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篇1

[關(guān)鍵詞] 微型企業(yè)； 機(jī)遇； 優(yōu)勢(shì)； 發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部研究制定的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》出臺(tái)。新標(biāo)準(zhǔn)將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，并根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定了各型的具體標(biāo)準(zhǔn)。這是我國(guó)首次把微型企業(yè)從小型企業(yè)中劃分出來，反映了微型企業(yè)在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中的重要性，也彰顯出國(guó)家對(duì)微型企業(yè)的重視。

一、微型企業(yè)的新機(jī)遇

微型企業(yè)是中小企業(yè)劃分新標(biāo)準(zhǔn)的亮點(diǎn)和突破，充分體現(xiàn)了政府的支持導(dǎo)向。本次劃分不僅使中小企業(yè)的類別更加清晰，更為重要的是國(guó)家后續(xù)的相關(guān)政策扶持，也必將進(jìn)一步以新的中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，實(shí)施具有針對(duì)性、更為細(xì)化和差異化的扶持舉措。2011年10月12日，國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，出臺(tái)了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。2011年11月，國(guó)家財(cái)政部與發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)出通知，決定在未來三年內(nèi)免征小微企業(yè)22項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，以減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些都為微型企業(yè)營(yíng)造了更加寬松的外部環(huán)境。

二、微型企業(yè)的挑戰(zhàn)

微型企業(yè)的規(guī)模小，資金少，融資難。大部分微型企業(yè)只是一個(gè)公司外殼，沒有任何有形資產(chǎn)，業(yè)務(wù)往來時(shí)，難以在顧客心目中形成有實(shí)力的形象，在較大的項(xiàng)目中無法與大公司競(jìng)爭(zhēng)，使得微型企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)減少。微型企業(yè)的穩(wěn)定性差，成活率低。調(diào)查表明，大約有一半左右的微型企業(yè)在不到三年的時(shí)間里退出了市場(chǎng)，生存是大多數(shù)微型企業(yè)首先要面臨的問題。另外，微型企業(yè)吸引人才的能力差，許多企業(yè)內(nèi)的老板、銷售員、維修工、送貨員常由同一人擔(dān)當(dāng)，且員工往往都是老板的親朋好友，人才匱乏使得微型企業(yè)的創(chuàng)新能力難以提高，從而制約其發(fā)展。

三、微型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1.能及時(shí)準(zhǔn)確地了解顧客的需求。大公司做決策的管理者往往通過下屬了解顧客，領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間的溝通會(huì)受時(shí)間、環(huán)境、下屬表達(dá)能力以及領(lǐng)導(dǎo)接受能力等因素的影響，對(duì)顧客難以做到全面的認(rèn)知。而微型企業(yè)決策者貼近市場(chǎng)，容易全面、準(zhǔn)確地了解到顧客對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)提出的需求，并及時(shí)予以滿足，有時(shí)這種需求還可以轉(zhuǎn)化為公司新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.經(jīng)營(yíng)決策快。大企業(yè)一般有嚴(yán)格的審批制度，往往做一個(gè)決定需要很多人簽字，等到領(lǐng)導(dǎo)層同意時(shí)，機(jī)會(huì)已經(jīng)失去或者機(jī)會(huì)雖未完全喪失但顧客已產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。而微型企業(yè)則不同，決策者可以快速做出決定，所以在滿足顧客需求的時(shí)效性方面往往優(yōu)于大公司。

3.易于與顧客建立密切的關(guān)系。營(yíng)銷學(xué)上有個(gè)概念叫做關(guān)系營(yíng)銷，就是與關(guān)鍵成員（顧客、分銷商、供應(yīng)商）建立長(zhǎng)期滿意關(guān)系，目的是保持長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)。據(jù)筆者了解，市場(chǎng)上許多微型企業(yè)都是靠關(guān)系開展業(yè)務(wù)的，即使只有一個(gè)客戶，也能賺個(gè)盆滿缽溢。

四、微型企業(yè)的發(fā)展策略分析

1.明確目標(biāo)客戶

微型企業(yè)要了解自身的優(yōu)劣勢(shì)，最重要的是選擇并了解自己的顧客是誰，顧客的需求是什么，自身?xiàng)l件能否滿足以及如何滿足。

2.牢固樹立顧客滿意的經(jīng)營(yíng)思想

營(yíng)銷大師菲利普·科特勒指出“僅僅滿足顧客是不夠的，你還必須取悅他們”。施樂公司的高層管理者發(fā)現(xiàn)在過去的18個(gè)月中“完全滿意”的顧客重復(fù)購買施樂產(chǎn)品的次數(shù)比“非常滿意”的顧客多出6倍。一般來說，滿意是指一個(gè)人通過一個(gè)產(chǎn)品的可感知的效果（或結(jié)果）與他的或她的期望值相比較后，所形成的愉悅或失望的感覺狀態(tài)。如果效果低于期望，顧客就不滿意。如果可感知效果與期望相匹配，顧客就滿意。如果感知效果超過期望，顧客就會(huì)高度滿意或欣喜。顧客是價(jià)值最大化追求者，將從他們所認(rèn)知的能夠提供最高顧客讓渡價(jià)值的公司購買產(chǎn)品。顧客讓渡價(jià)值是總顧客價(jià)值與總顧客成本之差。我們相信，顧客能夠判斷出哪些供應(yīng)品將提供最高價(jià)值。在一定的搜尋成本和有限的知識(shí)、靈活性及收入等因素的限定下，他們形成一種價(jià)值期望，并根據(jù)它而行動(dòng)。

3.有針對(duì)性地篩選顧客

因?yàn)樾袠I(yè)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的利潤(rùn)率不同，所以有目的性地篩選顧客至關(guān)重要。它關(guān)系到顧客的討價(jià)還價(jià)能力，以及貨款能否及時(shí)回籠。微型企業(yè)的規(guī)模小，抵御資金風(fēng)險(xiǎn)能力差，所以有選擇性地尋找顧客是微型企業(yè)健康發(fā)展的保證。一般來說，經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)和企業(yè)，回款時(shí)間短，對(duì)價(jià)格的敏感度低。有錢人的錢更好賺，這也是猶太人做生意的一個(gè)技巧。當(dāng)然，每個(gè)行業(yè)和企業(yè)的效益都會(huì)有波動(dòng)，管理者要做到隨時(shí)觀察，及時(shí)調(diào)整。

4.自主靈活地選擇供應(yīng)商

有的微型企業(yè)自己不生產(chǎn)產(chǎn)品，只提供銷售。這樣尋找適合自己的供應(yīng)商就顯得尤為重要了。供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量高、服務(wù)好，就會(huì)提升顧客對(duì)企業(yè)的滿意度，增加顧客重復(fù)購買次數(shù)。同時(shí)，也會(huì)降低維系老顧客的成本。相反，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)不及時(shí)，則會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)和顧客的合作關(guān)系。

微型企業(yè)可以與供應(yīng)商及銷售渠道建立起密切的價(jià)值鏈關(guān)系，提高顧客的整體價(jià)值，降低顧客購買成本，實(shí)現(xiàn)顧客讓渡價(jià)值最大化，從而提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.主動(dòng)搜尋市場(chǎng)機(jī)會(huì)

做現(xiàn)有的業(yè)務(wù)時(shí)，搜尋更多與現(xiàn)有產(chǎn)品相關(guān)或不相關(guān)的發(fā)展機(jī)會(huì)。微型企業(yè)一般資金少，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些產(chǎn)生規(guī)模后成本會(huì)大幅降低的產(chǎn)品，微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)不占優(yōu)勢(shì)。所以尋找一些競(jìng)爭(zhēng)激烈程度小的產(chǎn)品來經(jīng)營(yíng)，成功的可能性就較大，并且這類產(chǎn)品的顧客搜尋成本和開發(fā)成本也較低，微型企業(yè)應(yīng)關(guān)注此類產(chǎn)品。只要用心觀察，仔細(xì)挖掘，就會(huì)發(fā)現(xiàn)客戶的許多需求并未得到滿足。顧客也在搜尋合適的產(chǎn)品。如果找到這種機(jī)會(huì)，有時(shí)拜訪一次，顧客就會(huì)產(chǎn)生很大興趣。一旦找到這種機(jī)會(huì)，往往在其他客戶那里也可以復(fù)制。

6. 提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)

差異化的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)于微型企業(yè)的生存和發(fā)展非常有利，有時(shí)甚至可作為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。微型企業(yè)由于實(shí)力與規(guī)模的限制，很難在大眾消費(fèi)市場(chǎng)與大中型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。微型企業(yè)比較適合于扮演市場(chǎng)補(bǔ)缺者和專業(yè)化服務(wù)者的角色，可以通過市場(chǎng)細(xì)分和個(gè)性化服務(wù)來獲得差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)者的需求是多方面的，微型企業(yè)可以分析研究消費(fèi)者的各種具體需求，準(zhǔn)確地把握不同顧客的需求差異。消費(fèi)者往往通過知覺質(zhì)量感知產(chǎn)品的價(jià)值，而不是通過專業(yè)的指標(biāo)評(píng)價(jià)。由于消費(fèi)者不是產(chǎn)品專家，只能依據(jù)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的一系列信息，如產(chǎn)品功能、式樣、售后服務(wù)、保修期、銷售產(chǎn)品的商店形象、價(jià)格等來判斷產(chǎn)品質(zhì)量。所以，微型企業(yè)可以從消費(fèi)者的角度進(jìn)行知覺質(zhì)量預(yù)判，明確差異化的重點(diǎn)是什么，進(jìn)而針對(duì)具體的消費(fèi)對(duì)象發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的差異化。

綜上所述，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，微型企業(yè)面臨著重大的歷史機(jī)遇。想要在市場(chǎng)上占有一席之地，實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展，微型企業(yè)必須打破思維定勢(shì)，通過充分的市場(chǎng)調(diào)查，立足自身優(yōu)勢(shì)，拓寬發(fā)展思路，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 菲利普·科特勒. 營(yíng)銷管理[M]. 梅清豪譯. 上海： 上海人民出版社， 2003.

[3] 青. 新中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及相關(guān)政策解讀[J]. 企業(yè)論壇， 2011 （12）： 83–84.

