人，涉案金額90余萬元，詐騙“新農(nóng)合”基金的犯罪案件也達(dá)到40件82人，這些犯罪案件嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。為此，要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行好基金財(cái)務(wù)管理與政務(wù)公開制度．各省、市、縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對合作醫(yī)療基金的監(jiān)督力度．建立健全合作醫(yī)療基金監(jiān)督制度，形成有效的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁以任何理由擠占、截留、挪用合作醫(yī)療基金。二是加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，完善對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立體化監(jiān)督體制。當(dāng)前的監(jiān)督主要有審計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)基金管理制度，這些只是技術(shù)監(jiān)督，還要發(fā)揮社會力量來進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，形成一個立體的監(jiān)督網(wǎng)。比如，建立醫(yī)療報(bào)銷公示制度和患者回訪制度。同時，還要引入社會評價(jià)機(jī)制，比如，有些地方定期公布縣級醫(yī)院所用藥品報(bào)銷的比例范圍。三是發(fā)揮農(nóng)民參與監(jiān)管的作用，采取多種監(jiān)管形式，除公示、舉報(bào)外，還可以采用不定期抽查、聘請農(nóng)民作為監(jiān)察員和信息員等．加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)提供者的監(jiān)督。

（四）建立預(yù)警機(jī)制

監(jiān)察、人事、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)部門聯(lián)合制定對違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行行政處罰的有關(guān)規(guī)定或制度，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長。除了實(shí)行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格外，還應(yīng)該建立醫(yī)藥費(fèi)用警告與通報(bào)機(jī)制．嚴(yán)格控制參合農(nóng)民自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用比例，把醫(yī)藥費(fèi)用控制成效列入新農(nóng)合考核評價(jià)的重要內(nèi)容：要重點(diǎn)對藥價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，確保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間藥價(jià)的統(tǒng)一。同時，對不按規(guī)定核實(shí)參加新農(nóng)合人員的身份，造成冒名頂替；不嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合診療目錄或藥品目錄：使用自費(fèi)或貴重藥品及進(jìn)行特殊檢查或治療不告知：不按病情需要收入住院病人，有意過度使用新農(nóng)合基金：截留病人，不及時轉(zhuǎn)診延誤治療：“搭車”開藥或更換診療項(xiàng)目和藥品等行為；依法依紀(jì)進(jìn)行處理或處罰。

（五）建立健全基層醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)體系

篇7

關(guān)鍵詞：文秘；檔案管理；一體化

中圖分類號：G27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)08-0037-01

1　檔案管理與文秘工作的關(guān)系

文書工作與檔案工作有著各自不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，文書處理工作是接著機(jī)關(guān)工作活動規(guī)律，保持文件之間的歷史聯(lián)系，再根據(jù)它們的連鎖反映來區(qū)分價(jià)值，反映歷史真實(shí)面貌，為檔案的保管和查考提供便利。檔案工作同文書處理工作是魚水關(guān)系，檔案同檔案工作不僅伴隨著文書與文書處理工作出現(xiàn)而出現(xiàn)，而且是伴隨著文書與文件處理工作的發(fā)展而發(fā)展。文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿；從檔案形成的客觀規(guī)律中可以看到檔案工作與文書檔案工作之間的關(guān)系，它們是一個社會分工不同的兩個專業(yè)，它們在工作中既相互制約又相互聯(lián)系。

2　文秘工作與檔案管理工作銜接的重要性

文秘工作的性質(zhì)決定了文秘部門加強(qiáng)檔案管理勢在必行。極為關(guān)鍵。首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質(zhì)在實(shí)踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時遞呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后催辦、歸檔，會直接影響整個單位的工作效率；能夠使單位更好地貫徹落實(shí)好上級領(lǐng)導(dǎo)部門的精神；為設(shè)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的信息。使設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平不斷提高，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f，文秘工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)起著不可估量的作用。因此，以基礎(chǔ)檔案管理為起點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作方法才能夠有效地推動文秘工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學(xué)性和全面性。重大活動重要的信息來源和物質(zhì)基礎(chǔ)直接關(guān)系到文秘工作的科學(xué)性、全面性。檔案資料科學(xué)性、準(zhǔn)確性增強(qiáng)，全面性、可選性擴(kuò)增。是文秘工作科學(xué)、準(zhǔn)確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢下對文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務(wù)。

3　做好檔案工作對文書處理工作的影響

(1)檔案的利用推動了文書處理的再生工作。

檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，它是解決處理問題的依據(jù)，具有指導(dǎo)考查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展生產(chǎn)、積累知識、提供信息等固有特點(diǎn)。而在實(shí)踐工作中文書處理部門利用檔案起草公文、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定規(guī)章制度、為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、準(zhǔn)備講稿、處理糾紛、落實(shí)政策等都是相互制約、相互依賴的。因此，搞好檔案管理不但有推進(jìn)文書處理作用，而且還能直接為其提供信息，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)改革發(fā)展發(fā)揮特有的作用。

(2)在文件立卷歸檔過程中能發(fā)現(xiàn)文書工作質(zhì)量的高低。

立卷歸檔是銜接文書處理和檔案管理的橋梁，也是文件轉(zhuǎn)化為檔案的必經(jīng)之路，所以說搞好檔案管理的重要意義即是為給檔案工作本身打基礎(chǔ)，而且通過它可以進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)文書工作的水平，文件格式是否合格、名稱是否貼切、文件在閱辦中有無丟失泄密，這對改進(jìn)文書處理和檔案管理工作有極大促進(jìn)作用。

(3)通過檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)能促進(jìn)文書處理工作的完善。

健全的歸檔制度是保證文件收集齊全完整，堵塞丟失文件和防止失泄密漏洞的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，在文書處理文件立卷歸檔過程中，如若忽視檔案工作對他們的監(jiān)督指導(dǎo)作用，不僅會降低對文件立卷歸檔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且對文件鑒定價(jià)值和文件之間內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系等都是非常不利的。因?yàn)槲覀兾臋n人員對每份文件都要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選去審定，不能有文必檔。要找出文件的六個特征，即問題、作者、名稱、時間、發(fā)文機(jī)關(guān)地區(qū)和文件形成規(guī)律等找到文件的歸宿。這個關(guān)口把握不好勢必要影響案卷的質(zhì)量，最好能將文、檔兩者之間的兩項(xiàng)不同專業(yè)的工作能有機(jī)結(jié)合起來，健全兩者之間統(tǒng)一的立卷歸檔制度。共同負(fù)責(zé)。使之規(guī)范化，這對檔案的管理有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

4　如何實(shí)現(xiàn)文秘工作與文書檔案管理工作的一體化

(1)強(qiáng)化“文檔一體化”意識。

雖然文書處理與檔案管理工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對獨(dú)立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識，樹立“文書處理工作與檔案管理工作一體化”的指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書處理規(guī)范化的人口關(guān)，切實(shí)做好實(shí)現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化的基礎(chǔ)工作。頭腦中要有“今天的文件就是明天的檔案”的觀念，要深刻理解文秘工作不僅僅為當(dāng)前工作服務(wù)，更要對歷史負(fù)責(zé)，要了解文秘工作是“文檔一體化”的基礎(chǔ)性工作，按“文檔一體化”的要求，規(guī)范辦理好每一份公文。