篇2

【關(guān)鍵字】微型企業(yè) 發(fā)展路徑 中國(guó)

微型企業(yè)作為一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織形式存在已久，它所能利用的資源有限、市場(chǎng)占有份額低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一直處于“強(qiáng)位弱勢(shì)”狀態(tài)。一些長(zhǎng)期制約微型企業(yè)發(fā)展的世界性難題如融資難、人才短缺等依舊沒有得到根本解決，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)深刻變革中，廣大微型企業(yè)又面臨諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

一 微型企業(yè)概述

西方發(fā)達(dá)國(guó)家和巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，都曾經(jīng)或正在扶持發(fā)展“微型企業(yè)”。與之相比，我國(guó)過去對(duì)微型企業(yè)的研究和實(shí)踐還比較滯后，不論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典里還是在政府的文件中，都沒有“微型企業(yè)”這一詞。

2011年7月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。該規(guī)定首次在市場(chǎng)主體中新增了微型企業(yè)，這標(biāo)志著微型企業(yè)發(fā)展已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，小型和微型企業(yè)將成為今后國(guó)家政策扶持的重點(diǎn)。

根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。微型企業(yè)限定的條件為：工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入300萬元以下；建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下；交通運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員20人以下或營(yíng)業(yè)收入200萬元以下；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下。

按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)目前的4200萬家中小企業(yè)中，有3000多萬家屬于微型企業(yè)。微型企業(yè)作為最貼近尋常百姓的市場(chǎng)“細(xì)胞”，其生長(zhǎng)和繁衍將帶動(dòng)民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今世界各國(guó)都在鼓勵(lì)創(chuàng)辦微型企業(yè)，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是解決就業(yè)問題的根本之策。微型企業(yè)可以培養(yǎng)大批企業(yè)家，提高整個(gè)民族的創(chuàng)造欲、革新意識(shí)、冒險(xiǎn)精神和勇于開拓的素質(zhì)，并且能夠帶動(dòng)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二 微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1．微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年以來，受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，在原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本增加等多種因素綜合作用下，我國(guó)多數(shù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍遭遇困境，融資形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)不久前報(bào)告稱，從2010年第三季度開始，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)從108.9逐季下跌。2011年二季度跌至100.2，接近臨界值100。中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)近日的數(shù)字顯示，小型企業(yè)PMI指數(shù)（指采購經(jīng)理指數(shù)，由新訂單指數(shù)、生產(chǎn)指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)、供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)和主要原材料庫存指數(shù)加權(quán)而成）已連續(xù)三個(gè)月處在50%以下。小型企業(yè)中絕大多數(shù)都是微型企業(yè)，這些數(shù)據(jù)也直接反映出我國(guó)微型企業(yè)發(fā)展困難。

2．微型企業(yè)發(fā)展困境分析

第一，法律定位有待進(jìn)一步明確。微型企業(yè)是整個(gè)企業(yè)連環(huán)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中具有承上啟下的重要作用，然而這個(gè)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期以來均未受到應(yīng)有的重視，社會(huì)各界普遍忽略了微型企業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值創(chuàng)造能力。雖然我國(guó)在2011年7月，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部四部門已經(jīng)制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，以法規(guī)初步確認(rèn)了微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和法律定位，但相應(yīng)的法律法規(guī)還在進(jìn)一步探索、實(shí)踐和完善之中。

第二，融資困難，規(guī)模擴(kuò)大受限。微型企業(yè)本身規(guī)模較小，抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，信用額度低，較難獲取金融機(jī)構(gòu)貸款，制約了企業(yè)的擴(kuò)大和發(fā)展。2011年，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)通過實(shí)地走訪和網(wǎng)絡(luò)問卷形式，對(duì)2400家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，63.3%的小企業(yè)有融資需求，在有貸款需求的企業(yè)當(dāng)中，75.4%的企業(yè)需求在100萬元以下。在小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中，通過親戚朋友借款占了企業(yè)融資體系里面的將近29%，民間借貸向朋友借占了21%，沒有融資需求的小企業(yè)占22%，但從銀行體系貸款的只有21%。

第三，組織化程度低，后續(xù)扶持政策還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。除了受自身?xiàng)l件局限、規(guī)模較小、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、生存壓力較大、隨意性較強(qiáng)，以及企業(yè)和行業(yè)發(fā)展意識(shí)不夠外，政府各職能部門的后續(xù)扶持合力還未完全形成。地方政府對(duì)大中企業(yè)特別是“龍頭企業(yè)”給予了更多關(guān)注，對(duì)“草根企業(yè)”和創(chuàng)業(yè)弱勢(shì)群體的扶持，尤其是對(duì)扶持政策的執(zhí)行力度，短期內(nèi)效果還不夠明顯。

第四，企業(yè)穩(wěn)定性較低，自我發(fā)展能力不夠。微型企業(yè)具有傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營(yíng)色彩，業(yè)主與雇員知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯偏低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)很少接受現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育與培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工資待遇，以及社會(huì)地位較低，穩(wěn)定性較差，人員的流動(dòng)性較大，自我發(fā)展和創(chuàng)新能力不足。

三 微型企業(yè)發(fā)展路徑分析

1．加強(qiáng)自身發(fā)展，促進(jìn)微型企業(yè)實(shí)力提升

第一，準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)。根據(jù)微型企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱的特點(diǎn)，微型企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)避開競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)項(xiàng)目，通過分析自身的比較優(yōu)勢(shì)，選擇他們易于忽視而又有一定經(jīng)濟(jì)效益的小型“縫隙”產(chǎn)品，集中力量精心服務(wù)于某個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，通過專門化經(jīng)營(yíng)來占據(jù)有利的市場(chǎng)位置，并且持續(xù)鞏固擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，形成微型企業(yè)具有長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在定位目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)先選擇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有進(jìn)入的市場(chǎng)，再以己之長(zhǎng)攻彼之短，最后逆升式“錯(cuò)位”轉(zhuǎn)移。

篇3

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 微型企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

中圖分類號(hào)：F71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-02-00119-01

一、目前電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，我國(guó)的電子商務(wù)迅速崛起，眾多的信息技術(shù)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司、生產(chǎn)流通企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)。近年來，中國(guó)電子商務(wù)業(yè)可謂風(fēng)起云涌，從百度上市到雅虎中國(guó)與阿里巴巴的并購，現(xiàn)在電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)是一片紅火。各普通高校也開始紛紛設(shè)置了電子商務(wù)專業(yè)，目前在讀的電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生達(dá)數(shù)十萬人。

二、電子商務(wù)對(duì)微型企業(yè)的影響

微型企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)可以完成交易的全過程，擴(kuò)大交易的范圍，提高工作的效率，降低交易的成本，從而獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。微型企業(yè)可以通過完善自己的電子商務(wù)系統(tǒng)，鞏固原有的客戶，吸引新的客戶，從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。微型企業(yè)還可以通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以加強(qiáng)企業(yè)同供應(yīng)商、客戶的聯(lián)系。

三、微型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

優(yōu)勢(shì)：1、有利于降低企業(yè)成本；2、有利于企業(yè)跟顧客更好地溝通；3、有利于企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；4、有利于企業(yè)提高產(chǎn)品促銷的多媒體效果

劣勢(shì)：1、缺乏信任；2、網(wǎng)站建設(shè)不完善；3、缺少專業(yè)性人才；4、被動(dòng)性

四、現(xiàn)在微型企業(yè)發(fā)電子商務(wù)存在的問題

（一）微型企業(yè)對(duì)電子商務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，知識(shí)不足。微型企業(yè)信息化起步不久，還沒有全面推開。大多數(shù)微型企業(yè)尚未認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)能給他們帶來更為有利的機(jī)遇，而是認(rèn)為電子商務(wù)距離他們比較遙遠(yuǎn)。培育和開發(fā)企業(yè)需求成為發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，而且發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)走向成功之路。目前小部分微型企業(yè)發(fā)展只把競(jìng)爭(zhēng)定位實(shí)體市場(chǎng)，沒有充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代電子商務(wù)的重要性。

（二）微型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。我國(guó)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)用戶正處在迅速增長(zhǎng)時(shí)期，但基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，統(tǒng)籌規(guī)劃的也不全面，導(dǎo)致了網(wǎng)速慢，網(wǎng)絡(luò)擁擠等等的情況的發(fā)生，這對(duì)于企業(yè)的影響是很大的。

（三）微型企業(yè)員工專業(yè)程度不夠高。我國(guó)微型型企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略缺乏系統(tǒng)的研究，沒有找到適合的自己網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策略的方案，也沒有專業(yè)化的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。這樣微型企業(yè)對(duì)網(wǎng)上營(yíng)銷是非常不利的，大大降低了營(yíng)銷的效率，降低了企業(yè)營(yíng)銷效果。

五、微型企業(yè)開展電子商務(wù)決建議及發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，更新營(yíng)銷信息。樹立正確的營(yíng)銷觀念，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)意識(shí)，全面學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)管理的沖擊，從而來把握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶給企業(yè)的機(jī)遇，尋找網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，滿足市場(chǎng)需求，提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷效果。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)站設(shè)計(jì)。電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)的起步與發(fā)展是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的，它要求網(wǎng)絡(luò)傳抽應(yīng)具備較快的響應(yīng)速度，此外還要求信息傳輸?shù)目旖菖c楊通。所以我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，優(yōu)化網(wǎng)站，盡可能建設(shè)吸引網(wǎng)絡(luò)“顧客”的網(wǎng)站。能擁有一個(gè)獨(dú)立域名下的企業(yè)網(wǎng)站、獨(dú)立的企業(yè)電子郵局、可以全方位面的開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，這樣可以更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的目標(biāo)。

（三）組建專業(yè)化隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)水平。需要讓微型企業(yè)大力培養(yǎng)電子商務(wù)方面的專業(yè)型人才，通過各種培訓(xùn)來提高員工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，這樣有利于企業(yè)的快速發(fā)展。也可以吸引應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作，引進(jìn)部分計(jì)算機(jī)和電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生，根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的不同需求，先對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，并為學(xué)生們的成長(zhǎng)創(chuàng)造一定的條件，讓他們逐步變成企業(yè)所需的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷精英。

六、微型企業(yè)電子商務(wù)推廣戰(zhàn)略

（一）推廣的意義。首先，企業(yè)應(yīng)制訂合適的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷計(jì)劃方案和預(yù)算計(jì)劃。其次，企業(yè)要做上網(wǎng)前的軟硬件準(zhǔn)備。最后，就是企業(yè)網(wǎng)站的、推廣。這個(gè)步驟非常重要，一個(gè)完整的網(wǎng)站營(yíng)銷方案，除了在網(wǎng)上做推廣之外，還很有必要利用傳統(tǒng)營(yíng)銷方法進(jìn)行網(wǎng)下推廣，這可以理解為關(guān)于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷本身的營(yíng)銷，正如關(guān)于廣告的廣告。

（二）網(wǎng)絡(luò)廣告營(yíng)銷推廣?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)廣告推廣形式多樣，而且不受時(shí)間和地域的限制，受眾也很廣泛，網(wǎng)絡(luò)廣告制作方便快捷、廉價(jià)，并且網(wǎng)絡(luò)廣告營(yíng)銷還可以進(jìn)行完善的統(tǒng)計(jì)，和效果評(píng)估，這種營(yíng)銷推廣是非常適合微型企業(yè)的。

（三）搜索引擎推廣。搜素引擎推廣是現(xiàn)在企業(yè)推廣最為常用的手段之一，它可以用過搜索引擎來消息、廣告，這樣不僅提高廣告的效果，而且也給網(wǎng)站帶來大量的訪問量。通過對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行搜索優(yōu)化，還可以更多的挖掘企業(yè)的潛在客戶，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的轉(zhuǎn)化率。

（四）郵件營(yíng)銷推廣。郵件營(yíng)銷在電子商務(wù)發(fā)展中一直起著重要作用，是一種主動(dòng)式營(yíng)銷，是與顧客溝通的最便捷的方式。顧客對(duì)與自己需求相關(guān)的電子郵件還是很感興趣的。所以企業(yè)可以運(yùn)用一些方法來做好郵件推廣，比如掌握好發(fā)送時(shí)間頻率，合適的設(shè)計(jì)、創(chuàng)意性的外觀會(huì)讓你的郵件看起來更吸引人。

總之，電子商務(wù)是一種新興的領(lǐng)域，有太多的問題需要我們?nèi)ニ伎?，去研究。微型企業(yè)在電子商務(wù)這方面還處在一個(gè)發(fā)展階段，但隨著企業(yè)管理水平的提高，營(yíng)銷觀念的創(chuàng)新、員工素質(zhì)的提高，我相信在微型企業(yè)，電子商務(wù)會(huì)顯示出它無與倫比的美麗，使企業(yè)以最低的成本達(dá)到最佳的營(yíng)銷目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]肖偉民.淺析國(guó)內(nèi)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)推廣方式[M].北京：清華大學(xué)出版社，2011：35-40.

篇4

關(guān)鍵詞：微型企業(yè)；政府推動(dòng)；策略

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01

在我國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，微型企業(yè)做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中較為活躍的一極，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，解決貧困和失業(yè)問題，對(duì)于增加經(jīng)濟(jì)總量促進(jìn)社會(huì)和諧有著極其重要的影響。

微型企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)快、成果易于顯現(xiàn)的特點(diǎn)。但政府部門在市場(chǎng)體系中往往注重中小型企業(yè)的發(fā)展，政策方面對(duì)微型企業(yè)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后大中型企業(yè)的重視，這嚴(yán)重制約了微型企業(yè)的健康發(fā)展。政府部門必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，像關(guān)注大中型企業(yè)一樣積極扶持微型企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)本地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，微型企業(yè)主要存在以下幾個(gè)問題：一是贏利能力先天不足，生存環(huán)境差；二是融資存在著制度，很難規(guī)模發(fā)展；三是業(yè)主和員工素質(zhì)較低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；四是傳統(tǒng)行業(yè)居多，轉(zhuǎn)型難度較大。政府部門必須站在民心、民生、民本的高度破解微型企業(yè)發(fā)展難題。

針對(duì)微型企業(yè)存在的以上問題，筆者認(rèn)為政府部門應(yīng)根據(jù)自身的職能特點(diǎn)，把管理和服務(wù)融為一體，從以下幾個(gè)方面推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。

一是完善金融政策扶持體系，解決創(chuàng)業(yè)者能把微型企業(yè)辦起來的問題。準(zhǔn)入門檻高、融資困難是微型企業(yè)發(fā)展的首要問題。一要完善科學(xué)的擔(dān)保政策。由政府直接出資成立信用保證機(jī)構(gòu)，當(dāng)微型企業(yè)自籌資金不夠，向銀行借貸有困難時(shí)，保證機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保協(xié)助微型企業(yè)獲取貸款；或者由政府把微型企業(yè)組織起來，以集體合作制的形式成立集體擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為所屬成員提供貸款擔(dān)保，各成員出一部分資金或者以實(shí)物抵壓，再政府補(bǔ)貼一部分或給予一定的稅收上的優(yōu)惠政策。還可以由政府出面組織工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)公司或者其他跨行業(yè)公司，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金會(huì)，為微型企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二要出臺(tái)一些切實(shí)可行政府貼息政策。政府部門研究一整套貼息政策，也可以協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)以低于市場(chǎng)利率向微型企業(yè)提供資金。在這方面可以借鑒重慶市的經(jīng)驗(yàn)，他們形成了完整的政府貼息體系，以他們注冊(cè)一戶資本金10萬元為例，企業(yè)可以獲得3至5萬的資本金補(bǔ)助，其實(shí)際繳納的稅收留存部分，可以享受先10萬元先征后返，同時(shí)可以申請(qǐng)15萬元的財(cái)政貼息貸款。

篇5

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)階段，淘汰落后產(chǎn)能已是大勢(shì)所趨，小微企業(yè)面臨生存和轉(zhuǎn)型的雙重壓力，生存非常困難。去年以來，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展小微企業(yè)的高度重視，因此，我們一定要站在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)家經(jīng)濟(jì)根基的高度，切實(shí)高度重視小微企業(yè)發(fā)展中的各種問題，積極為他們解決創(chuàng)業(yè)環(huán)境、融資服務(wù)、財(cái)稅支持、技術(shù)創(chuàng)新等方面的實(shí)際困難，最大限度地幫助他們發(fā)展。

二、小微企業(yè)應(yīng)成為服務(wù)工作者的著力點(diǎn)

（一） 轉(zhuǎn)變觀念，把小微企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要對(duì)象。小微企業(yè)絕大多數(shù)都是非公有制企業(yè)，我們服務(wù)工作者絕大多數(shù)也是小微企業(yè)和小微企業(yè)中的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，服務(wù)小微企業(yè)是貫徹“兩個(gè)健康”工作主題的必然要求，是發(fā)揮政府助手作用的具體體現(xiàn)，也是提高工商聯(lián)凝聚力、執(zhí)行力和影響力的重要途徑。要克服過去“滿足于做好大中型非公有制企業(yè)”的觀念，切實(shí)把服務(wù)和促進(jìn)小微企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作領(lǐng)域、搭建工作平臺(tái)、積極搞好服務(wù)。

（二）搭建平臺(tái)，為小微企業(yè)發(fā)展提供綜合服務(wù)。做好小微企業(yè)發(fā)展工作，必須要有載體，必須積極搭建各種服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)組織在這方面進(jìn)行了有益探索，奠定了一定的基礎(chǔ)，如“政策通氣會(huì)”、“銀企對(duì)接會(huì)”、“招商招展會(huì)”以及組織民企考察培訓(xùn)等，這些都為小微企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了很好作用。服務(wù)者要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”的工作主題，充分發(fā)揮“三性有機(jī)統(tǒng)一”的組織優(yōu)勢(shì)，著力在搭建政策服務(wù)、信息、市場(chǎng)開拓、融資服務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流、人才培訓(xùn)、維護(hù)權(quán)益等平臺(tái)上下功夫，切實(shí)為小微企業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、多解難題。

（三）發(fā)揮商會(huì)作用，引導(dǎo)商會(huì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)集群發(fā)展。具體服務(wù)機(jī)關(guān)人員少、力量弱，面對(duì)龐大的小微企業(yè)，不延長(zhǎng)工作手臂、不創(chuàng)新服務(wù)形式是沒有辦法做好工作的。目前，商會(huì)組織建設(shè)初具規(guī)模，但與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要大力培育和發(fā)展。要著力發(fā)展縣級(jí)以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、市場(chǎng)等基層商會(huì)，積極發(fā)揮他們聯(lián)系直接、服務(wù)貼切的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)幫助小微企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高素質(zhì)。同時(shí)，引導(dǎo)商會(huì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。尤其是要通過發(fā)揮商會(huì)龍頭企業(yè)帶頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)小微企業(yè)加快創(chuàng)意創(chuàng)新和技術(shù)改造；鼓勵(lì)和引導(dǎo)商會(huì)龍頭企業(yè)，培育和建立以大中型企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以小型微型企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，建立資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，確保小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、我省中小微型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的對(duì)策及建議

（一）加強(qiáng)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。為大力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造出一個(gè)全社會(huì)都崇尚創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的氛圍，引導(dǎo)企業(yè)和企業(yè)家尤其是中小微型企業(yè)和其企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新、自主創(chuàng)新意識(shí)，把創(chuàng)新和自主創(chuàng)新做為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略，這是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，在能源價(jià)格、原材料價(jià)格和人力資本日益增大的現(xiàn)實(shí)面前的必然選擇，同時(shí)也是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

（二）創(chuàng)造良好環(huán)境，造就一流人才。人才是企業(yè)最寶貴的資源，也是企業(yè)最大的財(cái)富，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，要把實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新人才戰(zhàn)略作為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，不斷深化人事制度改革，加大人力資源開發(fā)力度，提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)造拴心留人的人才環(huán)境，建立和完善符合國(guó)際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則的來去自由、待遇合理的人才流動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)吸納、及時(shí)重用的人才引進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)明確、綜合激勵(lì)的人才培養(yǎng)機(jī)制，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的人才使用機(jī)制，績(jī)效優(yōu)先、體現(xiàn)價(jià)值的人才分配機(jī)制，功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的人才市場(chǎng)服務(wù)體制。

（三）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)實(shí)力。企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)。要借創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心之機(jī)，進(jìn)一步提高全省中小微型工業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的能力和水平。近幾年來，我省中小微型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)一直存在“今天有明天無”的不穩(wěn)定現(xiàn)象。所以，應(yīng)在科研基建和科研儀器設(shè)備的建設(shè)上給予政策上、資金上和稅率上更多的優(yōu)惠，同時(shí)要采取提高工資和加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等行之有效的措施，把高素質(zhì)的優(yōu)秀科技人才吸引到中小微型工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)中來，從而提高技術(shù)開發(fā)的能力和水平，使全省整體工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

（四）增強(qiáng)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)龍頭品牌。為進(jìn)一步提高全省工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，要充分利用我省現(xiàn)有的物質(zhì)資源、技術(shù)資源和人才資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托我省老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)建新型工業(yè)化為目標(biāo)，真正以名牌戰(zhàn)略和市場(chǎng)占有率為核心，在做好影響大科研項(xiàng)目的同時(shí)，更加關(guān)注中小微型工業(yè)企業(yè)尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)的建設(shè)，關(guān)注小科研項(xiàng)目的發(fā)展，從而全面推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，有利促進(jìn)全社會(huì)人員的再就業(yè)，真正形成我省新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)發(fā)展步伐更快些，效果更好些的目標(biāo)。

（五）加大引進(jìn)能力，促進(jìn)消化吸收。為提高我省消化吸收能力，要在有計(jì)劃有步驟地選擇高新技術(shù)改造傳統(tǒng)設(shè)備和工藝，提高全省中小微型工業(yè)企業(yè)的設(shè)備水平的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，加大消化吸收和投入力度，提高在消化吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新水平。同時(shí)要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，努力引導(dǎo)中小微型工業(yè)企業(yè)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。目前我省技術(shù)市場(chǎng)還很不發(fā)達(dá)，部分企業(yè)尤其是小微企業(yè)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)還沒有成為科研成果轉(zhuǎn)化的主體。因此各有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，加大對(duì)中小微型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，提高其自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化過程，充分利用好現(xiàn)有的大學(xué)、大所的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，使“產(chǎn)學(xué)研金介”真正走到一起來，進(jìn)一步推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和提高。

（六）發(fā)揮“快靈”優(yōu)勢(shì)，激發(fā)小微活力。針對(duì)小微企業(yè)的小、快、靈的特點(diǎn)，要在政府的宏觀政策上、在金融機(jī)構(gòu)的信貸政策上、在地方的稅收政策上，都要給予必要的支持，鼓勵(lì)中小微型工業(yè)企業(yè)加大科技投入、自主創(chuàng)新投入，提高技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新能力和水平，真正發(fā)揮中小微型企業(yè)創(chuàng)建投資少，建設(shè)周期短的吸收新技術(shù)快，競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)中小微型企業(yè)的全面發(fā)展，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成全省工業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞：科技型；小微企業(yè)；發(fā)展對(duì)策

基金項(xiàng)目：2016年河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題立項(xiàng)（編號(hào)：SKL-2016-3380）；2016年信陽市社科規(guī)劃課題立項(xiàng)（編號(hào)：2016JJ022）

科技型小微企業(yè)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?，黨的十報(bào)告中指出，支持小微型企業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)國(guó)家資源的高效配置與綜合集成，保證可以將全社會(huì)的力量與智慧充分凝聚到創(chuàng)新發(fā)展的過程中。激發(fā)科技型小微企業(yè)的發(fā)展活力，能夠提升企業(yè)的創(chuàng)新水平，并且可以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化國(guó)家的發(fā)展改革，特別是對(duì)于創(chuàng)新體系的建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義。但是就目前的科技型小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來說，自身存在著很多不容忽視的問題，由于自身發(fā)展的起步過程較為遲緩，這種類型的企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中還是存在著重視程度較低、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱、同時(shí)融資較為困難，企業(yè)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)相對(duì)更重，市場(chǎng)需求也常處于不足的狀態(tài)，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了科技型小微企業(yè)的發(fā)展，以至于在發(fā)展的過程中成為科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的阻礙，由此可見采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，將科技型小微企業(yè)的發(fā)展擺在重要地位是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。