(2)做好文件整理工作。

按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位公文處理程序，文件在閱辦前首先要進(jìn)行登記，登記內(nèi)容一般包括文件責(zé)任者、文號、標(biāo)題、形成時間等內(nèi)容，這與以“卷”為單位整理時抄寫卷內(nèi)目錄的工作非常相似。我們可以把一個年度內(nèi)的檔案視為“一卷”。把文件登錄作為這“一卷”的內(nèi)目抄寫工作。在保管期限屬于永久或長期(保管期限屬短期的單獨(dú)處理)的文件左上角編號。從當(dāng)年的第一份文件編起?？紤]到隨后要移交給綜合檔案室，件號應(yīng)包括全宗號、文件所屬年度和文件順序號，順序號應(yīng)一年編一個流水號，編號后，按所編順序號將文件正文掃描入計(jì)算機(jī)。這樣，文件原件與計(jì)算機(jī)內(nèi)保存的文件在內(nèi)容上是相同的，并且是一一對應(yīng)關(guān)系，然后將文件發(fā)出供部門閱辦。每隔一段時間，將閱辦完畢的文件全部收集起來，按件號先后順序裝人卷盒。在不改變原有件號的前提下，利用計(jì)算機(jī)對機(jī)內(nèi)文件進(jìn)行分類，模擬人工立卷，然后按類別將屬于目錄條的內(nèi)容打印出來，作為以前的那種以“卷”為單位的案卷目錄這一檢索工具的替代物，也可按文件形成時間先后順序排列后進(jìn)行打印。這樣，整理工作就在平時的文件登錄和次年年初的裝訂、裝盒工作中完成了。

篇8

【關(guān)鍵詞】一體化教學(xué) 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 問題

【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0116-03

數(shù)控設(shè)備應(yīng)用是中職機(jī)械類專業(yè)的主要知識和技能要求。雖然不同專業(yè)的課程體系有所不同，但是都將數(shù)控設(shè)備編程和數(shù)控加工實(shí)訓(xùn)分為理論課和實(shí)訓(xùn)課，分別在課堂教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)中完成。在教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)過程中，應(yīng)用項(xiàng)目教學(xué)法，將數(shù)控編程理論與操作技能實(shí)訓(xùn)兩門課程合并為數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程。項(xiàng)目教學(xué)法教學(xué)過程中，決定教學(xué)效果的關(guān)鍵是項(xiàng)目對學(xué)生自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)與激勵作用，因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。本文以廣西第一工業(yè)學(xué)校為例，探討數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)課程一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的相關(guān)問題。其工作內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)需要分析、學(xué)習(xí)者分析、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析等。

一、學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)者分析

學(xué)習(xí)需要是指學(xué)生學(xué)習(xí)新課程之前的狀況與學(xué)習(xí)新課程所期望達(dá)到的狀況之間的差距，這個差距揭示教學(xué)的必要性。期望是指社會對學(xué)生能力素質(zhì)的要求以及學(xué)生自身發(fā)展的要求。對一門具體課程而言，衡量期望值的指標(biāo)是課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱。數(shù)控銑床編程理論與操作技能（一體化教學(xué)）課程期望是理論知識達(dá)到中職數(shù)控設(shè)備編程課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)；操作技能達(dá)到中級數(shù)控銑床操作工國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技能要求；并通過國家職業(yè)技能鑒定考核，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是課程總的教學(xué)目標(biāo)。

學(xué)習(xí)者分析是要找出學(xué)習(xí)者的背景、學(xué)習(xí)特性及先備技能，為制定教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、教學(xué)媒體、教學(xué)過程以及教學(xué)評價(jià)等具體的教學(xué)設(shè)計(jì)過程提供依據(jù)，創(chuàng)造適合學(xué)習(xí)者的課程。本教學(xué)的學(xué)習(xí)者為中職第二學(xué)年學(xué)生。較多學(xué)生希望得到尊重、理解、平等相待，有強(qiáng)烈的自主要求與成功自豪感；部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，對純理論的課堂教學(xué)提不起興趣。先備技能是已學(xué)完機(jī)械類專業(yè)基礎(chǔ)課程，掌握了識圖、機(jī)械加工工藝知識和基本技能，具備計(jì)算機(jī)及CAD/CAM軟件應(yīng)用基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容分析

學(xué)習(xí)內(nèi)容是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)的知識、技能和行為的總和。學(xué)習(xí)內(nèi)容有一定的層次結(jié)構(gòu)。為便于進(jìn)行項(xiàng)目組合，這里將學(xué)習(xí)內(nèi)容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學(xué)習(xí)單元（一般為一個知識點(diǎn)）或單一基礎(chǔ)技能（一般為一項(xiàng)技能，以下統(tǒng)稱為學(xué)習(xí)單元）。劃分時，每個學(xué)習(xí)單元內(nèi)容應(yīng)盡可能保持知識體系的教學(xué)單位特征，理論知識和操作技能要便于融合成一個有機(jī)的“項(xiàng)目”組合體。同時，要考慮教學(xué)的時間安排，避免在同一個“項(xiàng)目”中包含過于冗長的理論內(nèi)容或繁多的操作技能內(nèi)容。學(xué)習(xí)單元按層級分析法劃分，一個學(xué)習(xí)單元可以是第一層級劃分的內(nèi)容，也可以是多個層級劃分后的內(nèi)容。

為滿足以實(shí)訓(xùn)教學(xué)作為主要教學(xué)活動形式的一體化教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容分析以數(shù)控銑床零件加工的基本流程為出發(fā)點(diǎn)，逐個層級進(jìn)行分析。詳見圖1。

圖1 數(shù)控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數(shù)控銑床上完成零件加工，必須經(jīng)過分析零件圖―編寫零件加工數(shù)控程序―程序輸入數(shù)控系統(tǒng)―操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數(shù)控程序主要涉及編程理論知識，程序輸入數(shù)控系統(tǒng)和操作、運(yùn)行機(jī)床加工工件主要涉及操作技能，也有相關(guān)的理論知識。

對加工流程作進(jìn)一步分析，得到第一層級劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如圖2所示。

若第一層級劃分的學(xué)習(xí)內(nèi)容還不能作為單一學(xué)習(xí)單元，則應(yīng)進(jìn)行下一層級劃分，直至所有內(nèi)容都劃成單一學(xué)習(xí)單元。需要說明的是，學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級劃分以第一層級劃分得到的“程序指令代碼”學(xué)習(xí)內(nèi)容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的目的是通過對教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行組織安排，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)系統(tǒng)，以促進(jìn)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)。教學(xué)內(nèi)容既要具備項(xiàng)目教學(xué)法的特征，又要符合一體化教學(xué)的要求。項(xiàng)目教學(xué)強(qiáng)調(diào)以工作任務(wù)為依托組織教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生為主體開展教學(xué)活動；一體化教學(xué)強(qiáng)調(diào)以實(shí)際操作為主要內(nèi)容，將所學(xué)理論與實(shí)踐完全融合起來，邊做邊學(xué)，為用而學(xué)，學(xué)以致用，達(dá)到既掌握理論知識，又學(xué)會操作技能的目的。根據(jù)數(shù)控編程和數(shù)控設(shè)備操作的特點(diǎn)，將教學(xué)模塊確定為：能體現(xiàn)一定學(xué)習(xí)階段應(yīng)掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進(jìn)順序排列的典型零件，體現(xiàn)數(shù)控銑床編程理論和操作實(shí)訓(xùn)的全部內(nèi)容。全部教學(xué)活動在實(shí)訓(xùn)中開展，一個學(xué)習(xí)階段以一種零件作為工作任務(wù)，讓學(xué)生獨(dú)立操作機(jī)床完成真實(shí)的零件加工。從圖樣分析、工藝準(zhǔn)備、加工方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，到完成后的評價(jià)，都由學(xué)生具體負(fù)責(zé)。學(xué)生以已有知識、技能經(jīng)驗(yàn)為背景，探求解決問題的方法，找出需要學(xué)習(xí)的新理論知識和操作技能。先通過自學(xué)、小組內(nèi)的互學(xué)，掌握較容易的內(nèi)容，再通過教師進(jìn)行針對性講授、操作示范等，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。教師在加工方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評價(jià)過程中進(jìn)行指導(dǎo)、疑難解答，使學(xué)生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識，掌握機(jī)床的操作技能。通過一個個項(xiàng)目的實(shí)施完成教學(xué)任務(wù)。