一、科技型小微企業(yè)的基本概述

中小企業(yè)一般會(huì)根據(jù)規(guī)模的大小劃分出相應(yīng)的類型，特別是根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行區(qū)分，例如營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額以及相關(guān)從業(yè)人員等。小微企業(yè)就是一個(gè)較為廣闊的范疇，包括小型企業(yè)、微型企業(yè)以及家庭作坊式企業(yè)等，這些類型的涵蓋構(gòu)成了小微型企業(yè)的統(tǒng)稱。科技型小微企業(yè)重要重視科研的力量，以科技人員為主體，并且重在科技人員的創(chuàng)辦，從事著與科學(xué)技術(shù)研究相關(guān)的工作，高新技術(shù)產(chǎn)品的科學(xué)研究、研制以及生產(chǎn)銷售等為主要的工作內(nèi)容，重視市場(chǎng)的導(dǎo)向，旨在“自愿組合、自主經(jīng)營(yíng)”的理念，倡導(dǎo)知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的組織?？偠灾?，科技型小微企業(yè)就是主張創(chuàng)新為使命與責(zé)任的企業(yè)?？萍夹托∥⑵髽I(yè)趨向于小型化，從業(yè)人員從幾人到幾十人不等，科技型小微企業(yè)的人員構(gòu)成以科研人員為主，在技術(shù)領(lǐng)域涉及生物醫(yī)藥、電子信息以及各種高科技產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)，產(chǎn)品依賴于科學(xué)技術(shù)，研發(fā)投入相比之下占有較大比重，企業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品上的研發(fā)經(jīng)費(fèi)與銷售額相比，不低于銷售額的3%?？萍夹托∥⑵髽I(yè)屬于科技創(chuàng)新中最為活躍的群體，也是當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)者與探索者，企業(yè)在最初成立的過程中重在堅(jiān)持生產(chǎn)與科學(xué)技術(shù)的密切配合，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新觀念與發(fā)展進(jìn)程協(xié)同并行的理念。

二、科技型小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中存在的問題

（一）缺乏規(guī)范化的體制

科技型小微企業(yè)在發(fā)展的過程中必須要有規(guī)范化的體制來加以引導(dǎo)并扶持，但是就目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境等，并沒有形成有利于科技型小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制，特別是從宏觀環(huán)境上分析，科技型小微企業(yè)需要政府頒布相關(guān)的法律法規(guī)，保證能夠促進(jìn)科技型小微企業(yè)開展創(chuàng)新發(fā)展道路的順利進(jìn)行，當(dāng)前政府出臺(tái)的相關(guān)政策沒有合理的規(guī)劃部署，要想實(shí)現(xiàn)針對(duì)性的扶持方式較為困難，了解出現(xiàn)此類狀況的原因，多是由于政府與企業(yè)之間缺乏必要的溝通，沒有進(jìn)行及時(shí)有效的互動(dòng)，政府也沒有對(duì)企業(yè)進(jìn)行有利的宣傳政策；政府與企業(yè)交流過程中缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致雙方在溝通中有阻礙限制。企業(yè)獲取信息的渠道不暢通，因此難以及時(shí)地獲取創(chuàng)業(yè)需要的技術(shù)與手段，科研人才在當(dāng)前市場(chǎng)較為欠缺，使得企業(yè)發(fā)展過程中難以通過相應(yīng)的信息渠道，獲取相應(yīng)的人力資源。

（二）資金扶持力度較弱

科技型小微企業(yè)對(duì)于資金的需求較大，相比于其他類型的企業(yè)，它的投資風(fēng)險(xiǎn)更高。大多數(shù)小微企業(yè)的資金都是來源于個(gè)人儲(chǔ)蓄，甚至于向朋友親戚進(jìn)行借款向銀行貸款，再加上相應(yīng)的規(guī)模與資產(chǎn)限制，難以通過個(gè)人信譽(yù)通過金融質(zhì)押的方式在資金市場(chǎng)獲取較大的幫助。在技術(shù)研發(fā)方面，由于缺乏相應(yīng)的可替代技術(shù)，如果研發(fā)一旦失敗，所造成的后果將無法承擔(dān)，并且國(guó)家獨(dú)特的金融機(jī)制使得銀行更傾向于向大企業(yè)及國(guó)有企業(yè)進(jìn)行貸款幫助，支持小微企業(yè)運(yùn)行的力量微乎其微，嚴(yán)重阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程?？偠灾?，當(dāng)前政府部門對(duì)于存在著巨大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的小微企業(yè)給予的幫助過少，這嚴(yán)重影響了本就處于劣勢(shì)的小微企業(yè)發(fā)展，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的科研力量來對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行資金與技術(shù)上的幫助。

（三）融資難度較大

小微企業(yè)在發(fā)展的過程中，融資難度相對(duì)來說更大，這成為了小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的嚴(yán)重阻礙?？萍夹托∥⑵髽I(yè)因?yàn)橄鄳?yīng)的規(guī)模及資產(chǎn)，缺乏具有高質(zhì)量的抵押物，同時(shí)在技術(shù)及市場(chǎng)上也有著較大的不確定性，因此難以吸引更多風(fēng)險(xiǎn)投資公司，來進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y，所以很難通過銀行來獲取相應(yīng)的貸款。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，小微企業(yè)獲取銀行幫助的可能性并不大，可以從銀行獲取到資金支持的企業(yè)多是具有一定規(guī)模且具有發(fā)展前景的一部分，對(duì)于那些仍舊停留在發(fā)展初期以及需要壯大的科技型小微企業(yè)還是難以獲取融資，以至于很多的項(xiàng)目及科研成果無法及時(shí)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，錯(cuò)過了最佳的市場(chǎng)機(jī)遇，加劇了企業(yè)發(fā)展中的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

科技型小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初通常只有幾個(gè)人構(gòu)成，在逐步運(yùn)營(yíng)及發(fā)展的進(jìn)程中，人員的知識(shí)儲(chǔ)備表現(xiàn)出匱乏，特別是在企業(yè)的日常管理與技術(shù)研發(fā)過程中，科技型小微企業(yè)的發(fā)展不僅僅缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，同時(shí)也缺乏吸引人才的機(jī)制，由于缺乏完善的薪資福利待遇以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展的過程中存在著不穩(wěn)定性，難以吸引到眾多的高素質(zhì)技術(shù)人才。企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)因?yàn)槿狈σ欢ǖ哪芰?，所以無法在人才培養(yǎng)上加大力度，導(dǎo)致企業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)水平低下。

三、促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）完善相關(guān)的體制政策

科技型小微企業(yè)的發(fā)展需要國(guó)家相關(guān)政策的扶持協(xié)助，各級(jí)政府部門應(yīng)該重視制定專項(xiàng)扶持小微企業(yè)發(fā)展的體制政策，在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的過程中倡導(dǎo)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要性，重視及時(shí)轉(zhuǎn)變企業(yè)的管理職能，從資金支持以及技術(shù)培育等方面構(gòu)建出全面支持的服務(wù)體系，給予小微企業(yè)必要的政策扶持。相關(guān)門戶網(wǎng)站應(yīng)該及時(shí)的對(duì)外信息，為小微企業(yè)的發(fā)展提供良好的信息渠道，宏觀體制建設(shè)的過程中應(yīng)該始終遵循政府部門的體制規(guī)章。

（二）構(gòu)建融資良好環(huán)境

穩(wěn)健的金融支撐體系能夠幫助小微企業(yè)成長(zhǎng)并壯大，因此應(yīng)該積極建立起資本的市場(chǎng)，以及風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)與企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證可以充分利用適當(dāng)?shù)恼吖ぞ邅砑訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度，逐漸拓展科技型小微企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，打破原有的單一格局，完善并落實(shí)金融支撐體系，有效地對(duì)科技型小微企業(yè)融資難的問題進(jìn)行解決，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）引進(jìn)高科技人才

創(chuàng)新型人才是科技型小微企業(yè)重要的參與者與制造者，應(yīng)該積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，專注于智力要素與技術(shù)要素的雙重配合，建立起有效的人才培B機(jī)制，努力創(chuàng)造出人才的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前科技型小微企業(yè)對(duì)于人才迫切需求的背景，通過專業(yè)渠道來獲取有利于企業(yè)發(fā)展的高科技人才。

結(jié)語

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，科技型小微企業(yè)也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮活力，目前小微型企業(yè)仍舊處于需要大力扶持的階段，應(yīng)該專注于提高產(chǎn)品的質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，緩解就業(yè)的壓力，如此才可以為小微企業(yè)的發(fā)展注入活力。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】小微外貿(mào)企業(yè)；轉(zhuǎn)型；國(guó)際貿(mào)易

改革開放以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易取得巨大成就，貿(mào)易大國(guó)地位逐步確立，質(zhì)量效益不斷提升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但在風(fēng)云變幻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)受著貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)、多種成本上漲等重重壓力。2011年以來，受宏觀政策趨緊、外部需求萎縮、綜合成本上升等因素影響，小微外貿(mào)企業(yè)面臨著“內(nèi)外交困”的局面，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。進(jìn)入2012年，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)并沒有好轉(zhuǎn)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口2012年1-4月增幅持續(xù)回落，外貿(mào)增長(zhǎng)速度始終在個(gè)位數(shù)徘徊。而在2012年6月的消博會(huì)上，受歐債危機(jī)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，訂單下滑現(xiàn)象在很多小微外貿(mào)企業(yè)中普遍出現(xiàn)，與去年同期相比，有的企業(yè)訂單甚至下滑近50%。面對(duì)更加復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)，多數(shù)外貿(mào)企業(yè)都選擇了根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的調(diào)整。轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為眾多小微外貿(mào)企業(yè)在危機(jī)中成功提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的法寶。

一、小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，小微外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)成為我過對(duì)外貿(mào)易中不可或缺的部分，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)巨大，在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中有著舉足輕重的作用。

1.小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過去三十年我們國(guó)家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前，中國(guó)內(nèi)地中小企業(yè)單位數(shù)已占全部企業(yè)單位數(shù)的99.5%。根據(jù)2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等形式的企業(yè)大概有1100萬家，另外以個(gè)體戶登記的企業(yè)有3600萬家，合在一起有將近5000萬家，其小微微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量將近500萬戶。

2.在對(duì)外貿(mào)易額中的比重越來越大。小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過出口總額的60%，例如2010年小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65﹪。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)也可以看得小微企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中的比重越來越大出來，例如2011年河南省出口總額192.4億美元，其中，小微外貿(mào)企業(yè)出口56億美元，占全省出口總額的33%，全省小微企業(yè)出口較2001年增長(zhǎng)34倍。

3.電子商務(wù)深入滲透。目前，以市場(chǎng)輻射廣、貿(mào)易成本低為特點(diǎn)的電子商務(wù)開始顯現(xiàn)出來在外貿(mào)出口高成本時(shí)期的優(yōu)勢(shì)，不少小微外貿(mào)企業(yè)紛紛通過互聯(lián)網(wǎng)開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)小微企業(yè)來說，網(wǎng)上做外貿(mào)能明顯降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)金融危機(jī)、歐債危機(jī)以來持續(xù)的短單、小單化趨勢(shì)能夠靈活應(yīng)對(duì)，還能幫助自己直接面對(duì)消費(fèi)者終端市場(chǎng)，通過訂制提升利潤(rùn)空間。來自義烏市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在義務(wù)市場(chǎng)里幾乎隨處可見“線上線下做外貿(mào)”的模式，截至2011年底，4萬多名義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中，超過40%開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，其中網(wǎng)上外貿(mào)占了相當(dāng)比重。目前大約10萬名從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的小微企業(yè)主聚集在阿里巴巴平臺(tái)，來自全球240個(gè)國(guó)家和地區(qū)的7000多萬注冊(cè)會(huì)員可以與他們?cè)谠撈脚_(tái)上直接開展貿(mào)易。

二、小微外貿(mào)企業(yè)面臨的困難

受歐債危機(jī)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，我國(guó)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)比較艱難的時(shí)期，雖然有不少小微外貿(mào)企業(yè)在努力轉(zhuǎn)型，政府對(duì)小微的企業(yè)也作出了很多支持，例如國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，但是小微外貿(mào)企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多困難。