教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)如表1所示。要確定項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)、整合編程理論和操作技能內(nèi)容、進(jìn)行零件設(shè)計(jì)等。

教學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)確定要由整體到部分，即各教學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)應(yīng)由課程總教學(xué)目標(biāo)來分解得到，每個項(xiàng)目的目標(biāo)是課程總教學(xué)目標(biāo)的一個部分，以全部項(xiàng)目教學(xué)目標(biāo)的總和來實(shí)現(xiàn)課程總教學(xué)目標(biāo)。確定目標(biāo)時應(yīng)遵循知識和技能形成的規(guī)律，注意項(xiàng)目內(nèi)學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的橫向聯(lián)系和各項(xiàng)目之間的縱向聯(lián)系，項(xiàng)目的排列順序應(yīng)保證從已知到未知。學(xué)習(xí)目標(biāo)要用可觀察的行為術(shù)語來描述，使師生雙方對學(xué)習(xí)產(chǎn)生的結(jié)果完全明了，便于學(xué)習(xí)者主動參與學(xué)習(xí)，也便于教師對學(xué)習(xí)是否發(fā)生進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，為評價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)提供可測量的標(biāo)準(zhǔn)。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數(shù)量的理論學(xué)習(xí)單元和操作技能基礎(chǔ)單元按理論知識與操作技能的相關(guān)性組合在一個教學(xué)項(xiàng)目中。組合過程要對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)方法進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，注意知識、技能、情感各部分內(nèi)容之間的協(xié)調(diào)銜接。知識與技能的協(xié)調(diào)是將理論知識置于“用”中去學(xué)，使理論教學(xué)中每一個知識的理解盡可能都以操作實(shí)訓(xùn)中的直接感性認(rèn)識為基礎(chǔ)，而操作實(shí)訓(xùn)過程又都始終在理論指導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與操作實(shí)訓(xùn)相互融通，相互促進(jìn)。情感協(xié)調(diào)是指在內(nèi)容整合時要考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。學(xué)生對學(xué)習(xí)材料感到困難，會產(chǎn)生焦慮和恐懼，失去學(xué)習(xí)信心；而學(xué)習(xí)內(nèi)容沒有新穎性，又不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。因此，每個項(xiàng)目都要包含適量的新知識，并且新知識要和學(xué)生已有的知識建立緊密的聯(lián)系，盡量在已有知識的基礎(chǔ)上納入新內(nèi)容。項(xiàng)目與項(xiàng)目之間，按知識的形成順序、關(guān)聯(lián)性質(zhì)和掌握難易程度，以項(xiàng)目中的操作基礎(chǔ)技能為主線，由淺入深，循序漸進(jìn)，排列成一條知識鏈，使學(xué)生能夠水到渠成地領(lǐng)悟和接受新知識，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生主動地學(xué)習(xí)。一個教學(xué)項(xiàng)目可以包含若干個基礎(chǔ)操作單元和理論學(xué)習(xí)單元。

加工零件設(shè)計(jì)需將各項(xiàng)目的操作技能和理論知識通過設(shè)計(jì)體現(xiàn)到零件的加工內(nèi)容中。零件設(shè)計(jì)內(nèi)容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術(shù)要求、材料等要素。每個零件配加工質(zhì)量評定表，按滿足設(shè)計(jì)條件的程度分為優(yōu)質(zhì)、良好、合格、不合格4個等級。一個教學(xué)模塊設(shè)計(jì)一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內(nèi)容、技術(shù)條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設(shè)計(jì)多個零件，供不同組別的學(xué)生隨機(jī)抽取，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)詳見表2。

圖3 程序指令代碼學(xué)習(xí)內(nèi)容的多層級劃分

表1 教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)例

編號 項(xiàng)目名稱 圖例 零件技術(shù)特征 教 學(xué)目 的 編程理論學(xué)習(xí)單元 操作基礎(chǔ)技能單元

1 簡單槽狀零件手動加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標(biāo)軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標(biāo)值直接由尺寸給出；加工時刀具只需沿坐標(biāo)軸的方向直線進(jìn)給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數(shù)控銑床的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)動坐標(biāo)、熟練掌握手動操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機(jī)床手動進(jìn)行刀具相對工件的精確移動。 基本結(jié)構(gòu)組成；機(jī)床操作規(guī)程；機(jī)床坐標(biāo)系；操作面板；數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)。 系統(tǒng)啟動與停止；手動操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)項(xiàng)目

項(xiàng)目名稱 1.簡單槽狀零件手動加工 2.簡單槽狀零件編程單段加工 3.簡單外輪廓零件加工 4.簡單內(nèi)、外輪廓零件加工

圖例

項(xiàng)目名稱 5.較復(fù)雜內(nèi)、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規(guī)則分布零件加工

圖例

四、教學(xué)評價(jià)

項(xiàng)目教學(xué)法追求的不是學(xué)習(xí)成果的唯一正確性，因?yàn)樵u價(jià)解決問題方案的標(biāo)準(zhǔn)并不是“對”或“錯”，而是“好”或“更好”。教學(xué)評價(jià)的目的重過程、重能力，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)制訂依據(jù)教與學(xué)的實(shí)際情況，重視教學(xué)資源，重視學(xué)生的自我評價(jià)能力，將教學(xué)評價(jià)作為教學(xué)的重要組成部分?；陧?xiàng)目教學(xué)法的教學(xué)評價(jià)理念對學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)是，將評價(jià)作為教學(xué)過程的一項(xiàng)內(nèi)容，以學(xué)生的自我評價(jià)為主，教師評價(jià)為輔。鼓勵學(xué)生自尊、自重，主動參與。評價(jià)的重點(diǎn)放在學(xué)生自身知識、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一份學(xué)習(xí)效果評價(jià)表，如表3所示。讓學(xué)生在項(xiàng)目學(xué)習(xí)過程或?qū)W習(xí)結(jié)束后填寫，評價(jià)內(nèi)容不讓學(xué)生感到任何壓力，以減輕學(xué)生的心理負(fù)擔(dān)。評價(jià)方式簡單明了，使學(xué)生樂意去完成。教師的評價(jià)一般是對學(xué)生自我評價(jià)的認(rèn)同，肯定學(xué)生的進(jìn)步，使不同收獲的學(xué)生都有成就感。一般不在評價(jià)表中進(jìn)行糾錯，確實(shí)需要糾錯的，也要用建議的語氣進(jìn)行。教師的評價(jià)應(yīng)能比較客觀、確切地反映出每個學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。

表3 數(shù)銑編程理論與操作實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)效果評價(jià)表

模塊名稱：簡單槽狀零件手動加工

評價(jià)項(xiàng)目 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 自我評價(jià) 說明

理論知識 知道 理解 運(yùn)用 綜合

基本結(jié)構(gòu)組成 了解數(shù)控銑床的結(jié)構(gòu)組成

機(jī)床操作規(guī)程 熟悉數(shù)控銑床的操作規(guī)程并在操作過程中自覺遵守

機(jī)床坐標(biāo)系 熟悉數(shù)控銑床的坐標(biāo)系及運(yùn)動方向規(guī)定

操作面板 熟悉數(shù)控銑床的操作面板

數(shù)控銑床的工具系統(tǒng) 了解數(shù)控銑床的工具系統(tǒng)

模仿 理解 協(xié)調(diào) 熟練

系統(tǒng)啟動與停止

手動操作 熟練操作機(jī)床手動進(jìn)行刀具相對工件的精確移動

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質(zhì)量 優(yōu)質(zhì) 良好 合格 不合格

學(xué)習(xí)情感 接受 思考 興趣 熱愛

學(xué)習(xí)意愿 再學(xué)一遍 進(jìn)入下階段

教師評語

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳光明.數(shù)控銑/加工中心編程與操作技能鑒定[M].北京：國防工業(yè)出版社，2008

[2]陳海濱.數(shù)控銑削（加工中心）實(shí)訓(xùn)與考級[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]張英偉.數(shù)控銑削編程與加工技術(shù)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2010

[4]胡迎春.職業(yè)教育教學(xué)法[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2010

[5]鄧澤民，趙沛.職業(yè)教育教學(xué)設(shè)計(jì)[M].北京：中國鐵道出版社，2009

篇9

摘要投資是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)營的必要手段，是提升企業(yè)核心價(jià)值和自主創(chuàng)新的必經(jīng)之路，但投資風(fēng)險(xiǎn)必然存在。因此，企業(yè)能否把資金投資于收益高、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目上去，對企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。提高投資效益，需要不斷提高選擇投資項(xiàng)目的決策水平，提高有效防范各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理能力。

關(guān)鍵詞投資效益投資決策投資風(fēng)險(xiǎn)防范投資項(xiàng)目評估

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2005年10月20日的數(shù)據(jù)，2005年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.4％，全社會固定資產(chǎn)投資為57061億元，同比增長26.1％，增幅比去年同期回落1.6個百分點(diǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題之一，仍然是固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，投資結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體和國民經(jīng)濟(jì)的基本單位，必須是以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的投資活動，作為企業(yè)使用資金的主要途徑之一，是企業(yè)在日趨激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢的核心環(huán)節(jié)之一。在未來五年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的關(guān)鍵時期，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會、和諧社會和環(huán)境友好型社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵之一是不斷提高投資效益，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展觀的軌道。

1投資效益好壞是決定能否實(shí)現(xiàn)投資目的的中心內(nèi)容

投資作為中國經(jīng)濟(jì)增長的主引擎，在需求和供給兩個方面發(fā)揮重要作用。一方面，投資活動具有當(dāng)期的投資需求效應(yīng)，即通過對各種投資品和資源的需求（包括人力資源），構(gòu)成社會總需求的一部分，拉動經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，投資活動的成果，將成為社會總供給的一部分，滿足將來社會可能的消費(fèi)需要，這就是投資活動的供給效應(yīng)。

就企業(yè)投資而言，投資（直接投資）就是把資金直接投入生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，比如購買設(shè)備、建造廠房、購買生產(chǎn)原材料等，以便獲得投資利潤。它是企業(yè)運(yùn)用資金的主要領(lǐng)域之一，也是企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要途徑。

從投資活動全過程看，每個投資項(xiàng)目都有一個整體目標(biāo)，即在一定時間內(nèi)，按投資預(yù)算的要求，用最少的資金投入，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化組合，搞好項(xiàng)目建設(shè)，使其達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量的要求，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此，在選擇分析投資項(xiàng)目時，應(yīng)按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，圍繞投資效益這個核心，把項(xiàng)目的內(nèi)部條件與外部環(huán)境結(jié)合起來，把局部利益和全局利益結(jié)合起來，把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把定量分析和定性分析結(jié)合起來，綜合評價(jià)分析項(xiàng)目系統(tǒng)各要素之間、系統(tǒng)與要素之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的相互作用和相互聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)既定的投資目標(biāo)。

2投資項(xiàng)目決策依據(jù)和若干標(biāo)準(zhǔn)

投資項(xiàng)目的決策，是指為實(shí)現(xiàn)一定的投資目標(biāo)，在充分占有信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，借助于科學(xué)的理論和方法，從若干備選投資方案中，選擇一個滿意合理的方案而進(jìn)行的分析判斷工作。對一個投資項(xiàng)目的科學(xué)決策，除進(jìn)行宏觀投資環(huán)境分析和微觀項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析外，還要專門分析投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)分析原理，綜合考慮每個方案的優(yōu)劣，最后做出取舍。而且，投資項(xiàng)目決策，是服務(wù)服從于總體經(jīng)營戰(zhàn)略的要求，和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略、市場營銷戰(zhàn)略以及人力資源戰(zhàn)略密切相關(guān)。投資決策的質(zhì)量影響因素較多，主要取決于決策信息、正確的決策原則、科學(xué)的決策程序和優(yōu)秀的決策者素質(zhì)。

選擇投資項(xiàng)目的主要依據(jù)是項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。投資項(xiàng)目的可行性研究不僅是投資項(xiàng)目本身的一個工作環(huán)節(jié)，也是做出正確投資決策、進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和籌措資金的重要依據(jù)?？尚行匝芯抗ぷ鳎褪菍ν顿Y項(xiàng)目進(jìn)行研究、分析、論證和評價(jià)，以確定項(xiàng)目是否符合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、實(shí)施可行要求的一系列活動，通過對項(xiàng)目收益和風(fēng)險(xiǎn)的測算分析，判斷投資和資金回收的安全性。投資項(xiàng)目的可行性研究工作，作為一種科學(xué)分析論證項(xiàng)目的方法，已普遍被世界各國采用?？尚行匝芯康慕Y(jié)論，是投資決策的重要依據(jù)。在分析評價(jià)投資項(xiàng)目的可行性時，要做到宏觀與微觀相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合以及專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合。

投資項(xiàng)目可行性分析中的宏觀分析，主要是分析投資環(huán)境，即分析研究投資項(xiàng)目所在的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、社會文化環(huán)境和自然條件環(huán)境。具體內(nèi)容有：

①在選擇投資項(xiàng)目時，首先是了解項(xiàng)目所在地（國）的政治環(huán)境，包括項(xiàng)目的審批程序、審批手續(xù)、政府機(jī)構(gòu)的辦公效率、物資流通體制等與政府的管理體制相關(guān)；

②經(jīng)濟(jì)環(huán)境對投資項(xiàng)目的影響；

③法律環(huán)境。一個良好的法律環(huán)境，能有效的保護(hù)投資者的既得利益，穩(wěn)定投資者的投資方向，并不斷擴(kuò)大投資規(guī)模；

④社會文化環(huán)境。社會文化環(huán)境的主要內(nèi)容是指當(dāng)?shù)鼐用竦娜丝跀?shù)量和結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、教育水平、和價(jià)值觀念等；

⑤自然地理環(huán)境。主要分析項(xiàng)目所在地的地理位置和自然資源。對于地理位置，應(yīng)分析交通便利程度、地質(zhì)情況和氣候條件等；對于自然資源，應(yīng)分析各種滿足投資需要的物資資源的情況等。