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)內(nèi)最大的小微企業(yè)進(jìn)出口流程外包服務(wù)平臺(tái)——深圳一達(dá)通2012年的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)外貿(mào)訂單2012年以來下降近三成。東莞市2012年對(duì)在本市范圍內(nèi)的300家微小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的專項(xiàng)調(diào)研顯示，微小外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況尤為嚴(yán)峻，超過80%的被調(diào)查企業(yè)表示訂單同比持平或減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本平均上升18%。對(duì)于小微外貿(mào)企業(yè)來說，訂單數(shù)量減少是他們面臨首要經(jīng)營(yíng)困難之一，人民幣對(duì)美元、歐元等主要貿(mào)易貨幣不同程度的升值，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求的減少以及小微外貿(mào)企業(yè)對(duì)客戶黏性較低，這些都直接影響著訂單的數(shù)量。

2.企業(yè)被迫增加裁員。由于歐債危機(jī)一直持續(xù)性的不確定性，2012年我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀，呈現(xiàn)出“短、小、散”的外貿(mào)訂單特點(diǎn)，正是缺乏長(zhǎng)期的大訂單，再加上當(dāng)前企業(yè)的用工成本居高不下，小微企業(yè)近來普遍趨于謹(jǐn)慎的用工心態(tài)，很多企業(yè)被迫裁員。根據(jù)深圳一達(dá)通2012年6月的小微企業(yè)外貿(mào)指數(shù)報(bào)告稱，小微企業(yè)外貿(mào)景氣指數(shù)2012年5月份進(jìn)一步下降，伴隨著外貿(mào)景氣指數(shù)下降，小微企業(yè)的用工意愿大幅下降，35%的受調(diào)查企業(yè)表示出現(xiàn)不同程度的裁員，2012年5月份用工總數(shù)少于4月份。

3.轉(zhuǎn)型內(nèi)銷舉步維艱。目前，在海外市場(chǎng)不確定、國(guó)際匯率摩擦等“烏云”籠罩下，許多小微外貿(mào)企業(yè)為改變企業(yè)完全依賴國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，因此，試圖拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一些小微外貿(mào)企業(yè)為求生存發(fā)展，線上線下雙重布局，開始大規(guī)模轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最大范圍內(nèi)拓寬國(guó)內(nèi)銷售渠道，尋求利益增長(zhǎng)點(diǎn)，挖掘國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力。然而實(shí)際情況卻顯示出轉(zhuǎn)型國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的舉步維艱，小微企業(yè)在轉(zhuǎn)內(nèi)銷的過程中遇到了許多困難，如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓、利潤(rùn)空間、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用、貨款結(jié)算方式、品牌知名度低等都使外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型內(nèi)銷開拓艱難。

三、小微外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型之路

篇8

關(guān)鍵詞：商幫；小微型企業(yè)；民間借貸；誠信激勵(lì)

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）20-0003-02

1 歷史上的商幫與現(xiàn)代小微型企業(yè)

1.1 商幫的興起、發(fā)展與衰敗

1.1.1 商幫簡(jiǎn)介

商幫是中國(guó)歷史上商業(yè)發(fā)展的典型代表，甚至堪稱是完美的封建商業(yè)模式。商幫是中國(guó)歷史上一種特殊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是以地域?yàn)橹行?，以血緣、鄉(xiāng)誼為紐帶，以“相親相助”為宗旨，以會(huì)館、公所為其在異鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)、計(jì)議之所的一種既“親密”而又松散自發(fā)形成的商人群體。中國(guó)歷史上有十大商幫：晉商、徽商、魯商、寧波商、龍游商、洞庭商、江右商、閩商、粵商、陜商。十大商幫形成于明代，活躍于明清。

1.1.2 商幫的興起與發(fā)展

隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，明清時(shí)期在商品數(shù)量、行業(yè)、從業(yè)人數(shù)方面都有了大范圍的增加，特別是商人隊(duì)伍的壯大較快，當(dāng)然，隨之而來的競(jìng)爭(zhēng)也變得愈發(fā)激烈。然而在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期，受長(zhǎng)期重本抑商政策的影響，使商人的權(quán)利無法得到保護(hù)，甚至是受到了歧視。這反而促進(jìn)了商人之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，他們互相幫助，互相扶持，一致對(duì)外，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)了自身利益。逐漸成為了市場(chǎng)價(jià)格的制定者和左右者，在這種社會(huì)背景和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)商幫的形成。

可以說，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了商幫的發(fā)展。明代，官營(yíng)手工業(yè)衰敗，民營(yíng)手工業(yè)有了迅速的發(fā)展，特別是蘇州、杭州的絲綢業(yè)，江西景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)，廣東佛山的冶鐵和鐵器鑄造業(yè)以及其他地方的棉紡織業(yè)，不僅是在生產(chǎn)技術(shù)上，而且在生產(chǎn)規(guī)模上，都有了不錯(cuò)的發(fā)展。在全國(guó)范圍內(nèi)，商業(yè)也有相當(dāng)大的發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已從封閉的地區(qū)性市場(chǎng)，走向全國(guó)統(tǒng)一商場(chǎng)。

此外，對(duì)十大商幫的形成起重要作用的還在于政府政策的變化。洪武三年開始實(shí)行的以糧換鹽引的開中制是晉商和陜商形成的契機(jī)。明朝中期，由開中制轉(zhuǎn)為折色制、以及官府授權(quán)的私鹽壟斷經(jīng)營(yíng)是徽商發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。明朝中期在遼東和張家口分別開放東西馬市促使晉商以鹽業(yè)為主轉(zhuǎn)向多種經(jīng)營(yíng)。同樣，明朝中期對(duì)海禁的放松是浙商、閩商、粵商得以形成的直接原因。

同時(shí)，商幫文化也是促進(jìn)其發(fā)展必不可少的因素之一。商幫文化以儒家文化為依據(jù)，主張用儒意通商。誠信為本，仁德至上，這些理念的核心是誠信。誠信同樣是晉商文化的核心理念，“以義制利”是晉商經(jīng)營(yíng)的哲學(xué)基礎(chǔ)。

1.1.3 商幫的衰落

商幫曾在封建時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程發(fā)揮著舉足輕重的作用，但其歷史重要影響力只是風(fēng)云一時(shí)，最終受其經(jīng)營(yíng)模式的影響而無法延續(xù)，走向了衰落。以晉商為例，其衰落的自身原因主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

其一，成為封建統(tǒng)治階層的附庸，商業(yè)模式單一。明初晉商崛起的一個(gè)重要原因就是因?yàn)槊鞒y(tǒng)治者要為北方邊鎮(zhèn)籌集軍餉，然而在清朝時(shí)期又充當(dāng)了皇商而獲得商業(yè)特權(quán)，后因清廷代墊和匯兌軍協(xié)餉等而執(zhí)金融界牛耳?？傊髑鍟x商始終依托朝廷為其服務(wù)而興盛。但當(dāng)封建朝廷走向衰亡時(shí)，晉商也必然禍及自身。

其二，“以末致富，以本守之”的傳統(tǒng)觀念，嚴(yán)重束縛了晉商的發(fā)展。晉商資本流向土地，在明朝已屬常見。清朝時(shí)期，晉商購置土地者更是普遍。晉商外出經(jīng)商致富后有還家蓋房置地養(yǎng)老少的傳統(tǒng)觀念，這一傳統(tǒng)觀念是不利于其商業(yè)資本向近代資本發(fā)展的。

其三，固守陳規(guī)，思想保守。清朝末期，原有的商業(yè)模式由于外國(guó)資本入侵而被打破的情況下，改革是適應(yīng)時(shí)展的必然之路，但晉商部分財(cái)東和總經(jīng)理的思想頑固，固守陳規(guī)，從而失去了票號(hào)改革的多次機(jī)會(huì)。

1.2 小微型企業(yè)及其與商幫的關(guān)系

小微型企業(yè)是指從業(yè)人員20人以下，出資數(shù)額或注冊(cè)資本10萬元以下，依法注冊(cè)登記的企業(yè)。小微型企業(yè)規(guī)模小，大多是個(gè)體戶、家庭小作坊，生產(chǎn)集中在低附加值的產(chǎn)業(yè)，對(duì)外貿(mào)依存度高，產(chǎn)品和銷路又十分單一。

小微型企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用,尤其是改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,小微型企業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加財(cái)政稅收以及出口、促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)上發(fā)揮了巨大的作用。

商幫與小微型企業(yè)都是由手工作坊發(fā)展而來，商幫作為商業(yè)集團(tuán)比小微型企業(yè)規(guī)模大，然而，作為企業(yè)，它們有著共同的目標(biāo)，不同社會(huì)形態(tài)下各自的發(fā)展環(huán)境相似，在封建社會(huì)里，商幫是最典型的企業(yè)代表，它的興起與發(fā)展，再到衰敗，都有著深刻的原因。目前小微企業(yè)的發(fā)展不盡人意，在很多方面出現(xiàn)了問題。因此，分析商幫失敗的社會(huì)因素和自身因素，對(duì)于現(xiàn)代小微型企業(yè)的發(fā)展有很大的借鑒意義。

2 目前小微型企業(yè)出現(xiàn)的問題

今年以來，溫州眼鏡、打火機(jī)、鎖具等40多家出口導(dǎo)向型企業(yè)利潤(rùn)同比下降約30%，虧損面超過1/4。大批中小型企業(yè)倒閉，許多企業(yè)老板“跑路”，小微型企業(yè)陷入不同程度的經(jīng)營(yíng)困難、出路難覓的境地。

2.1 資金、技術(shù)、人才問題

2.1.1 資金問題

篇9

根據(jù)黨的改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總方針以及汽車維修行業(yè)的服務(wù)宗旨，汽車維修行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想主要是:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，充分運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)汽車維修行業(yè)健康發(fā)展，形成一個(gè)供給與需求協(xié)調(diào)、平等競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)方便及時(shí)、資源合理配置、秩序良好的汽車維修市場(chǎng)。在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制作用下，依靠科技進(jìn)步，不斷提高管理水平和技術(shù)水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，使全行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

二、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)我國(guó)的具體情況，規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該是加速汽車維修市場(chǎng)宏觀調(diào)控監(jiān)督系統(tǒng)的形成和功能的完善;促進(jìn)汽車維修行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程;建立和完善社會(huì)主義的汽車維修市場(chǎng)，使汽車維修行業(yè)成為一個(gè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)(車型、維修作業(yè))分工明確、優(yōu)質(zhì)方便、秩序良好的汽車維修服務(wù)體系。

這個(gè)服務(wù)體系應(yīng)該逐漸形成以城市為依托，向公路沿線輻射，以一類企業(yè)為骨干，二類企業(yè)為基礎(chǔ)，三類企業(yè)為補(bǔ)充的多層次、多形式、門類齊全、遍布城鄉(xiāng)、服務(wù)方便及時(shí)的汽車維修市場(chǎng)格局。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步，建立健全維修質(zhì)量的監(jiān)督體系和平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高全行業(yè)的素質(zhì)和水平。

三、規(guī)劃方案

規(guī)劃期為1996年—2005年，即十年汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，因此規(guī)劃期分成兩個(gè)時(shí)間段，即1996年—2000年、2001年—2005年。

規(guī)劃期內(nèi)要達(dá)到的具體目標(biāo)由六個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系進(jìn)行表述。這六個(gè)指標(biāo)也就是規(guī)劃考核指標(biāo)，即：總量指標(biāo)，服務(wù)性指標(biāo)，維修質(zhì)量指標(biāo)，效益指標(biāo)，技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和人員素質(zhì)指標(biāo)。