因此，利用工程經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)分析原理，對企業(yè)的投資決策進(jìn)行分析，是降低投資風(fēng)險(xiǎn)，取得合理的投資組合，選擇滿意的投資決策方案，保證企業(yè)取得預(yù)期投資收益的必要前提。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)行為，都要圍繞取得經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。通常，在評價(jià)分析投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益時，一般有兩大類方法：靜態(tài)評價(jià)方法和動態(tài)評價(jià)方法。靜態(tài)評價(jià)方法即不考慮資金時間價(jià)值的方法，主要用于項(xiàng)目方案的初選階段。靜態(tài)評價(jià)方法具有簡潔、直觀的優(yōu)點(diǎn)，但有未考慮各方案經(jīng)濟(jì)壽命的差異以及資金時間價(jià)值的缺點(diǎn)。常用的有投資回收期、投資收益率和差額投資回收期法。動態(tài)評價(jià)方法即考慮資金時間價(jià)值的方法。該方法比較符合資金的運(yùn)動規(guī)律，使評價(jià)結(jié)果更符合資金的運(yùn)動規(guī)律，評價(jià)結(jié)果更符合實(shí)際情況。常用的具體方法有凈現(xiàn)值（NPV）和內(nèi)部收益率（IRR）。

在確定投資項(xiàng)目的投資方案時，應(yīng)用系統(tǒng)分析原理，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā)，全面分析企業(yè)所處的環(huán)境和自身的綜合能力，確定投資目標(biāo)。然后，從分析投資項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境入手，為實(shí)現(xiàn)投資既定目標(biāo)，對工程項(xiàng)目的各個方面進(jìn)行分析比較、論證，選擇靜態(tài)分析指標(biāo)（投資回收期和投資收益率），以及動態(tài)分析指標(biāo)（凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率）作為項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)，為投資決策提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而全面提高企業(yè)的投資決策效果，達(dá)到其經(jīng)營目標(biāo)。在對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)時，需要對產(chǎn)品的成本情況和市場銷量以及銷售價(jià)格進(jìn)行預(yù)測與分析。消費(fèi)者的購買行為總的來說是由其購買動機(jī)的推動而發(fā)生的，受很多因素的影響，這些因素可以分為兩大類，一是外部影響因素，包括社會因素、經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)因素等，另一類是內(nèi)在因素，即個性心理因素。因此，對消費(fèi)者的購買決策過程進(jìn)行研究能夠影響投資的實(shí)現(xiàn)程度。

3投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別與防范

當(dāng)投資者做出投資決策時，不僅要考慮預(yù)期回報(bào)，還必須分析比較投資風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小主要取決于投資回報(bào)的波動幅度的大小。通過恰當(dāng)?shù)耐顿Y組合，利用投資資產(chǎn)的多樣化，能夠分散非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。投資組合的結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)配置和投資組合的最優(yōu)化，以此來實(shí)現(xiàn)既定投資目標(biāo)下的最佳回報(bào)。

由于項(xiàng)目投資特有的時間長、金額大、決策復(fù)雜、影響投資效果的因素多等特點(diǎn)，決定了投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大。投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為政治法律風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等方面。按投資項(xiàng)目的進(jìn)度劃分，項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在：首先，在項(xiàng)目前期開發(fā)階段可能導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)因素有：情況不明，倉促決策；方法不對，估算有誤；考慮不周，缺項(xiàng)漏項(xiàng)；弄虛作假，不負(fù)責(zé)任；審查不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)等。其次，在項(xiàng)目實(shí)施階段導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)有：建設(shè)施工工期拖延；工程與設(shè)備存在質(zhì)量問題；項(xiàng)目建設(shè)組織管理不嚴(yán)。最后，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營初期階段導(dǎo)致投資損失的風(fēng)險(xiǎn)有：經(jīng)營環(huán)境的不利變化；忽視人員素質(zhì)的提高與培訓(xùn)；經(jīng)營管理體制不健全。

目前，許多投資項(xiàng)目的可行性研究不重視項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，僅局限于不確定性分析中簡單的風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)分析，甚至只憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺主觀臆斷，對項(xiàng)目建成后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)測不夠，為項(xiàng)目的實(shí)施留下安全隱患。因此，強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)意識，做好投資項(xiàng)目前期工作中可行性研究的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，制定防范和化解措施，是避免決策失誤，不斷提高投資效益，以及實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目科學(xué)化的根本保證。投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測主要包括以下幾方面：

（1）市場風(fēng)險(xiǎn)。如果不了解市場和變化趨勢，項(xiàng)目建設(shè)就成了無源之水。在國家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下，只有梳理清楚投資的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境后，才有可能避免重復(fù)建設(shè)，才有可能合理地利用有限資源，做出最佳決策，獲得最好的投資效益。巨大的市場空間并不代表投資項(xiàng)目所占的市場份額，只有通過市場營銷戰(zhàn)略研究和組織實(shí)施，同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手進(jìn)行深入研究，才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)適合于項(xiàng)目產(chǎn)品的市場機(jī)會。

（2）資源及原燃料、動力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，企業(yè)的投資活動需要統(tǒng)籌資源和投資的關(guān)系。首先，要從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的客觀要求出發(fā)，研究資源的約束和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的制約；其次，也要從履行企業(yè)的社會責(zé)任角度，投資有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的投資項(xiàng)目，并減少各種浪費(fèi)，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路。因此，在項(xiàng)目可行性研究階段，需對原材料，尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產(chǎn)量、消耗量及供應(yīng)量予以高度重視。對項(xiàng)目所需原燃料、動力的供應(yīng)條件、供應(yīng)方式能否既滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要同時經(jīng)濟(jì)合理地加以利用，認(rèn)真加以落實(shí)。

（3）技術(shù)工藝風(fēng)險(xiǎn)。投資活動作為企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑之一，應(yīng)該在投資項(xiàng)目可行性研究中，既要處理好技術(shù)的先進(jìn)性、適用性問題。又要充分考慮技術(shù)可行性基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新空間。通過投資項(xiàng)目采用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，通過在實(shí)際生產(chǎn)過程中消化吸收，有可能產(chǎn)生自主和創(chuàng)新的跨越式發(fā)展機(jī)會，并在市場需求的推動下，集合一定時間內(nèi)的人力資源和資金，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，會較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（4）資金風(fēng)險(xiǎn)。對投資項(xiàng)目而言，資金籌措是先落實(shí)投資項(xiàng)目資本金后，根據(jù)投資項(xiàng)目的具體情況，籌集銀行信貸資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)資金、外商資金等。加強(qiáng)投資項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)防范，需重點(diǎn)分析籌資渠道的穩(wěn)定性，并嚴(yán)格遵循合理性、效益性、科學(xué)性的原則。盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風(fēng)險(xiǎn)。

（5）投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。投資項(xiàng)目廠址選擇必須符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產(chǎn)品主要銷售地，靠近水源、電源,交通運(yùn)輸條件及協(xié)作配套條件要方便經(jīng)濟(jì)。工程地質(zhì)和水文條件要滿足項(xiàng)目廠址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。投資設(shè)施布置應(yīng)符合國家的現(xiàn)行防火、安全、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸及環(huán)保生態(tài)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，通過客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行多廠址比選，以取得較好的投資效益。

投資項(xiàng)目還包括：項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力等。實(shí)質(zhì)上，風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個投資項(xiàng)目的始終。通過提升投資決策水平，減少因投資決策失誤帶來的低水平重復(fù)建設(shè)，杜絕在狹小領(lǐng)域的同業(yè)過度競爭，則完全有可能從投資源頭上控制投資方向和金額，減少各種投資浪費(fèi)，不斷提高投資效益。同時，也只有加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范，避開形形的隱性或顯形的投資陷阱,才有可能減少損失，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的投資目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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3陳佳貴．企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]．北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998

篇10

論文關(guān)鍵詞：一體化，不完全合約，組織模式，選擇

一、引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與深化，很多國家都加入了一體化經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化覆蓋了大多數(shù)國家和地區(qū)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，全球只有12個島國和公國沒有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議（RTA）。174個國家和地區(qū)至少參加了一個（最多達(dá)29個）區(qū)域貿(mào)易協(xié)議，平均每個國家或地區(qū)參加了5個。全世界近150個國家和地區(qū)擁有多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“雙重成員資格”[1]。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織普遍存在的情況下，一國企業(yè)在進(jìn)行國際化模式選擇時必然受到東道國與他國（非投資國）簽訂的一體化協(xié)議的影響，故在投資時也要考慮成員國間簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定（如關(guān)稅減免、投資、經(jīng)濟(jì)合作等）及東道國所在的一體化市場給企業(yè)帶來的好處與限制。所以，在一體化下研究企業(yè)組織模式及區(qū)位選擇顯得尤為重要。

本文在區(qū)域一體化的框架下引入合約不完全性這一制度因素，通過對比分析出口、FDI與外包這三種模式對企業(yè)產(chǎn)生的盈利，研究一國企業(yè)進(jìn)入一體化下各成員國應(yīng)采取的國際化組織模式，以期為我國企業(yè)在東道國參與一體化組織下的模式選擇提供一定理論依據(jù)。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

國外學(xué)者Antras[2]（2003）等將跨國公司的區(qū)位和組織選擇納入一般均衡模型，運(yùn)用企業(yè)理論與國際貿(mào)易理論，以一種全新的視角探討貿(mào)易、投資和外包等企業(yè)組織方式選擇。其中以Coase[3](1937)和Williamson[4](1975)為代表的交易成本論和以Hart和 Moore[5](1990)為代表的產(chǎn)權(quán)理論是目前分析企業(yè)邊界的兩大基礎(chǔ)理論。

Either[6](1982)最早將合約納入國際貿(mào)易一般均衡框架中分析企業(yè)內(nèi)部化決策的內(nèi)生性問題。該文分析指出當(dāng)兩國存在較大的要素稟賦差異時，合約能通過外部市場實(shí)現(xiàn)效率配置現(xiàn)代企業(yè)管理論文，因此不需要跨國投資；當(dāng)兩國要素稟賦差異小時，則合約需要通過內(nèi)部化實(shí)現(xiàn)。Either 和Markusen[7](1996)則主要結(jié)合跨國公司的知識資本泄露風(fēng)險(xiǎn)來研究內(nèi)部化問題，采用局部均衡分析企業(yè)在出口、FDI和許可之間的戰(zhàn)略選擇中國。模型進(jìn)一步擴(kuò)展到兩國一般均衡模型，結(jié)果顯示當(dāng)兩國要素稟賦相似時，一體化選擇優(yōu)于許可，這一結(jié)果與Either(1982)結(jié)果相吻合。Mclaren[8](2000) 研究指出，最終產(chǎn)品企業(yè)即可以通過競標(biāo)市場或通過與供應(yīng)商后向一體化而獲得專業(yè)性中間產(chǎn)品。若實(shí)施后向一體化，企業(yè)需承擔(dān)一體化固定成本，而通過竟標(biāo)市場則供應(yīng)商存在被敲竹杠問題。對獨(dú)立中間商而言，最終產(chǎn)品生產(chǎn)者數(shù)量越多，他們越容易找到買主，越不容易被敲竹杠。一國越開放或運(yùn)輸成本下降都能增加可獲得的賣方或買方數(shù)量。Grossman和Helpman[9] (2002)構(gòu)建壟斷競爭的一般均衡模型，分析了企業(yè)在垂直一體化和外包兩種模式下的選擇；Antras 和 Helpman[10] (2003)則將Grossman- Hart –Moore不完全契約模型引入貿(mào)易理論，分析跨國公司在獲取中間投入品時的所有權(quán)安排問題；進(jìn)一步地，Antras[11]（2005）結(jié)合不完全契約與產(chǎn)品生命周期理論得出新的觀點(diǎn)：在企業(yè)邊界內(nèi)生產(chǎn)將首先被轉(zhuǎn)移到國外，而只有在以后階段才會形成獨(dú)立的國外公司。Helpman[12](2006)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)組織特性（如外包戰(zhàn)略）對組織模式選擇的重要性，更深入地揭示了在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和外商直接投資模式的關(guān)系。

國內(nèi)學(xué)者分別在契約理論與直接投資領(lǐng)域有大量研究，但將兩者結(jié)合起來研究企業(yè)“走出去”模式還不是很充分。王勇[13]（2002）、楊其靜[14]（2002）分別對契約方面的研究做出比較與總結(jié)。而胡國恒[15]（2004）則在契約不完全條件下 ，根據(jù)利潤最大化原則來確定各生產(chǎn)階段的所有權(quán)和區(qū)位結(jié)構(gòu)，認(rèn)為會形成出口型國內(nèi)企業(yè)、橫向型和縱向型國際生產(chǎn)三種均衡形態(tài)。

三、建立模型

考慮一個由三個國家W國、E國和S國組成的經(jīng)濟(jì)體，其中E和S國簽訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議使兩國的貿(mào)易壁壘被削弱，其可變貿(mào)易成本為，假定一體化下的兩國（E國和S國）經(jīng)濟(jì)是對稱的，可設(shè)W國與E國或S國的可變貿(mào)易成本均為。故在E國和S國簽訂區(qū)域一體化協(xié)議下可變貿(mào)易成本有減小而保持不變則>。

設(shè)三國經(jīng)濟(jì)體存在一個由n個差別產(chǎn)品的企業(yè)構(gòu)成的行業(yè)Y，消費(fèi)者對行業(yè)內(nèi)差別產(chǎn)品的Dixit—Stiglitz型偏好為：

U=，0

由效用最大化得出Y行業(yè)第i種差別產(chǎn)品y（i）的需求函數(shù)為：

y（i）= ， 其中=(W，E，S)（1）

其中，為第種差別產(chǎn)品的市場價(jià)格，行業(yè)內(nèi)差別產(chǎn)品的替代彈性為，代表不同國家的需求水平。

設(shè)行業(yè)Y的代表性企業(yè)y生產(chǎn)最終產(chǎn)品分為上游總部活動H和下游一般活動M兩個階段， H和M對y的產(chǎn)出彈性分別為和，最終產(chǎn)品C—D型生產(chǎn)函數(shù)為：

y=，0

設(shè)人力資本專用于上游活動H的投入，且在三國間自由流動，單位成本為1，一般勞動（如組裝活動）用于M活動的投入現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其邊際成本為單位勞動。假定只有W國的企業(yè)才擁有生產(chǎn)差別產(chǎn)品的全部技術(shù)，除了滿足自身市場需求外，還能夠生產(chǎn)n種差別產(chǎn)品去滿足E國和S國的市場需求，行業(yè)進(jìn)入成本為F，進(jìn)入一體化下各國的固定成本為，其中。此外，設(shè)H和y都是可貿(mào)易的，H的貿(mào)易運(yùn)輸成本為。

假設(shè)W國的國內(nèi)市場需求完全由本國廠商提供，在兩階段生產(chǎn)條件下，國外市場的需求，上游活動在W國進(jìn)行，下游活動即一般生產(chǎn)活動可在W國或E國或S國進(jìn)行，在E國或S國進(jìn)行第二階段生產(chǎn)即為國際生產(chǎn)。故只需比較分析W國在海外進(jìn)行生產(chǎn)所獲得的總收益。

1、一體化的E國和S國在完全契約條件下W國進(jìn)行國內(nèi)生產(chǎn)

當(dāng)兩階段活動均在W國國內(nèi)進(jìn)行時，假定上下游活動完全可以被第三方識別，雙方關(guān)系受制于完全契約關(guān)系。由公式（1）和（2）得出Y行業(yè)在出清時，W國出口E國和S國的均衡價(jià)格和均衡利潤為：