1.總量指標(biāo)

(1)總量供給與總量需求（表1）

到2000年時(shí)我國(guó)仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，供需比按1.25:1計(jì)算；2005年時(shí)按1.2:1計(jì)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供需關(guān)系應(yīng)逐漸趨于動(dòng)態(tài)平衡。

(2)各類汽車維修企業(yè)結(jié)構(gòu)比例

各類汽車維修企業(yè)的結(jié)構(gòu)比例，可按企業(yè)性質(zhì)劃分或按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)劃分（表2）按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)劃分可分為貨車大修、貨車二級(jí)維護(hù)、客車大修、客車二級(jí)維護(hù)、汽車小修，并將各類企業(yè)預(yù)測(cè)結(jié)果折合成貨車大修輛次來計(jì)算、分析。按企業(yè)性質(zhì)劃分可分為國(guó)有、集體和個(gè)體等。本規(guī)劃僅按經(jīng)營(yíng)性質(zhì)劃分的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行預(yù)測(cè)。

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置和競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，供給應(yīng)略大于需求，2005年時(shí)我們按1.2:1計(jì)算。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控可參照這個(gè)比例。汽車維修市場(chǎng)屬于服務(wù)市場(chǎng)，一般情況下不太可能形成大的企業(yè)集團(tuán)。因此，形成市場(chǎng)運(yùn)壟斷的狀況不大容易出現(xiàn)。

2.服務(wù)性指標(biāo)

(1)維修點(diǎn)數(shù)／千輛車

根據(jù)抽樣調(diào)查，沈陽、山東、大連、四川、北京、湖南、上海、浙江、新疆、山西、天津、廣東、青海、甘肅等十四個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）1992年這個(gè)指標(biāo)的平均值為24.18（其中：一、二類企業(yè)為7.4）。2000年每千輛汽車應(yīng)配備的維修點(diǎn)數(shù)為16.5（其中一、二類企業(yè)為4.2）；2005年每千輛汽車應(yīng)配備的維修點(diǎn)數(shù)為13.0（其中一、二類企業(yè)為4.0）。

汽車維修網(wǎng)點(diǎn)在各城市的規(guī)劃布局，應(yīng)本著“分布均衡方位合理、方便用戶、適當(dāng)集中”的原則，同時(shí)必須考慮到汽車保有量、維修需求量、城市交通總體規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車出行OD預(yù)測(cè)、交通條件、環(huán)境條件等。新建一、二類企業(yè)不宜設(shè)置在市中心，繁華街區(qū)，以設(shè)置在市區(qū)周圍的公路干線附近為宜。城市各區(qū)的維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、類型，亦應(yīng)考慮到各區(qū)的汽車保有量、車型結(jié)構(gòu)、維修需求量等因素。

(2)在廠（場(chǎng)）車日

3.維修質(zhì)量指標(biāo)

(1)維修質(zhì)量保證期內(nèi)的返修率

質(zhì)量保證期內(nèi)的返修率，2000年時(shí)應(yīng)不大于5%，2005年時(shí)應(yīng)不大于4%。

(2)上線檢測(cè)一次合格率

汽車大修、二級(jí)維護(hù)上線檢測(cè)一次合格率，2000年應(yīng)不低于85%，2005年應(yīng)不低于90%。

4.效益指標(biāo)（未考慮貨幣時(shí)間價(jià)值）

(1)產(chǎn)值利潤(rùn)率（每百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，元）及收入利稅率（每百元收入實(shí)現(xiàn)的利稅，元）

2000年和2005年產(chǎn)值利潤(rùn)率全國(guó)平均應(yīng)達(dá)到10元;收入利稅率應(yīng)達(dá)到20元。

(2)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

1992年抽樣調(diào)查，沈陽、蘭州、濟(jì)南、山東、大連、四川、北京、湖南等人省市全員勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為9875.75元/人，今后每年按5%的速度增長(zhǎng)。

5．技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)

(1)檢測(cè)設(shè)備臺(tái)數(shù)/設(shè)備總合數(shù)、專用設(shè)備含數(shù)/設(shè)備總臺(tái)這兩項(xiàng)指標(biāo)，1992年濟(jì)南市、山東省、蘭州市、新疆自治區(qū)、天津市、欽州市、南京市第七省(自治區(qū))市國(guó)有、集體及其它企業(yè)達(dá)到的水平，如表4所示。

這兩項(xiàng)指標(biāo)本應(yīng)用固定資產(chǎn)凈值之比表示，因得到的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料是以臺(tái)數(shù)為單位統(tǒng)計(jì)的，故仍用合數(shù)比值。

2000年上述兩個(gè)指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到30%和35%。

2005年上述兩個(gè)指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到32%和38%。

(2)技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)(技術(shù)進(jìn)步對(duì)汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所占份額指標(biāo))

根據(jù)1993年及以前統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算結(jié)果，該指標(biāo)值為22.8%，這說明我國(guó)汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)進(jìn)步含量比較低，尚未走依靠?jī)?nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路。根據(jù)我國(guó)汽車運(yùn)輸業(yè)及機(jī)械制造業(yè)測(cè)算分析，90年代初期該指標(biāo)達(dá)到20%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)械行業(yè)該指標(biāo)值為40%—50%。

因此，依靠技術(shù)進(jìn)步逐漸促進(jìn)我國(guó)汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是今后應(yīng)重點(diǎn)抓好的主要工作之一。考慮到1992年后汽車維修檢測(cè)和專用設(shè)備數(shù)量增長(zhǎng)較快，人員培訓(xùn)進(jìn)展良好，2000年該指標(biāo)應(yīng)達(dá)到35%左右，2005年應(yīng)達(dá)到45%左右。

6．人員素質(zhì)指標(biāo)

(1)技術(shù)人員數(shù)/全部職工數(shù)

1989年的JT3135《汽車大修企業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》規(guī)定，作為一個(gè)汽車大修企業(yè)開業(yè)的最低要求，技術(shù)人員數(shù)占全部生產(chǎn)人員數(shù)的5.3%。根據(jù)抽樣調(diào)查，沈陽、杭州、大連、濟(jì)

南、四川、北京、上海、山西、天津、廣西欽州、甘肅、南京、山東等省市，大多數(shù)已達(dá)到這一要求。1992年這十三個(gè)省市技術(shù)人員數(shù)/全部職工數(shù)平均為6.45%。2000年這個(gè)指標(biāo)的全國(guó)平均值應(yīng)達(dá)到7%，即達(dá)到現(xiàn)有的中等水平;2005年應(yīng)達(dá)到10%，即達(dá)到現(xiàn)有的較高水平。

(2)持證上崗率

一線工人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員持證(技術(shù)培訓(xùn)合格證)上崗率，2000年應(yīng)達(dá)到100%。

四、實(shí)施規(guī)劃的措施

1.加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)總量投入的宏觀調(diào)控

隨著改革的深入和汽車維修市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，尤其是中央發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策，使汽車維修行業(yè)出現(xiàn)了迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。然而，有的地方由于缺乏必要的引導(dǎo)和調(diào)控，出現(xiàn)了盲目發(fā)展的趨勢(shì)，某些方面供大于求，不僅造成市場(chǎng)混亂，而且企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都受到較大的影響。作為行業(yè)管理部門面對(duì)這種形勢(shì)應(yīng)保持清醒的頭腦，采取措施加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)素質(zhì)，保持總量的基本平衡，促使行業(yè)的健康發(fā)展。

(1)積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和資金投入，提高生產(chǎn)率和效益水平，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。對(duì)新開業(yè)戶嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，使一批高起點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)適當(dāng)批準(zhǔn)一部分合資企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，以此提高行業(yè)總體水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平，滿足市場(chǎng)的需要。

(2)對(duì)三類汽車維修業(yè)戶，可進(jìn)一步放開，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段為主，維持市場(chǎng)供需的平衡，但要維護(hù)進(jìn)出市場(chǎng)的秩序，并強(qiáng)化管理制度。同時(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)和一部分競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的專項(xiàng)維修業(yè)戶上規(guī)模、上水平，成為專項(xiàng)維修業(yè)戶的骨干，起到穩(wěn)定三類業(yè)戶的作用。

(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車制造廠家選擇有條件的汽車維修企業(yè)建立專一車型的售后服務(wù)中心或維修站，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。鼓勵(lì)和扶植一批維修車型專業(yè)化和維修項(xiàng)目專業(yè)化的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和維修質(zhì)量。

(4)在車輛比較集中的大、中城市，應(yīng)能夠完成各種車型的各類維修業(yè)務(wù);在一般中小城市，應(yīng)能完成國(guó)產(chǎn)主要車型的各類維修業(yè)務(wù)及進(jìn)口主要車型的維護(hù)和小修業(yè)務(wù)。在國(guó)道和省道沿線30公里的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)有一個(gè)二類以上的維修企業(yè)。

(5)對(duì)目前各大中城市中已形成維修廠點(diǎn)比較集中的區(qū)域，可建立有形市場(chǎng)，加強(qiáng)管理，在競(jìng)爭(zhēng)中引導(dǎo)各企業(yè)發(fā)揮各自特色，逐漸向某一車型或某一專項(xiàng)修理的方向發(fā)展。

2．加強(qiáng)汽車維修質(zhì)量管理，提高行業(yè)的服務(wù)水平汽車維修質(zhì)量不僅是企業(yè)賴以生存的源泉，而且是行業(yè)管理的一項(xiàng)重要目標(biāo)。所以在實(shí)行汽車維修行業(yè)管理的過程中，應(yīng)始終以提高維修質(zhì)量為中心。

(1)在全行業(yè)認(rèn)真貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》和交通部第28號(hào)令《汽車維修質(zhì)量管理辦法》，當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

①加強(qiáng)汽車維修出廠合格證制度的執(zhí)行力度，為在全國(guó)統(tǒng)一出廠合格證式樣的要求創(chuàng)造條件。

②認(rèn)真貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T15746—1995)，抓好汽車維修質(zhì)量的檢查評(píng)定工作。

③做好汽車維修質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，增加抽查面和抽查數(shù)量，各級(jí)道路運(yùn)政管理部門要增加抽查檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助資金。

④督促企業(yè)實(shí)行維修車輛進(jìn)、出廠及生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)制度即“三檢”制度和按標(biāo)準(zhǔn)修車，幫助企業(yè)制定維修操作規(guī)程，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

(2)建立健全汽車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系

在規(guī)劃指導(dǎo)下，鼓勵(lì)相引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社會(huì)力量建立不同級(jí)別的汽車綜合性能檢測(cè)站，增強(qiáng)汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)的手段。

(3)堅(jiān)持質(zhì)量檢驗(yàn)員的培訓(xùn)考核、持證上崗制度，并實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)員的年度審驗(yàn)制度。

(4)實(shí)行汽車維修質(zhì)量保證期制度。

(5)要把在廠車日作為維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要指標(biāo)來抓，管理部門要盡快研究制定各類汽車維修作業(yè)在廠車日的量化指標(biāo)。

3．完善汽車維修市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要建立一套比較完善的市場(chǎng)行為規(guī)則和市場(chǎng)道德。對(duì)汽車維修這樣一個(gè)點(diǎn)多面廣、服務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)和勞動(dòng)力密集的行業(yè)尤為重要。幾年來，雖然汽車維修市場(chǎng)已經(jīng)初步形成，也建立了一些市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則，但由于客觀條件的限制，有些規(guī)則還沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，有些規(guī)則尚待按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，做進(jìn)一步的完善。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

(1)進(jìn)一步宣傳貫徹《汽車維修合同實(shí)施細(xì)則》，這是規(guī)范汽車維修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)和有利手段。在貫徹中遇到的問題，可結(jié)合本地具體情況作一些必要的補(bǔ)充規(guī)定來解決。