（3）

那么W國出口獲得總的凈利潤為：

（4）

2、一體化的E國和S國在不完全契約條件下的跨國生產(chǎn)

當(dāng)W國把下游一般生產(chǎn)活動轉(zhuǎn)移到E國或S國時即發(fā)生國際生產(chǎn)，由于生產(chǎn)活動的兩階段在不同的國家進(jìn)行，第三方很難辨別H和M的質(zhì)量好壞，故雙方關(guān)系為不完全契約關(guān)系。

不完全契約條件下，H和M雙方通過事后談判機(jī)制對銷售收入進(jìn)行分成，然后各方據(jù)其預(yù)期收入確定各自最佳投入量。用表示上游生產(chǎn)H對東道國的談判水平，若W國只在國進(jìn)行國際生產(chǎn)，那么另一方M的談判水平為（），納什均衡實(shí)現(xiàn)時契約生產(chǎn)條件下的H和M的生產(chǎn)屬于兩個企業(yè)，外部期權(quán)為0，關(guān)系準(zhǔn)租金為市場銷售收入；FDI下H和M的生產(chǎn)在同一個企業(yè)內(nèi)進(jìn)行。仿Antras（2003），若H在解除與M的合約后仍能獲得的最終產(chǎn)品（），其外部期權(quán)為乘以銷售收入R，M的外部期權(quán)仍為0，關(guān)系準(zhǔn)租金為（1-）乘以銷售收入R。令表示在FDI和契約條件下H所獲得收入的分成份額，且有。

(ⅰ)W國僅在一體化中的一國進(jìn)行跨國生產(chǎn)（以在E國生產(chǎn)為例）

W國和E國面臨的總銷售收入為：

（5）

假設(shè)

W國在E國進(jìn)行跨國生產(chǎn)，S國基于一體化協(xié)議選擇從E國進(jìn)口的成本為，低于S國從W國進(jìn)口本產(chǎn)品的貿(mào)易成本，那么分別對[]和[]求一階導(dǎo)數(shù)，得各方最佳投入水平為：

（6）

那么進(jìn)行跨國生產(chǎn)時的均衡價(jià)格和產(chǎn)品在三個國家銷售后的凈利潤為：

（7）

其中，．

（ⅱ）W國在一體化下的兩國均進(jìn)行跨國生產(chǎn)

三個國家面臨的總的銷售收入為：

（8）

上游活動方H對東道國E國和S國的談判水平分別為、，假定W國首先選擇與E國或W國簽訂跨國生產(chǎn)協(xié)議的可能性均為1/2，那么H方對最終產(chǎn)品的預(yù)期銷售收入為，兩個下游生產(chǎn)方（E國和S國）預(yù)期收入分別為、（推導(dǎo)詳見附錄），分別對、、求一階導(dǎo)數(shù)，得最佳投入水平為：

（9）

那么市場均衡價(jià)格和總的凈利潤為：

（10）

同完全契約相比，不完全契約降低了各方的投入水平，提高了產(chǎn)品價(jià)格，但整體的收入和利潤下降了。若H方可以通過事前轉(zhuǎn)移條款獲得更多利潤，而M方只能得到較少利潤，那么在不完全契約條件下H方仍能夠通過選擇合適的所有權(quán)結(jié)構(gòu)使總的價(jià)值達(dá)到最大化，即存在一個使所有權(quán)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。

四、經(jīng)營利潤最大化原則下東道國的供應(yīng)模式選擇

企業(yè)供應(yīng)東道國市場的模式主要有出口、直接投資和契約生產(chǎn)，后兩者稱為尋求型國際生產(chǎn)。本文將后兩者劃分為一體化下的單國直接投資（單國以E國為例）、兩國直接投資和單國契約生產(chǎn)、兩國契約生產(chǎn)。

1、出口與國際生產(chǎn)——生產(chǎn)區(qū)位的選擇，這里分為出口與單國國際生產(chǎn)、出口與兩國國際生產(chǎn)的比較，設(shè)其經(jīng)營利潤比值分別為、

（1）出口與單國國際生產(chǎn)

由公式（1）、（4）和（7）得

（11）

表示E國與S國市場規(guī)模的比值即。顯然，時企業(yè)選擇出口與單國國際生產(chǎn)所獲得經(jīng)營利潤等值。當(dāng)時W國的企業(yè)選擇出口到一體化的兩國；時選擇在E國進(jìn)行跨國生產(chǎn)，并出口到S國。

表示生產(chǎn)該產(chǎn)品的技術(shù)密集度，對公式（11）求的偏導(dǎo)有，求其反函數(shù)可以得到出口與單國國際生產(chǎn)經(jīng)營利潤相等時技術(shù)密集度的臨界值: 。當(dāng)W國工資和貿(mào)易成本及H的運(yùn)輸成本既定時，如果產(chǎn)品y的技術(shù)密集度，企業(yè)在W國生產(chǎn)出口到E和S國;如果，企業(yè)將在E國進(jìn)行國際生產(chǎn)。

除了受到技術(shù)密集度的影響，企業(yè)對出口和國際生產(chǎn)選擇時還考慮要素稟賦差異、貿(mào)易成本、交易成本、一體化的兩國市場間的運(yùn)輸成本等因素的影響。由公式(11) 可知: 現(xiàn)代企業(yè)管理論文，，，，即W國工資水平上升、最終產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本上升、中間產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本下降、一體化的兩國間的貿(mào)易壁壘增加，均會導(dǎo)致經(jīng)營利潤比值降低、技術(shù)密集度臨界值提高 ，促使企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)。同完全契約相比 ，契約不完全帶來的交易成本導(dǎo)致技術(shù)密集度臨界值下降 ，限制了國際生產(chǎn)的發(fā)展。當(dāng)其他條件相同時 ，國際生產(chǎn)傾向于契約環(huán)境較完善的區(qū)位。

（2）出口與兩國國際生產(chǎn)

由公式（1）、（4）和（10）得

（12）

=1表示企業(yè)在出口與兩國國際生產(chǎn)時獲得的經(jīng)營利潤等值，當(dāng)時W國的企業(yè)選擇出口到一體化的兩國；時選擇在E國和S國同時進(jìn)行跨國生產(chǎn)。相對于單國國際生產(chǎn)，兩國國際生產(chǎn)不會受到兩國間的貿(mào)易壁壘影響，主要受技術(shù)密集度、要素稟賦差異、貿(mào)易成本、交易成本的影響，W國工資水平上升、最終產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本上升、中間產(chǎn)品貿(mào)易運(yùn)輸成本下降均會促使企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)。同理，存在，在最終產(chǎn)品貿(mào)易成本、中間產(chǎn)品的運(yùn)輸成本及工資保持不變時，若該產(chǎn)品的技術(shù)密集度，W國將選擇在本國生產(chǎn)然后出口到E和S國；若，W國的企業(yè)將會選擇在一體化下的E和S國進(jìn)行國際生產(chǎn)。

因此，綜合分析企業(yè)選擇生產(chǎn)區(qū)位，可得出如下結(jié)果：當(dāng)且時，W國企業(yè)會選擇出口的方式，獲取最大化的經(jīng)營利潤；時企業(yè)會選擇一體化的兩國國際生產(chǎn)，而在時企業(yè)更傾向于在一體化中的一國進(jìn)行國際生產(chǎn)。

2、直接投資與契約生產(chǎn)——所有權(quán)結(jié)構(gòu)的選擇。在國際生產(chǎn)的條件下，一體化的單國直接投資與單國契約生產(chǎn)、兩國直接投資與兩國契約生產(chǎn)的經(jīng)營利潤比值為：

（13）

（14）

公式（14）中的，對公式（13）和（14）求的偏導(dǎo)有，，故存在臨界值，當(dāng)，時，上游活動方H對最終品的生產(chǎn)更為重要，技術(shù)含量更高 ，這樣由H方去控制剩余索取權(quán)更為有利，可獲得較高的事前效率，企業(yè)會直接投資于東道國；當(dāng)， 時，使得下游活動方M在最終品生產(chǎn)中的重要性得以提升，其討價(jià)還價(jià)能力增強(qiáng)，H方會放棄對剩余權(quán)的控制， 選擇契約生產(chǎn)。顯然，同契約生產(chǎn)相比，F(xiàn)DI 要求企業(yè)具備較高的技術(shù)密集度。這也證明了不完全契約理論的推斷:基于事前效率 ，企業(yè)的剩余控制權(quán)應(yīng)賦予作出相對重要投資的一方。

3、綜合比較分析

由公式 (11)可以分別得到出口與單國契約生產(chǎn)及出口與單國直接投資的臨界技術(shù)密集度和，公式（12）可得出口與兩國國契約生產(chǎn)及出口與兩國直接投資的臨界技術(shù)密集度及，通過和及的比較分析，可發(fā)現(xiàn)：在上游活動技術(shù)密集較低的行業(yè)， 且現(xiàn)代企業(yè)管理論文，不會產(chǎn)生直接投資。當(dāng)時企業(yè)選擇出口；當(dāng)時企業(yè)選擇契約生產(chǎn)。而在時必存在一個使得出口與兩國契約生產(chǎn)獲得的總經(jīng)營利潤相等，那么時企業(yè)選擇出口，時企業(yè)選擇在兩國進(jìn)行契約生產(chǎn)；同時，在時也會存在一個使得出口與在一國進(jìn)行契約生產(chǎn)的總經(jīng)營利潤相等，故時企業(yè)會選擇出口，時企業(yè)選擇在一體化下的一國進(jìn)行國際契約生產(chǎn)。

而在上游活動技術(shù)密集較高的行業(yè)，且，當(dāng)且時企業(yè)會選擇出口模式；在不考慮的前提下當(dāng)時企業(yè)會選擇在一體化中的一國進(jìn)行直接投資；忽略的條件下當(dāng)時企業(yè)選擇在E和S國均進(jìn)行跨國直接投資；當(dāng)存在及時企業(yè)會選擇國際契約生產(chǎn)方式中國。

五、投資成本下企業(yè)組織模式及區(qū)位選擇

在凈利潤最大化條件下，由于，不同供應(yīng)模式的臨界條件將因固定成本和東道國的市場規(guī)模而發(fā)生變化。

1、一體化市場規(guī)模及固定成本下出口與國際生產(chǎn)模式比較，由公式（4）、（7）、(10) 、(11)和（12）可以得到臨界條件下的市場規(guī)模分別為:

上述公式中，分別表示出口與單國契約生產(chǎn)、出口與單國直接投資在W國獲得總的凈利潤相等時的一體化臨界市場規(guī)模，，分別表示出口與兩國契約生產(chǎn)、出口與兩國直接投資在凈利潤相等時的一體化臨界市場規(guī)模。顯而易見，這兩種不同市場供應(yīng)模式的一體化臨界市場規(guī)模與固定成本之差成正比。當(dāng)或時，W國企業(yè)選擇出口；在且時企業(yè)會選擇生產(chǎn)組織模式要視一體化市場規(guī)模而定：在上游活動技術(shù)密集度較低的行業(yè)，只有在一體化下的總市場規(guī)模并且時企業(yè)才會選擇國際契約生產(chǎn)，反之選擇出口；在上游活動技術(shù)密集度較高的行業(yè)，當(dāng)時 ，企業(yè)在時選擇單國契約生產(chǎn)， 時選擇出口，在時企業(yè)時選擇兩國契約生產(chǎn)，下選擇出口。

2、一體化市場規(guī)模及固定成本下契約生產(chǎn)與直接投資模式比較，由公式（4）、（7）、(10) 、（13）和（14）得出：

和分別表示單國直接投資與單國契約生產(chǎn)、兩國直接投資與兩國契約生產(chǎn)在凈的總利潤相等時的臨界市場規(guī)模。顯然，兩種不同供應(yīng)模式的臨界市場規(guī)模也與其固定成本之差成正比。當(dāng)且時企業(yè)會選擇在一體化下的一國或兩國進(jìn)行直接投資，而在，時企業(yè)選擇跨國生產(chǎn)模式需要根據(jù)一體化市場規(guī)模的大小來確定：在上游活動技術(shù)密集度較低的行業(yè)，時企業(yè)才會選擇契約生產(chǎn)；上游活動技術(shù)密集度較高的行業(yè)，當(dāng)時若企業(yè)會選擇單國契約生產(chǎn)，若企業(yè)會選擇兩國契約生產(chǎn)；當(dāng)時，若時企業(yè)在下選擇在一體化下的一國進(jìn)行直接投資，時選擇兩國國際契約生產(chǎn)，而時企業(yè)在下選擇兩國直接投資，在下選擇一國契約生產(chǎn)或兩國直接投資。

總之，在上游活動重要性的減弱、技術(shù)密集度降低的情況下，企業(yè)選擇組織模式逐漸由出口、直接投資向契約生產(chǎn)過渡。同時，由于存在固定成本的差異，企業(yè)對較小的一體化市場更多地以出口方式為主，伴隨一體化市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大， 契約生產(chǎn)和直接投資會逐漸替代出口方式。而在其他條件相同時，國際生產(chǎn)特別是直接投資大多發(fā)生在投資成本較低、一體化市場規(guī)模較大的區(qū)位。

六、總結(jié)

本文為研究在一體化下企業(yè)進(jìn)行跨國生產(chǎn)或投資及區(qū)位選擇提供了理論依據(jù)。通過研究發(fā)現(xiàn)：（1）貿(mào)易障礙逐漸消除，經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文，契約實(shí)施環(huán)境不斷完善，都對推動企業(yè)進(jìn)行國際生產(chǎn)有重要作用；（2）契約的不完全性會限制企業(yè)的國際化生產(chǎn)，但完善的契約環(huán)境有利于國際生產(chǎn)的進(jìn)行；（3）一體化市場規(guī)模的擴(kuò)大使得企業(yè)傾向于選擇契約生產(chǎn)和直接投資；（4）企業(yè)在一國或兩國進(jìn)行契約生產(chǎn)或直接投資主要取決于技術(shù)密集度，貿(mào)易成本，市場規(guī)模，一體化協(xié)議等因素。

因此，企業(yè)在一體化下進(jìn)行投資不但需要政府相關(guān)政策扶持，也應(yīng)采取積極的向上策略，提高企業(yè)自身的技術(shù)研發(fā)能力，熟悉東道國參與的一體化經(jīng)濟(jì)體，從而選擇最佳的組織模式“走出去”。

附錄：由于存在“占先”優(yōu)勢，當(dāng)W國與E國先簽訂合作協(xié)議（可能性為1/2）時，E國可獲得的收入，剩下的銷售收入再由W國和S國以談判水平來分配，那么W國獲得的收入最終為，S國所得銷售收入為。同理，當(dāng)W國與S國先簽訂合作協(xié)議（可能性為1/2）時，可以得到W國、E國和S國的收入分別為、、。這樣可以得出三個國家的預(yù)期收入分別為：

，

，

.

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