(2)做好汽車維修價(jià)格管理的改革工作。原則上仍堅(jiān)持統(tǒng)一工時(shí)定額、有條件的放開工時(shí)單價(jià)的原則。在制訂(修訂)工時(shí)定額時(shí)，應(yīng)加入車輛進(jìn)出廠檢測(cè)工時(shí)，為車輛維修竣工出廠時(shí)進(jìn)行綜合性能檢測(cè)奠定基礎(chǔ)。放開工時(shí)單價(jià)后，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，采用企業(yè)自由定價(jià)、同行議價(jià)或浮動(dòng)價(jià)等形式。但不論采取什么方式，企業(yè)必須明碼標(biāo)價(jià)，接受用戶和管理部門的監(jiān)督。管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行“企業(yè)自定價(jià)格備案制度”，維修費(fèi)用較小的可推行“結(jié)算清單”管理，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)企業(yè)和用戶的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)建立健全以城市為主體的汽車維修市場(chǎng)監(jiān)督體系，做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)督工作，及時(shí)糾正行業(yè)的不正之風(fēng)。統(tǒng)一各類汽車維修企業(yè)的標(biāo)牌，標(biāo)牌上應(yīng)注明企業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)范圍、審批單位和編號(hào)，以便車主選擇和社會(huì)監(jiān)督，解決超范圍經(jīng)營(yíng)問題。

(4)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義，制定汽車維修行業(yè)的行為規(guī)則和道德準(zhǔn)則，使經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)自我約束的自覺性。

4．提高汽車維修行業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步汽車維修行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，其管理水平、技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)都比較落后，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各級(jí)管理部門必須清醒地認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)實(shí)。因此，行業(yè)管理部門必須采取有效措施，改變行業(yè)的落后面貌，這也是衡量管理工作的重要標(biāo)志。要采取以下措施:

(1)加強(qiáng)汽車維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)的力度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，管理部門要充分利用行業(yè)的現(xiàn)有條件，發(fā)揮全社會(huì)的積極性，建立行業(yè)培訓(xùn)基地，制訂培訓(xùn)辦法。培訓(xùn)工作要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和大專院校的作用。

(2)實(shí)行全行業(yè)持證上崗制度。要引導(dǎo)、幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)以及技術(shù)管理人員的培訓(xùn)。

(3)汽車維修技工和質(zhì)檢員的培訓(xùn)要加快速度，一部分條件較好的省、市盡快實(shí)行持證上崗制度。

(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)，尤其是一、二類骨干企業(yè)，采用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、檢測(cè)診斷(特別是對(duì)汽車電子噴射系統(tǒng)等的檢測(cè)診斷)和現(xiàn)代化的車輪烤漆、車輪平衡、車廂整形等維修設(shè)備，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

(5)行業(yè)協(xié)會(huì)要組織編寫汽車維修技術(shù)資料，及時(shí)為企業(yè)提供新車型，尤其是進(jìn)口車型的維修資料和信息。

(6)辦好各種汽車維修的刊物、信息和動(dòng)態(tài)等，并在全國(guó)形成信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。

(7)行業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)、人員素質(zhì)的提高也是行業(yè)管理工作中迫在眉睫的大事。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)在職管理人員的再培訓(xùn)工作，更新知識(shí)更新觀念。

5.貫徹執(zhí)行13號(hào)部令，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理工作

要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》，確保車輛技術(shù)狀況良好，保證行車安全。主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

(1)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)制度的實(shí)施工作。盡快出臺(tái)車輛強(qiáng)制維護(hù)管理辦法和檢查監(jiān)督程序。行業(yè)管理部門內(nèi)部以及部門之間要相互配合，統(tǒng)一思想，把工作做細(xì)做好，解決當(dāng)前在該項(xiàng)工作中出現(xiàn)的“異地罰款”和放松管理等問題。

篇10

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；融資；政策性銀行；市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：F83　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-0544(2012)05-0128-03

小微企業(yè)在科技創(chuàng)新、活躍市場(chǎng)、增加就業(yè)、方便生活等方面發(fā)揮無可替代的重要作用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率與日俱增，但這并未改變其弱勢(shì)群體地位，融資難題始終存在。在全球金融危機(jī)陰霾未散的背景下，眾多小微企業(yè)尚未走出市場(chǎng)萎縮、資金鏈斷裂的考驗(yàn)，去年至今央行的信貸緊縮政策進(jìn)一步惡化了小微企業(yè)的生存狀況，資金供求矛盾更加突出。另一方面，以國(guó)家開發(fā)銀行為代表的政策性銀行在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，面對(duì)功能定位、資金來源、運(yùn)作方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等方面的突出問題和發(fā)展瓶頸，也必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)模式，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本文通過轉(zhuǎn)型期政策性銀行對(duì)小微企業(yè)的融資支持研究，在商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)、民間借貸等途徑之外，創(chuàng)新小微企業(yè)的融資渠道、緩解融資困難；同時(shí)將政策性銀行的政策性目標(biāo)和商業(yè)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，拓寬服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)民生和社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)型期政策性銀行對(duì)小微企業(yè)融資扶持的客觀必要性

(一)破解小微企業(yè)融資難題的需要

無論是從理論還是實(shí)踐角度，小微企業(yè)融資都是世界性難題。內(nèi)源資本不足、外源融資渠道不暢是制約我國(guó)眾多小微企業(yè)生存發(fā)展的瓶頸所在。從外源融資渠道分析。無論是商業(yè)銀行、資本市場(chǎng)還是民間借貸都難以為小微企業(yè)撐起一片扶持的綠蔭：第一，貸款風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)高和金融市場(chǎng)的非充分競(jìng)爭(zhēng)造成小微企業(yè)融資成本偏高，大中型商業(yè)銀行從自身發(fā)展空間和風(fēng)險(xiǎn)控制出發(fā)不愿涉足小微企業(yè)貸款：金融法規(guī)的準(zhǔn)入限制使得本應(yīng)作為小微企業(yè)貸款主體的中小民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)緩慢，因此僅靠商業(yè)銀行體系難以解決小微企業(yè)融資難題；第二，股票市場(chǎng)中主板市場(chǎng)門檻高不可攀，中小板和創(chuàng)業(yè)板起步晚、規(guī)模小，債券市場(chǎng)發(fā)育不充分、上市條件苛刻，因此通過資本市場(chǎng)直接融資對(duì)小微企業(yè)幾乎不可能；第三，法律建設(shè)的滯后和缺乏有效引導(dǎo)，使得民間借貸利率過高、風(fēng)險(xiǎn)大、債務(wù)糾紛多，對(duì)小微企業(yè)而言近乎飲鴆止渴；第四，目前的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系發(fā)展不健全，缺乏后繼資本補(bǔ)償機(jī)制，擔(dān)保能力偏低、作用非常有限。因此，探索轉(zhuǎn)型期政策性銀行對(duì)小微企業(yè)的融資扶持問題是小微企業(yè)融資難的破題之需，有望為小微企業(yè)探索一條切實(shí)可行的融資新渠道。

(二)完善我國(guó)政策性金融制度體系的需要

政策性金融是指在政府的支持鼓勵(lì)下，以金融資源配置的社會(huì)合理性為目標(biāo)，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)、以政策性扶植的強(qiáng)位弱勢(shì)群體為支持對(duì)象，以優(yōu)惠的存貸利率或信貸、保險(xiǎn)(手旦保)的有償可得為條件，在法律規(guī)范下進(jìn)行的一種金融制度安排(白欽先，2010)。中小微型企業(yè)以其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用和融資中的弱勢(shì)地位而成為很多國(guó)家政策性金融的重點(diǎn)扶持對(duì)象，這些國(guó)家一般都設(shè)有專門服務(wù)中小微企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu)，如美國(guó)的中小企業(yè)管理局、加拿大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、日本的中小企業(yè)金融公庫、法國(guó)的中小企業(yè)發(fā)展銀行等。從我國(guó)目前的政策性金融體系看。尚缺乏專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行；而現(xiàn)有的三家政策性銀行中，國(guó)開行對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)已取得一定成效，進(jìn)出口銀行剛剛開始試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則尚未涉足。因此，通過探索政策性銀行對(duì)小微企業(yè)的融資業(yè)務(wù)，一定程度上彌補(bǔ)目前政策性金融在服務(wù)小微企業(yè)方面的機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)缺失，通過經(jīng)驗(yàn)積累逐步完善政策性金融制度體系。

(三)政策性銀行整合金融資源、實(shí)現(xiàn)資源公平合理配置的需要

作為金融資源配置的兩大主體，商業(yè)性金融和政策性金融配置資源的目標(biāo)和手段有所不同、互相補(bǔ)充：前者遵循效率原則追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，后者則依據(jù)公平合理原則更注重社會(huì)效益的最大化。通過政策性銀行對(duì)小微企業(yè)的信貸扶持，一方面在商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)不愿或無力融資的情況下滿足小微企業(yè)的融資需求，另一方面充分發(fā)揮政策性銀行整合金融資源的優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)財(cái)政直接支出和商業(yè)融資之間的“空白地帶”，實(shí)現(xiàn)金融資源配置的社會(huì)公平合理性。

(四)政策性銀行深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的需要

自2007政策性銀行改革以來，以國(guó)開行為代表的政策性銀行的商業(yè)化轉(zhuǎn)型已初見成效，但仍面臨諸多新老問題：如職能定位不清、資金來源渠道單一、經(jīng)營(yíng)管理模式粗放、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象狹窄、金融創(chuàng)新不足、與商業(yè)銀行等外部關(guān)系尚未理順等。因此，必須從政策性金融的目標(biāo)及覆蓋范圍、發(fā)展模式等方面重新規(guī)劃，將政策性金融的市場(chǎng)化改革向縱深推進(jìn)。通過探索對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，可以拓寬政策性銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象，探索傳統(tǒng)中長(zhǎng)期貸款之外的資本運(yùn)作新模式，實(shí)現(xiàn)由高政策的單業(yè)務(wù)模式向政策主導(dǎo)的多業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)化。

(五)政策性銀行履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)民生和社會(huì)建設(shè)的需要

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是20世紀(jì)初涌現(xiàn)出的一種商業(yè)經(jīng)營(yíng)思潮，其核心是擁有和控制社會(huì)資源的企業(yè)在關(guān)注自身經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的同時(shí)，必須負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象的特殊性決定了政策性銀行理應(yīng)比其他企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，現(xiàn)階段對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域、貧困人口住房、就業(yè)及助學(xué)等商業(yè)性金融不愿涉足但又迫切需要資金扶植的弱勢(shì)群體領(lǐng)域進(jìn)行融資支持。是政策性銀行履行社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)民生和社會(huì)建設(shè)的需要。

二、轉(zhuǎn)型期政策性銀行對(duì)小微企業(yè)融資扶持的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行基礎(chǔ)

(一)財(cái)政金融政策的利好因素

針對(duì)小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，2011年10月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定了九項(xiàng)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融政策。金融政策主要包括：加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)、切實(shí)降低企業(yè)融資成本，拓寬小微企業(yè)融資渠道。細(xì)化對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策，促進(jìn)小金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展等。財(cái)稅政策主要包括：(1)加大對(duì)小微企業(yè)稅收扶持力度。提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將減半征收的企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；(2)通過稅收優(yōu)惠支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)；(3)擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，更多運(yùn)用間接方式扶持小微企業(yè)等。各級(jí)地方政府及職能部門也相繼出臺(tái)了配套政策措施。上述政策的實(shí)施，不僅降低了小微企業(yè)財(cái)稅利息負(fù)擔(dān)、改善了小微企業(yè)的生存

狀態(tài)和投融資環(huán)境，也為政策銀行對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)構(gòu)建了良好的宏觀政策環(huán)境。

(二)政策性銀行前期改革成果所提供的經(jīng)驗(yàn)借鑒

早在轉(zhuǎn)型之前，國(guó)家開發(fā)銀行就高度重視對(duì)中小微企業(yè)的融資服務(wù)，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行大膽探索，近年來在推進(jìn)小微企業(yè)融資方面取得顯著成效。

1.不斷創(chuàng)新“微貸”經(jīng)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)流程。近年來，國(guó)開行借鑒德國(guó)IPC公司、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)等機(jī)構(gòu)的微貸技術(shù)、遵循商業(yè)可持續(xù)原則、與世界銀行合作，分別在九江、包頭等地進(jìn)行“銀銀合作”的微貸試點(diǎn)，探索出了包括專業(yè)人員培訓(xùn)、便利高效的審批制度、市場(chǎng)化定價(jià)制度及“批發(fā)銀行+零售機(jī)構(gòu)”的經(jīng)營(yíng)模式等內(nèi)容的微貸業(yè)務(wù)模式。微貸試點(diǎn)7年來，在東中西部地區(qū)都表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性，為大規(guī)模推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如在與包頭商業(yè)銀行合作試點(diǎn)微貸業(yè)務(wù)過程中，創(chuàng)造性地提出了“重客戶分析、輕擔(dān)保抵押”的經(jīng)營(yíng)理念，其科學(xué)合理的微小企業(yè)信貸評(píng)價(jià)機(jī)制和簡(jiǎn)潔高效的業(yè)務(wù)流程已被國(guó)內(nèi)眾多商業(yè)銀行作為成功典型加以借鑒。

2.組建村鎮(zhèn)銀行為縣域經(jīng)濟(jì)中的小微企業(yè)提供融資服務(wù)。截止2011年底，國(guó)開行已在內(nèi)蒙、四川、甘肅、吉林、湖北、青海、湖南、北京、浙江、廣東等省市發(fā)起設(shè)立了10余家村鎮(zhèn)銀行，成為國(guó)開行支持中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)等基層金融業(yè)務(wù)的重要組成部分，已累計(jì)為中小微企業(yè)發(fā)放貸款超過2億元。

3.多渠道完善中小微企業(yè)信用體系。除直接間接的貸款扶持外，國(guó)開行多渠道創(chuàng)新中小微企業(yè)支持模式，不斷完善信用體系：一是通過與地方政府合作，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，并由政府推動(dòng)成立小微企業(yè)融資服務(wù)公司，承擔(dān)或協(xié)助政策性銀行進(jìn)行客戶開發(fā)、評(píng)審、組織民主評(píng)議和貸后管理；二是通過與地方擔(dān)保公司合作，通過注資、再擔(dān)保等方式增強(qiáng)小微企業(yè)的信貸擔(dān)保能力；三是推動(dòng)發(fā)起成立企業(yè)信用協(xié)會(huì)以增強(qiáng)小微企業(yè)信用意識(shí)、加強(qiáng)行業(yè)自律。

三、推進(jìn)轉(zhuǎn)型期政策性銀行對(duì)小微企業(yè)融資扶持的建議

(一)政府層面

1.著力打造有利于政策性銀行扶持小微企業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前應(yīng)由政府牽頭政策性銀行和中小企業(yè)局等部門，共同推動(dòng)有利于小微企業(yè)發(fā)展的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)?？刹扇〉拇胧┲饕ǎ阂皇且?guī)范經(jīng)營(yíng)主體。政策性銀行應(yīng)健全公司治理結(jié)構(gòu)，建立權(quán)責(zé)分明、分級(jí)負(fù)責(zé)、激勵(lì)適度、內(nèi)控嚴(yán)密、相互制衡的管理與經(jīng)營(yíng)架構(gòu)，開展信貸模式創(chuàng)新和小微企業(yè)貸款制度改革試點(diǎn)，努力構(gòu)建適合小微企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和金融服務(wù)體系，使政策性銀行真正成為資本充足、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)：各級(jí)小微企業(yè)管理部門要引導(dǎo)小微企業(yè)自覺遵守會(huì)計(jì)法規(guī)，健全會(huì)計(jì)核算和信息披露制度；二是搭建政策性金融與小微企業(yè)的信息溝通平臺(tái)，推動(dòng)地方政府完善小微企業(yè)的扶持政策，努力構(gòu)建規(guī)范的制度環(huán)境；三是構(gòu)建良好的信用環(huán)境，加快小微企業(yè)基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，擴(kuò)大其信用信息被采集的范圍，為所需機(jī)構(gòu)和金融單位提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；四是加強(qiáng)小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的管理，使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政策性銀行之間建立起良好的協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建協(xié)調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境；五是構(gòu)建完善的法制環(huán)境，強(qiáng)化政策性銀行服務(wù)小微企業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)及監(jiān)管。一方面應(yīng)完善立法。鑒于我國(guó)政策性銀行的專業(yè)銀行屬性和法律缺失的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快分門別類地單獨(dú)立法，保障政策性銀行在既定政策目標(biāo)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)自主性，同時(shí)制定出臺(tái)政策性銀行服務(wù)中小微企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及細(xì)則，提高對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的質(zhì)量和效率：另一方面要加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)管的目的在于強(qiáng)化政策性銀行服務(wù)小微企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，必要時(shí)可以將社會(huì)責(zé)任軟約束轉(zhuǎn)化為法律制度規(guī)范硬約束。

2.深化政策性金融體系改革。構(gòu)建完善的政策性金融體系匯聚部分金融資源、引致其他社會(huì)資源來滿足科技產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、低收入者住房及西部開發(fā)、東北振興，珠三角、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等特殊領(lǐng)域和特殊行業(yè)的資金需求，追求政府財(cái)力依托機(jī)制轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)效率提升的倍加效應(yīng)，應(yīng)是我國(guó)政策性金融體系和政策性銀行改革的戰(zhàn)略性著眼點(diǎn)。為此，一是要重新規(guī)劃政策性金融的目標(biāo)及覆蓋范圍、運(yùn)行方式，探索政策性金融服務(wù)的多元化；二是深入研究和推行專門機(jī)構(gòu)式政策性銀行的改革與發(fā)展方案，優(yōu)化政策性銀行的行業(yè)、領(lǐng)域配置，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)組建專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行；三是加快政策性銀行外部監(jiān)管體制改革，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)考核及績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，完善以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”為前提的國(guó)家各級(jí)財(cái)政可持續(xù)介入機(jī)制等，理順政策性銀行與商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)及各級(jí)財(cái)政的關(guān)系，提高政策性銀行的運(yùn)作效率，進(jìn)一步發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

(二)政策性銀行層面

1.加快政策性銀行內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。一是加強(qiáng)政策性銀行內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)改革，逐步增加地方分支機(jī)構(gòu)和基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，以更好地為點(diǎn)多面廣的小微企業(yè)提供直接的信貸、擔(dān)保及投資咨詢服務(wù)；二是加強(qiáng)金融創(chuàng)新，拓寬服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將國(guó)家開發(fā)銀行服務(wù)小微企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到進(jìn)出口銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，并把服務(wù)小微企業(yè)作為轉(zhuǎn)型期的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是強(qiáng)化內(nèi)部管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，完善市場(chǎng)化的激勵(lì)約束機(jī)制，降低管理運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.從戰(zhàn)略高度對(duì)小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行市場(chǎng)定位和規(guī)劃。市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型期政策性銀行應(yīng)從戰(zhàn)略高度把對(duì)小微企業(yè)的金融業(yè)務(wù)培育成為特色業(yè)務(wù)和優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)。理論依據(jù)如下：第一，轉(zhuǎn)型期的政策性銀行要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展，必須通過創(chuàng)新做出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；第二，特色和優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)是指那些與同業(yè)處在同一起跑線且具有發(fā)展?jié)撃艿臉I(yè)務(wù)，小微企業(yè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)龐大，同業(yè)基本都處于探索的初期階段；第三，小微企業(yè)這個(gè)巨大的市場(chǎng)群體為其業(yè)務(wù)的培育提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。為此，首先，政策性銀行應(yīng)研究出臺(tái)包括產(chǎn)品要素、授信標(biāo)準(zhǔn)、貸款定價(jià)模式、管理制度和操作規(guī)程等在內(nèi)的小微企業(yè)業(yè)務(wù)制度體系。不斷規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)效率；其次，結(jié)合政策性銀行自身的優(yōu)勢(shì)并根據(jù)不同類型和不同發(fā)展階段的小微企業(yè)的融資特點(diǎn)，通過細(xì)分市場(chǎng)科學(xué)選擇目標(biāo)客戶群；最后，政策性銀行應(yīng)主動(dòng)出擊，尋找和培育優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶，擴(kuò)大銀行的優(yōu)質(zhì)客戶源。

3.不斷優(yōu)化小微企業(yè)貸款的運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)流程提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在借鑒國(guó)家開發(fā)銀行原小企業(yè)貸款“六項(xiàng)機(jī)制”(利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、相對(duì)獨(dú)立的貸款審批機(jī)制、小企業(yè)業(yè)務(wù)核算機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制和違約信息通報(bào)機(jī)制)基礎(chǔ)上，還應(yīng)注意以下問題：一是貸款對(duì)象的選擇上，鑒于目前絕大多數(shù)小微企業(yè)都存在融資需求而政策性銀行的微貸業(yè)務(wù)還處于探索階段，資金供需之間缺口巨大。因此貸款對(duì)象應(yīng)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、“三農(nóng)”及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素嚴(yán)格篩選、合理確定；二是客戶信用評(píng)估及貸款條件的確定。借鑒包商銀行及浙江泰隆銀行等微貸的成功經(jīng)驗(yàn)，在客戶信用評(píng)估中應(yīng)輕(棄)抵押擔(dān)保、重客戶分析，根據(jù)實(shí)地分析確定客戶信用等級(jí)并靈活制定貸款條件；三是貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制。應(yīng)借鑒EBRD微貸業(yè)務(wù)及國(guó)際上風(fēng)險(xiǎn)投資基金等的做法，通過建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估模型評(píng)估貸款(投資)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)建立退出機(jī)制，必要時(shí)銀行可中(終)止貸款(投資)。

4.努力探索政策性銀行服務(wù)小微企業(yè)融資的新模式。借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，政策性銀行對(duì)小微企業(yè)的扶持可通過貸款、投資、擔(dān)保、貼息業(yè)務(wù)、專項(xiàng)引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)等多種方式實(shí)現(xiàn)。在探索政策性銀行對(duì)小微企業(yè)融資扶持新模式中應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：第一。貸款模式應(yīng)以間接貸款為主、直接貸款為輔。即通過與地方商業(yè)銀行、小額信貸公司及其他中小金融機(jī)構(gòu)合作方式轉(zhuǎn)貸款，既可充分發(fā)揮上述機(jī)構(gòu)在解決信息不對(duì)稱問題上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，也可有效解決目前政策性銀行基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不足的問題；第二，在貸款業(yè)務(wù)之外。探索其他有效的融資扶持模式。如與地方擔(dān)保公司合作。為小微企業(yè)的貸款提供擔(dān)保；通過小微企業(yè)專項(xiàng)信貸引導(dǎo)基金的建立，帶動(dòng)和引致更多的商業(yè)銀行參與小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)；通過推進(jìn)小微企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行等形式。開辟小微企業(yè)融資新渠道；通過與包括風(fēng)險(xiǎn)投資基金在內(nèi)的基金合作，對(duì)科技型小微企業(yè)進(jìn)行直接或間接投資等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈康，實(shí)現(xiàn)政策性金融服務(wù)多元化發(fā)展[N]，上海金融報(bào),2009-10-13.